第一篇：項(xiàng)目合同與采購管理課程學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告 (4000字)

項(xiàng)目合同與采購管理課程學(xué)習(xí)總結(jié)

項(xiàng)目采購和合同管理是站在買者的角度，處理從外部獲取貨物或服務(wù)時(shí)遇到的各種問題，涉及采購規(guī)劃、詢價(jià)規(guī)劃、詢價(jià)、選擇供應(yīng)者，以及合同管理等過程。這些過程的工作量大小和復(fù)雜程度因項(xiàng)目而異。有些項(xiàng)目不需耗費(fèi)太多的精力，但有些項(xiàng)目工程卻有很高的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大大提高了生產(chǎn)率，而經(jīng)濟(jì)全球化則為利用外部資源提供了便利。利用外部資源可以取得他人的技術(shù)，減少資金的投入，克服進(jìn)入他國市場的障礙，利用他人的地理優(yōu)勢，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，利用他人滿足客戶的急迫要求，保證穩(wěn)定的原料來源，提高交付能力等。要做到以上各點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員必須提高采購和合同管理能力。

而項(xiàng)目采購招標(biāo)的難點(diǎn)就在于利用外部資源時(shí)必須注意防止流失關(guān)鍵技術(shù)，避免在簽訂和清算合同等方面耗費(fèi)過多的資金、時(shí)間和精力，也要設(shè)法幫助承包商、分包商和供應(yīng)商降低成本。其中最難的是如何在保質(zhì)保量的前提下，按時(shí)完成項(xiàng)目必需的采購活動(dòng)。

尤其是在epc總承包項(xiàng)目中，采購起著承上啟下的作用，通過采購獲得的設(shè)備材料是項(xiàng)目執(zhí)行的物資基礎(chǔ)。招標(biāo)采購作為一種重要的采購方式，無論從法律要求還是項(xiàng)目需要，越來越多地被應(yīng)用于epc總承包項(xiàng)目的設(shè)備材料采購過程中。如何發(fā)現(xiàn)并避免招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題，是一個(gè)值得研究的課題。

在項(xiàng)目招標(biāo)采購過程中有以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別需要加強(qiáng)管理。同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)采購人員素質(zhì)要求中，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是非常重要的一項(xiàng)。1.邀請招標(biāo)

作為一種重要的采購方式，采購招標(biāo)被越來越多地應(yīng)用于epc總承包項(xiàng)目的采購工作中。針對(duì)epc總承包項(xiàng)目來說，當(dāng)開始進(jìn)行采購工作時(shí)，肯定是已經(jīng)履行了完整的審批手續(xù)并落實(shí)了資金來源。采購招標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)，是來自控制部門的請購單。請購單一般包括所要采購的設(shè)備材料數(shù)量、質(zhì)量要求、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及相應(yīng)的說明、到貨日期和費(fèi)用限額。采購部門收到請購單后，首先要檢查請購單的內(nèi)容和格式是否符合公司或項(xiàng)目的要求，并履行接收或退還手續(xù)，然后向預(yù)先確定的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請（為行文方便，在此假定采購部門具備招標(biāo)資質(zhì)），如果為公開招標(biāo)，應(yīng)適時(shí)在有關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，邀請招標(biāo)是由招標(biāo)人向具備設(shè)備材料制造或供應(yīng)能力的單位或企業(yè)直接發(fā)出投標(biāo)邀請書，受邀投標(biāo)的對(duì)象（企業(yè)或單位）應(yīng)不少于3 家；公開招標(biāo)是由招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公開發(fā)布招標(biāo)廣告，在盡可能大的范圍內(nèi)征集供應(yīng)商，但無論何種招標(biāo)方式，從發(fā)布招標(biāo)信息到投標(biāo)截止日期的時(shí)間間隔應(yīng)不少于20天。采購部門收到報(bào)價(jià)書后，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行開標(biāo)。先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組對(duì)報(bào)價(jià)的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)（tbe），如果技術(shù)標(biāo)書未通過，則不再打開商務(wù)報(bào)價(jià)書；對(duì)通過技術(shù)評(píng)標(biāo)的標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)開標(biāo)并評(píng)標(biāo)（cbe）。一般上，評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組分別對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行打分，按照預(yù)先確定的權(quán)重原則進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，以分?jǐn)?shù)高者中標(biāo)。為了能夠使供應(yīng)商盡早開始工作，在技術(shù)和商務(wù)評(píng)標(biāo)結(jié)束后可向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，隨后再開始合同談判和簽署工作。對(duì)于大型設(shè)備或合同額較大的招標(biāo)過程，采購部門應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理或公司有關(guān)部門提交采購招標(biāo)總結(jié)報(bào)告。2.選擇了不合適的招標(biāo)對(duì)象

在現(xiàn)階段，epc總承包項(xiàng)目的采購招標(biāo)以邀請招標(biāo)方式為主，即在項(xiàng)目初期，經(jīng)過采購部門與設(shè)計(jì)各專業(yè)的探討和溝通，結(jié)合以往各項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，以及集團(tuán)公司有關(guān)物資供應(yīng)的管理規(guī)定，確定項(xiàng)目的供應(yīng)商短名單，此名單即為邀請招標(biāo)對(duì)象的范圍。但是，由于供應(yīng)商的能力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲(chǔ)備、商業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)裝備等各有千秋，有時(shí)甚至差別巨大，當(dāng)針對(duì)同一個(gè)標(biāo)的物進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，容易造成評(píng)分差距過大的情況，而由于價(jià)格因素往往對(duì)中標(biāo)結(jié)果有著重大影響，有可能造成價(jià)格成為決定是否中標(biāo)的唯一因素，中標(biāo)者不一定是最合適的選擇，但根據(jù)招標(biāo)法規(guī)定又不能進(jìn)行無故更改，從而對(duì)后續(xù)的施工、投產(chǎn)造成困難，尤其對(duì)關(guān)鍵、核心設(shè)備有可能會(huì)留下隱患。解決此問題的對(duì)策是，要針對(duì)同一標(biāo)的物的邀請招標(biāo)對(duì)象保證在同一檔次，避免出現(xiàn)某一單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)差別過大的情況。3.招標(biāo)對(duì)象資質(zhì)審查出現(xiàn)漏洞

隨著國家和行業(yè)對(duì)不同設(shè)備材料的生產(chǎn)要求逐漸嚴(yán)格，市場準(zhǔn)入和生產(chǎn)資質(zhì)成為參與投標(biāo)最基本的門檻，比如壓力容器生產(chǎn)資質(zhì)、防爆資質(zhì)、電氣設(shè)備的入網(wǎng)資質(zhì)等，但是，由于各種資質(zhì)均有時(shí)間期限或其它約束，當(dāng)有的供應(yīng)商的資質(zhì)證書過了期限或不符合行業(yè)要求時(shí)，會(huì)有意無意地進(jìn)行掩蓋，或者由于評(píng)標(biāo)時(shí)的資質(zhì)審查人員粗心大意放過了不符合資質(zhì)的供應(yīng)商而參與了投標(biāo)甚至中標(biāo)。解決此問題的對(duì)策是，在發(fā)布招標(biāo)邀請時(shí)要明確資質(zhì)要求，并提出對(duì)故意隱瞞資質(zhì)或弄虛作假的供應(yīng)商的懲罰措施。4.評(píng)標(biāo)過程的不公平、不規(guī)范、不科學(xué)

為了保證評(píng)標(biāo)過程的有據(jù)可依，在評(píng)標(biāo)前一般均會(huì)設(shè)置評(píng)標(biāo)條件。但是，由于設(shè)備材料的復(fù)雜性和多樣性，評(píng)標(biāo)條件及相應(yīng)分（參）數(shù)不可能包羅萬象，達(dá)到全面和準(zhǔn)確，從而造成部分評(píng)委只能憑借自己的印象和關(guān)系來評(píng)標(biāo)，對(duì)關(guān)系熟悉的或有聯(lián)系的供應(yīng)商只提優(yōu)點(diǎn)，不提缺點(diǎn)，打分畸高，對(duì)其他競爭對(duì)手只提缺點(diǎn)，打分時(shí)隨意性較大，造成評(píng)標(biāo)過程的不公平、不規(guī)范、不科學(xué)。解決此問題的對(duì)策是，在盡可能完善評(píng)標(biāo)條件的前提下，加大參與評(píng)標(biāo)人員的專業(yè)針對(duì)性，包括設(shè)計(jì)、物流、檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、計(jì)劃、費(fèi)用等，各負(fù)其責(zé)，各打各自的分?jǐn)?shù)，最終通過綜合評(píng)價(jià)選定中標(biāo)供應(yīng)商。

