第一篇：大力提升辦公室“三服務(wù)”水平

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)

大力提升辦公室“三服務(wù)”水平

——縣委辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告

廖明芳

（2009年4月10日）

同志們：

根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作的通知》要求，今天由我向大家作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。我所作報告的題目是：以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，大力提升辦公室“三服務(wù)”水平。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來，我雖然多次參加縣委中心組科學(xué)發(fā)展觀的集中學(xué)習(xí)，并擠出時間、利用多種途徑進行了自學(xué)，每次學(xué)習(xí)都有所收獲，都很有啟發(fā)，但對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握特別是用以指導(dǎo)實踐上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定的差距。今天在這里與大家一起交流探討學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些感受，主要是通過相互交流、相互切磋、相互討論，以達到促進學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

今天我的報告共分四個部分。一是深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義；二是全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；三是準(zhǔn)確把握水城經(jīng)濟社會發(fā)展形勢；四是以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，大力構(gòu)建?和諧水城?。

一、深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，對于全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重大而深遠的意義。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要；是加強理論武裝、進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大舉措，是新時期推動水城又好又快發(fā)展的重要契機，是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平、加強黨員干部隊伍建設(shè)的迫切需要，因此，我們必須從以下幾個方面加強理解。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全縣黨員干部的重大舉措。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，不斷增強全縣黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，為開創(chuàng)全縣工作新局面打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是有效應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)、加快全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于進一步增強我們攻堅克難的信心和勇氣，幫助我們順利渡過眼前困難、實現(xiàn)長遠發(fā)展；有利于我們從根本上解決各種矛盾和問題，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的軌道積蓄力量、增添后勁。可以說，誰對科學(xué)發(fā)展觀理解得更深入、把握得更準(zhǔn)確、實 2 踐得更自覺、落實得更到位，誰就能率先化危為機，誰就能在新一輪發(fā)展中跟上步伐、搶得先機。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是順應(yīng)人民群眾新期待、落實以人為本的客觀需要。這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確提出把?人民群眾得實惠?作為目標(biāo)要求，順民心、合民意，必將充分調(diào)動廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展偉大實踐的積極性，必將促使黨員干部進一步改進作風(fēng)，更好地做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要有針對性地解決黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面存在的突出問題，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動全縣科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

二、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出、完善和形成

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進馬克思主義中國化的最新成果，就是科學(xué)發(fā)展觀。這一科學(xué)理論的提出和形成與發(fā)展中國特色社會主義同步。

科學(xué)發(fā)展觀萌發(fā)于2003年4月15日，胡錦濤總書記在廣東考察，從全局的高度提出了發(fā)展觀問題，指出：?要堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀?。同年8月底至9月初，胡錦濤總書記在江西考察工作時第一次使用了?科學(xué)發(fā)展觀?的概念。同年10 月，黨的十六屆三中全會召開并在《決議》中明確提出了?堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。?以人為本的明確，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀的完整形成。

2004年2月，溫家寶總理在中央黨校舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部?樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀?的專題研究班結(jié)業(yè)式上首次提出了堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

2004年9月，十六屆四中全會提出?四位一體?濟建設(shè)，并與以人為本的核心結(jié)合起來。

2005年10月，十六屆五中全會明確強調(diào)要落實‘五個統(tǒng)籌’，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?。

2006年10月，十六屆六中全會《決定》提出堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是把科學(xué)發(fā)展觀作為重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的層次和高度。

2007年10月，黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)做了全面而深刻的闡釋，明確了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四大基本要求，還指出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐活動，以把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們必須對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)有一個深刻的把握，具體就是要對科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、根本方法和基本要求有一個準(zhǔn)確直觀而深刻的理解。

首先，我說一下科學(xué)發(fā)展觀的第一要義——發(fā)展。講到發(fā)展，我想同大家一同回顧一下近現(xiàn)代中國的發(fā)展史。

自康熙經(jīng)雍正至乾隆的130多年，形成了中華民族歷史上又一個輝煌盛世，史稱康乾盛世。中華民族經(jīng)過秦漢以來兩千多年的發(fā) 展，至康乾盛世，其經(jīng)濟取得了有史以來的最高成就。乾隆末年，中國的經(jīng)濟總量世界第一，國家統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展，國力強盛，文化繁榮。1820年，據(jù)推算，中國、美國、日本國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為2286億元、126億元、209億元，本別占世界的32.4%、1.8%和3%，分別居世界第一位、第六位和第五位。中國的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、城市發(fā)展等，都曾達到世界先進水平。從農(nóng)業(yè)來看，乾隆終年(1799年)，全國耕地約為10.5億畝，糧食產(chǎn)量則迅速增至2040億斤。中國農(nóng)作物的總產(chǎn)量占世界第一位。人口占全世界9億人口的1／3。從手工業(yè)來看，也有了相當(dāng)程度的提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大，手工作坊、手工業(yè)逐漸增多。市場也有了一定的發(fā)育，市場商品流通值不少于4.5億兩銀。全世界有10個50萬以上居民的城市，中國就有6個。對外貿(mào)易急劇增長。主要出口商品有茶、絲、土布，尤以茶葉占第一位。乾隆末，每年?盈余?已達85萬兩。正是為了平衡對華貿(mào)易逆差，英國把大量鴉片運進中國，并發(fā)動了罪惡的鴉片戰(zhàn)爭。鴉片戰(zhàn)爭之后的100年，是西方列強對中國持續(xù)侵略、中國國力不斷衰微而落后挨打的100年，世界上幾乎所有的帝國主義列強都曾侵略和欺凌過中國。

鄧小平指出：?如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知?。這段歷史太值得后人警醒——康雍乾三代君主，英明有為，但是面對世界范圍工業(yè)革命歷史性大變動、大轉(zhuǎn)折，卻茫然無知，毫無準(zhǔn)備，甚至采取錯誤的對策，把門關(guān)上，最終導(dǎo)致中國的長期落后。

落后就要挨打是這段歷史留給我們的辛酸記憶；發(fā)展才是硬道理，也是這段歷史留給我們的沉痛教訓(xùn)。當(dāng)今世界，綜合國力競爭 日趨激烈，一個國家在國際上說話有沒有分量，歸根到底就要看發(fā)展和發(fā)展的水平。

