第一篇：土地整理項目區(qū)認(rèn)識報告(以福州瑯岐為例)（模版）

福州市瑯岐島雁行洲土地整理項目區(qū)認(rèn)識報告 項目區(qū)域概況

1.1 自然地理屬性

本次土地整理的項目區(qū)是位于福州市瑯岐島的雁行洲（如圖1）?，樶獚u屬福建省福州市的瑯岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，它位于東海之濱，閩江入?？冢挥跂|經(jīng)119°35′，北緯26°33′。其屬于沖積小平原海島，三面環(huán)江，一面靠海，地勢中部高四周低，島上的地形以平原丘陵為主，其約占陸地面積的2/3以上，地勢平坦，港漢從多，東部有部分風(fēng)沙堆積，丘陵海拔多在100一280米之間，海拔不高，切割不強，坡度和緩，目前可供開發(fā)的土地達(dá)8萬畝，可供圍墾造地綜合開發(fā)的灘涂面積為1萬畝，土地資源潛力巨大。

圖1 項目區(qū)區(qū)位衛(wèi)星圖

瑯岐島為亞熱帶海洋性氣候，四季溫和，年降水量為1600毫米。全島總面積92平方公里，其中陸地面積55平方公里，包括平原36.5平方公里，山地18.5平方公里。灘涂面積37平方公里，海岸線長30公里。島東西長15.3公里，南北寬8.1公里，相當(dāng)于香港本島面積，為福建省第四大島，中國第二十一大島。

瑯岐島生態(tài)環(huán)境保護較好，綠化覆蓋率為15.7%，森林覆蓋率達(dá)20%。周邊和島內(nèi)較少大氣、水源污染，這里的空氣、土壤、水源經(jīng)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測認(rèn)定達(dá)到生產(chǎn)綠A食品的要求，因而是福建省綠A蔬菜副食品的生產(chǎn)基地之一，近年來，瑯岐島發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游休閑度假項目，卓有成效。

雁行洲是位于閩江口的江心洲，分布在瑯岐島的南部，其南部還有三分洲、蝙蝠洲和浮岐洲3個沙洲，退潮時幾已連成一起。雁行洲是由于漲潮流的頂托作用，閩江徑流流速減慢，泥沙堆積而成的呈橄欖狀的洲。它由西北向東南延伸，長5.5公里、寬1.5公里，面積約8.3平方公里。洲上土壤主要由細(xì)砂、粉砂和淤泥組成，地表平坦，海拔1～2米。由于閩江入海泥沙不斷增加，沙洲也在日益擴展。洲上水源充足，土壤肥沃，所以這里的土地多已開發(fā)利用成以種植水稻和柑桔為主田地與果園。

1.2 社會經(jīng)濟特性

瑯岐島北界連江，南連長樂，西依馬尾，東瀕臺灣海峽，地域優(yōu)勢突出，是“閩江口經(jīng)濟圈”的一個重要增長點?，樶獚u屬河口三角洲沖積平原，四周水質(zhì)含鹽度低，水魚餌料充足，天然魚類苗種繁多，海洋生物豐富，是發(fā)展水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖的理想之地。同時島上土層肥沃，氣候適宜，淡水豐富，陽光充足，極適合高附加值經(jīng)濟作物栽培。它與周邊陸地天然隔離均在1公里以上，無工業(yè)“三廢”，具備發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)基地和旅游休閑度假區(qū)之難得的自然生態(tài)環(huán)境。

全島現(xiàn)有總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.8萬人，占總?cè)丝?7.4%，農(nóng)村勞動力為3.1萬人?，樶獚u有華僑6000多人，分布于世界40多個國家和地區(qū)。

改革開放以來，瑯岐島的經(jīng)濟有了很大的發(fā)展。1988年瑯岐鎮(zhèn)就跨入了福建省“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，1990年獲“福建省科技示范鄉(xiāng)”的稱號。1996年全鎮(zhèn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值達(dá)5.5億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.43億元，農(nóng)民人均收入2638元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定向前發(fā)展。近年來，島上的基礎(chǔ)設(shè)施也有了很大變化，以往受交通、電力制約因素正在逐漸消弱:跨江大橋和n萬伏變電站工程將于1997年竣工運行，同時島上的交通干道、3000噸客貨通用碼頭以及日蓄淡水150萬方的地面水庫等都在建設(shè)中，人們已清楚認(rèn)識到了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程就是經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)過程”，這無疑將使瑯岐島以較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境成為閩江口區(qū)域新一輪的投資興業(yè)熱點。

同時，瑯岐島人文薈萃，名勝古跡眾多。樸樹景觀、白云山觀海觀日、墾區(qū)海堤觀潮以及“雙龜把口”、“王虎守門”、“白猴鎮(zhèn)江”、“金雞報曉”等閩江口自然風(fēng)景，大大豐富了島上的自然旅游資源，同時島上的天竺寺、白云寺、南山寺等古剎風(fēng)光，以及不少文人墨客留下的名篇佳句，都成為當(dāng)今的人文旅游資源，具備發(fā)展成為旅游休閑度假區(qū)的條件。

此外，隨著海峽兩岸尋根問祖、探親訪友、商業(yè)貿(mào)易的擴大，特別是海峽直航的啟動，瑯岐島更是成為海峽直航的重要門戶，瑯岐島距臺灣基隆港僅126涅，因此，瑯岐島也將成為吸收臺灣資金的重心和對臺通商的前沿。項目區(qū)土地開發(fā)整理各項工程的認(rèn)識

土地整理是在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃確定目標(biāo)和用途，通過采取行政、經(jīng)濟法律和工程技術(shù)手段，對土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整、改造、綜合整治，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。主要包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。土地開發(fā)整理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，土地開發(fā)整理的內(nèi)容隨著國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化。我國現(xiàn)階段土地開發(fā)整理的主要內(nèi)容為：調(diào)整土地（用地）結(jié)構(gòu)；平整土地，提高土地集約利用率；道路、溝渠、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；歸并農(nóng)村居民點；恢復(fù)利用廢棄土地；劃定地界，確定權(quán)屬。在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。

土地開發(fā)整理項目主要包含土地平整工程、田間灌排工程、田間道路工程和其他工程（包括農(nóng)田防護工程、電力工程）。

2.1 土地平整工程

土地平整是指通過拆遷、土方工程對土地表層狀況進(jìn)行改造，拆除建筑物、構(gòu)筑物以及存在較明顯的土地不同位置的高差，以達(dá)到后續(xù)施工的要求。

土地平整工程規(guī)劃以因地制宜、綜合考慮、遠(yuǎn)近結(jié)合、效益最佳、權(quán)屬完整為原則原則。

土地平整的基本方法包括以下幾點：（1）平面法：將設(shè)計地段平整成一近似水平面，一般多用于水稻田的平整，土方量大；（2）斜面法：將設(shè)計地段平整成具有一定縱坡的斜面，坡度方向與灌水方向，并達(dá)到灌水技術(shù)要求；（3）修改局部地形面法：對設(shè)計地段進(jìn)行局部的適當(dāng)修改，而不是全部改變其原有地形地貌。同時按土地平整的精度又可分為大平、粗平和細(xì)平三種方法。

不同的地區(qū)有不同的土地平整規(guī)劃。在平原地區(qū)的水稻格田規(guī)劃，其內(nèi)部高差為3厘米以內(nèi)；田埂高20-30厘米，寬為30-40厘米；且格田長度為100米，寬度20米左右。在丘陵山區(qū)主要以梯田規(guī)劃為主，坡度6°-25°就可開墾為梯田，梯田包括坡式梯田和水平梯田兩種。此外，在低洼旱澇和鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，大多是進(jìn)行溝洫畦田和臺田規(guī)劃，具體是通過開挖溝洫，將挖出的泥土修筑田埂，墊高田面，形成設(shè)計田塊。

這次瑯岐島雁行洲土地整理項目區(qū)由于屬河口三角洲沖積平原，地形平坦，土壤肥沃，適合開墾較為規(guī)矩的田塊。田塊落差最好為±5厘米，坡度為3°-5°為宜。

2.2 農(nóng)田水利工程

農(nóng)田水利工程主要是指分布在田間，用提、引、蓄、抽等方式給農(nóng)田提供灌溉的工程。它由取水樞紐、輸水配水系統(tǒng)、田間調(diào)節(jié)系統(tǒng)與排水泄水系統(tǒng)組成。規(guī)劃原則為縱觀全局，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，講求效益、充分利用現(xiàn)有排灌設(shè)施和節(jié)約用水。

取水樞紐又稱為渠首。它的任務(wù)是從水源及時取得滿足作物灌溉用水需要的水量。但是作為灌溉水源的河流、湖泊等其水位和流量有其自己特定的變化規(guī)律，往往不能滿足渠首引水要求，這就需要采取工程措施調(diào)節(jié)水源的水位、流量和水量，使之適應(yīng)灌溉用水要求，這些工程措施就是我們下面要講的取水樞紐，按工程措施的不同，取水樞紐可分為無壩取水、有壩取水、抽水取水和水庫取水四種形式。而此項目區(qū)主要是以無壩取水和抽水取水為主。

輸水配水系統(tǒng)包括渠道和渠系建筑物，其任務(wù)是把渠首引入的水量安全地輸送、合理地分配到灌區(qū)的各個部分。按其職能和規(guī)模,一般把固定渠道分為干、支、斗、農(nóng)四級（如圖2、3）,視灌區(qū)大小和地形情況可適當(dāng)增減渠道的級數(shù)。渠系建筑物包括控制建筑物（如進(jìn)水閘、分水閘和節(jié)制閘等）、輸水建筑物、銜接建筑物（如跌水、陡坡等）、泄水建筑物（如泄水閘、溢流堰、退水閘、溢洪道等）、交叉建筑物（如倒虹吸、涵洞、渡槽等）。

圖2 輸水配水系統(tǒng)

圖3 灌排兩用渠

田間調(diào)節(jié)系統(tǒng)的主要任務(wù)是將來自末級灌溉渠（管）道的灌溉用水輸送至田間，以滿足作物需要的水分供應(yīng)，保證作物的正常生長。一般依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機械作業(yè)的需要隨時填挖。

排水泄水系統(tǒng)是由將田間積水排至容泄區(qū)的排水溝道以及相應(yīng)排水工程建筑物所組成的系統(tǒng)，其主要功能有排除田間多余漬水與降低地下水等。在坡度為1°-3°的田塊應(yīng)排澇設(shè)施，1°以下設(shè)置排澇系統(tǒng)。