5.過分注重投標(biāo)價(jià)格，忽視項(xiàng)目全生命周期成本

無論以何種方式采購，價(jià)格作為影響項(xiàng)目效益的最關(guān)鍵因素，在評(píng)價(jià)體系中占據(jù)非常大的比重，但是，對(duì)于一套裝置或者一個(gè)工廠來說，采購階段的設(shè)備材料價(jià)格僅僅是項(xiàng)目全生命周期成本中的一部分，設(shè)備材料在裝置運(yùn)行過程中的維護(hù)費(fèi)用、備品備件的可替換性、設(shè)備運(yùn)行效率，甚至因?yàn)樵O(shè)備材料的可靠性對(duì)裝置運(yùn)行的開停工影響等也是成本的一部分，而采購招標(biāo)的激烈競爭會(huì)造成純粹以低價(jià)中標(biāo)的可能性，甚至在中標(biāo)后簽合同前還要過分壓價(jià)，從而不能保證設(shè)備材料的長周期可靠使用。解決此問題的對(duì)策是，要在評(píng)價(jià)條件中考慮供應(yīng)商的實(shí)力、信譽(yù)、同類設(shè)備的制造經(jīng)驗(yàn)、備品備件的后續(xù)保供能力等因素，充分考慮項(xiàng)目全生命周期的成本。

5.招標(biāo)過程的規(guī)范性要求與項(xiàng)目進(jìn)度緊張的矛盾

無論是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，其依據(jù)都是相關(guān)法律和條例，對(duì)招標(biāo)的過程，時(shí)間等都有著嚴(yán)格的要求。但是，所有的epc總承包項(xiàng)目幾乎對(duì)進(jìn)度都有著近乎苛刻的要求，因此，往往項(xiàng)目管理部門總是要求采購工作盡可能地快，這樣就造成了項(xiàng)目進(jìn)度與采購招標(biāo)的矛盾。在此情況下，作為采購部門，一定要堅(jiān)持采購工作的基本要求，決不能做違法違規(guī)的事情。解決問題的對(duì)策是，作為項(xiàng)目管理部門，在項(xiàng)目初期制訂項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，就要充分考慮采購招標(biāo)的嚴(yán)格要求，預(yù)留必須的采購時(shí)間，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、控制等部門對(duì)采購招標(biāo)階段的配合工作，盡可能減少采購階段的時(shí)間浪費(fèi)，保證計(jì)劃的有效性。6.招標(biāo)文件的法律風(fēng)險(xiǎn)

隨著招投標(biāo)雙方對(duì)法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，以及有關(guān)招投標(biāo)法的不斷完善，招標(biāo)過程、詢價(jià)文件、中標(biāo)通知書、買賣合同等各方面出現(xiàn)的文字陳述、技術(shù)說明、參數(shù)表達(dá)等都有可能因?yàn)椴灰?guī)范產(chǎn)生法律糾紛，這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)不勝枚舉，而后果會(huì)非常嚴(yán)重。解決或避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是，首先要研究、識(shí)別招標(biāo)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，按照分級(jí)管理的原則，分別制訂防范預(yù)案，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，其次是要加強(qiáng)對(duì)采購招標(biāo)參與人員的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位都要避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

以上分析的目前招投標(biāo)過程中可能存在的問題，雖然有的沒有發(fā)生過或者發(fā)生了尚未被發(fā)現(xiàn)，或者即使發(fā)生了也未對(duì)項(xiàng)目或公司造成不良影響，但隨著采購招標(biāo)工作的不斷增加，如果不采取措施加以防范，將會(huì)對(duì)epc總承包項(xiàng)目的執(zhí)行起到非常大的負(fù)面影響。因此，盡快完善采購招標(biāo)的規(guī)章制度，把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道，真正實(shí)現(xiàn)通過引入競爭，達(dá)到降低工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量的目的，是今后采購部門努力的方向。

標(biāo)文件的編寫成功與否，對(duì)采購招標(biāo)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制都有重大影響。

第二篇：項(xiàng)目采購與合同管理

2.4項(xiàng)目管理招標(biāo)

2.4.1投資人／投資主體采用委托項(xiàng)目管理服務(wù)應(yīng)考慮的問題

(1)投資人／投資主體自身情況。主要包括其從事項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和人員配備，委托人希

望對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工等項(xiàng)目執(zhí)行過程中的控制程度等。

(2)項(xiàng)目情況。主要包括項(xiàng)目特點(diǎn)、類型、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、托管條件（財(cái)務(wù)限制、投資構(gòu)成、付款方式、資金到位情況）等。

(3)建設(shè)環(huán)境情況。主要包括項(xiàng)目管理市場供求關(guān)系、價(jià)格走向，建設(shè)項(xiàng)目管理體制，運(yùn)

行機(jī)制和國家及當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，項(xiàng)目管理公司的經(jīng)驗(yàn)和能力，當(dāng)?shù)貧夂?、地理情況等。

(4)項(xiàng)目目標(biāo)要求。在具體的項(xiàng)目和特定情況下，委托人對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量以及與

項(xiàng)目相連的其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等的重視程度會(huì)有不同，側(cè)重點(diǎn)不同或優(yōu)先目標(biāo)不一致，工程托

管模式也可能不同。

2.4.2項(xiàng)目管理的招標(biāo)程序

(l)建立招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)，確定招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人。

(2)完成工程項(xiàng)目管理招標(biāo)前的各種審批手續(xù)。

(3)招標(biāo)工作安排。招標(biāo)范圍（國內(nèi)招標(biāo)或國際招標(biāo)），招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)），招標(biāo)時(shí)間及進(jìn)度計(jì)劃，招標(biāo)費(fèi)用及其解決方案，評(píng)標(biāo)方法與主要標(biāo)準(zhǔn)，擬進(jìn)行資格預(yù)審的預(yù)審條件與預(yù)審方法。

(4)編制招標(biāo)文件。

(5)發(fā)布招標(biāo)通告或發(fā)出招標(biāo)邀請。對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目一般在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)通告，介 紹招標(biāo)工程的基本情況、資金來源、管理范圍、招標(biāo)投標(biāo)工作的總體安排和資質(zhì)預(yù)審工作安排。如果采用邀請招標(biāo)方式，則要廣泛調(diào)查，以確定擬邀請的對(duì)象。

(6)投標(biāo)人購買標(biāo)書。如果采用資格預(yù)審的，只有通過資格預(yù)審，投標(biāo)人才可以購買招標(biāo)文件。

(7)標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場考察。標(biāo)前會(huì)議是為解決投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問，由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一解答。在標(biāo)前會(huì)議期間，投標(biāo)人若認(rèn)為有必要考察現(xiàn)場，招標(biāo)組織單位應(yīng)組織考察，以利于做標(biāo)。標(biāo)前會(huì)議和考察現(xiàn)場應(yīng)在投標(biāo)截止期足夠一段時(shí)間之前進(jìn)行。

(8)投標(biāo)人做標(biāo)和投標(biāo)。

(9)投標(biāo)截止時(shí)間即開標(biāo)時(shí)間。

(10)投標(biāo)文件分析和澄清會(huì)議。投標(biāo)文件分析是簽訂項(xiàng)目管理委托合同前最重要的工作 之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍的（一般取前3-5名）投標(biāo)書從價(jià)格、項(xiàng)目管理實(shí)施方案、項(xiàng)目管 理的各項(xiàng)承諾、對(duì)本工程項(xiàng)目的理解等各個(gè)角度進(jìn)行全面分析。在投標(biāo)文件分析中發(fā)現(xiàn)的問