那么我們再來看下改革開放30年來中國的發(fā)展。改革開放30年來，我國國民經(jīng)濟上大臺階，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變。1979-2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.8%，由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元，居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升，1978年為1.8%，2007年提高到6.0%。人均國民總收入由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。2007年，國家財政收入已經(jīng)超過5萬億元，達到51322億元，1979-2007年年均增長14.1%。我國外匯儲備擴大到15282億美元，穩(wěn)居世界第一位。改革開放30年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約和節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變。30年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979-2007年，第一、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長4.6%、11.4%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調(diào)整為2007年的11.3:48.6:40.1。工業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了由技術(shù)含量低、勞動密集程度高、門類單一的結(jié)構(gòu)向勞動密集、技術(shù)密集、門類齊全的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變； 城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，基本實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，基本實現(xiàn)了由單一的公有制經(jīng)濟向多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變； 分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯調(diào)整，基本實現(xiàn)了由平均主義突出、收入渠道單一，向以勞動報酬為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn) 變。改革開放30年來，我國商品和服務(wù)供給能力大提高，實現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的根本性轉(zhuǎn)折。農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定提高，工業(yè)生產(chǎn)能力擴張迅速，制造業(yè)大國地位初步確立，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列或位次前移。改革開放30年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大加強，實現(xiàn)了從制約到有力支持經(jīng)濟發(fā)展的顯著轉(zhuǎn)變。2007年，我國能源生產(chǎn)總量達到23.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年增長2.8倍，年均增長4.7%；鐵路營業(yè)里程由1978年的5.2萬公里增加到2007年的7.8萬公里，增長50.9%，公路里程由89萬公里增至358萬公里，增長3倍。民用航空航線里程由14.9萬公里擴大到234.3萬公里，其中國際航線由5.5萬公里增至104.7萬公里，增長17.9倍。改革開放30年來，我國對外經(jīng)濟大開放，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。2007年進出口總額21737億美元，比1978年增長104.3倍，年均增長17.4%，在世界的位次由第29位躍居第3位。進出口貿(mào)易總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的9.7%提高到2007年的66.8%，提高57.1個百分點。1979-2007年，我國實際使用外商直接投資7602億美元，平均每年262億美元，2002年以來利用外資一直居于世界前三位。改革開放30年來，我國人民生活水平質(zhì)量大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，扣除價格因素，比1978年增長6.5倍，年均增長7.2%。農(nóng)村居民人均純收入由134元提高到4140元，扣除價格因素，比1978年增長6.3倍，年均增長7.1%。城鎮(zhèn)居民人均消費水平提高了4.9倍，農(nóng)村居民人均消費水平提高了4.4倍，年均分別增長6.3%和5.9%。1978年，全國農(nóng)村的絕對貧困人口約有2.5億人，約占全部人口的四分之一。到2007年末，農(nóng)村絕 對貧困人口減少為1479萬人，不足全部人口的2%。改革開放30年來，我國社會事業(yè)大發(fā)展，呈現(xiàn)出由社會發(fā)展滯后向社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的突破性轉(zhuǎn)變。2007年，高等教育毛入學(xué)率達到23.0%；高中階段教育毛入學(xué)率66.0%；初中教育毛入學(xué)率98%；全國小學(xué)凈入學(xué)率達到99.5%?？萍际聵I(yè)不斷取得重大成果。2007年末，全國共有衛(wèi)生機構(gòu)29.8萬個，比1978年增長75.8%。衛(wèi)生技術(shù)人員479萬人，比1978年增長94.3%。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位343.8萬張，比1978年增長86.1%。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2005年的73.0歲。

30年前，中國一貧如洗，像是一個巨大的廢墟；30年過去了，4億國人擺脫了貧困，中國經(jīng)濟增長對世界的貢獻僅次于美國。改革開放30年的實踐證明，發(fā)展才有出路。只有堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中遇到的各種問題，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。30年輝煌成就的取得，靠的是發(fā)展；在新的歷史起點上再創(chuàng)輝煌，仍然要靠發(fā)展。

我們所遇到的各種問題、各種矛盾，都要靠發(fā)展，要用發(fā)展的辦法去解決前進中的問題。只有保持我們經(jīng)濟和社會較快的發(fā)展，我們才能為社會的發(fā)展奠定比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能解決好涉及到人民利益的各種矛盾和問題。

第二說一下科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是?以人為本?。在這里，我們首先需要明確的是以人為本的具體含義?？茖W(xué)發(fā)展觀所說的以人為本的?人?，指的是工人、農(nóng)民、知識分子中以勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的?本?，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾是一個整體，也是一個個體的聯(lián)合，既有共同利 益，也有共同群體利益，還有個體的要求。我們強調(diào)堅持以人為本，就是把廣大人民群眾的整體利益放在首位，充分實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，要反映和兼顧不同群體利益，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，同時要關(guān)心每一個人的利益要求，關(guān)心人的價值、權(quán)益和自由，滿足人的發(fā)展愿望和多樣性的需求。以人為本所體現(xiàn)的是整體、群體和個體利益的有機統(tǒng)一。對以人為本的理解和認(rèn)識，我們要同黨的宗旨和黨的執(zhí)政理念的認(rèn)識聯(lián)系在一起，?全心全意為人民服務(wù)?這是我們黨的根本宗旨，?立黨為公、執(zhí)政為民?這是我們黨執(zhí)政的基本理念，?以人為本?反映了黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定，也體現(xiàn)了我們執(zhí)政理念的本質(zhì)要求，堅持?以人為本?，就是要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享，也就是說堅持?以人為本?實質(zhì)就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，把實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切方針政策和各項工作的出發(fā)點。要尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要讓經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果惠及全體人民。?以人為本?作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是貫穿在經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個方面，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，因此，我們強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)要著眼于改善人民生活、提高人民生活水平；政治建設(shè)要著眼于保障人民當(dāng)家作主的合法權(quán)益。文化建設(shè)要著眼于人民群眾精神文化需要，豐富人民的精神世界。社會建設(shè)要著眼于協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，促進社會和諧。堅持?以人為本?，還要著眼于現(xiàn)實問題的解決，把解決人民群眾切身利益的問題放在首位，尤其是要著重解決好就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學(xué)、生態(tài)保護等一些人民群眾最關(guān)心、最急迫需要解決的實際問題，堅持?以人為本?是以促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為 目的。在實踐中，就要把促進促進經(jīng)濟社會發(fā)展，與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，使其相互促進，共同提高，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化需要，也要著眼于人的素質(zhì)的提高，把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟、社會發(fā)展的全過程，在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷推進人的全面發(fā)展。