在此次土地整理項目區(qū)內(nèi)，我們觀察到這里的田塊周圍都分布有農(nóng)渠農(nóng)溝，在農(nóng)渠的兩側(cè)布有分水口（如圖4），其作用是引水到兩側(cè)的農(nóng)田。同時其末級固定渠道（農(nóng)渠、農(nóng)溝）布置大多是以灌排合渠的形式布置。此外，我們還觀察到這里的灌水渡槽形式是U型槽（如圖5），采用此種形式的渡槽主要是由于其灌水效率高且灌水量大，加上硬化的質(zhì)地可以防止水流對土地的沖刷和防止水的下滲，減少水運輸途中的流失量。在農(nóng)渠的頂端分布有消力池（如圖6），消力池是通過水躍,將泄水建筑物泄出的急流轉(zhuǎn)變?yōu)榫徚?以消除動能的消能方式，布置這樣的設(shè)施可以防止水流對地表的沖刷，啟到保護地表的作用。

圖4 分水口 圖5 U型槽

圖6 消力池

2.3 道路系統(tǒng)工程

道路系統(tǒng)工程規(guī)劃主要分為道路部分的規(guī)劃和農(nóng)橋部分的規(guī)劃。

2.3.1 道路

田間道路主要分為4大類：（1）干道（如圖7）：是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的道路，以通行汽車為主，是整個項目區(qū)道路網(wǎng)的骨干，聯(lián)系著農(nóng)村居民點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)著項目區(qū)的主要客貨運輸。（2）支道：一般是村莊與村莊之間聯(lián)系的道路，是村莊對外聯(lián)系的通道，承擔(dān)著運進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、運出農(nóng)產(chǎn)品的重任。（3）田間道：聯(lián)系村莊與田塊，為貨物運輸、作業(yè)機械向田間轉(zhuǎn)移及為機器加水、加油等生產(chǎn)服務(wù)的道路。（4）生產(chǎn)路（如圖8）：聯(lián)系田塊、通往田間的道路，主要起田間貨物運輸?shù)淖饔?，為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，其一般設(shè)置在田塊的長邊。

道路路線的選擇既要考慮工程量大小，投資多少，又要考慮施工、養(yǎng)護管理、經(jīng)濟效益、交通運營等方面的利弊得失，還必須考慮對自然生態(tài)環(huán)境造成的影響。所以，在設(shè)置時應(yīng)盡量少占農(nóng)田，不要破壞已有的各項建設(shè)工程；同時還要考慮不同地區(qū)的實際情況，如在平原地區(qū)，道路盡量短順平直。而在易受洪水浸沒的地段，應(yīng)盡量把路線置于高處，對常年積水洼地，應(yīng)繞行或抬高路基。

圖7 干道

圖8 生產(chǎn)路

2.3.2 農(nóng)橋

農(nóng)橋主要分為人行橋和機耕橋。人行橋又名生產(chǎn)橋，在連接支、斗溝渠兩側(cè)的生產(chǎn)路時，修建人行橋（如圖9）。機耕橋有過機動車要求，所以在連接支、斗溝渠兩側(cè)的田間道應(yīng)修建機耕橋（如圖10）。

圖9 人行橋

圖10 機耕橋

2.4 防護林設(shè)置

農(nóng)田防護林是農(nóng)田防護工程中的一個部分。它是為了改善農(nóng)田小氣候和保證農(nóng)作物豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)而營造的防護林。由于呈帶狀，又稱農(nóng)田防護林帶；林帶相互銜接組成網(wǎng)狀，也稱農(nóng)田林網(wǎng)。在林帶影響下，其周圍一定范圍內(nèi)形成特殊的小氣候環(huán)境，能降低風(fēng)速，調(diào)節(jié)溫度，增加大氣濕度和土壤濕度，攔截地表徑流，調(diào)節(jié)地下水位。

防護林的樹種選擇一般為本地樹種，此次調(diào)查的項目區(qū)就是以桉樹為主組成的防護林。由于瑯岐島雁行洲土地整理項目區(qū)是亞熱帶海洋性氣候，所以這里的防護林主要是以防風(fēng)為主（如圖11）。

圖11 農(nóng)田防護林

2.5 電力配置

由于排水灌水耗能較高，此項目區(qū)的田塊每隔一段距離配有泵站，泵站需要供電，所以在這里設(shè)置有多處電力輔助設(shè)施，最常見的就是配電站（如圖12）。

圖12 配電站 認(rèn)識心得體會

通過此次對福州市瑯岐島雁行洲土地整理項目區(qū)的實地考察，我們發(fā)現(xiàn)這里的由于許多農(nóng)用地大都被開發(fā)成種植果樹的采摘園，很多早期修建的農(nóng)用設(shè)施都沒占用或者破壞，有些溝渠甚至被水葫蘆給覆蓋了（如圖13），有的地方不僅整體上給人臟亂差的印象，而且浪費了土地資源。這更讓我感受到了我國土地整理的緊迫性和可利用土地的少量性。

圖13 溝渠上的水葫蘆

在實習(xí)過程中，通過自己的觀察和老師的講解，我加深了對土地整理工程規(guī)劃設(shè)計的一般理論、原理和方法的認(rèn)識，理解了土地整理與設(shè)計的相關(guān)知識，了解了土地特性和合理利用土地的基本原則，并更為深刻的明白了土地的整理設(shè)計有包含土地的平整、農(nóng)田水利的安置、道路的布局、防護設(shè)施的設(shè)置以及電力設(shè)施的配合等等，并深刻認(rèn)識到課堂上學(xué)習(xí)的理論知識并不是要一板一眼的去遵守它，在設(shè)計某一塊項目區(qū)的土地時，我們除了既定的理論知識，還要考慮到規(guī)章制度、當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、環(huán)境等要素，進(jìn)行綜合分析，權(quán)衡利弊的來規(guī)劃整理土地。我想這會對我們今后能夠獨立或者協(xié)作從事該類規(guī)劃設(shè)計工作有所幫助。

第二篇：職校實習(xí)報告 - -以某職校為例

實習(xí)報告

于xxxx年xx月x日至xxxx年x月x日在xxxxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行教育實習(xí)，這一個月的實習(xí)時間，說長不長，說短也不短，但就是這段時間給我們留下了人生中不可磨滅的一筆濃重的色彩。一直都聽前輩們說起，“當(dāng)老師的體驗是這一輩子不可缺少的一項經(jīng)歷”，當(dāng)時還不是很能明白這句話的含義，但是當(dāng)經(jīng)過了這個月的教育實習(xí)，發(fā)現(xiàn)這句話一點也不假，這些經(jīng)歷猶如血液般融入我們的生命，成為我們成長的一部分，也是我們離開象牙塔前所邁出的最堅定的一步?，F(xiàn)在開始匯報下在xxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校實習(xí)的情況：

在xxxxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實習(xí)，我們的主要任務(wù)是教育見習(xí)、教學(xué)工作和班主任工作。

一、教育見習(xí)

在實習(xí)開始的xx周，我們便進(jìn)行了教育見習(xí)，主要是到旅游專業(yè)和酒店專業(yè)的各個班級去聽老師的課。一開始，我們都不知道怎么聽課，剛開始聽課，也不知道怎么聽課，不知道從什么方面著手，只是傻傻的把老師上課的內(nèi)容給抄下來，就像回到了當(dāng)初的高中時候的學(xué)習(xí)。每個老師都有自己的上課風(fēng)格，不知道如何去評價。后來和老師交流，發(fā)現(xiàn)原來聽課要這樣聽，要聽老師如何突破本節(jié)課的重難點，要聽老師上課的語言，要聽老師的問題設(shè)置，也要看學(xué)生聽課的一個狀態(tài)以及老師的教態(tài)。課堂不是老師在上面的表演，而是學(xué)生和老師一種互動，一種知識火花的碰撞。

二、教學(xué)工作

教學(xué)工作是我們這次實習(xí)的重頭戲之一。實習(xí)前在微格教室有過一些訓(xùn)練，但對于上真正的戰(zhàn)場，我們還是經(jīng)驗不足的。經(jīng)過一周的聽課，我知道了上課要注意那些內(nèi)容，和之前我備的課還是多少有些出入，又由于我們重點備的課程，學(xué)生們剛好上過，不得不更換為下一個課時，于是在簡短而緊湊的時間里需要將兩個課時的內(nèi)容備完，以應(yīng)對兩個班級的上課進(jìn)度。

通過和老師溝通交流，我了解到備課是一個比較艱辛的歷程，要不斷地改，不斷地練，要備的詳細(xì)，考慮的非常全面，把課堂可能會出現(xiàn)的問題，都需要一一考慮，才能建構(gòu)出一堂不錯的課堂。雖然對于我可能剛開始無法達(dá)到這個高度，但我還是不斷地靠近這個目標(biāo)。

我的xx節(jié)課是《中餐服務(wù)與管理》，這是我人生的第一堂課。第一堂課由于沒有準(zhǔn)備的很充分，稍稍有點緊張，就連叫上課都差點忘了，看到講臺下的學(xué)生，瞬間回神，穩(wěn)定心神，以教案為基準(zhǔn)給學(xué)生們上課。上完兩節(jié)課與后期的課時后，深刻發(fā)現(xiàn)自己的不足，以下是學(xué)生在進(jìn)行教學(xué)工作中遇到的問題：

1、準(zhǔn)備不充分，課本知識沒吃透，加上實踐經(jīng)驗聊勝于無，就是只能按照課本念給學(xué)生聽，沒有自己比較獨特而深刻的見解，資料查閱少，知識面拓展不開。

2、在與學(xué)生互動上按照了原先指導(dǎo)老師---莫老師的方法，以加分來鼓勵同學(xué)們參與課堂、接受課堂知識，方法不創(chuàng)新。

3、課堂紀(jì)律上，學(xué)生大多能夠參與課堂，但是還是免不了學(xué)生在下面玩手機、看小說的情況，我參照與采取的方法是原則提醒，原則是“學(xué)習(xí)是自己的事情，沒人能夠幫助與強迫你，如果你想學(xué)，請認(rèn)真上課看書；若不想學(xué)，請不要打擾他人”。就所教授的班級里同學(xué)們都比較能接受這樣的理念，做到上述的原則。

4、當(dāng)遇到動手環(huán)節(jié)的時候，同學(xué)們參與課堂的氣氛很活躍，而一般的講課環(huán)節(jié)，同學(xué)們的興趣不高，多數(shù)埋頭干自己的事情。講課語言及技巧還有待提高。