題，招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)人澄清。

(II)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書。

2.4.3項(xiàng)目管理招標(biāo)文件的內(nèi)容

(1)投標(biāo)人須知。

1)工程概況：項(xiàng)目描述、規(guī)模及功能、項(xiàng)目建設(shè)周期、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目工作進(jìn)度描述。

2)建設(shè)資金來源。

3)資格審查：對(duì)投標(biāo)人的要求、對(duì)項(xiàng)目管理部經(jīng)理的要求、投標(biāo)人應(yīng)提供的資格審查 文件。

4)招標(biāo)方式及招標(biāo)范圍。

5)招標(biāo)文件的內(nèi)容、招標(biāo)文件的澄清與招標(biāo)文件的修改。

6)投標(biāo)文件的編制。

7)對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)施方案的要求。

8)投標(biāo)人對(duì)工程管理目標(biāo)的確定與承諾及投標(biāo)報(bào)價(jià)。

9)投標(biāo)文件的有效期、投標(biāo)文件的形式和簽署、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志、投標(biāo)截止時(shí)間。

10)開標(biāo)、過程保密。

11)投標(biāo)文件的澄清、投標(biāo)文件合格性的確定、投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較。

12)現(xiàn)場答辯、中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)人的權(quán)利。

13)中標(biāo)通知書、合同和簽署。

(2)管理服務(wù)的范圍和要求。

(3)資格審查表。

(4)評(píng)標(biāo)辦法：總則、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)過程的保密。在評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的澄清和說明、中標(biāo)人應(yīng)符合的條件、工程項(xiàng)目管理工作綜合評(píng)分表。

(5)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的確定與承諾。

(6)項(xiàng)目管理服務(wù)合同主要條款。

復(fù)習(xí)思考題

1．什么是平行承包方式？

2.《建筑法》提倡的總承包方式有哪幾種？

3．采用總承包方式應(yīng)注意哪些問題？

4．招標(biāo)項(xiàng)目分解的原則是什么？

5．招標(biāo)項(xiàng)目分解的目的是什么？

6．招標(biāo)項(xiàng)目分解時(shí)應(yīng)考慮哪些問題？

7．招標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

8．簡述招標(biāo)文件的編制流程。

9．項(xiàng)目招標(biāo)管理的重點(diǎn)有哪些？

10．投資主體采用委托項(xiàng)目管理委托服務(wù)應(yīng)考慮的問題有哪些？

第4章項(xiàng)目評(píng)標(biāo)

4.1.2技術(shù)評(píng)審

技術(shù)評(píng)審的目的在于確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)能力及其所提方案的可靠性。與資格評(píng)審不同的是，這種評(píng)審的重點(diǎn)在于評(píng)審?fù)稑?biāo)人將怎樣實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目。技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

1．技術(shù)方案的可行性

審查施工方案及重點(diǎn)、難點(diǎn)部分施工控制措施；施工組織管理結(jié)構(gòu)；現(xiàn)場工程技術(shù)人員專業(yè)配置；施工總平面圖布置，特別是對(duì)該項(xiàng)目的關(guān)鍵工序的施工方法進(jìn)行可行性論證，應(yīng)審查其技術(shù)的難點(diǎn)和技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性。

2．施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性

審查施工進(jìn)度計(jì)劃是否符合業(yè)主或采購人的時(shí)間要求，這一計(jì)劃是否科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)還要審查保證施工進(jìn)度計(jì)劃的措施。例如，勞動(dòng)力安排、主要設(shè)備、材料及機(jī)械設(shè)備的組織計(jì)劃是否合理和可靠等。

3.施工質(zhì)量保證

審查質(zhì)量保證體系及措施，包括質(zhì)量管理人員的配備、質(zhì)量檢測儀器的配備和質(zhì)量管理制度。

4.工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技術(shù)性能

審查主要材料和設(shè)備的樣本、型號(hào)、規(guī)格和制造廠家名稱、地址等，審查其技術(shù)性能能否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5.分包計(jì)劃

如果投標(biāo)人在正式投標(biāo)時(shí)已列出擬分包的公司名稱，則應(yīng)審查這些分包公司是否具有相應(yīng)的資格、能力和經(jīng)驗(yàn)來保證項(xiàng)目的實(shí)施。

4.1.3商務(wù)評(píng)審

商務(wù)評(píng)審的目的在于從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，并評(píng)估授標(biāo)給各投標(biāo)人的不同經(jīng)濟(jì)效果和風(fēng)險(xiǎn)。參加商務(wù)評(píng)審的人員通常是成本、財(cái)務(wù)方面的專家，有時(shí)還要求有估價(jià)及經(jīng)濟(jì)管理方面的專家。商務(wù)評(píng)審的內(nèi)容主要包括成本和財(cái)務(wù)兩個(gè)方面。

1．成本方面

(1)審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性，將投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)各報(bào)價(jià)是否可靠、合理。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成是否合理。

(3)分包工程價(jià)格是否可靠、合理。

(4)額外費(fèi)用的合理性。

(5)投標(biāo)人以往的可比工程的工時(shí)費(fèi)用。

2．財(cái)務(wù)方面

(1)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力和資信程度。

(2)分析投標(biāo)文件中所附資金流量表的合理性及其所列數(shù)字的依據(jù)。

(3)分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)和付款方面的建議的合理性。

(4)審查所有保函是否被接受。

(5)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的信貸能力。

4.1.4綜合評(píng)價(jià)與比較

綜合評(píng)價(jià)與比較是在上述工作的基礎(chǔ)之上，根據(jù)事先擬定好的評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)指標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)篩選出來的若干個(gè)具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較，最后選定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：①能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

②能滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。一般設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(2)施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期。

(3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理措施。

(4)投標(biāo)人的業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。

4.2 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的方法

評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性對(duì)于實(shí)現(xiàn)平等的競爭，公正、合理地選擇中標(biāo)者是極其重要的。評(píng)標(biāo)涉及的因素很多，應(yīng)分門別類，在有主次的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法?，F(xiàn)行常用的評(píng)標(biāo)方法主要有專家評(píng)議法、低標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)定法、計(jì)分法、系數(shù)法、協(xié)商議標(biāo)法和投票法。

4.2.1專家評(píng)議法

這種方法由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，如工程報(bào)價(jià)、工期主要材料消耗、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量保證和安全措施，分項(xiàng)進(jìn)行分析比較或調(diào)查，進(jìn)行綜合評(píng)議，選擇其中各項(xiàng)條件都比較優(yōu)秀者為中標(biāo)單位。這種方法是一種定性的優(yōu)選法，其優(yōu)點(diǎn)是能深入聽取各方的意見，但易出現(xiàn)眾說紛紜、意見難以統(tǒng)一的現(xiàn)象。

4.2.2低標(biāo)價(jià)法

這種方法是在通過了嚴(yán)格的資格預(yù)審和其他評(píng)標(biāo)內(nèi)容都符合要求的情況下，只按投標(biāo)報(bào)價(jià)來定標(biāo)的一種方法。世界銀行貸款項(xiàng)目多采用此種評(píng)標(biāo)方法。

這種評(píng)標(biāo)方法有兩種方式：一種是將所有投標(biāo)者的報(bào)價(jià)依次排列，取其三個(gè)低報(bào)價(jià)，對(duì)低報(bào)價(jià)的投標(biāo)者進(jìn)行其他方面的綜合比較，擇優(yōu)定標(biāo)；另一種是“A+B值評(píng)標(biāo)法”，即以低于標(biāo)底一定幅度以內(nèi)的報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，以標(biāo)底或評(píng)標(biāo)小組確定的更合理的標(biāo)價(jià)為B，然后以A+B的均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，選出低于或高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)某個(gè)幅度的報(bào)價(jià)者進(jìn)行綜合分析比較，擇優(yōu)選定。

4.2.3綜合評(píng)定法

綜合評(píng)定法是在充分閱讀標(biāo)書、認(rèn)真分析標(biāo)書優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)委充分討論確定中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。