第三說一下科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是?全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)?。所謂?全面發(fā)展?，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展全面進步?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)?以人為本?，強調(diào)?全面發(fā)展?，并不意味著經(jīng)濟建設(shè)可以退到次要的位臵，更不是要放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是解決一切社會問題的前提，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，就談不上其他方面的發(fā)展。對于中國這樣一個發(fā)展中的大國來說，保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，不斷增強經(jīng)濟實力，意義非常重大。當(dāng)然，單純的經(jīng)濟增長不能帶來社會的全面進步，也不能解決所有社會發(fā)展過程中的一切問題，因此，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，必須加強政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，使經(jīng)濟、政治、文化和社會共同發(fā)展相互促進。我們不能以經(jīng)濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調(diào)發(fā)展的全面性，而否定經(jīng)濟發(fā)展在社會中的地位，更不能否定?以經(jīng)濟建設(shè)為中心?這個黨和國家的工作中心。?協(xié)調(diào)發(fā)展?就是要推進經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)。?協(xié)調(diào)發(fā)展?不是齊步走，也不是沒有重點的發(fā)展，?協(xié)調(diào)發(fā)展?主要是指經(jīng)濟社會之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國內(nèi)國外之間還有人與自然之間的發(fā)展要相互銜接、相互促進，實現(xiàn)良性互動。?可持續(xù)發(fā)展?就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活 富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。?可持續(xù)發(fā)展?就是要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來的發(fā)展需要，為子孫后代著想。我們增強可持續(xù)發(fā)展的能力，就必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口增長、與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，這是關(guān)系到中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。

第四說一下科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運用，深刻揭示了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)籌兼顧是正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中重大關(guān)系的方針原則，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須堅持的根本方法。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，處理好各方面的重大關(guān)系。要堅持統(tǒng)籌全局、兼顧各方，把各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，把社會各階層各群體的利益關(guān)系統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，在大力推進經(jīng)濟建設(shè)的同時促進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各構(gòu)成要素的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真考慮和對待各方面的發(fā)展需要，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求，充分調(diào)動全社會全民族的發(fā)展積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、集聚強大力量。要牢牢掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)思想方法，努力提高辯證思維能力，不斷增強統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)，更好地推進科學(xué)發(fā)展。

總之，科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展。在學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們必須要突出發(fā)展這一主題，無論任何情況下，加快發(fā)展的目標(biāo)不能動搖，加快發(fā)展的意識不能淡弱，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的力度不能減弱，只有 進一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，更加注重經(jīng)濟、政治、文化社會的整體推進全面發(fā)展，水城的經(jīng)濟社會發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)長期、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握水城經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

這次學(xué)習(xí)實踐活動的最大特點，就是更加突出實踐特色，把推進發(fā)展和解決發(fā)展中存在的困難和問題擺在重要位臵。這就要求我們善于用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法來分析和解決存在問題，必須按照科學(xué)發(fā)展的要求來思考和謀劃本地本部門的發(fā)展思路、發(fā)展措施，必須緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定、強后勁?這一首要任務(wù)作安排和部署，從而推動各項工作的開展。

當(dāng)前，國際金融危機仍仍未見底，全國、全省、全市經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的嚴(yán)峻形勢，給全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的壓力仍在增加，但對水城而言，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。危機帶來的挑戰(zhàn)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境代價大、各項社會事業(yè)欠賬多等問題相互交織，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。要有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，就必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下把握形勢、提振信心、制定對策，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新、促進和諧。

（一）水城經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨的建設(shè)等方面取得了一些成績。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改革開放深入推進，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐，改善民生工作取得新進展，各項社會事業(yè)有新發(fā)展。尤其是剛過去的2008年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)想結(jié)果更好的成績。全縣生產(chǎn)總值達到45.71億元；全社會固定資產(chǎn)投資達到57.39億元；社會消費品零售總額達到5.67億元；財政總收入完成6.41億元，其中地方一般預(yù)算收入完成3.39億元；農(nóng)民人均純收入達到2538元。

回顧水城縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程，主要是我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，既抓城市、又抓農(nóng)村，既抓經(jīng)濟、又抓社會，既抓工業(yè)、又抓農(nóng)業(yè)，既抓發(fā)展、又抓民生，既抓生產(chǎn)、又抓安全，既抓硬件、又抓軟件，既抓開發(fā)、又抓保護，既抓增量、又抓提質(zhì)，既抓開源、又抓節(jié)流，既抓遠謀、又抓近施，既抓激內(nèi)、又抓借外，既抓勤政、又抓廉政，既抓信訪、又抓維穩(wěn)，確保了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了各項工作整體推進。這些成效昭示我們，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，才能推動又好又快發(fā)展，不堅持科學(xué)發(fā)展就不可能有水城今天的發(fā)展成就。但我們也清楚地看到，各方面還存在著許許多多的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，財政收支矛盾十分突出，現(xiàn)有財力保工資發(fā)放和支撐正常運轉(zhuǎn)都存在困難；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然很低，一產(chǎn)雖有一定特色但很多產(chǎn)品缺乏規(guī)模，二產(chǎn)增長方式較為粗放、三產(chǎn)面窄質(zhì)低的狀況沒有改變，與現(xiàn)行的國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明建設(shè)、日趨完善的市場經(jīng)濟體制的要求很不適應(yīng)很不符合；三是對國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策適應(yīng)能力弱，導(dǎo)致煤炭資源整合進展緩慢，災(zāi)后重建持續(xù)時間較長，一批重大項目建設(shè)進度緩慢甚至不能如期開工建設(shè)；四是不斷凸現(xiàn)、錯綜復(fù)雜、相互疊加的各種矛盾有些乏力，維護社會穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻；五是抓落實力度不 夠，導(dǎo)致一些確定辦、能夠辦的涉及群眾利益的事沒有完全辦好；六是少數(shù)干部對負責(zé)工作缺乏責(zé)任心，工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識不強，采取應(yīng)付、漂浮、僥幸等不良作風(fēng)對待工作，結(jié)果有的工作不能按時按要求完成任務(wù)，即使完成任務(wù)也是在上級反復(fù)督促的情況下才得以實現(xiàn)，最終仍然處于掛末位臵，對存在問題缺乏辨證思維，總找客觀理由作安慰，不注重從自身找原因。這些問題雖然都是發(fā)展中的問題，但必須引起高度重視，采取加快發(fā)展與深化改革的辦法加以解決。