5、板書不及時，經(jīng)常忘記；板書不夠規(guī)范，經(jīng)常犯序號不規(guī)范等錯誤；板書的書寫技能有待提高。

6、教學(xué)方式上主要以講授為主，啟發(fā)為輔，教學(xué)模式以傳統(tǒng)教學(xué)模式為主，因為在申請多媒體教室的問題上存在一定的難度，于是沒有機會體驗在多媒體教學(xué)。

7、教師的儀容儀表方面只能拿到及格，教師儀表還算端莊，教態(tài)比較自然，較能用體態(tài)吸引學(xué)生，抓住學(xué)生的注意力，但還是需要提升自身形象。

三、班主任工作

在實習(xí)中，我擔(dān)任了xx旅游x班的實習(xí)班主任，主要負(fù)責(zé)協(xié)助班主任進(jìn)行班級管理，主要內(nèi)容有：做好每天學(xué)生的考勤，監(jiān)督早訓(xùn)、課間操，督促學(xué)生保持教室與宿舍衛(wèi)生，了解學(xué)生心理健康動態(tài)，就特殊情況聯(lián)系家長，做好溝通等。

由于第一周的見習(xí)，給了我很多時間熟悉班級的學(xué)生，也提前了解了班級的狀況。在當(dāng)實習(xí)班主任的那一周，也許很新鮮，很興奮，我時不時都會跑到班級去看看學(xué)生的狀況，和學(xué)生聊一聊，在某種程度上說，我更是以一種朋友的身份和學(xué)生聊天，可是，有時候這種師生之間的距離就很難控制了，上課有老師的范，下課做朋友，這是我追求的。一段時間的相處和觀察，我也大概了解了班級的情況與相關(guān)的問題。

（一）班級情況：

1、班級現(xiàn)總?cè)藬?shù)為32人，原總?cè)藬?shù)是51人，18人退學(xué)、1人轉(zhuǎn)學(xué)；

2、班級同學(xué)多以外宿為主，內(nèi)宿生總8人，男3人，女5人；

3、曾有兩名班主任接管，現(xiàn)由第一任班主任xx老師繼續(xù)重新接任；

4、班里同學(xué)戶口多數(shù)為非農(nóng)戶口，xxx本地戶口少；

5、班里的同學(xué)家庭大多為單親家庭，父母就業(yè)情況多數(shù)為待就業(yè)的情況；

6、實習(xí)階段剛好為考取導(dǎo)游資格證的面試準(zhǔn)備階段，xx級旅游管理專業(yè)的課程安排優(yōu)先考慮此重點；

7、“校園十大歌手”與“元旦晚會”即將到來，學(xué)生需要排練舞蹈與歌曲。

（二）班級問題：

1、班級早訓(xùn)的20分鐘里，同學(xué)們多遲到、不重視甚至用于吃早餐；

2、課間操稍懶散，排隊動作緩慢、稀稀拉拉；

3、上課時間，多數(shù)同學(xué)埋頭玩手機、聽音樂、看小說，只有少數(shù)同學(xué)認(rèn)真聽講；

4、缺勤曠課人數(shù)較多，固定為3個，聯(lián)系家長也無太多改正；

5、班級衛(wèi)生情況較差，班干監(jiān)督管理能力有待提高，學(xué)生不自律不自覺；

6、班級學(xué)生多為16、17歲，正值花季，戀愛情況稍多，少數(shù)學(xué)生情緒起伏較大；

7、內(nèi)宿生情況：女生多遵守學(xué)校規(guī)章制度、紀(jì)律要求，衛(wèi)生情況也良好；男生的內(nèi)宿衛(wèi)生情況較差，曾受過教導(dǎo)主任批評，睡懶覺情況時有發(fā)生；

8、“元旦晚會”的節(jié)目是舞蹈，需要購買12個繡球作為道具，當(dāng)時剛好面臨班會費為“零”的情況。

9、實習(xí)的倒數(shù)第二周，一文靜又遵守學(xué)校規(guī)章制度紀(jì)律的男同學(xué)向主任申請退學(xué)。

（三）針對我所了解的情況與問題，我是采取以下措施來應(yīng)對：

1、針對早訓(xùn)的不重視，我是早早到教室查看、記錄考勤、并監(jiān)督同學(xué)在此時間內(nèi)讀書、杜絕吃早餐的現(xiàn)象。效果并不是太好，少數(shù)學(xué)生能夠顧忌到老師的在場而認(rèn)真讀書、但是少數(shù)學(xué)生依舊我行我素。

2、課間操的情況，同樣是采取監(jiān)督與鼓動的方式，效果較好，多數(shù)同學(xué)能夠認(rèn)真做操。

3、針對較多的曠課缺勤，采取的是聯(lián)系家長的方式，首先了解學(xué)生的一個動向，其次讓家長了解學(xué)生在校情況并協(xié)助老師教育孩子。效果不錯，一般的家長都會理解并積極讓學(xué)生回到課堂，但是有個別家長無法勸服孩子回校上課，只能是教師催促學(xué)生回校。

4、班級衛(wèi)生情況，就是在每天早上早訓(xùn)以及下午第六節(jié)課后去監(jiān)督提醒學(xué)生，開班會公開批評與并平時的交流讓班干們加強這一方面的管理。

5、內(nèi)宿情況，開班會提醒并強調(diào)學(xué)校的規(guī)章制度與校紀(jì)校規(guī)。

6、針對學(xué)生的戀愛心理情況，是采用現(xiàn)在流行的網(wǎng)上交流方式，QQ、微信等現(xiàn)流行的交流工具，傳輸正確、健康的戀愛觀念以及正確的學(xué)習(xí)態(tài)度等。

7、和x老師商量決定，在班級里舉行一次“節(jié)目捐贈”，讓同學(xué)們以愛心捐贈的形式為班級節(jié)目獻(xiàn)出自己的一份心意，捐贈所得的錢全部用于班級節(jié)目需要。

8、針對申請退學(xué)的學(xué)生，首先采取詢問原因、家長態(tài)度如何、今后的打算；再從學(xué)生角度出發(fā)，現(xiàn)實講述自己的看法與緣由；然后再給學(xué)生一個星期的考慮時間，私下多與學(xué)生交流，弄清最真實與最有效的勸解方法；最后讓學(xué)生思考清楚，做出決定，尊重其選擇。

上述就是我就發(fā)現(xiàn)的情況與問題，所做出的協(xié)助，雖然可能有些效果并不見得有多好，情況有無好轉(zhuǎn)，但是我可以很驕傲地說，不論是不是有我的一份功勞，12旅游1班的班級一定會越來越好；不論是不是有我的一份努力，起碼申請退學(xué)的學(xué)生，他現(xiàn)在的選擇是繼續(xù)在校學(xué)習(xí)，那就夠了。

通過這5周的實習(xí)，我受益匪淺，對教師這個角色有了更為詳盡而深刻，作為教師，不僅要懂得“教書”，還要懂得“育人”。“教書育人”就四個字，但是要能做到，真心不容易，希望自己能夠以“不足”來補足，充實自己，早日能成為一名真正的教師。

第三篇：論述自然災(zāi)害與土地整治——以福州市為例

自然災(zāi)害與土地整治——以福州市為例

摘要：土地是人類社會最為重要的生產(chǎn)資料，因此，一個國家和地區(qū)若想真正發(fā)展其國民經(jīng)濟，促進(jìn)自身得不斷發(fā)展，就必須對于土地資源進(jìn)行有效的管理和整治。如今，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益騰飛和社會的發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會對于土地資源的需求就變得日益旺盛。但是，和這種日益旺盛的需求形成鮮明對比的是，黨和政府為了保證社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和國家的糧食安全，以及為了預(yù)防我國國內(nèi)經(jīng)濟過熱、產(chǎn)能過剩，因此，加大了對于土地資源的控制和管理，市場中土地資源的緊缺性便顯得尤為突出。在這種情況下，必須采取有效的土地整理措施，來保證土地資源可以得到有效地利用，為社會和經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的保障。對于土地資源的整治而言，存在著許多影響因素，都會影響到對于土地資源的利用效果產(chǎn)生本質(zhì)性的影響。在這些因素中，自然災(zāi)害無疑是最為重要的影響之一，其不僅嚴(yán)重的威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且對于土地的有效利用起到了決定性的影響。因此，必須從土地整理的源頭出發(fā)，考量自然災(zāi)害這一非人為因素對于土地資源的影響，并且予以科學(xué)、完善的解決，在避免自然災(zāi)害引起巨大損失的同時，最大程度的利用土地資源。本文選取福州市這一經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，且臺風(fēng)等自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的東南部沿海城市作為研究對象，具有顯著地代表意義，對于福州市當(dāng)前的土地資源整治和自然災(zāi)害的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并分析其自然災(zāi)害與土地整治中存在問題，探究其形成的原因，并且借鑒相關(guān)研究成果，提出可操行建議，以期為學(xué)界和業(yè)界提供相應(yīng)的思考和借鑒。關(guān)鍵詞：福州市；土地資源；自然災(zāi)害；土地整治；土地利用規(guī)劃

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................................................................................................1

一、前言...........................................................................................................................................3

（一）選題背景研究...............................................................................................................3(二)研究現(xiàn)狀...........................................................................................................................4

（三）研究內(nèi)容、目的與意義...............................................................................................4

二、本論...........................................................................................................................................5

（一）我國自然災(zāi)害與土地整治的理論基礎(chǔ).......................................................................5 1.土地整治的概念............................................................................................................5 2.土地整治的內(nèi)涵和特征................................................................................................6 3.當(dāng)前我國土地整治的主要類型....................................................................................7 4.我國自然災(zāi)害總體情況和特點——以2014年為例..................................................7

（二）福州市的自然環(huán)境與土地整治中存在的問題...................................................................8 1.福州市概況....................................................................................................................8 2.福州市當(dāng)前土地資源和自然災(zāi)害情況......................................................................10 3.福州市當(dāng)前土地整治措施..........................................................................................10 4.當(dāng)前福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問題和不足..........................................11

（三）福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問題的原因分析.............................................12 1.認(rèn)識不足......................................................................................................................12 2.財政和技術(shù)支持的不足..............................................................................................12 3.地域經(jīng)濟發(fā)展的限制..................................................................................................12

（四）針對福州市自然災(zāi)害與土地整治的對策與措施.....................................................12 1.發(fā)展和利用GIS等空間管理技術(shù)..............................................................................13 2.將自然災(zāi)害的調(diào)查和成果融入到土地利用規(guī)劃之中..............................................13 3.加強教育和推廣..........................................................................................................13 4.加大財政和技術(shù)的支持..............................................................................................13