標(biāo)書內(nèi)容包括工程預(yù)算書、工期目標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)惠條件、報(bào)價(jià)、本次投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)施工實(shí)績及優(yōu)良工程證書等。標(biāo)書中的預(yù)算價(jià)與經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)比偏差在3%-5%范圍內(nèi)，認(rèn)定該標(biāo)書為有效標(biāo)書。按照招標(biāo)文件的規(guī)定，標(biāo)書中的報(bào)價(jià)在低于標(biāo)底的某一范圍內(nèi)，該標(biāo)書為有效標(biāo)書。若標(biāo)書預(yù)算均超出了有效標(biāo)書的范圍，則由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)召集有關(guān)部門對(duì)標(biāo)底重新審定。若標(biāo)底有誤，則按調(diào)整后的標(biāo)底評(píng)標(biāo)；若標(biāo)底無誤，則該工程可轉(zhuǎn)為議標(biāo)。招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定報(bào)價(jià)均超出有效范圍時(shí)的處理辦法，但中標(biāo)價(jià)不得高于標(biāo)底價(jià)。

評(píng)委按招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，若評(píng)委意見分歧較大，不能取得一致意見，可采用投票法決定中標(biāo)單位。

4.2.4計(jì)分法

計(jì)分法是由評(píng)委對(duì)投標(biāo)單位的預(yù)算主材用量、報(bào)價(jià)、工期目標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)、施工組織 設(shè)計(jì)、施工實(shí)績等按事先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別打分，匯總得分后，根據(jù)總得分和總報(bào)價(jià)綜合評(píng)定，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。

評(píng)分法常采用百分比，各評(píng)分要素的權(quán)重（分值分布）可根據(jù)工程具體情況確定。評(píng)分法常將評(píng)委分成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩組分別打分。評(píng)分時(shí)，評(píng)委應(yīng)經(jīng)過充分討論形成一致意見，對(duì)每個(gè)投標(biāo)人每組只打出一個(gè)分值。若分歧較大，不能形成一致意見，可由評(píng)委各自對(duì)各投標(biāo)人打分，計(jì)分時(shí)，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，其余分值取平均值。各投標(biāo)得分匯總后，全體評(píng)委根據(jù)總得分和總報(bào)價(jià)綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

第三篇：項(xiàng)目采購與合同管理

項(xiàng)目采購與合同管理

一、判斷題

1．采購效果，是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)先確定的目標(biāo)，計(jì)劃耗費(fèi)和實(shí)現(xiàn)耗費(fèi)之間的關(guān)系。(×)

2．采購是指通過商品交換和物流手段從資源市場取得資源的過程。(√)

3．采購過程既包含商流，又包含物流。(√)

4．企業(yè)采購戰(zhàn)略，是指企業(yè)采購所采用的帶有指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性的基本運(yùn)作方案。(√)

5．采購進(jìn)貨戰(zhàn)略包括品種種類、性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量等的選擇。(×)

二、簡答題

1．項(xiàng)目采購管理過程包括哪些？

答：項(xiàng)目采購管理的主要過程包括：

采購計(jì)劃編制：決定何時(shí)采購何物

詢價(jià)計(jì)劃編制：形成產(chǎn)品需求文檔，并確定可能的供方

詢價(jià)：獲得報(bào)價(jià)單、投標(biāo)、出價(jià)，或在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取得建議書

供方選擇：從可能的賣主中進(jìn)行選擇

合同管理：管理與賣方的關(guān)系

合同收尾：合同的完成和解決，包括未解決事項(xiàng)的決議

2．采購規(guī)劃涉及哪些內(nèi)容?

答：采購規(guī)劃涉及到以下內(nèi)容：

（1）制定項(xiàng)目采購計(jì)劃的前期準(zhǔn)備（2）項(xiàng)目采購計(jì)劃的編制（3）制訂采購計(jì)劃的工具和技術(shù)

3．常見的合同可分為成本加成本百分比（CPPC）合同等，它們各自的適用范圍是什么？

答：合同可分為總價(jià)合同、雇傭費(fèi)和/或意外（成功）費(fèi)合同、百分比合同、計(jì)時(shí)制合同、不定期執(zhí)行合同（價(jià)格協(xié)議），它們的適應(yīng)范圍如下：

總價(jià)合同廣泛應(yīng)用于簡單的規(guī)劃和可行性研究、環(huán)境研究、標(biāo)準(zhǔn)或普通建筑物的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

雇傭費(fèi)和/或意外（成功）費(fèi)合同應(yīng)用于咨詢公司（銀行或財(cái)務(wù)公司）為公司出售或公司合并（在私有化業(yè)務(wù)中較為顯著）做準(zhǔn)備期間。

百分比合同通常用于建筑方面的服務(wù)，也可用于采購代理和檢驗(yàn)代理

計(jì)時(shí)制合同主要用于復(fù)雜的研究、工程監(jiān)理、顧問性服務(wù)和大多數(shù)的培訓(xùn)任務(wù)，這類培訓(xùn)任務(wù)的服務(wù)范圍和時(shí)間長短一般難以確定。

不定期執(zhí)行合同（價(jià)格協(xié)議）使用于對(duì)借款人需要（隨叫隨到）專業(yè)服務(wù)，以對(duì)某一特定活動(dòng)提出意見，而提出意見的程度和時(shí)間在事前無法確定的情況下，通常用于為復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施、爭議解決小組、機(jī)構(gòu)改革、采購建議、技術(shù)攻關(guān)等保持一批“顧問”，合同期限通常為一年或更長時(shí)間。

4．如何進(jìn)行供方選擇?

答：（1）以最低評(píng)估價(jià)法。即技術(shù)上滿足投標(biāo)文件的最低要求，而將合同授予具有最低評(píng)估價(jià)的投標(biāo)人的投標(biāo)方法。

（2）打分法。即將構(gòu)成合格性的諸要素以一定的分值來表示，并將合同授予具有最高分值的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。

（3）綜合成本評(píng)價(jià)法。即在最低評(píng)估法的基礎(chǔ)上將貨物的使用周期或使用壽命作為評(píng)標(biāo)因素的評(píng)標(biāo)方法。

（4）最低報(bào)價(jià)法。即以報(bào)價(jià)作為唯一根據(jù)的評(píng)標(biāo)方法

（5）合包優(yōu)惠法。即同一項(xiàng)目有若干個(gè)采購包同時(shí)招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)人同時(shí)提交若干個(gè)采購包投標(biāo)文件予以一定程度優(yōu)惠的評(píng)標(biāo)方法。

最常用是最低評(píng)估法，而打分法則因其難以科學(xué)地確定分?jǐn)?shù)與質(zhì)量和價(jià)格之間的聯(lián)系，故較少使用。

5．零庫存采購的要求有哪些？要實(shí)現(xiàn)零庫存采購，需要在哪些方面加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作？

答：零庫存是指通過實(shí)施特定的庫存控制策略，實(shí)現(xiàn)庫存量的最小化。零庫存要求完全按需生產(chǎn)，按需采購，也就是說原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、成品銷售都必須是適時(shí)的。為此，一是確保銷售環(huán)節(jié)的信息必須及時(shí)準(zhǔn)確，企業(yè)能按訂單生產(chǎn)，保持與市場需要的合拍。二是必須有高度柔性化的系統(tǒng)，能夠根據(jù)訂單需求調(diào)整生產(chǎn)線和生產(chǎn)流程，進(jìn)行快速轉(zhuǎn)換，以保證及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足市場個(gè)性化的訂單要求。三是保持供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證上下游企業(yè)對(duì)采購、生產(chǎn)和銷售一致理解，消除供應(yīng)鏈中庫存向下而上逐節(jié)變大的牛鞭效應(yīng)。

合理選擇供給商，與供給商建立長期的合作伙伴關(guān)系，共同協(xié)作解決庫存問題，保證對(duì)訂貨的及時(shí)供給，是零庫存管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。由于零庫存要求供給商在需要的時(shí)間及時(shí)提供合適的商品，因此，供應(yīng)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量控制能力、商品價(jià)格、供應(yīng)的距離、售后服務(wù)、業(yè)界經(jīng)驗(yàn)等是選擇供應(yīng)商考慮的主要因素。通過建立供應(yīng)商的綜合信息檔案，加強(qiáng)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)集客戶、供應(yīng)商信息于一體的共享數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，定期評(píng)估供應(yīng)商，將信息及時(shí)反饋給供應(yīng)商，并跟蹤供應(yīng)商的改進(jìn)情況，對(duì)不合格的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰。