（二）水城經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征

從水城經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r來分析，水城經(jīng)濟目前呈現(xiàn)出一些十分突出的階段性特征。一是處于工業(yè)化初期階段。依托豐富的煤炭、水能資源開發(fā)形成現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，以此形成煤、電、鋁支柱產(chǎn)業(yè)格局。以煤炭為主要內(nèi)容的采掘業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量產(chǎn)業(yè)層次低，高新技術(shù)、先進裝備制造業(yè)仍是空白。2008年，一產(chǎn)實現(xiàn)增加值6.8億，增長5.0%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達11.21%；二產(chǎn)增加值完成22.03億元，比上年增長15.1%,對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達66.29%；三產(chǎn)實現(xiàn)增加值12.77億元，增長10.4%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達22.5%。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出的現(xiàn)狀難以短期內(nèi)改變。二是資源型經(jīng)濟特征明顯。資源采掘業(yè)仍是主體，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況沒有根本改變，粗放型經(jīng)濟增長方式未得到根本改變，靠擴大固定資產(chǎn)投資、鋪新攤子等外延式增長格局沒有根本改變。三是投資拉動型經(jīng)濟特征十分明顯，目前社會消費水平不高，出口量極小，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車只有依靠投資，如沒有投資拉動，經(jīng)濟發(fā)展很難快起來。四是基礎(chǔ)設(shè)施落后成為制約經(jīng)濟社會 發(fā)展的瓶頸。大力加強水、電、路、通信、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況有較大改觀，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁有所增強，但基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要問題仍未徹底解決。五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,成為水城經(jīng)濟社會發(fā)展的?短板?。特別是看病難、上學(xué)難、治安狀況不好、環(huán)境臟亂差等問題，不僅群眾反映強烈，而且成為制約居民消費、影響群眾健康和素質(zhì)的根本性問題。六是各種社會矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)性、廣泛性、突發(fā)性等特點。各種不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件一下增加了許多，一些歷史遺留問題又死灰復(fù)燃，需要我們解決的問題和矛盾也比以往有較大增長；當(dāng)前的問題涉及面廣，滲透在政治、經(jīng)濟、文化、思想等各個領(lǐng)域，有雙方的、多方的，有針對政府的、針對個人的、也有針對單位的；偶然因素在增加，與過去相比，現(xiàn)在發(fā)生的突發(fā)性事件越來越多，且導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾不一定完全被我們掌握，在外因的作用下就會突然爆發(fā)。

認(rèn)識和把握當(dāng)前水城經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和階段性特征，有利于我們審視縣情，把握規(guī)律、理清思路，有針對性采取措施，在處理好加快發(fā)展與提高效益，重點突破與協(xié)調(diào)發(fā)展，資源開發(fā)與保護，擴大內(nèi)需與擴大開放，政府與市場，當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定八個方面關(guān)系的基礎(chǔ)上，著力?四個轉(zhuǎn)化?（資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、人口壓力向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)化），把水城經(jīng)濟引入科學(xué)發(fā)展軌道。對于公安、團委、婦聯(lián)三家來講，進一步審視和把握縣情，特別是各自工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀，有利于我們站在全縣的高度理解、消化、落實縣委縣政府的各項安排部署；有利于我們結(jié)合各自工作實際認(rèn)真履行職責(zé)、在工作中創(chuàng)造性地開展工 作；有利于我們提出符合實情、順應(yīng)民意、確有實效的意見建議供縣委縣政府參考決策。

四、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進“和諧水城”建設(shè) 當(dāng)前，社會正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，利益格局深刻調(diào)整。社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，對于特別欠發(fā)達、特別欠開發(fā)的水城縣來說，特別需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，切實加強和改進社會管理，既充分挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展，又充分激發(fā)社會發(fā)展活力，確保社會安定有序。

（一）以解放思想為著力點，推動社會管理理念更新。解放思想是建設(shè)中國特色社會主義的一大法寶，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。沒有思想上的解放，就沒有行動上的落實和創(chuàng)新，更談不上工作上的突破。解放思想永無止境，我們要緊密結(jié)合?更加解放思想，推動科學(xué)發(fā)展觀?大討論，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進一步解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，自覺把個人的發(fā)展融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中。構(gòu)建和諧社會，首先需要完善與和諧社會目標(biāo)相適應(yīng)的社會管理，這是保證社會和諧的制度和組織基礎(chǔ)。觀念更新是體制創(chuàng)新的前提，我們必須在觀念上首先有所突破，以全新的觀念來考慮和完善社會管理。要樹立強烈的以人為本的理念，堅持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會管理必須堅持的根本原則。在加強和改進社會管理中堅持以人為本，必須關(guān)注社會困難群體，保障他們的基本生活，維護他們的合法權(quán)益，尊重他們的 人格尊嚴(yán)，體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷；必須實現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會的各個階層，參與社會發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果；必須樹立服務(wù)就是最好的管理的觀念，通過服務(wù)與民眾融洽關(guān)系，拉近關(guān)系，拉近距離，拉近感情，過親民為民，增強政府對民眾的感召力；必須著力減少社會發(fā)展的成本，通過制定和實施科學(xué)有效的社會政策，維護社會公平，實現(xiàn)社會公正，努力降低社會發(fā)展的成本，在更高層次上促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（二）以改革為突破口，切實加強社會管理。面對當(dāng)前利益格局的深刻調(diào)整，只有切實加強和改進社會管理，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，從根本上減少社會沖突。如何在利益格局的調(diào)整過程中，切實加強和改進社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧，而且直接關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。要加快推進政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會管理職能，把人、財、物等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點更多地放在解決社會矛盾和社會問題上，建立健全應(yīng)急管理體制，提高危機管理和抗風(fēng)險能力，全面推進依法行政，善于運用法律手段處理各種社會矛盾和社會問題，引導(dǎo)公民以理性合法的形式表達利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（三）以改善民生為落腳點，讓人民群眾得實惠。