三、結(jié)論.........................................................................................................................................14 參考文獻(xiàn)：.....................................................................................................................................15 致謝................................................................................................................................................16

一、前言

（一）選題背景研究

作為地球整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，土地資源是地球最為基礎(chǔ)的資源，沒有土地資源，其他包括水資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源和森林資源都不會存在，無論是人類還是其他一切生物，其生存都無法離開土地，正如恩格斯所論斷的一樣，土地是人類社會的一切，也是人類實現(xiàn)生存和發(fā)展必不可少的條件。因此，對于我們而言，土地是生存的根本、發(fā)展的基礎(chǔ)，更是我們存活在這個世界上的保障，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈[1]。

根據(jù)國土資源部于2015年4月22日發(fā)布的《2014中國國土資源公報》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：“2013年，全國因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地面積35.47萬公頃。2014年，中央累計下達(dá)土地整治資金245。9億元，新增耕地25.56萬公頃；共批準(zhǔn)建設(shè)用地40.38萬公頃，同比下降24.4%；全國出讓國有建設(shè)用地27.18萬公頃，出讓合同總價款3.34萬億元，同比分別減少27.5%和27.4%。由此可見，我國當(dāng)前土地形式依然非常嚴(yán)峻，尤其是在《2014中國國土資源公報》中，對于我國耕地情況的統(tǒng)計，更是進(jìn)一步的加大了對于我們進(jìn)行土地整治的要求：“全國共有農(nóng)用地64616.84萬公頃，其中耕地13516.34萬公頃（20.27億畝），林地25325.39萬公頃，牧草地21951.39萬公頃。第二次全國土地調(diào)查的耕地質(zhì)量等別成果顯示，全國耕地平均質(zhì)量總體偏低。優(yōu)等地面積為385.24萬公頃，占全國耕地評定總面積的2.9%；高等地面積為3586.22萬公頃，占全國耕地評定總面積的26.5% ；中等地面積為7149.31 萬公頃，占全國耕地評定總面積的52.9% ；低等地面積為2386.47 萬公頃，占全國耕地評定總面積的17.7%”由此可見，雖然我國幅員遼闊，但是受限于地理環(huán)境和氣候的影響，耕地質(zhì)量相對其他國家，尤其是歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家仍然存在著一定的差距，而且，這些寶貴的優(yōu)質(zhì)耕地也由于社會發(fā)展而帶來的開發(fā)和建設(shè)，以及各種自然災(zāi)害而不斷減少，這值得引起我們的重視[2]。

在社會發(fā)展帶來的開發(fā)和建設(shè)以及自然災(zāi)害這兩種影響我國土地管理的因素中，前者是有著極為深刻的社會的背景，是社會大環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來的必然影響，土地雖然被轉(zhuǎn)為他用，但是卻仍然能夠發(fā)揮其價值，促進(jìn)社會的發(fā)展。但是相對而言，自然災(zāi)害不僅會從根本上影響土地的利用，而且還會極大地影響到人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)引起我們更多的重視[3]。根據(jù)民政部、國家減災(zāi)委員會的統(tǒng)計，在整個2015年中，我國各地區(qū)發(fā)生的各類自然災(zāi)害對于全國造成了嚴(yán)重的損失，其中，受災(zāi)人數(shù)達(dá)到了18620.3萬人次，死亡人數(shù)819人，失蹤人數(shù)148人，農(nóng)作物受災(zāi)面積21769.8千公頃，其中絕收2232.7千公頃，對于我國經(jīng)濟帶來的直接損失達(dá)到了2704.1億元。

這種現(xiàn)實無疑對我們提出了極為現(xiàn)實和迫切的要求，我們必須采取包括土地整治在內(nèi)的各種措施，將其影響降到最小，最終保障我們經(jīng)濟和社會的發(fā)展。(二)研究現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步，尤其是伴隨可持續(xù)發(fā)展觀點的不斷推廣，自然災(zāi)害與土地整治的內(nèi)容也發(fā)生了改變。在很多國家，土地整治要遵循多元化、非均衡、逐級推進(jìn)、綜合發(fā)展的原則，實施土地整治規(guī)劃，進(jìn)行安全評估。對此，我國許多專家學(xué)者也紛紛對于土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并且取得了較為豐富的成果。

對福州市自然環(huán)境災(zāi)害及土地整治的研究表明：（1）由于福州是沿海城市，福州市有閩江、敖江、龍江三條主要河流，還有一些水庫、內(nèi)河，所以有時候會有發(fā)生洪水等災(zāi)害；（2）2013年底全市水土流失面積987.56平方公里，占全市土地總面積的9.21%，危害性越來越明顯；（3）由于地理位置的原因，臺風(fēng)也是福州市極為常見的一種地質(zhì)災(zāi)害；（4）福州市在建國后上尚未發(fā)生過大興地震，但是，由于地處太平洋板塊的活躍地段，因此，弱小地震也時不時來襲，給人們生活帶來恐慌，也造成了一定的經(jīng)濟損失；（5）多雨季節(jié)，偏遠(yuǎn)郊區(qū)、農(nóng)村也會發(fā)生泥石流等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人們的安全。

此外，相關(guān)學(xué)者在對于土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系進(jìn)行研究后認(rèn)為，采取有效地土地整治工作，可以最大程度的做好相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案和措施，在自然災(zāi)害來臨時有效、及時、全面、科學(xué)的調(diào)動各種資源，最大程度的減少自然災(zāi)害對于我國社會人民群眾帶來的人身和財產(chǎn)的損失，有著極為重要的意義，值得進(jìn)一步的發(fā)展和推廣。

（三）研究內(nèi)容、目的與意義

本文選取福州市為研究對象，對于其土地治理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從實際情況出發(fā)，實事求是的對于福州市土地整治中存在的問題進(jìn)行探究，尤其是土地整治和自然災(zāi)害之間的關(guān)系和彼此影響，探究土地整治對于自然災(zāi)害的預(yù)防和減害的機理，并且提出相應(yīng)的可操作性建議。

本文研究的目的和意義在于，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前福州市土地整治實踐中存在的問題，從而為現(xiàn)實實踐提出可操作性的建議，以期促進(jìn)福州市土地整治業(yè)務(wù)的進(jìn)行，在使得土地得到最大化利用的同時，最大程度的提高其對于自然災(zāi)害的防御能力。對于自然災(zāi)害而言，其固然有人力無法左右的特點，但是根據(jù)國家減災(zāi)委的統(tǒng)計，有30%的自然災(zāi)害都是由于人類不合理的開發(fā)和利用土地資源，以及相關(guān)的活動所引起的，因此，必須將人類對于土地資源的利用和整治作為影響自然災(zāi)害最為重要的因素。本文即對此進(jìn)行相應(yīng)的研究，以期最終保保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為福州市社會和經(jīng)濟在未來的發(fā)展打下堅實的保障。

二、本論

（一）我國自然災(zāi)害與土地整治的理論基礎(chǔ)

1.土地整治的概念

不同的國家，有著包括土地資源、地理環(huán)境和土地制度的客觀背景，因此，在不同國家，學(xué)者對于土地治理，有著不同的定義。例如，在以美國、歐盟為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國家，其土地等生產(chǎn)資料私有，因此，其所謂的土地整治，其實就是對于土地進(jìn)行結(jié)構(gòu)和關(guān)系的調(diào)整，從而實現(xiàn)一種規(guī)劃的利用；日本和韓國雖然也是以土地為代表的生產(chǎn)資料私有制，但是，由于其文化的特點，更為強調(diào)政府在其中的重要作用，即在政府的主導(dǎo)下，對于國家土地的利用、所有和規(guī)劃進(jìn)行整治，從而使得每一塊土地都能發(fā)揮出最大的效果，為社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)[4]。

筆者認(rèn)為，對于我國而言，其土地制度的根本來源于《中華人民共和國憲法》第十條的規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！币虼耍诙x我國土地整治制度和實施時，一定要考慮到政府在其中起到的作用。

基于這點，筆者對于土地整治定義如下：所謂土地整治，即通過治理和調(diào)整來實現(xiàn)土地利用的效率和公平性的制度和方式。由于現(xiàn)實情況的復(fù)雜性，因此，土地整治是一個專業(yè)性強、涉及內(nèi)容復(fù)雜，并且包含諸多方面的系統(tǒng)性工程，其具體內(nèi)容包括刺激土地對于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的促進(jìn)作用，最大程度的減輕土地對于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的制約等負(fù)面影響，使得土地能夠得以有效利用，并且采取一定的工程技術(shù)手段，來提高整個土地的利用效率[5]。

可以說，土地整治是人類社會特有的現(xiàn)象，是人類社會文明發(fā)展和生產(chǎn)力提高的必然產(chǎn)物，是人們?yōu)榱税l(fā)展和生存，展開的提高土地資源使用效率的一種實踐行為。

2.土地整治的內(nèi)涵和特征

土地整治是一個系統(tǒng)性的工作，具有極為復(fù)雜的內(nèi)容，且形式多種多樣，因此，其有著極為多種內(nèi)涵表現(xiàn)和鮮明的特征：

第一，土地整治的過程是為了社會的發(fā)展而服務(wù)的，本質(zhì)上是人類為了生存和發(fā)展而展開的一種實踐行為，因此，其必然是一個動態(tài)而持續(xù)的過程，在人類社會的不同歷史時期，由于社會發(fā)展情況的不同，有著不同的要求，客觀現(xiàn)實和土地整治兩者之間呈現(xiàn)出一種彼此相互促進(jìn)的關(guān)系；

第二，土地整治不僅僅是單純的對于土地的立法和行政管理，而且也是覆蓋整個社會各個層面，需要包括文化、經(jīng)濟在內(nèi)的各種手段的支持，方能真正的取得相應(yīng)的效果[6]；

第三，對于社會和地區(qū)經(jīng)濟的促進(jìn)作用是土地整治的內(nèi)在表現(xiàn)，是對于社會和經(jīng)濟發(fā)展下日益旺盛的賭徒需求和恒定的土地總量之間的平衡，在客觀上無法增大土地總量的情況下，最大程度的滿足社會對于土地資源的需求；

第四，土地整治可以最大程度的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，且有效的保護土地資源，因此，從本質(zhì)而言，其追求的是自然、社會和經(jīng)濟三者之間的有效統(tǒng)一，從而實現(xiàn)彼此的共同發(fā)展；