6．商務(wù)建議書作用及具體規(guī)定

答：商務(wù)建議書是咨詢服務(wù)招標(biāo)文件中最重要的部分之一，業(yè)主一般給出一些具體格式要求參加投標(biāo)的咨詢公司填寫。

7．費(fèi)用概算決定因素

答：項(xiàng)目單位應(yīng)就擬議中的咨詢?nèi)蝿?wù)作出費(fèi)用概算，其多少應(yīng)根據(jù)所要求的各種人力、物力而定，包括人員類別和水平、現(xiàn)場和辦公室工作所需時(shí)間、物質(zhì)投入以及服務(wù)所需的其他事項(xiàng)。

8．詢價(jià)類型

詢價(jià)類型分為國際詢價(jià)和國內(nèi)詢價(jià)兩種方式。

三、論述題

1．如何根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)選擇采購模式？

答：通常采用的采購方式可分為招標(biāo)采購方式和非招標(biāo)采購方式兩大類。其中，招標(biāo)采購國際競爭性招標(biāo)、有限國際招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)；非招標(biāo)采購保留國際或國內(nèi)詢價(jià)采購、直接簽訂合同、自營工程以及電子采購。

（1）國際競爭性招標(biāo)世界銀行于1951年將國際競爭性招標(biāo)作為一種極好的采購方式加以推廣。實(shí)驗(yàn)證明，采購這種方式進(jìn)行采購，能夠很好的達(dá)到世界銀行對(duì)采購的基本要求。

（2）有限國際招標(biāo)它實(shí)際是一種不公開刊登廣告，是直接邀請有關(guān)廠商投標(biāo)的國際競爭性招標(biāo)。按世界銀行規(guī)定，有限國際招標(biāo)方式適用于下述情況：

Ⅰ采購金額小

Ⅱ有能力提供所需貨物的供貨商、服務(wù)的提供者，或工程的承包商數(shù)量有限

Ⅲ有其他特殊原因，證明不能完全按照國際競爭性招標(biāo)方式進(jìn)行采購，例如緊急的援建項(xiàng)目。

（3）國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式 是通過在國內(nèi)刊登廣告，并根據(jù)國內(nèi)招標(biāo)程序進(jìn)行的。它適用于下列情況： Ⅰ合同金額小

Ⅱ土建工程地點(diǎn)分散，而且施工時(shí)間可能要拖得很長

Ⅲ勞動(dòng)力密集型的土建工程

Ⅳ在國內(nèi)能夠采購到的貨物或工程，其價(jià)格低于國際市場價(jià)格

Ⅴ如果采用國際競爭性招標(biāo)方式所帶來的行政或財(cái)務(wù)上的負(fù)擔(dān)，明顯超過了ICB所具有的優(yōu)越性，在這種情況下，可采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)。

（4）國際和國內(nèi)詢價(jià)采購也稱“貨比三家”，是在比較幾家國內(nèi)廠家（通常至少3家）報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購，這種方式只適用于采購現(xiàn)貨或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格設(shè)備，或者適用于小型、簡單的土建工程。

（5）直接采購它可以適用于下述情況：

Ⅰ對(duì)于已按照世界銀行同意的程序授標(biāo)并簽約，而且正在實(shí)施中的工程或貨物合同，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下，可通過這種方式延續(xù)合同。

Ⅱ考慮與現(xiàn)有設(shè)備配套的設(shè)備或設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面的一致性，可采用此方式向原來的供貨廠家增購貨物。在這種情況下，原合同貨物應(yīng)適應(yīng)要求，增加購買的數(shù)量應(yīng)少于現(xiàn)有貨物數(shù)量，價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理。

Ⅲ所需設(shè)備具有專營性，只能從一家廠商購買。

Ⅳ負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從指定廠家購買關(guān)鍵部件，以此作為保證達(dá)到設(shè)計(jì)性能或質(zhì)量的條件。

Ⅴ在一些特殊情況下，例如抵御自然災(zāi)害，或由于需要早日交貨，可采用直接簽訂合同方式進(jìn)行采購，以免由于延誤而花費(fèi)更多費(fèi)用。此外，在采用了競爭性招標(biāo)方式（包括廢棄所有投標(biāo)而重新招標(biāo)）而未能找到一家承包人或供貨商能夠以合理價(jià)格來承擔(dān)所需工程或提供貨物的特殊情況下，也可以采用直接簽訂合同方式來洽談合同，但是必須經(jīng)世界銀行同意。

（6）自營工程 它適用于下列情況：

Ⅰ事先無法確定工程量的多少

Ⅱ工程的規(guī)模小而分散，或所處地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，使承包商要承擔(dān)過高的動(dòng)員調(diào)遣費(fèi)用。

Ⅲ必須在不干擾正在進(jìn)行中的作業(yè)的情況下進(jìn)行施工，并完成工程。

Ⅳ沒有任何一個(gè)承包商感興趣的工程

Ⅴ如果工程不可避免地要出現(xiàn)中斷，在此情況下，其風(fēng)險(xiǎn)由借款人或項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，比由承包人承擔(dān)要更為妥當(dāng)。

（7）電子采購 它開始于企業(yè)間的生產(chǎn)資料的采購，現(xiàn)在則推廣于服務(wù)及事務(wù)用品等的采購領(lǐng)域。

2．結(jié)合實(shí)例談?wù)勀銓?duì)國際工程項(xiàng)目投標(biāo)策略的理解

答： 在激烈的競爭中研究投標(biāo)策略，如何為項(xiàng)目投標(biāo)制訂正確的指導(dǎo)方針，如何采用正確的謀略，用有限的資源取得最的經(jīng)濟(jì)效果。

常用的投標(biāo)策略有：

1、比選方案國際工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，經(jīng)常會(huì)在“技術(shù)規(guī)范”中規(guī)定或推薦一種施工方案，稱為正選方案，這是業(yè)主或咨詢工程師在面臨多個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)的情況下，為了在同一基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格。因此，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件中規(guī)定的施工方案進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和標(biāo)價(jià)計(jì)算。

在許多情況下，由于一個(gè)工程的實(shí)施有多種施工方案可以選擇，招標(biāo)文件中規(guī)定或推薦的方案不一定是投標(biāo)人認(rèn)為的最佳方案，業(yè)主或咨詢工程師有時(shí)也會(huì)建議投標(biāo)人提出他自己認(rèn)為的最佳的施工方案，作為比選方案。而投標(biāo)人在研究了標(biāo)書、對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查后，也可以主動(dòng)提出比選方案，展示自己的實(shí)力。比選方案的提出，一定要基于：（1）比正選方案能縮短工期；（2）比正選方案能降低造價(jià)；（3）比正選方案既縮短工期又降低造價(jià)。

如果不是上述情況，投標(biāo)人不宜提出比選方案。是否在投標(biāo)書中提出比選方案，是投標(biāo)人的投標(biāo)策略。

2、聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體是指合營體或合包集團(tuán)。合營體和合包集團(tuán)在具體運(yùn)作上，尤其是在各成員的責(zé)權(quán)利上是有區(qū)別的。合營體側(cè)重共同承擔(dān)履約責(zé)任，各成員相互之間的關(guān)系更密切。合包集團(tuán)強(qiáng)調(diào)各負(fù)其責(zé)，各成員相互之間首先承擔(dān)各自責(zé)任，然后才是連帶責(zé)任。

以聯(lián)合體參加國際工程項(xiàng)目資審及投標(biāo)，主要是為了如下目的：（1）為了享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠，通常當(dāng)?shù)毓緟⒓油稑?biāo)時(shí)，享受價(jià)格的優(yōu)惠，有些國家更高；（2）受到投標(biāo)人自身資源的限制，在一家公司參加資審及投標(biāo)不能滿足條件時(shí)，或一家公司參加投標(biāo)、實(shí)施項(xiàng)目很困難時(shí)；（3）為了降低投標(biāo)或?qū)嵤╉?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；