學(xué)習(xí)實踐活動的一個目的就是要讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，實質(zhì)上就是要把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實現(xiàn)人的全面發(fā)展上，讓人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到實實在在的利益。水城作為國家級扶 貧開發(fā)重點縣，解決民生問題至關(guān)重要、更有意義。這就要求我們更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重改善人民生活，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配臵，注重向公共服務(wù)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村傾斜，著力解決城鄉(xiāng)低收入居民的實際困難；注重促進社會公平正義，著力保障人民群眾的合法權(quán)益；要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，要集中精力著力解決社會保障、擴大就業(yè)、教育公平、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造等問題；要始終堅持以人為本，牢固樹立?立黨為公、執(zhí)政為民?意識，多做?暖民心、得民心、穩(wěn)民心?的工作，滿腔熱情地為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

（四）以矛盾糾紛排查化解為切入點，妥善處理社會矛盾。學(xué)習(xí)實踐活動必須嚴(yán)格遵循發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，積極化解各種矛盾糾紛。必須始終堅持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須把不斷改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，必須切實找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益和不同方面群眾具體利益的切入點，必須把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，兼顧不同地區(qū)、不同階層、不同行業(yè)、不同群體的利益，兼顧不同方面群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益，兼顧國家、集體與個人的利益，兼顧發(fā)展能力強的群體與發(fā)展能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益較多的群體與得益較 少的群體的利益，使改革中利益受損的群體得到合理補償，讓發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾所共享，使社會不同群體互惠互利、共同發(fā)展。

同志們，面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，我們一定要堅持把?保增長、保民生、保穩(wěn)定、強后勁?作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照?兩手抓、兩不誤、兩促進?的要求，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效。我相信，只要我們堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，就一定能夠推動水城各項工作邁上新臺階，就一定能夠推動水城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：“背對背”考核提升“三服務(wù)”水平

亭湖新區(qū)：

“背對背”考核提升“三服務(wù)”水平

（劉德坤呂建發(fā)）日前，亭湖新區(qū)為切實提升新區(qū)“三服務(wù)”工作水平，進一步強化“駐點跟班服務(wù)”實效，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中遇到的困難問題，新區(qū)組織機關(guān)、社區(qū)所有工作人員對規(guī)模企業(yè)、新城建設(shè)的“三個十”、“四重”項目開展“駐點跟班服務(wù)”活動，不斷加強組織協(xié)調(diào)和督查推進，每周向區(qū)委、區(qū)政府報告進展情況，以高壓態(tài)勢，推進每個項目每天都要有新進展、每周都要有新面貌。

對“三個十”和“四重”項目，工作組每天至少有一名同志在項目建設(shè)現(xiàn)場，圍繞項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照時序進度的要求，找準(zhǔn)自身工作的著力點，做到一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干、一切服從和服務(wù)于項目建設(shè)，緊抓組織項目推進，開展服務(wù)，確保通過市、區(qū)的考核驗收。對于規(guī)模企業(yè)，工作組主要了解企業(yè)的經(jīng)營情況、了解服務(wù)需求，收集需要協(xié)調(diào)解決的問題。同時實行“周報告、月分析”制度，每周至少登門服務(wù)一次，每月對企業(yè)運行和稅收入庫情況進行匯總分析。

與此同時，新區(qū)還進一步切實加大督查考核力度，對牽頭實施的26個“三個十”項目、12個“四重”項目及37家規(guī)模以上企業(yè)，對照年初排定的計劃表實行“背對背”考核。黨工委、管委會將分類、分組，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦的相關(guān)人員到企業(yè)、項目現(xiàn)場采取實地走訪、發(fā)放問卷的方法，對機關(guān)和社區(qū)工作人員開展“三服務(wù)”情況進行考核?？己酥饕獌?nèi)容涉及三方面：即項目方和企業(yè)主是否了解服務(wù)組情況、服務(wù)組的服務(wù)次數(shù)及服務(wù)質(zhì)效?！氨硨Ρ场笨己撕髮⒎诸愋?、分規(guī)模召開情況通報會，由督查小組通報“背對背”督查情況，同時將9月底和2月份的2次考核結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)，切實提高新區(qū)“駐點跟班服務(wù)”工作成效，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第三篇：大力提升電子政務(wù)建設(shè)水平

大力提升電子政務(wù)建設(shè)水平

人類社會進入20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)進步日新月異，目前信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力和競爭力的重要標(biāo)志。在政府管理領(lǐng)域，許多國家都在利用信息技術(shù)提高公共服務(wù)水平和效率。

電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，推動了政府改革和自身建設(shè)，促進了經(jīng)濟社會進步。發(fā)展電子政務(wù)已經(jīng)成為世界潮流。我國現(xiàn)在處于加快推進工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展電子政務(wù)更為重要、更為緊迫。

第一，發(fā)展電子政務(wù)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。建設(shè)創(chuàng)新型國家關(guān)鍵在于建設(shè)國家創(chuàng)新體系，包括政府、企業(yè)、社會和理論、制度、科技等全方位創(chuàng)新，其中政府管理創(chuàng)新起著保障、推動、示范的作用。而電子政務(wù)是政府管理創(chuàng)新的重要形式，通過推行電子政務(wù)，能夠有效地擴大政府與社會溝通的渠道，提高社會信息傳播效率，進而提高全社會的創(chuàng)新效率，改善社會管理運行模式，推動社會管理流程再造，形成對社會創(chuàng)新的示范效應(yīng)。因此，發(fā)展電子政務(wù)是推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要手段。第二，發(fā)展電子政務(wù)是加快推進工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的必然要求。一些發(fā)達國家是在完成工業(yè)化后推進信息化的，而我國面臨著工業(yè)化、信息化同時推進的雙重任務(wù)，以信息化帶動工業(yè)化的任務(wù)更為艱巨。電子政務(wù)既是信息化的重要內(nèi)容，又對加快工業(yè)化、信息化發(fā)展起著重要的推動作用。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)技