第五，在土地整治的過程中，政府應(yīng)當(dāng)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，這不僅是土地國有這一我國基本制度所決定的，而且還可以有效的處理土地整治中涉及到的經(jīng)濟和權(quán)益糾紛。如果沒有政府的介入，那么，有效的土地整治是難以的實現(xiàn)的，不僅土地的所有者會對于土地資源進(jìn)行無限制的掠奪式利用，且自身的合法權(quán)益也極易受到他人的侵犯；

第六，土地整治行為具有極為鮮明的長期性和復(fù)雜性，這也是土地整治工作最為鮮明的特征，也是其最為本質(zhì)的特點之一。首先，土地整治必須要對于土地資源進(jìn)行有效的管理，其以政府為中心，涉及到土地管理、農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟、土地使用者切身利益等各個層面，因此，復(fù)雜性特點鮮明。其次，土地整治隨著人類的社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展，有著鮮明的時代特征，也有著顯著地長期性特征，只要人類想要謀求生存和發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行土地整治工作，可以說，土地整治工作會覆蓋人類的整個歷史時期[7]。3.當(dāng)前我國土地整治的主要類型

我國幅員遼闊，各地區(qū)的地理條件各不相同，土地資源也有著不用特點，因此，各地采取了不同的土地整治措施，具體而言，分為其中類型，詳見表1所示。

表1

我國當(dāng)前主要的土地整治措施

組別

土地整治方式

土地整治具體內(nèi)容 遷村并點，通過搬遷改造,上海

“三個集中”

使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田逐步規(guī)模

經(jīng)營集中。在保證基本農(nóng)田建設(shè)的江蘇南部和安徽東南部

“以農(nóng)為主”

情況下，對于農(nóng)村的田、水、路、林進(jìn)行綜合整治

安徽、山東、湖北某部

“農(nóng)民住宅建設(shè)”

遷村并點，并且壓縮宅基地，擴大耕地面積 主要是針對于山區(qū)土地的整治

對于工礦企業(yè)的廢棄用徐州等蘇北地區(qū)

“廢棄地綜合使用”

地進(jìn)行整治，重新實現(xiàn)復(fù)

耕和重新利用

河北邢臺

“圈城令”

限制城市的過度膨脹，保

證農(nóng)業(yè)用地 此地區(qū)極易發(fā)生洪災(zāi)，因湖北、黑龍江、江西

“水災(zāi)預(yù)警措施”

此，對于移民的宅基地進(jìn)行還耕，并且興修水利

4.我國自然災(zāi)害總體情況和特點——以2014年為例 山東五蓮 “小流域統(tǒng)一規(guī)劃” 根據(jù)民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室會發(fā)布的信息可見，以2014年為例，我國的自然災(zāi)害具有以下的特點：

首先，災(zāi)害的發(fā)生頻率和造成的損失逐年減輕；

其次，自然災(zāi)害呈現(xiàn)出“南澇北旱”的情況，受災(zāi)地區(qū)集中，對于農(nóng)作物的影響極大；

再者，地震活動程度不高，發(fā)生了14次5級以上地震和1次6級以上地震； 最后，臺風(fēng)活動的強度加大，對于沿海地區(qū)造成了極大地?fù)p失，如登陸福建的“蘇迪羅”和登陸浙江并極大影響福建地區(qū)的“燦鴻”等。

從中可以看出，福州市瀕臨海岸線，且地處中國東南部地區(qū)，因此，極易受到洪災(zāi)和臺風(fēng)的影響，需要在土地整治中加以重視。

（二）福州市的自然環(huán)境與土地整治中存在的問題

1.福州市概況

福州市是福建省省會，總面積約為1.19萬平方公里，位于我國東南部的福建省的中部東端，其介于北緯25°15′～26°39′、東經(jīng)118°08′～120°31′之間。福州市緊鄰臺灣海峽，和三明市、、莆田市、南平市和寧德市相鄰，東西最大橫距長為128公里，南北最大縱距達(dá)到145公里。

福州市市區(qū)面積達(dá)到1786平方公里，呈現(xiàn)北高南低、西高東低、丘陵和盆地縱橫的地理特點。福州市多山地和丘陵，其面積達(dá)到了整個福州市總面積的72.68%。此外，福州市處于歐亞大陸板塊的東南緣，因此，從地理學(xué)分析，福州市地區(qū)處于閩東火山斷坳帶這一大地構(gòu)造單元，因此有著近6條斷裂帶。

圖1 福州市衛(wèi)星遙感圖

圖2 福州市地貌測繪圖

2.福州市當(dāng)前土地資源和自然災(zāi)害情況

在國務(wù)院批復(fù)同意的《福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》中，確定了福州市的土地整治措施和政策，是福州市進(jìn)行土地整治的依據(jù)性文件，確立了“一區(qū)兩翼、雙軸多極”的空間發(fā)展策略、“退二進(jìn)三”的城市土地擴容工作、“空心村”治理等主要措施，以期最大程度的促進(jìn)對于土地的保護和有效利用。

根據(jù)福州市政府頒布的《福州市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020）》中相關(guān)數(shù)據(jù)表明，福州市全市土地總面積達(dá)到1215546.4公頃，其中，農(nóng)用土地所占份額最大，達(dá)到了79.53%，總量達(dá)到9666732.4公頃，而建筑用地則為90414公頃，占土地面積總量的7.44%。其余158399.5為其他用地，占據(jù)總量的13.03%。

根據(jù)以上統(tǒng)計，可以看出，福州市土地資源的絕對值較大，但是平均值較小，且有著灘涂等大量的未開發(fā)土地資源，因此，實施土地整治就顯得更為重要。

由于地理位置的影響，福州市多降雨，且極易受臺風(fēng)的影響，尤其是臺風(fēng)季節(jié)，其約占全年雨量的27%～36%，且多是以雷陣雨和暴雨等劇烈的方式，瞬間降水量極大，極易產(chǎn)生洪災(zāi)。對此，通過《福州市志》和福州市氣象局的相關(guān)統(tǒng)計可以看出，福州市最為常見，影響也最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害就是洪災(zāi)。此外，由于丘陵和盆地的地形和水流急、徑流沖刷嚴(yán)重的閩江，以及洪災(zāi)等因素的共同影響，水土流失也是福州市當(dāng)前最為常見的自然災(zāi)害。3.福州市當(dāng)前土地整治措施

從上文中可以看出，福州市的土地資源受自然災(zāi)害的影響較大，因此，若想有效的保護和利用福州市的土地資源，就必須采取有效的土地整治措施。為此，福州市政府采取了多種措施，進(jìn)行相關(guān)的土地整治活動。

首先，為了有效地利用城市土地，整體促進(jìn)福州市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，福州市政府鼓勵中小企業(yè)、制造業(yè)和有一定污染和影響人民群眾日常生活的企業(yè)搬移到下屬區(qū)縣，并且從搬遷首付款、搬遷交地獎勵金、搬遷改造獎勵金三方面給予極大地財政補助；

其次，為了保證基本農(nóng)業(yè)用地，福州市政府在《關(guān)于下達(dá)2014年補充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》中決定，除了國家和省級的重點工程，全面停止建設(shè)用地占用農(nóng)業(yè)用地的申請；

再者，為了有效地預(yù)防自然災(zāi)害對于土地資源的影響，福州市政府采取了多方位的土地整治措施。第一，對于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)村莊加大了綜合整治力度，將極易受到自然災(zāi)害影響的土地（梯田、低洼地）進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的建設(shè)，如排水措施的修建、地面的加固等措施。第二，對于全市近500平方公里受到水土流失的土地進(jìn)行處理和整治，例如退耕換林，并且進(jìn)行水利設(shè)施的建設(shè)等。第三，為了最大程度的防治洪災(zāi)，興建了9個防洪堤岸、17個農(nóng)村小型水電站和10個縣級排澇系統(tǒng)。第四，加大對于土地資源執(zhí)法的力度，試點設(shè)立“土地資源執(zhí)法大隊”等行政機構(gòu)，保證土地整治措施的有效性。詳見表2.表2 福州市當(dāng)前的土地整治措施總結(jié)

組別 防洪減災(zāi) 執(zhí)法力度 農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè) 易受災(zāi)農(nóng)村建設(shè) 堤防工程 海堤及圍墾工程 促進(jìn)自然資源自我恢復(fù)

內(nèi)容

9個防洪堤岸、17個農(nóng)村小型水電站和

10個縣級排澇系統(tǒng) “土地資源執(zhí)法大隊” 排水措施的修建、地面的加固 防災(zāi)教育、水利工程等

閩江下游防洪堤、城區(qū)防洪堤等項目 9個區(qū)縣的海堤建設(shè)，并進(jìn)行灘涂開發(fā) 建成永泰縣（國家級）和連江縣（省級）

兩個生態(tài)自我修復(fù)示范區(qū)

4.當(dāng)前福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問題和不足

當(dāng)前，福州市針對于自然災(zāi)害和土地資源進(jìn)行了多方面的土地整治，取得了一定得成效，但是，其中仍然存在著一定得不足和缺陷，對于福州市的土地整治帶來了極大的影響，繼續(xù)加以解決。

首先，群眾對于自然災(zāi)害和土地利用之間的關(guān)系沒有正確、完善的認(rèn)識，因此，在生產(chǎn)和生活中往往為了追求經(jīng)濟利益的最大化，對于土地資源進(jìn)行掠奪性和粗放型的開發(fā)。此外，許多人民群眾的家庭建筑業(yè)忽視了對于自然災(zāi)害的重視，不符合安全要求；

其次，政府等土地整治的主體過于重視對于災(zāi)后的治理和對于災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防措施，忽視了從源頭采取土地整治的方式來預(yù)防自然災(zāi)害。例如，政府組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村在山地區(qū)域建設(shè)了相關(guān)的水利措施和退耕還林等來預(yù)防水土流失，但是，掠奪式的開墾情況依然存在，產(chǎn)生了“保護和破壞同步”的情況，極大地影響了土地整治措施的效果，也產(chǎn)生了相應(yīng)的隱患；

最后，土地整治部門和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不足。當(dāng)前，政府無疑是進(jìn)行土地整治最為重要的主體，但是，其中專業(yè)的土地資源管理和整治的人才較少，且缺乏相應(yīng)的專業(yè)儀器，因此，對于工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生了極大地阻礙；

（三）福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問題的原因分析

上文中，對于福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在問題進(jìn)行了分析，為了有效地解決這些問題，獲取最大的工作收效，必須對于其成因進(jìn)行分析，而后采取科學(xué)、針對性的措施解決。1.認(rèn)識不足