（4）減少競爭對(duì)手；（5）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高投標(biāo)人的競爭能力。

投標(biāo)人在組成聯(lián)合體時(shí)，可以選擇國際上的承包商作為合作伙伴或分包商，也可以選擇國內(nèi)的承包商作為合作伙伴或分包商，還可以選擇當(dāng)?shù)氐某邪套鳛楹献骰锇榛蚍职?。無論選擇何種合作伙伴，必須

符合招標(biāo)文件中規(guī)定的要求，簽訂相應(yīng)的協(xié)議。一般地，在資格審查階段，應(yīng)簽訂聯(lián)合體備忘錄；在投標(biāo)階段，要簽訂聯(lián)合體協(xié)議；在項(xiàng)目中標(biāo)后，要確定聯(lián)合體章程。在這些文件中，最主要的要明確聯(lián)合體各成員的股份比例、誰是牽頭方、各成員的的分工、各成員的責(zé)任權(quán)利義務(wù)，以及項(xiàng)目追蹤期間各種費(fèi)用的分擔(dān)。

聯(lián)合體可以以一個(gè)新的名稱對(duì)外，也可以以牽頭方的名稱對(duì)外，有時(shí)以聯(lián)合體當(dāng)?shù)睾献骰锇榈拿x對(duì)外，以增強(qiáng)聯(lián)合體的親和力。

3、有條件投標(biāo)一般來說，招標(biāo)文件中合同條件等文件是不能改動(dòng)的，面對(duì)投標(biāo)人不能接受的合同條件時(shí)，投標(biāo)人除了放棄投標(biāo)這一極端行為外，還可采用有條件投標(biāo)的策略。

如合同中通常會(huì)有“甲方在招標(biāo)文件中提供的詳細(xì)初步設(shè)計(jì)圖，不能減少承包商的責(zé)任，承包商不能憑借圖紙中的某些錯(cuò)誤或遺漏來追究業(yè)主的責(zé)任。”投標(biāo)人讀到類似文字時(shí)，自然會(huì)想到業(yè)主或咨詢工程師企圖利用這樣不公正的合同條件，將本應(yīng)由業(yè)主或咨詢工程師負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用的責(zé)任強(qiáng)加到承包商頭上。面對(duì)類似的情況，投標(biāo)人采取的應(yīng)對(duì)措施就是提出一個(gè)有條件的報(bào)價(jià)。有條件報(bào)價(jià)主要指下列兩種做法：一是按正常情況作價(jià)，用文字說明附帶一些條件。二是在正常報(bào)價(jià)的情況下，外加15％～20%的成本和費(fèi)用，用這筆費(fèi)用來應(yīng)付可能出現(xiàn)的不測事件帶來的損失，并說明，如果業(yè)主或咨詢工程師同意修改合同條款或刪除一些承包商不愿意接受的條件的話，投標(biāo)人可以考慮降價(jià)。

這樣，投標(biāo)人可以在規(guī)定的時(shí)間前把標(biāo)投出去，獲得參與競爭的機(jī)會(huì)。又由于在投標(biāo)文件中事先設(shè)立了條件，可以使自己免除或降低中標(biāo)后項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

在評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人如能獲得優(yōu)先中標(biāo)人資格的話，就有機(jī)會(huì)和業(yè)主及咨詢工程師就合同簽約進(jìn)行談判，也就有了討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。譬如，如能對(duì)合同條件進(jìn)行一些修改，標(biāo)價(jià)可降低。很少有這樣的業(yè)主或咨詢工程師，當(dāng)他得知為了一些明顯不合理的條款或苛刻條款，要付出高昂的代價(jià)時(shí)，仍然堅(jiān)持保留這些條款的。

4、不平衡報(bào)價(jià)對(duì)于型項(xiàng)目，尤其是EPC項(xiàng)目或設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目等總價(jià)合同，由于涉及量的設(shè)備材料的訂貨采購，承包商在工程預(yù)付款之外往往還需墊付量的資金，而在開工之初一段時(shí)間，由于工程沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些資金幾乎沒有收回或收回很少，同時(shí)拖延了整個(gè)項(xiàng)目成本費(fèi)用的回收時(shí)間，導(dǎo)致承包商為工程墊付的資金的利息變成了一筆很可觀的財(cái)務(wù)費(fèi)用。這時(shí)，可以采用不平衡報(bào)價(jià)的策略。

所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是投標(biāo)人在業(yè)主和咨詢工程師許可的范圍內(nèi)，在保持總價(jià)不變的情況下，提高早期施工項(xiàng)目的單價(jià)，而對(duì)后期施工項(xiàng)目降低單價(jià)。

采用這種投標(biāo)策略需要注意的是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，加價(jià)或減價(jià)均要考慮一定的限度，不能超出合理范圍，因?yàn)閷?shí)際工程量和BQ單中的工程量可能不一樣，當(dāng)加價(jià)科目的實(shí)際工程量減少，而減價(jià)科目的工程量增加時(shí)，承包商將面臨滅頂之災(zāi)。因此不平衡報(bào)價(jià)需要建立在對(duì)現(xiàn)場情況有詳盡了解的基礎(chǔ)上。

在對(duì)現(xiàn)場情況作了詳盡的了解之后，另一種不平衡報(bào)價(jià)的方法也可以采用。即：對(duì)于工程量明顯被低估的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價(jià)；而對(duì)于工程量被高估的項(xiàng)目，適當(dāng)報(bào)出低價(jià)，這時(shí)在總價(jià)不變的情況下，實(shí)際工程量的增減發(fā)生時(shí)，承包商將獲得更多收益。

業(yè)主和咨詢工程師為了防止承包商過分的不平衡報(bào)價(jià)，往往在合同中規(guī)定“如果工程量表（BQ）中所

估算的工程量超過或不足20%，考慮到這種變化在費(fèi)用上的影響，就需另定新的單價(jià)”。這一條款在抑制承包商采用不平衡報(bào)價(jià)的投機(jī)行為時(shí)也保護(hù)了承包商。因?yàn)椋绻稠?xiàng)工程量減少，單價(jià)不變，將會(huì)使承包商喪失施工機(jī)械和管理費(fèi)用中的部分。反之，工程量量增加，還會(huì)影響工期，為了加速進(jìn)度，承包商需增加施工機(jī)械和管理費(fèi)用。

另外，對(duì)有些國家政府預(yù)算的項(xiàng)目，出于對(duì)該國政府預(yù)算的不確定性的擔(dān)憂，這時(shí)可采用這樣的策略，即工程量確定的項(xiàng)目價(jià)格高，工程量不能確定的項(xiàng)目即工程量有可能被取消的項(xiàng)目價(jià)格低，這也是不平衡報(bào)價(jià)的一種。

5、多個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目的投標(biāo)策略

多個(gè)標(biāo)段的型項(xiàng)目有兩種情況，一種是若干標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，如一個(gè)型水電站項(xiàng)目中按專業(yè)不同分為壩土建、電力設(shè)備安裝、輸變電、道路等多個(gè)標(biāo)段。另一種是由于業(yè)主資金籌措的原因和各標(biāo)段設(shè)計(jì)完成時(shí)間原因，若干標(biāo)段要在不同時(shí)間分別招標(biāo)，如一條國家級(jí)公路項(xiàng)目，在數(shù)年之內(nèi)分段招標(biāo)實(shí)施。

在前一種情況下，業(yè)主和咨詢工程師把一個(gè)項(xiàng)目切成幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，是為了降低對(duì)投標(biāo)人的要求，從而吸引更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過激勵(lì)競爭達(dá)到降低造價(jià)的目的，同時(shí)也是為了找到更專業(yè)的承包商實(shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目。這時(shí)投標(biāo)人要對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行分析，尤其是對(duì)其他投標(biāo)人的情況作出仔細(xì)分析，避免和真正的對(duì)手面對(duì)面競爭，找到一個(gè)或數(shù)個(gè)最有利的標(biāo)段投標(biāo)。業(yè)主和咨詢工程師把數(shù)個(gè)標(biāo)段授給同一個(gè)承包商的可能性極小。