1術(shù)迅速發(fā)展的新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)審時度勢，大力提升電子政務(wù)發(fā)展水平，在推進我國工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重要作用。

第三，發(fā)展電子政務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。我們現(xiàn)在正處在信息社會、網(wǎng)絡(luò)時代，從這個意義上講，建設(shè)服務(wù)型政府，就是以信息技術(shù)為支撐的為社會、為企業(yè)、為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)。服務(wù)型政府建設(shè)對電子政務(wù)建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求，電子政務(wù)建設(shè)為服務(wù)型政府建設(shè)提供了重要的技術(shù)保障和便利條件。在當(dāng)前電子政務(wù)的社會需求越來越大的情況下，應(yīng)當(dāng)圍繞推進行政體制改革和構(gòu)建服務(wù)型政府這條主線，大力提升電子政務(wù)建設(shè)水平。

多年來，我們黨和政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，取得了重大進展。主要是：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施形成規(guī)模，基本能夠滿足電子政務(wù)應(yīng)用的需要；重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有序推進，電子政務(wù)建設(shè)綜合效益逐步顯現(xiàn)；政府網(wǎng)站體系初步形成，網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高；電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷完善，可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強；政府網(wǎng)站已經(jīng)成為聯(lián)系公眾、企業(yè)、社會的橋梁和窗口，提高了政府服務(wù)水平；各級公務(wù)員信息技能明顯提高，利用電子網(wǎng)絡(luò)提升了行政能力。從總體上看，我國電子政務(wù)發(fā)展的軟件、硬件基礎(chǔ)環(huán)境都發(fā)生了重大變化，以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點、以重要核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為突破口的電子政務(wù)建設(shè)取得了階段性成果，已經(jīng)從部門辦公自動化、普及政府網(wǎng)站和重點業(yè)務(wù)電子化，開始步入深化

應(yīng)用、突出效能、全面支撐服務(wù)型政府建設(shè)的新階段，正在由技術(shù)導(dǎo)向向業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由被動跟隨式發(fā)展向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變，由縱向建設(shè)為主向縱橫協(xié)同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。但是，必須清醒地看到，我國電子政務(wù)建設(shè)總體上還處在起步階段。電子政務(wù)對各級各類政務(wù)業(yè)務(wù)的支撐廣度和深度較為有限，綜合服務(wù)能力尚待提高；電子政務(wù)管理機制的不適應(yīng)問題越來越突出，協(xié)同發(fā)展能力受到制約；電子政務(wù)建設(shè)過程中各類資源的整合利用水平不高，集約發(fā)展能力需要提升；電子政務(wù)發(fā)展所必需的核心技術(shù)和產(chǎn)品受制于少數(shù)跨國公司，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題愈加突出。這些情況說明，電子政務(wù)建設(shè)仍然任重道遠，必須大力推進和提高水平，以適應(yīng)經(jīng)濟社會信息化程度不斷發(fā)展變化的需要。

我國電子政務(wù)建設(shè)正處在一個新的發(fā)展起點上。黨的十七大提出：“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。這為電子政務(wù)建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。加快電子政務(wù)建設(shè)需要進一步明確幾個重大問題。一是進一步明確發(fā)展電子政務(wù)的目的。發(fā)展電子政務(wù)是手段，抓好電子政務(wù)的應(yīng)用才是目的。要樹立科學(xué)的電子政務(wù)發(fā)展觀，把發(fā)展電子政務(wù)真正用于提高黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府，用于解決改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，著力加強電子政務(wù)建設(shè)績效評價，提高利用效率和應(yīng)用效果。二是進一步明確電子政務(wù)發(fā)展的道路。電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)從我國實際情況出發(fā)，走出一條具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、符合各地各部門特點的低成本高效率的發(fā)展道路。要做到低成本高效

率，關(guān)鍵是建設(shè)統(tǒng)一與分散相結(jié)合的一體化電子政務(wù)、“跨部門、無縫隙”的協(xié)同電子政務(wù)、突出以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù)、以人為本的政府門戶網(wǎng)站。三是進一步明確制定電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)我國電子政務(wù)建設(shè)的實踐，深入研究面臨的新情況新問題，盡快制定新的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點研究解決電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、管理體系、制度體系、技術(shù)體系等關(guān)鍵問題，促進電子政務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步明確發(fā)展電子政務(wù)的原則。堅持使用重于建設(shè)，著力提高電子和政務(wù)的融合發(fā)展能力；堅持制度重于技術(shù)，著力推進制度和技術(shù)的相互促進；堅持國內(nèi)技術(shù)重于國外技術(shù)，著力提升自主發(fā)展能力；堅持內(nèi)部的創(chuàng)新動力重于外部的技術(shù)條件，著力激發(fā)從領(lǐng)導(dǎo)人員到普通公務(wù)員對電子政務(wù)的使用和創(chuàng)新的熱情，消弭“數(shù)字鴻溝”。五是進一步明確發(fā)展電子政務(wù)的重點。深化以服務(wù)為導(dǎo)向的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大幅提高核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率。根據(jù)輕重緩急和工作基礎(chǔ)，重點推動就業(yè)、醫(yī)療、教育、人才服務(wù)、社會保障、交通、納稅、工商登記等方便群眾和企業(yè)辦事的電子政務(wù)服務(wù)。中央和省級電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出提升宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管能力，地市縣級基層重點加強支撐社會管理和公共服務(wù)的能力，實行“平臺上移、服務(wù)下移”，更加重視推進電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，做到電子政務(wù)服務(wù)的“零距離”。

第四篇：以人為本 服務(wù)至上 不斷提升辦公室下作水平

以人為本 服務(wù)至上 不斷提升辦公室下作水平

作者/聶朝飛

做好辦公室工作，重在提供優(yōu)質(zhì)、高效、精細的服務(wù)。開展“三提升三創(chuàng)建”活動，是不斷提升辦公室工作水平的重要方式和有效舉措。我們以為，要開展好這項活動，提升辦公室工作水平，關(guān)鍵在人，在于打造一支高素質(zhì)的辦公室人員隊伍。一直以來，我們始終堅持以人為本，做活“人”的文章，注重人的發(fā)展，打造優(yōu)秀隊伍，提升工作水平。