在實踐中，認(rèn)識不足極易導(dǎo)致許多問題和缺陷的產(chǎn)生，究其原因，主要是因為平日里宣傳的范圍和力度不夠，因此，包括政府部門、居民在內(nèi)的社會主體對于自然災(zāi)害的防治存在著極大地不足，且對于土地整治的重要意義的認(rèn)識也存在著一定的缺陷。2.財政和技術(shù)支持的不足

當(dāng)前，由于意識的不足，以及政府單純追求GDP這一錯誤的政績觀的影響下，對于土地整治和自然災(zāi)害預(yù)防的各種措施和建設(shè)中存在著極大地不足，因此，相關(guān)的財政支持較少，這就必然進(jìn)一步導(dǎo)致技術(shù)的缺陷和不足。3.地域經(jīng)濟發(fā)展的限制

從上文的研究中可以看出，以土地整治來實現(xiàn)對于自然災(zāi)害的預(yù)防，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的局限，也是當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展的客觀體現(xiàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟雖然獲得了極為迅猛的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)初步形成，但是客觀而言，其中依然存在著許多不足，經(jīng)濟總量大而質(zhì)量差。在這種情況下，依靠初級的工業(yè)和粗放式的經(jīng)營依然是當(dāng)前工農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式，如果貿(mào)然進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)型，那么，必然會對當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟帶來極為嚴(yán)重的影響。在這種客觀現(xiàn)實下，相關(guān)的土地整治工作和對于自然災(zāi)害的預(yù)防自然會受到一定得限制。

（四）針對福州市自然災(zāi)害與土地整治的對策與措施

上文中，對于福州市自然災(zāi)害與土地整治中存在的問題及其成因進(jìn)行了分析和研究，下文將根據(jù)這些客觀情況，對于福州市自然災(zāi)害與土地整治的未來發(fā)展提出相應(yīng)的建議和對策，以期為學(xué)界和業(yè)界提供相應(yīng)的思考： 1.發(fā)展和利用GIS等空間管理技術(shù)

科學(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)是第一發(fā)展力，對于自然災(zāi)害的防治和土地整治而言亦是如此，因此，應(yīng)當(dāng)積極地采用GIS等空間管理技術(shù)，來促進(jìn)土地整治工作的進(jìn)行，有效的發(fā)揮其在防治自然災(zāi)害過程中的積極作用[8]。

具體而言，GIS技術(shù)可以完善的構(gòu)造出對土地利用規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)庫，從而使得數(shù)據(jù)庫原有分割的局面得以打破，為土地整治工作和自然災(zāi)害的預(yù)防和處置提供完善的技術(shù)支持和方便快捷的平臺[9]。2.將自然災(zāi)害的調(diào)查和成果融入到土地利用規(guī)劃之中

根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定：“編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分?！?/p>

但是，與此形成對比的是，福州市歷年的土地利用規(guī)劃中，極少涉及到有關(guān)自然災(zāi)害的調(diào)查和影響的內(nèi)容，這就無法對于實踐形成有效的指導(dǎo)，急需加以改善和完善。3.加強教育和推廣

當(dāng)前，雖然土地整治工作得到了極大地推廣，也取得了一定的成效，但是人民群眾對此的認(rèn)識依然不足，過于看重經(jīng)濟利益而忽視對于自然災(zāi)害的切實預(yù)防效果的情況依然存在。對此，政府部門應(yīng)當(dāng)提高重視，一方面進(jìn)行相關(guān)的教育，一方面以經(jīng)濟獎勵為保證，對于土地整治和自然災(zāi)害的防治進(jìn)行有效的推廣，以期發(fā)揮其最大的效果[10]。4.加大財政和技術(shù)的支持

有效的財政支出和技術(shù)支持和相關(guān)工作能夠獲得成績的基礎(chǔ)性因素，因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對于土地整治和自然災(zāi)害防治的技術(shù)和財政支出，從而將相關(guān)工作落在實處，避免形式化，真正的取得應(yīng)有的效果，為地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的動力。

此外，應(yīng)當(dāng)加快對于區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型建設(shè)，從而減少對于粗放式經(jīng)營的依賴，從而使得相關(guān)工作能夠得以順利進(jìn)行。

三、結(jié)論

在本次研究中，以福州市為例，研究了自然災(zāi)害和土地整治的相互作用，并且分析了當(dāng)下福州市自身的土地整治情況即其中存在的不足，并提出了相關(guān)的建議。從中我們可以看出，隨著社會的發(fā)展，我國土地資源緊缺的形式必將日益明顯，這種情況就要求我們必須采取各種有效的措施，加大土地資源的管理力度和提高管理的效率，并且最大程度的預(yù)防自然災(zāi)害造成的影響，為社會和經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙建寧等.我國土地整治公眾參與現(xiàn)狀分析.福州農(nóng)業(yè)學(xué)報.2013.[2]霍原.我國土地整理制度的立法思考[D].東北林業(yè)大學(xué).2014.[3]李漢敏等.土地整理的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題研究[J].氣象與環(huán)境科學(xué).2012.[4] Costanza R, Arge R, Groat R,etal.The values of the world’s ecosystem service es and natural capital [J].Nature,2013,387:253-260.[5]Cary Coglianses.Social Movements, Law, and Society: The Institutionalization of the Environmental Movement.[6]徐偉、王靜愛、史培軍等.中國城市地震災(zāi)害危險度評價.自然災(zāi)害學(xué)報,2014,13(1):9～15.[7] 葛全勝、鄒銘、鄭景云等.中國自然災(zāi)害風(fēng)險綜合評估初步研究.北京:科學(xué)出版社,2012.[8] 國家科委國家計委國家經(jīng)貿(mào)委自然災(zāi)害綜合研究組.中國自然災(zāi)害區(qū)劃研究的進(jìn)展.北京:海洋出版社,2013.[9] 李典友.我國土地整理中的生態(tài)學(xué)問題與對策探討.皖西學(xué)院學(xué)報.2014.[10] 楊華均.土地開發(fā)整治項目社會影響評價研究。西南大學(xué).2013.致謝

隨著這次研究的完成和這篇文章的創(chuàng)作，大學(xué)生涯也進(jìn)入了尾聲，回想過往，不由得感慨萬千，論文寫作過程的艱辛讓我從內(nèi)心深處體會到了學(xué)術(shù)研究的神圣，也讓我經(jīng)歷了一次考驗與磨礪。我相信，經(jīng)過這一次的艱難歷程，我對學(xué)術(shù)研究己經(jīng)有了一些新的感悟。

在此，首先對我的導(dǎo)師XXX老師在論文寫作過程中給予我的精心指導(dǎo)表示最誠摯的感謝！論文的順利完成，凝聚著我的導(dǎo)師XXX老師對我的點滴教誨和殷殷關(guān)切，我取得的每一個進(jìn)步，都傾注了他的心血和汗水。從論文開題、問卷設(shè)計、論文寫作每個環(huán)節(jié)，XXX老師都給予了細(xì)心的指導(dǎo)與有效的建議，對我論文的寫作影響非常重要。

在此，我謹(jǐn)向XX老師表達(dá)最誠摯的謝意!最后深深感謝我的父親、母親，是您們無私的關(guān)愛、包容和支持，賦予了我堅強的力量,使我能夠順利完成學(xué)業(yè)!再次對所有幫助我的、關(guān)心我的人致以最為真誠的感謝！謝謝大家！

第四篇：“城中村”土地經(jīng)營的探討——以湖北省武漢市為例

“城中村”土地經(jīng)營的探討——以湖北省武漢市為例

吳 凱1,郭建明2

（1.湖北省武漢市土地交易中心，武漢 430010；2.江蘇省江都市建設(shè)局,江都 225200）

【摘要】武漢正處于城市化加速發(fā)展時期，在中部崛起戰(zhàn)略實施的背景下，城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在用地上的矛盾進(jìn)一步加強。經(jīng)營好武漢市土地資產(chǎn)，需要通過轉(zhuǎn)變土地利用觀念，從武漢市存量土地入手，內(nèi)涵挖潛。深化對“城中村”的經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化武漢市土地利用結(jié)構(gòu)，提高城市土地利用的集約化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解城市化進(jìn)程中的用地矛盾。

【關(guān)鍵詞】城市化進(jìn)程；土地經(jīng)營；城中村；土地利用結(jié)構(gòu)

Discussion about the “Villages inside Cities” Land

Management

——Take Wuhan Hubei Province an Example

WU KAI 1,GUO JIAN-MING 2

(1.Hubei Province Wuhan land transaction center, Wuhan 430010, China;

2.Jiangsu Province Jiangdu Construction Bureau, Jiangdu 225200, China)

[Abstract] Wuhan is being in the period of accelerating urbanization development.Under the background of implementing the “rise in Central China strategy ”, the land use contradiction between urban construction and agriculture production further strengthens.Manage the city land property, which needs through the transformation of land utilization idea, going into the connotation seriously from the city storage quantity land.We should deepen the management of “villages inside cities”, optimize the city land utilization structure further, and enhance the intensification level of the city land utilization.As a result, industry structure and economic structure adjustment will be promoted and the land use contradiction in the course of urbanization will be alleviated.[Key Words] the course of urbanization;land management;villages inside cities;the structure of land utilization

自黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略，以及近年來國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，我國逐漸步入城市化加速發(fā)展時期。我國人多地少、耕地資源不足、可利用的土地后備資源匱乏是我們必須面對的基本國情。

在這一背景下，伴隨著城市的發(fā)展，城市數(shù)量與城市用地面積的迅速擴大，使得城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾日趨尖銳。主要反映在經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的東部及沿海地區(qū)，同樣也存在于城市現(xiàn)代化進(jìn)程相對滯后的中部地區(qū)。隨著國家戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移和中部崛起戰(zhàn)略的實施，對中部地區(qū)城市建設(shè)用地提出了較大需求。城市土地是城市社會經(jīng)濟活動的載體和基本條件，土地供應(yīng)與保障的狀況，直接關(guān)系到城市建設(shè)與發(fā)展的空間、潛力和方向，只有充分運用綜合手段經(jīng)營好城市土地資產(chǎn)，才能緩解當(dāng)前的土地供需矛盾。

集約利用土地是加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實選擇?！俺侵写濉弊鳛槲覈焖俪鞘谢M(jìn)程中出現(xiàn)的獨特現(xiàn)象，在中部地區(qū)眾多城市普遍存在。主要是由于城市用地空間盲目以“攤大餅”的方式拓展造成的。武漢市是華中特大中心城市，在中部崛起戰(zhàn)略中具有舉足輕重的“戰(zhàn)略支點”作用。近年來，武漢市委、市政府從實際出發(fā)，在改善城市土地利用環(huán)境，促進(jìn)土地集約利用，提高土地配置效率上進(jìn)行了積極的探索。在“城中村”問題上本著“依法行政、有情操作、改制先行、改建跟進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、屬地管理”的原則，采取有效措施，內(nèi)涵挖潛“城中村”存量土地資源，取得了成效。