對(duì)于后一種情況，中標(biāo)第一段的承包商是最有利的，后面各段的標(biāo)價(jià)往往會(huì)越來越低，這時(shí)投標(biāo)人要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)后續(xù)標(biāo)段要么接受低價(jià)，要么不投標(biāo)。因?yàn)檫@時(shí)投出高價(jià)是很難被業(yè)主接受的，而且會(huì)面臨已在現(xiàn)場的承包商的競爭。當(dāng)然，如果中標(biāo)第一個(gè)標(biāo)段的承包商實(shí)施失利，則對(duì)后來的投標(biāo)人來說是絕好的機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@時(shí)業(yè)主和咨詢工程師可能會(huì)意識(shí)到是第一個(gè)標(biāo)段的標(biāo)價(jià)過低才導(dǎo)致承包商實(shí)施失利，業(yè)主可能會(huì)在下個(gè)標(biāo)段接受較高的價(jià)格。

6、高價(jià)競標(biāo)很難說高價(jià)競標(biāo)是一個(gè)投標(biāo)策略，但投標(biāo)人在下列情況下使用高價(jià)競標(biāo)，能使投標(biāo)人保持自己的聲譽(yù)，保持和業(yè)主工程師的關(guān)系，或許真的能抄到一條魚。

（1）項(xiàng)目是本地區(qū)很重要的項(xiàng)目，是投標(biāo)人的特長，不參與這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)會(huì)引起業(yè)主對(duì)投標(biāo)人的不當(dāng)猜疑；（2）業(yè)主極力邀請投標(biāo)人參加，投標(biāo)人不參加時(shí)，將得罪業(yè)主，不利于以后拿標(biāo)；（3）投標(biāo)人在當(dāng)?shù)匾勋@得類似項(xiàng)目，資源一時(shí)調(diào)配不開，不愿意再中標(biāo)新的工程，而又不能不參加投標(biāo)時(shí)。

第四篇：采購與供應(yīng)商管理學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告

采購與供應(yīng)商管理學(xué)習(xí)總結(jié)

隨著企業(yè)競爭越來越大，如何去完善工作以及提高自已的能力，尤為重要。通過對(duì)“采購與供應(yīng)商管理”的學(xué)習(xí)，使自已對(duì)采購方面的知識(shí)有了進(jìn)一步的了解。以前一直在做的事情，現(xiàn)在通過了理論印證，有了更為直觀的印象。例如，集成供應(yīng)鏈的管理概念，戰(zhàn)略采購與常規(guī)采購的區(qū)別，采購成本的分析，采購商品的四限分類，標(biāo)準(zhǔn)成本的概念及實(shí)施的意義等各種理論概念。這些理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)讓我們在以后的工作中逐步應(yīng)用實(shí)踐，并且結(jié)合我們公司的實(shí)際情況加以完善，為以后采購工作做的更好，起到了很大的作用。

現(xiàn)將學(xué)習(xí)中所體會(huì)到的一些感悟做個(gè)簡單的介紹，作出總結(jié)，以便在以后工作過程中有所參考。

一、要想做好采購，首先，要選擇好供應(yīng)商

A、對(duì)于供應(yīng)商的選擇，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1、對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況等應(yīng)多方面考慮。

2、應(yīng)考慮供應(yīng)商的交貨能力，包括準(zhǔn)時(shí)交貨能力和產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)能力。

3、供應(yīng)商的靈活性，如供應(yīng)商回應(yīng)企業(yè)需求變化的意愿及能力。

4、選擇合適的地點(diǎn)供應(yīng)商，越近越好，這樣可以降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)。

5、對(duì)于供應(yīng)商不足的地方，雙方共同想辦法，使其成長，這樣對(duì)雙方都有利。幫助供應(yīng)商成長，合作起來更有利我們。

B、供應(yīng)商的選擇步驟：

1、分析市場競爭環(huán)境，分析現(xiàn)有供應(yīng)商的現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢。

2、確定供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇目標(biāo)：應(yīng)有整套評(píng)估程序，以達(dá)到質(zhì)量可靠、服務(wù)良好、采購成本合理的目標(biāo)。

3、制定供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)有整套詳細(xì)的書面評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，涉及到需要考察的方方面面，如商業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備技術(shù)能力、質(zhì)量保證體系、成本控制、制造及配送管理、客戶滿意度等。

4、成立跨部門的評(píng)估小組：切忌閉門造車，尤其是對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)商的評(píng)估更是如此。

C、供應(yīng)商的管理方法：

1、建立合格供應(yīng)商名錄。

2、建立供應(yīng)商評(píng)審及供應(yīng)商分級(jí)制度。

3、建立對(duì)供應(yīng)商協(xié)助與供應(yīng)商的淘汰制度。

二、采購過程中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)

1、做好完善的采購計(jì)劃

（1）對(duì)重復(fù)采購的長線產(chǎn)品或服務(wù)，申請及采購部門應(yīng)共同制定月度/季度/采購計(jì)劃/預(yù)測，由采購發(fā)送給有關(guān)供應(yīng)商送貨或者備貨。

（2）采購計(jì)劃/預(yù)測應(yīng)階段性的更新，以便供應(yīng)商更好的準(zhǔn)備貨源。（3）直接物料采購計(jì)劃一般由物料部依照采購部與供應(yīng)商訂立的協(xié)議直接下達(dá)。

2、在采購過程中有合理完善的采購監(jiān)控措施

采購的監(jiān)控是采購管理的重要環(huán)節(jié)，實(shí)際工作與采購政策、工作流程的要求一定會(huì)產(chǎn)生偏差，加強(qiáng)采購監(jiān)控，可以降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效率。

（1）采購人員的監(jiān)控：按章行事、職業(yè)道德教育、獎(jiǎng)罰分明。（2）采購流程的監(jiān)控：重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵點(diǎn)和階段。

（3）采購金額的控制：這項(xiàng)工作可以與申請部門及財(cái)務(wù)部門一起進(jìn)行，定期報(bào)告實(shí)際采購金額與采購預(yù)算的差異。

（4）采購信息的收集：利用時(shí)間中發(fā)現(xiàn)的對(duì)公司有利的采購信息，完善采購信息庫。

3、建立采購績效考核制度

（1）分析采購的階段性成效，不斷改進(jìn)采購工作。對(duì)有嚴(yán)重疏忽和不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)需建立整改機(jī)制。

（2）采購部門整體工作效率評(píng)估。（3）跨部門采購申請審批效率評(píng)估。

（4）評(píng)估各采購人員個(gè)人的業(yè)績，實(shí)行有效激勵(lì)機(jī)制。

（5）申請部門申請及使用的狀況評(píng)估，了解是否有不當(dāng)申請的情形。月度績效報(bào)告的提交是非常必要的，與成本模式指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比是十分有意義的。

三、如何控制成本

要想控制成本，必須先正確的理解成本的概念。以下簡單介紹一下在學(xué)習(xí)過程中所學(xué)到的一些知識(shí)。

采購總成本的構(gòu)成：采購總成本是采購活動(dòng)完整過程中發(fā)生的成本總和。它不能混同于采購價(jià)格，采購總成本=材料成本+采購管理成本+存儲(chǔ)成本。而材料成本=單價(jià)×數(shù)量+運(yùn)輸費(fèi)用+相關(guān)手續(xù)費(fèi)+稅金+其他，管理成本=辦公費(fèi)用+差旅費(fèi)+信息傳送費(fèi)+其他，倉儲(chǔ)成本=貸款利息+倉庫保管費(fèi)用+存貨損壞費(fèi)用+其他。理解了成本的概念，我們可以針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)措施，以便更大程度的降低成本。

（1）降低材料成本費(fèi)用的方法：比價(jià)采購、壓價(jià)采購、招標(biāo)采購等。（2）降低管理成本費(fèi)用方法：a、員工工資報(bào)酬與績效比分析，要一專多能。b、避免錯(cuò)誤的采購。c、有效降低成本的溝通（通過e-mail，電話等工具進(jìn)行溝通，或者要求供應(yīng)商來訪等），避免不清晰表達(dá)帶來的時(shí)間損失和額外費(fèi)用。