一、強化制度促規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩就是制度，方圓就是規(guī)范。只有規(guī)范的管理，才能帶出一支規(guī)范的隊伍。辦公室工作最講規(guī)范。規(guī)范怎么抓？制度應(yīng)該是重要保障，要以制度促工作規(guī)范化、精細化、專業(yè)化。為適應(yīng)工作需要，近年來我們先后制定出臺了協(xié)公室工作規(guī)范》《辦公室考勤管理制度》《信息歸口管理辦法》等一系列制度，使辦公室工作流程規(guī)范、考核辦法規(guī)范、工作紀(jì)律規(guī)范，實現(xiàn)了隊伍的規(guī)范管理、服務(wù)的與時俱進。辦公室同志該干什么、具體怎么干，都清晰明確。在制度引領(lǐng)下，辦公室的表率作用得到充分展現(xiàn)。改進作風(fēng)從我做起，出臺方案推行“三零”服務(wù)，每天開展工作備忘登記，工作日清日結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行工作首問責(zé)任制，深入開展“亮身份、明去向、受監(jiān)督”主題活動，提高了工作執(zhí)行力和工作效率。加強學(xué)習(xí)從我做起，每天開展“六個一”工程學(xué)習(xí)，增強自覺性和主動性。遵規(guī)守紀(jì)從我做起，加強自我管理，見微知著、謹(jǐn)言慎行，保持辦公室的風(fēng)清氣正。中央、省市和縣委出臺的系列規(guī)定，要求他人做到的，辦公室同志帶頭做到：要求別人不做的，辦公室同志堅決不做。通過定制度促進講規(guī)矩，打造了一支講團結(jié)、能吃苦、作風(fēng)實的團隊，推動了辦公室上下、內(nèi)外的協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)和政令的暢通執(zhí)行。

二、加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)。學(xué)習(xí)是永恒的課題。惟有學(xué)習(xí)，才有提升。辦公室的同志只有始終把學(xué)習(xí)抓在手里，把學(xué)習(xí)當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作習(xí)慣、當(dāng)作人生常態(tài)，才能不斷地開闊視野、解放思想，掌握工作方法和規(guī)律，有效破解難題，打開工作局面。堅持每天專題學(xué)，習(xí)，每周一次集中學(xué)習(xí)，半年一場集中輪訓(xùn)，增強干部理論素養(yǎng)。堅持向書本學(xué)習(xí)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常推薦書目，辦公室經(jīng)常開出學(xué)習(xí)清單，還專門與省委政研室銜接，翻印了《黨的十八大以來習(xí)總書記一系列重要講話精神匯編》等資料，增強了學(xué)習(xí)針對性。堅持在實踐中學(xué)習(xí)。經(jīng)常組織年輕干部參與征地、招商、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，以便他們摸準(zhǔn)實情，提高參謀水平。堅持向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)?？h委中心組學(xué)習(xí)科目是辦公室同志的必讀內(nèi)容。堅持向群眾學(xué)習(xí)。經(jīng)常帶著課題到一線了解情況，開展調(diào)查研究，問政于民、問計于民。堅持“走出去”學(xué)習(xí)。每年都組織辦公室同志到先進地區(qū)和兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗。堅持“請進來”學(xué)習(xí)。縣委邀請大批專家教授前來講學(xué)，辦公室同志積極參與，提高了戰(zhàn)略思維水平。不僅如此，還堅持開展賽學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等形式多樣、載體豐富的學(xué)習(xí)活動，極大地提升了辦公室同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動了工作開展。去年以來，我辦的信息等多項工作被省辦、市辦評為先進，先后有5名同志考到長沙、株洲等地重要部門工作。

三、精細服務(wù)樹形象。服務(wù)是辦公室人員的天職。服務(wù)體現(xiàn)的是辦公室工作的價值，展示的是辦公室的作風(fēng)，展現(xiàn)的是辦公室的形象。服務(wù)無止境，唯在用心，重在精細。我們把精細貫穿于辦公室的每一項具體工作、每一個細微環(huán)節(jié)之中，務(wù)求發(fā)揮好窗口作用。參謀服務(wù)立足當(dāng)高參、設(shè)大謀，從全局思考，從總體把握。今年以來撰寫各類報告、講話材料120多篇，推動了縣委決策落實。精心編輯《南有新田》雜志，為宣傳新田、交流工作發(fā)揮了重要作用。富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相關(guān)調(diào)研文章，推介了新田工作?？h委常委會開到田埂上的做法，8月7日被《人民日報》大篇幅報道。“百姓問政我來辦”活動，新華網(wǎng)、《湖南日報》等重要媒體專門作了報道。辦文辦會服務(wù)堅持講周密、重細節(jié)，每一份公文制作規(guī)范，組織各類重大會議40余次，未出現(xiàn)任何差錯。督查落實服務(wù)堅持真督實查，查實情、查問題、促落實，督查結(jié)果成為考評干部的重要參考，推動了烤煙生產(chǎn)、計劃生育、創(chuàng)衛(wèi)等重點難點工作開展，督查工作經(jīng)驗在省市督查刊物推介。重大活動、重賓接待服務(wù)精心籌備、精心組織，2013“陜汽杯”全國卡車大賽新田站比賽、央視7套《鄉(xiāng)約》欄目走進新田等活動均給嘉賓留下了良好印象。服務(wù)至上，主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)了辦公室工作進步與“人”的發(fā)展有機結(jié)合。