一、武漢開發(fā)“城中村”土地的重要性

（一）城市規(guī)劃、土地利用的角度——提高城區(qū)土地利用效益，為城市的拓展提供空間保障

①拓展城市發(fā)展空間，提供可持續(xù)發(fā)展途徑

自96版《武漢市城市總體規(guī)劃》于1999年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施以來，武漢市各項建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌大為改觀，綜合實力穩(wěn)步提升。但同時也面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)，城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地上的矛盾進(jìn)一步加強。主要是由于人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模進(jìn)一步向中心城區(qū)聚集，城市持續(xù)發(fā)展面臨著道路體系建設(shè)、環(huán)境保護、空間資源等方面的瓶頸，在未來二十年這一情況還會加劇。武漢市中心城區(qū)“城中村”土地面積相當(dāng)于武漢市規(guī)劃中2020年建成區(qū)面積的1/4，其中建設(shè)用地面積為30%，具有豐富的存量土地資源，大力推行“城中村”改造，挖掘“城中村”土地價值，對控制城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間，提供了可持續(xù)發(fā)展的途徑。

②改變落后建設(shè)方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

武漢大多數(shù)“城中村”村民都采用“自給自足”的方式，自己建設(shè)房屋，沒

有社會化的生產(chǎn)和協(xié)作。其土地資源缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)與管理，造成土地占有率高、利用率低、產(chǎn)出率更低的惡性循環(huán)，既形成不了開發(fā)的規(guī)模效益，又破壞了土地利用的整體性，從而造成城市土地資源的浪費。通過對“城中村”改造，不僅有利于城市規(guī)劃的實施，改變落后的建設(shè)方式，而且還可以進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。

③加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境品質(zhì)

由于武漢“城中村”住房建設(shè)沒有執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，水、電、氣以及道路等配套設(shè)施跟不上，導(dǎo)致“城中村”不能充分發(fā)揮城市功能，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的實施。加快“城中村”改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高生活環(huán)境品質(zhì)。

（二）房地產(chǎn)管理的角度——促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展

“十五”期間，武漢乃至全國其他城市的土地市場迅猛發(fā)展，樓市價格不斷攀升，部分地區(qū)開始出現(xiàn)“泡沫”，市場直逼黃色警界線。于是國家相繼出臺一系列調(diào)控政策來加強土地供應(yīng)調(diào)控，以控制房價過快上漲。其中就包括加大閑置土地的整理力度，積極盤活存量建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)。盤活“城中村”存量土地，從源頭控制土地，采取不飽和供地方式，形成賣方市場，影響房價的平抑，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、武漢市“城中村”土地經(jīng)營實踐

為配合武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。市委、市政府于2004年9月正式啟動“城中村”綜合改造。涉及村集體經(jīng)濟改制、村民戶籍改登城市居民戶籍、撤銷村委會建立社區(qū)居委會、建立“村改居”人員社會保障制度、改造舊村灣為城市新居住區(qū)。一年多來，16個試點村完成的綜合化改造所有準(zhǔn)備，另有5個行政村自愿提前試點。為實現(xiàn)“村改居”工程的平穩(wěn)過渡，充分體現(xiàn)土地資產(chǎn)價值，市國土資源部門做了大量的工作。

（一）摸清武漢市“城中村”土地利用狀況，顯化土地資產(chǎn)

早在2002年9月武漢市國土資源行政管理部門就開展了全市城區(qū)“城中村”土地資源現(xiàn)狀調(diào)查工作。調(diào)查范圍以武漢市土地利用總體規(guī)劃主城建設(shè)用地控制范圍圖為依據(jù)，包括江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部范圍和漢陽區(qū)、洪山區(qū)的一部分，共156個行政村和15個農(nóng)林單位。調(diào)查范圍內(nèi)“城中村”土地總面積為22458.9公頃，其中農(nóng)用地為15544.5公頃，集體建設(shè)用地6181.7公頃，國有建設(shè)用地581.4公頃?！俺侵写濉笨?cè)丝跒?70807人，人均耕地面積為399平方米，人均宅基地面積為246平方米。根據(jù)其分布范圍廣的特點，在實地調(diào)查、數(shù)字化建庫和匯總分析的基礎(chǔ)上，建立了武漢市“城中村”土地資源信息庫，繪制了武漢市“城中村”土地資源現(xiàn)狀圖，形成了一套完整的武漢市“城中村”土地資源調(diào)查成果。（圖1）

同時，委托土地評估機構(gòu)對試點的16個試點村中，選取其中四個村（江岸區(qū)紅橋村、洪山區(qū)團結(jié)村、硚口區(qū)漢西村、漢陽區(qū)十里鋪村）的土地進(jìn)行土地評估和規(guī)劃咨詢，分別顯化村民住宅、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)等用地的資產(chǎn)量，分析其各類用地最佳利用方式，經(jīng)過改造得以最有效使用的可能性、將來所能帶來的收益和效用等，按城市規(guī)劃要求提出模擬方案。土地資產(chǎn)的顯化為政府制定改造政策，特別是“一村一案”的制定提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）制定操作性強的政策，市場化配置土地資產(chǎn)，保障村民長遠(yuǎn)利益 “城中村”改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的新舉措，只有在法律制度到位的情況下，才能保障行政部門和司法機關(guān)在實際操作中有法可依。2004年9月10日，武漢市《關(guān)于積極推進(jìn)“城中村”綜合改造工作的意見》出臺，各相關(guān)部門根據(jù)《意見》精神制定相應(yīng)的政策。武漢市國土資源管理部門在廣泛吸納外地一些城市“城中村”改造先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論、征求意見和不斷修改完善，形成了《關(guān)于“城中村”綜合改造土地房產(chǎn)處置及建設(shè)規(guī)劃管理的實施意見》，該《實施意見》從城中村綜合改造的原則、方案編制、改造建設(shè)方式、有關(guān)優(yōu)惠政策、建設(shè)規(guī)劃要求和審批程序等方面作了具體規(guī)定。

為徹底改變“城中村”面貌，與城市基礎(chǔ)設(shè)施對接，該《實施意見》在土地利用方面體現(xiàn)了“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”的思想，就是將集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有。轉(zhuǎn)權(quán)后的土地實行市場化配置，全部以項目捆綁、掛牌低價的方式出讓，同時政府把大部分土地收益返還給改制后的“城中村”股份制組織所在區(qū)財政專戶，用于“城中村”綜合改造中基礎(chǔ)配套建設(shè)。轉(zhuǎn)權(quán)后的土地進(jìn)入土地有形市場交易，這樣不僅能使土地管理部門對土地利用方式進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)，同時還能保障村民的長遠(yuǎn)利益，以土地?fù)Q發(fā)展。2005年10月18日以1.5億元掛牌成交的武昌沙湖村，其改造不僅改善了村民的生活環(huán)境，還帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（圖

2、圖3）

（三）吸引開發(fā)商進(jìn)行投資，拓展資金來源

改造“城中村”需要巨大資金投入，在所有土地一級開發(fā)的項目中，“城中村”改造是塊難啃的硬骨頭。以往“城中村”項目的土地一級開發(fā)都由武漢市土地整理儲備中心運作，耗資巨大。特別是在2005年國家為了平衡發(fā)展而再次展開緊縮調(diào)控政策，使得融資渠道變得困難起來。武漢根據(jù)實際情況，采取靈活多樣的投融資渠道，鼓勵開發(fā)商、改制后的村股份制組織等資本主體來投資開發(fā)“城中村”，根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受一定的優(yōu)惠政策，降低投資開發(fā)的門檻。沙湖村土地一級開發(fā)內(nèi)容的直接上市，打破了政府包辦的常規(guī)，為今后的“城中村”一級開發(fā)模式提供了新的思路。

（四）科學(xué)制定規(guī)劃，實行“一村一案”

武漢“城中村”綜合改造始終把規(guī)劃作為改造的龍頭，根據(jù)武漢濱江濱湖的地理特點和九省通衢的文化重鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。在道路系統(tǒng)的改造、公共服務(wù)、綠化通風(fēng)條件的改善、市政公用設(shè)施建設(shè)等方面，本著與城市化水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接的原則，突破城鄉(xiāng)二元管理體制的局限，充分兼顧經(jīng)濟功能和社會服務(wù)功能，因地制宜，實行“一村一案”。（圖4）

“城中村”土地具有很強的資產(chǎn)價值，武漢市給“城中村”改造注入經(jīng)營理念，積極顯化“城中村”土地資產(chǎn)，以規(guī)劃引導(dǎo)“城中村”存量土地得以高效合理利用，使村民享受到城市化的成果。

附圖：

圖1.武漢市“城中村”土地資源分布示意圖

圖2.沙湖“城中村”還建用地規(guī)劃方案總平面示意圖

圖3.沙湖“城中村”還建住宅戶型示意圖

圖4.羅家墩“城中村”還建用地規(guī)劃方案

圖 4.1街道美化工程改造前后對比圖

圖 4.2道路暢通工程改造前后對比圖

圖 4.3綠化工程改造前后對比圖

圖 4.4還建住宅用地規(guī)劃方案

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙新海,經(jīng)營好“城中村”土地[J], 中國土地，2003-11

[2] 黃凱,城市土地經(jīng)營的戰(zhàn)略思考[J], 中國土地，2004-5

[3] 武漢市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理法規(guī)文件選編輯[M], 武漢市土地整理儲備供應(yīng)中心,2004-11

[4] 武漢市房地產(chǎn)年鑒（2004年）[M], 武漢市房地產(chǎn)管理局,2005-11

第五篇：金融專業(yè)實習(xí)報告 以中國工商銀行為例

金融專業(yè)社會實踐報告

金融專業(yè)實習(xí)報告

——以中國工商銀行

xx支行實習(xí)為例

班 級： 姓 名： 學(xué) 號： 指導(dǎo)教師： 總評成績： 日 期：

金融專業(yè)社會實踐報告

報告摘要

本人于2014年x月xx日—x月xx日在中國工商銀行股份有限公司xx支行進(jìn)行了為期一個月的暑期專業(yè)實習(xí)。實習(xí)期間，在銀行前輩們的幫助和指導(dǎo)下，逐步熟悉了所在工行的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，并較為深刻地掌握了大堂經(jīng)理的各項職責(zé)和相關(guān)技能，收獲良多，將所學(xué)金融專業(yè)知識與銀行實際工作相結(jié)合，做到了理論聯(lián)系實際，為今后步入社會，投身實踐打下堅實基礎(chǔ)。