（3）降低倉儲(chǔ)成本的方法：a、建立科學(xué)的倉管體系和操作流程。b、避免和減少非計(jì)劃性的到貨或發(fā)運(yùn)導(dǎo)致的額外加班費(fèi)用。c、實(shí)施越庫作業(yè)以節(jié)省物料存放空間和搬運(yùn)次數(shù)。d、對(duì)供應(yīng)商不合格品導(dǎo)致的額外倉儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行索賠。

四、采購人員需要做到以下幾點(diǎn)

1、重視長遠(yuǎn)的供應(yīng)商伙伴關(guān)系；

2、要有市場分析能力及談判的能力；

3、要有明確的采購計(jì)劃；

4、要有降低成本的概念；

5、對(duì)供應(yīng)商的關(guān)系及合同的管理；

6、時(shí)間管理能力，縮短采購周期；

7、信息化產(chǎn)品應(yīng)用的能力。

通過參加這次課程的學(xué)習(xí)，讓我們明白在采購過程中要充分了解市場行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，提高自身的技術(shù)能力和對(duì)供應(yīng)商的管理水平。在日常工作中，要不斷積累和分析構(gòu)成產(chǎn)品成本方面的信息，為更好的做好采購工作積極做好準(zhǔn)備，以便在以后的采購工作中更好的為公司從源頭上降低成本，采購更為適用的產(chǎn)品貢獻(xiàn)出一份自己應(yīng)有的力量。

2012年12月12日

第五篇：項(xiàng)目采購與合同管理試題A卷

審核：命題教師簽字：彭麗

日期：日期：20100408

北京吉利大學(xué)2012—2013第一學(xué)期期末考試試卷

學(xué)院專業(yè)班級(jí)

成績

姓名學(xué)號(hào)考場

項(xiàng)目采購與合同管理A卷

說明：

1、請把答案寫在試卷上，否則不記分。

2、滿分100分，考試時(shí)間120分鐘。

3、答題請用藍(lán)、黑墨水筆或圓珠筆，不得用鉛筆。

4、在試卷上寫清楚學(xué)生個(gè)人信息，否則以零分記。

7、關(guān)于合同分析的基本要求表述錯(cuò)誤的是（）

A、準(zhǔn)確性和客觀性B、合同結(jié)果的明確性

C、合同雙方的一致性D、全面性

8、下列條件中不是有效擔(dān)保必須具備條件：（）

A、擔(dān)保人必須是自然人B、擔(dān)保人必須具有代償能力

C、擔(dān)保人自愿D、以書面形式訂立合同。

9、下列關(guān)于抵押的說法，正確的是：()

A． 當(dāng)事人辦理抵押物登記的，抵押合同自登記之日起生效

B． 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)一律不得作為抵押財(cái)產(chǎn)

C． 抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的，應(yīng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已抵押的情況

D． 抵押人可以是債務(wù)人，也可以是第三人

10、造成工期延誤或乙方經(jīng)濟(jì)損失的事件發(fā)生后（）天，承包人向工程師發(fā)出索賠意

向通知。

A、14天B、28天

C、56天D、30天

11、根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同終止條件表述不正確的是（）

A、債務(wù)已經(jīng)按照約定履行B、債權(quán)人或債務(wù)人死亡

C、債務(wù)互相抵消D、債權(quán)債務(wù)同歸于一人

12、項(xiàng)目管理投標(biāo)文件的基本內(nèi)容一般內(nèi)容包括商務(wù)標(biāo)和()

A、項(xiàng)目解決方案B、項(xiàng)目報(bào)價(jià)

C、項(xiàng)目投標(biāo)函D、技術(shù)標(biāo)

13、依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起（）天之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。

A、15天B、28天

C、25天D、30天

14、違約責(zé)任一般構(gòu)成要件是（）

A、違約行為B、約定了違約金

C、法律規(guī)定了違約金D、發(fā)生違約事實(shí)

15、為了提高中標(biāo)的可能性和中標(biāo)后利益，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行胡同里報(bào)價(jià)，根

據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，對(duì)（）項(xiàng)目可以報(bào)出低價(jià)。

A、工期要求急，投標(biāo)對(duì)手少B、施工條件差、投標(biāo)對(duì)手少

C、投標(biāo)對(duì)手多，支付條件好D、施工條件差、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大

二、多選題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。

1、國際私法的主要原則有：()

A、尊重國家主權(quán)原則、B、遵守平等互利原則

C、遵守國際條約和國際慣例原則D、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則

2、國際上采用的招標(biāo)方式大體有（）

A、競爭性招標(biāo)B、有限競爭性招標(biāo)

C、邀請招標(biāo)D、談判性招標(biāo)

3、投標(biāo)的主體包括（）

A、法人B、社團(tuán)組織

C、自然人D、其他組織

4、法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括（）

A、主體B、客體

C、內(nèi)容D、權(quán)利義務(wù)

5、招投標(biāo)采購方式的特點(diǎn)（）

A、合法性B、公開性

C、一次性D、時(shí)效性

6、國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是（）

A、國際主權(quán)B、平等互利

C、信守約定D、全球合作。

7、《合同法》第十條規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同的形式分為：（）

A、書面形式B、口頭形式

C、其他形式D、協(xié)議形式

8、FIDIC《施工合同條件》（新紅皮書）主要包含()

A、《協(xié)議書》B、《通用條件》

C、《服務(wù)合同》D、《專用條件》

9、2、NEC系列合同包括()

A、工程與施工合同B、工程與施工分包合同

C、專業(yè)服務(wù)合同的D、裁判者合同。

10、違約行為分為（）

A、故意違約B、有預(yù)期違約

C、實(shí)際違約D、拒絕履行

11、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有（）

A、定性分析法B、預(yù)測法

C、信息搜集技術(shù)D、現(xiàn)場觀察

12、NEC合同的主要特點(diǎn)()

A、靈活性B、清晰和簡潔

C、客觀性D、促進(jìn)良好管理

13、合同控制的依據(jù)()

A、工程師的監(jiān)督B、各種實(shí)際的工作文件

C、工程管理D、合同和合同分析的結(jié)果

14、建設(shè)工程合同包括()

A、勘察合同B、設(shè)計(jì)合同

C、管理合同D、施工合同。

15、合同變更的條件()

A、原已存在著合同關(guān)系B、合同內(nèi)容發(fā)生變化

C、合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議D、須遵守法律要求的方式

三、判斷題（本大題共6小題，每小題1分，共6分）

1、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，不需要將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（）

2、合同是平等主體之間的民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議，像婚姻、收養(yǎng)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，也同樣適用合同法的規(guī)定（）

3、合同擔(dān)保是指為保障合同債務(wù)的履行，以使特定債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)所設(shè)定的法律措

施。如果被保證人不履行合同債務(wù)，則會(huì)由保證人代為履行或代為賠償。（）

4、工程師在收到承包商遞交的索賠報(bào)告和相關(guān)資料28內(nèi)未予以答復(fù)或衛(wèi)隊(duì)承包商做出進(jìn)一

步要求的，視為否認(rèn)該索賠。（）

5、FIDIC紅皮書第四版的《通用條件》共有72條194款，新紅皮書的《通用條件》歸類合并形成20條163款。（）

6、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文

件截止之日止，最多不得大于30天。（）

第二部分 主觀題

（40分）

本部分給出 2 道大題，每題20分。

1、論述風(fēng)險(xiǎn)管理的程序及降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑。

2、對(duì)某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式選定了承包商。簽訂合同時(shí)，業(yè)主為了約

束承包商能保證工程質(zhì)量，要求承包商支付了20萬元定金。業(yè)主與承包商雙方施工合同中

對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行

時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工10天；主體工程施工中由于

施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工承包商都及

時(shí)提出了工期索賠申請，并提供了施工記錄。

問題：1）招標(biāo)時(shí)對(duì)承包商的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？2）建設(shè)工程的索賠程序有哪些步驟？3）監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請應(yīng)如何處理？