（作者系中國共產(chǎn)黨新田縣委常委、縣委辦公室主任）

第五篇：大力提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

大力提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

柳州市消防支隊領(lǐng)受總隊基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作以來，牢固樹立“黨建”的意識，把基層黨建工作放在重要位置。堅持以班子建設(shè)為核心，以黨員隊伍建設(shè)為重點，以規(guī)范程序、落實制度為抓手，積極推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯提升，基層黨組織建設(shè)與基層大、中隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、找準(zhǔn)切入點，在基礎(chǔ)工作上“下功夫”。支隊黨委按照“以黨建帶隊建”的工作思路，強堡壘、樹形象、促發(fā)展，以“四個步驟”夯實“四個基礎(chǔ)”，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一是理順組織關(guān)系，打牢基層黨組織的體系基礎(chǔ)。理順組織關(guān)系是打牢組織基礎(chǔ)的首要任務(wù)，我們依據(jù)《公安消防部隊黨的基層組織若干規(guī)定（試行）》，重點理順“三個關(guān)系”。第一理順黨委與支部的關(guān)系，凡屬大隊黨的基層委員會討論決定的重大事項，支隊黨委放權(quán)交由大隊辦理；中隊黨支部討論決定的重大事項，嚴(yán)禁大隊黨委及成員插手干預(yù)，切實把基層黨委對支部的工作重心放在把關(guān)定向、精心指導(dǎo)上；第二理順書記和副書記的關(guān)系，通過制定并落實《軍政主官工作分工實施辦法》明確集體領(lǐng)導(dǎo)、共同負責(zé)、分工合作，互相監(jiān)督，逐步使大隊主官之間在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步；第三理順黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。支隊黨委在下發(fā)執(zhí)行《黨組織集體理財實施辦法》、《黨組織研究消防監(jiān)督工作實施辦法》、《黨組織落實學(xué)習(xí)工作生活制度實施辦法》后，試點單位在司政后防等方面的工作得到有效推進，黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作齊頭并進，黨管隊伍的成效日趨明顯。

二是規(guī)范組織設(shè)置，打牢基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的科學(xué)設(shè)置是基層建設(shè)的基礎(chǔ)，我們通過落實《書記選舉實施辦法》統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。在轄中隊的大隊設(shè)立黨的基層委員會，配備書記、副書記，并吸納所屬中隊黨支部書記為黨委成員；在黨員干部7人以上的大隊設(shè)立大隊部黨支部，所有中隊均設(shè)立黨支部，支部委員會由2-4名中隊干部和1名士官組成。教導(dǎo)員、指導(dǎo)員分別擔(dān)任大隊黨委、中隊黨支部書記；大隊長、副大隊長擔(dān)任大隊部黨支部書記；確保組織網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。

三是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，打牢基層黨組織的組織基礎(chǔ)。為有效解決當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的黨組織功能弱化、黨員主體地位缺失等不良傾向以及消防執(zhí)法中的違紀(jì)問題。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，下決心按照部局《關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的意見》，制定下發(fā)了《關(guān)于增補基層大隊黨委委員和黨內(nèi)任職的決定》、《關(guān)于各大隊領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工的決定》，明確規(guī)定所有大隊由教導(dǎo)員任書記主持大隊全面工作，負責(zé)

種關(guān)系和矛盾、會開展思想政治工作、會組織發(fā)揮共青團和武警委員會的作用。

二是實行廉政監(jiān)督機制。采取聘請廉政監(jiān)督員、簽訂廉潔自律責(zé)任書、定期召開廉政座談會、發(fā)放調(diào)查意見表、召開家屬助廉座談會等形式，使全體黨員接受官兵和廣大人民群眾的監(jiān)督。支隊黨委對大、中隊主官和黨員干部廉政情況進行定期訪查和監(jiān)督，將群眾的意見及時反饋給本人；結(jié)合民主評議黨員活動，將黨員承諾執(zhí)行情況列入評議的重要內(nèi)容，組織實施集體廉政談話、提醒談話、誡勉談話，使黨員干部能自覺置身于組織和官兵的監(jiān)督之中。

三是嚴(yán)格考核評定機制。按照《柳州市消防支隊干部績效考核管理辦法》和《士官等級量化評定細則》，將基層黨委（支部）成員的履職情況納入績效考核評定范圍；將士官晉級、評先評優(yōu)列入士官量化考核之中。支隊每季度對基層大隊和中隊班子考核一次，并將考核評定結(jié)果與任職使用、評先評優(yōu)掛鉤，激發(fā)基層官兵的活力。

四是推進創(chuàng)先爭優(yōu)機制。支隊以爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加大示范典型的培樹力度。組織開展了“黨員之星”、“黨員模范崗”評比活動，每月由基層黨委、黨支部書記對黨員履職盡責(zé)情況進行講評，每季度組織黨員進行公開評選，選出的“黨員之星”、“黨員模范崗”張榜公示；形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良

示卡》，使黨員自覺遵守廉政準(zhǔn)則，保持清正廉潔?！耙蛔C、一徽”，是給每名黨員發(fā)放黨費證，提醒黨員官兵主動按時交納黨費，重大活動統(tǒng)一佩帶黨徽標(biāo)識，時時處處牢記黨員身份，維護黨的形象。

三是緊盯“長遠關(guān)”，加強思想教育。我支隊現(xiàn)有黨員363名，占官兵總數(shù)的57%，黨員隊伍一直以來都是完成各項急、難、險、重任務(wù)的中堅力量。為此，支隊黨委把加強思想教育，增強黨員的理論素養(yǎng)作為夯實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年8月份，支隊與市黨校結(jié)成共建對子，更多經(jīng)驗豐富的黨建專家走進營區(qū)為官兵做專題報告，提升黨員的黨性修養(yǎng)；按時開展黨日活動，定期組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，開展廉政警營文化，有效增強教育的效果，努力塑造一支適應(yīng)形式需要，勝任本職崗位，充滿生機活力的黨員先鋒隊伍。

基層黨建工作千頭萬緒，涉及內(nèi)容多、范圍廣，提升難度大，成果見效慢。但是，我們能夠看到基層黨建工作水平的高低，對部隊建設(shè)有著極其深遠的影響，是一項常抓不懈、提升部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心工作。在工作實踐中，我們清醒的認(rèn)識到：抓思想政治工作最重要的就是抓黨的建設(shè)，只有把黨組織建設(shè)與消防工作、部隊建設(shè)的目標(biāo)統(tǒng)一起來；把解決影響黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題與影響部隊發(fā)展的突出矛盾統(tǒng)一起來；把提高基層組織的領(lǐng)率能力與打造消防