本報告簡要介紹了本次專業(yè)實習(xí)的實習(xí)單位概況、實習(xí)目的和實習(xí)意義，并闡述作者作為一名大堂經(jīng)理助理在中國工商銀行股份有限公司xx支行實習(xí)的具體內(nèi)容、過程、遇到的問題及心得體會。

關(guān)鍵詞：中國工商銀行、大堂經(jīng)理、專業(yè)實習(xí)、心得體會

金融專業(yè)社會實踐報告

目錄

一、實習(xí)背景及目的································1

（一）實習(xí)背景···········································1 1.社會現(xiàn)狀·························································1 2.個人情況·························································1

（二）實習(xí)目的···········································1

二、實習(xí)概況······································1

（一）實習(xí)單位簡介·······································1

（二）實習(xí)崗位···········································2

（三）崗位職責(zé)···········································2

三、實習(xí)內(nèi)容······································2

（一）實習(xí)過程···········································2

（二）實習(xí)內(nèi)容···········································2 1．日常服務(wù)························································2 2．常規(guī)業(yè)務(wù)························································3

四、收獲與體會····································3

（一）體驗職場生活，樹立正確的求職觀念···················3

（三）培養(yǎng)服務(wù)意識，提升溝通能力·························4

（二）知恥后勇，從錯誤中成長·····························4

五、結(jié)語致謝······································4

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一、實習(xí)背景及目的

（一）實習(xí)背景

1．社會現(xiàn)狀等

當(dāng)今社會，面對大學(xué)生就業(yè)難問題，高校和用人單位都十分關(guān)注大學(xué)生的實習(xí)環(huán)節(jié)，大學(xué)生是否具有較強的實踐操作能力成為衡量大學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要尺度，許多用人單位更是把大學(xué)生是否具有豐富的實習(xí)工作經(jīng)驗，作為優(yōu)先錄選的重要條件。因此，通過專業(yè)實習(xí)提升大學(xué)生將所學(xué)知識與實際工作相結(jié)合的能力，勢在必行。2.個人情況

作為一名金融學(xué)專業(yè)的本科生，雖然在學(xué)校學(xué)習(xí)了《金融學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《國際金融》、《金融經(jīng)濟學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)院管理學(xué)》等專業(yè)課程，但是對于如何將這些專業(yè)知識應(yīng)用于實際工作中仍存在許多困惑，對于銀行日常業(yè)務(wù)活動也并不十分了解。

（二）實習(xí)目的

1.通過在中國工商銀行的實習(xí)，對學(xué)校期間所學(xué)的各門金融學(xué)課程，特別是與銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的基本理論和基礎(chǔ)知識進(jìn)行梳理和鞏固，增強運用理論解決實際問題的能力。

2．通過在中國工商銀行的實習(xí)，達(dá)到學(xué)校的社會實踐要求，并在銀行指導(dǎo)老師和前輩們的指導(dǎo)、幫助和教育下，熟悉工行的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)銀行個人金融管理工作和日常業(yè)務(wù)的操作流程。

3、通過在中國工商銀行的實習(xí)，學(xué)會如何更好的適應(yīng)新的工作環(huán)境和緊張的工作節(jié)奏，端正自我的學(xué)習(xí)及工作態(tài)度，為更好的走入社會打下堅定地基礎(chǔ)。

二、實習(xí)概況

（一）實習(xí)單位簡介

中國工商銀行，全稱中國工商銀行股份有限公司（Industrial and Commercial Bank of China Limited，ICBC），成立于1984年，總部設(shè)在

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北京，全面承擔(dān)起原由中國人民銀行辦理的工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，是四大國有獨資商業(yè)銀行之一，世界五百強企業(yè)之一。中國工商銀行作為中國資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行，總資產(chǎn)、總資本、核心資本、營業(yè)利潤等多項指標(biāo)都居業(yè)界第一位，在中國金融市場上擁有無可比擬的優(yōu)勢。

（二）實習(xí)崗位

中國工商銀行xx支行 大堂經(jīng)理助理

（三）崗位職責(zé)

作為一名大堂經(jīng)理助理，具備優(yōu)秀的服務(wù)意識和常規(guī)業(yè)務(wù)知識，協(xié)助大堂經(jīng)理竭誠服務(wù)客戶，協(xié)助客戶辦理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，為他們排憂解難，是連結(jié)客戶和柜臺的良好紐帶。

三、實習(xí)內(nèi)容

（一）實習(xí)過程

1．進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解銀行基本業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)服務(wù)意識和從業(yè)禮儀。2．正式進(jìn)入大堂實習(xí)，在繼續(xù)熟悉銀行主要業(yè)務(wù)的同時，協(xié)助大堂經(jīng)理開展了相關(guān)工作。

（二）實習(xí)內(nèi)容

1.日常服務(wù)

作為大堂經(jīng)理助理，要具備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識，在工作中熱情飽滿，耐心服務(wù)，為客戶排憂解難。在客戶進(jìn)門后主動迎接，詢問客戶需求，耐心誠懇地對客戶進(jìn)行講解和引導(dǎo)。

負(fù)責(zé)對本支行的利率牌、告示牌、意見簿、宣傳資料、便民設(shè)施等物品的擺放和維護；保持整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

維持正常地營業(yè)秩序，提醒客戶遵守“一米線”；根據(jù)柜面客戶排隊狀況進(jìn)行及時疏導(dǎo)，減少客戶等候時間；對于文化程度不高或身體狀況欠佳的客戶提供

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幫忙填寫匯款單、提醒叫號等力所能及符合規(guī)定的服務(wù)。

2、常規(guī)業(yè)務(wù)

指導(dǎo)客戶進(jìn)行辦理銀行卡、辦理信用卡、辦理網(wǎng)銀、掛失業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以及對公、個人業(yè)務(wù)憑證等銀行常用單據(jù)的正確填寫；

指導(dǎo)客戶正確使用自動柜員機進(jìn)行存取款等業(yè)務(wù)，在自助設(shè)施上打印存折收支明細(xì)、辦理短信提醒業(yè)務(wù)、充值銀行卡密碼、繳納交管罰款、激活網(wǎng)銀等自助業(yè)務(wù)的辦理，為他們節(jié)省排號的時間。

了解和掌握行內(nèi)各種存貸款業(yè)務(wù)的期限和利率，了解金融理財產(chǎn)品的概況、具體功能、期限收益風(fēng)險等情況，并根據(jù)客戶的具體需求提供最適合的金融產(chǎn)品和交易方式，提供切實可行的合理建議；

熟悉常規(guī)對公業(yè)務(wù)和個人業(yè)務(wù)的具體流程，以便快速準(zhǔn)確的回答客戶關(guān)于銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢，將其引導(dǎo)到相應(yīng)的業(yè)務(wù)柜臺，減少柜員工作量，提高銀行的服務(wù)效率

四、收獲與體會

一個多月的實習(xí)，雖短暫卻十分充實，對于一個即將步入大四學(xué)年的本科生來說，這是求學(xué)生涯中十分重要的一段經(jīng)歷，積累了較為豐富的工作經(jīng)驗，幫助我盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，為將來的求職之路奠定良好的基礎(chǔ)，更好更快地適應(yīng)社會，收獲頗多。

（一）體驗職場生活，樹立正確的求職觀念，實習(xí)之前，我和大部分人一樣，覺得大堂經(jīng)理是一個沒什么技術(shù)含量的崗位，職責(zé)就是維持秩序和解答問題，不需要太多金融專業(yè)知識，一個月的培訓(xùn)和實習(xí)體驗，我逐漸意識到了大堂經(jīng)理這個職位的內(nèi)涵及重要性。大堂經(jīng)理是連結(jié)客戶和柜臺的良好紐帶，一個優(yōu)秀的大堂經(jīng)理不僅能夠為銀行營造良好的環(huán)境，還能為客戶排憂解難，聽取客戶的需求，引導(dǎo)他們到相應(yīng)的柜臺辦理業(yè)務(wù)，提升銀行的服務(wù)效率。由此我明白，任何一個微小的崗位都有它存在的意義和價值，三百六十行行行出狀元，求職時切勿眼高手低。

（二）知恥后勇，從錯誤中成長

作為一個剛實習(xí)的學(xué)生，我在工作中難免出現(xiàn)大大小小的錯誤，比如指導(dǎo)客

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戶填單子時填寫錯誤，或者對某項業(yè)務(wù)不太熟悉，無法對客戶提出的問題進(jìn)行及時解答。我覺得，犯錯誤并不可怕，不懂裝懂才是最可怕的，遇到問題時要不恥下文，并勇于承擔(dān)自己的錯誤，這樣才能從錯誤中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷成長。

（三）培養(yǎng)服務(wù)意識，提升溝通能力

在大堂工作的這一個多月，每天都要和形形色色的人打交道。對于客戶的要求，要認(rèn)真傾聽，盡全力去滿足，對于一些不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，也要盡量幫其轉(zhuǎn)達(dá)；對于客戶提出的不合理要求（例如等候時間較長后要插隊）的此類情況，也要耐心地向客戶解釋原由，用耐心、細(xì)心、用心服務(wù)客戶。

這次實習(xí)也使我融入了新的集體，真正的走進(jìn)社會、認(rèn)識社會、了解社會，學(xué)會如何處理上下級、同事之間以及與客戶之間的關(guān)系，相信在此之后我會變得更加成熟，更好的與他人相處，不斷擴大自己的人際交往圈，結(jié)交更多有才能的人士。

五、結(jié)語和致謝

在此，衷心地感謝中國工商銀行xx支行為我提供的這次難得的實習(xí)機會，讓我有機會近距離接觸銀行職員，體驗銀行工作，在實踐中體驗、學(xué)習(xí)和成長。感謝銀行各位前輩尤其是大堂經(jīng)理對我的的指導(dǎo)與幫助，帶我熟悉業(yè)務(wù)流程，耐心地為我解答工作中遇到的困惑和疑問，在與他們身上，我看到了銀行人嚴(yán)謹(jǐn)高效務(wù)實的工作態(tài)度，令我獲益良多。

今后，我會更加積極完善自我，學(xué)習(xí)更多的銀行業(yè)專業(yè)知識，為投身于這個行業(yè)提升自身素質(zhì)，為我國的金融業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

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指導(dǎo)教師簡要評語：

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