第一篇：班子領(lǐng)導(dǎo)赴發(fā)達(dá)縣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的報(bào)告

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班子領(lǐng)導(dǎo)赴發(fā)達(dá)縣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的報(bào)告

5月23日，縣委、政府班子成員，縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和16個(gè)縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，赴山東省中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣——鄒平縣、山東省縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h（市）禹城市進(jìn)行了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。實(shí)地參觀考察了兩地的骨干企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、農(nóng)村社區(qū)改造，聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹，進(jìn)行了深入座談交流。通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，看到了差距、增強(qiáng)了壓力，開闊了視野、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，明確了跨越發(fā)展的重點(diǎn)，提升了后來居上的信心。

一、鄒平、禹城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

鄒平隸屬濱州市，面積1251平方公里，人口78萬，轄13鎮(zhèn)1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)街道辦事處，858個(gè)行政村。禹城市隸屬德州市，面積990平方公里，人口52萬，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)街道辦事處。兩縣市均地上無資源、地下無礦藏，但近年來發(fā)展勢(shì)頭迅猛，呈現(xiàn)出六個(gè)顯著特點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)體量大、發(fā)展速度快。鄒平2002年全部財(cái)政收入也就

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億多元，2012年達(dá)到95億元，十年增長(zhǎng)了30倍，接近濱州市總量的40%，其中地方財(cái)政收入51.3億元；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名，十年上升150多個(gè)位次，躍居第13位。禹城2012年全部財(cái)政收入20億元，其中地方財(cái)政收入10.03億元，增速33.8%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在山東省144個(gè)縣市區(qū)和91個(gè)縣市中分別排第90位和第45位，均比2011年前進(jìn)5位。

2011年10月11日升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全省首家設(shè)在縣級(jí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。禹城高新區(qū)是山東省第一家設(shè)在縣級(jí)的省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，被評(píng)為山東省十大規(guī)模企業(yè)聚集園區(qū)、山東省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，正向國(guó)家級(jí)園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。

（五）城市功能完善，城鄉(xiāng)融合加快。兩縣市不僅注重拉大城區(qū)框架、完善功能分區(qū)，而且注重生態(tài)環(huán)境打造。鄒平主要街道兩側(cè)綠化帶寬達(dá)50米以上，喬木、灌木、花草、綠地梯次密集擺布，是國(guó)家衛(wèi)生縣城、>62%。禹城是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、山東省最佳投資城市。兩縣市在農(nóng)村社區(qū)改造方面均力度較大、成效顯著，鄒平開工農(nóng)村社區(qū)78個(gè)，禹城在建農(nóng)村社區(qū)也達(dá)到25處。

（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)高效，現(xiàn)代化程度高。兩縣市強(qiáng)力推進(jìn)四化聯(lián)動(dòng)，精

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在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。禹城市是國(guó)家重要商品糧、瓜菜、瘦肉型豬和魯西北黃牛生產(chǎn)出口基地。鄒平縣大力發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，是山東省第一個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，被命名為中國(guó)山藥之鄉(xiāng)、中國(guó)甜椒之鄉(xiāng)、中國(guó)香椿之鄉(xiāng)和食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地，是江北地區(qū)最大的紅豆杉種植基地。

二、鄒平、禹城快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

兩縣市在2000年左右，與威縣目前的發(fā)展水平相當(dāng)，但短短十年間卻實(shí)現(xiàn)了快速崛起。他們的做法經(jīng)驗(yàn)不僅有效而且可學(xué)可用，對(duì)我們具有極強(qiáng)的借鑒意義。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)招大引強(qiáng)。兩縣市都始終注重招商引資，鄒平本土企業(yè)個(gè)數(shù)多、規(guī)模大，招商引資主要體現(xiàn)在鼓勵(lì)企業(yè)上市、積極開展融資上。禹城立足目前所處階段，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接為紐帶，以大高名外項(xiàng)目為方向，強(qiáng)力推進(jìn)招大引強(qiáng)，做法非常值得學(xué)習(xí)借鑒。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、傳遞壓力。主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與重大項(xiàng)目洽談推進(jìn)，每年一半以上時(shí)間在外招商；其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管單位實(shí)行捆綁招商，加強(qiáng)對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管單位外出招商的調(diào)度指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少

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引進(jìn)3個(gè)億元以上項(xiàng)目，縣直部門也均有招商任務(wù)。二是強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將招商引資在綜合考核中的比重由以前的40%調(diào)至60%以上，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的重獎(jiǎng)并在考核中加分；對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)80%的，在全市通報(bào)批評(píng)；達(dá)不到50%的，予以黃牌警告；連續(xù)兩年受到黃牌警告的，單位主要負(fù)責(zé)同志予以調(diào)整。對(duì)招商引資實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一約談，半年預(yù)獎(jiǎng)懲、年終總兌現(xiàn)。改進(jìn)調(diào)度方式，變會(huì)議調(diào)度為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，保持激先促后的高壓態(tài)勢(shì)。三是豐富載體、優(yōu)化方式。綜合運(yùn)用以商招商、節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商等形式，動(dòng)員干部群眾挖掘現(xiàn)有企業(yè)信息，尋找合作伙伴，利用商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介等市場(chǎng)化手段，與央企、名企、外企建立廣泛聯(lián)系，實(shí)施全民招商、登門招商，成功引進(jìn)投資220億元的漢能光伏項(xiàng)目、55億元的博通小微企業(yè)園、40億元的寶世達(dá)電纜、36億元的王老吉飲料、22億元的邁特力重機(jī)、20億元的蒙娜麗莎高紡等一批大項(xiàng)目。

（二）培育骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。在增加企業(yè)數(shù)量同時(shí)，兩縣市都注重?cái)U(kuò)大企業(yè)規(guī)模、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。禹城市成立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)指揮部，下設(shè)8個(gè)小組，集約推進(jìn)6+2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生物、裝備制造、新能源、新材料、綠色食品、高檔紡織和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融業(yè)），力促企業(yè)膨脹和項(xiàng)目建設(shè)。今年實(shí)施總投資848億元的183個(gè)重大項(xiàng)目，一季度完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資24.9億元，同比增

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長(zhǎng)34.4%。二是實(shí)行重點(diǎn)扶持。禹城響亮提出幫助企業(yè)增加投入資金，視為完成‘招商引資’任務(wù)資金，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)分類排隊(duì)，每年篩選一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地使用、稅收返還、上市融資方面給予傾斜扶持，促其裂變膨脹。建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)納稅收入、投入雙入同獎(jiǎng)?wù)?，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真包實(shí)包、解決難題。三是激促企業(yè)擴(kuò)張。鄒平每年對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)前十名納稅大戶進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，最高獎(jiǎng)金達(dá)300萬元；精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，每年年初、年中召開兩次大會(huì)，納稅前十名的企業(yè)代表坐主席臺(tái)，并按納稅多少依次發(fā)言，在全縣形成了以多納稅為榮、以少繳稅為恥的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)了各企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕。

（三）打造一流園區(qū)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。兩縣市在園區(qū)建設(shè)上不僅起步較早，而且十分注重功能的持續(xù)提升。一是不斷拉大框架。禹城高新區(qū)1999年3月啟動(dòng)建設(shè)，當(dāng)時(shí)面積20平方公里，2010年以來實(shí)施了二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提升工程，堅(jiān)持高、優(yōu)、精、新建設(shè)原則，累計(jì)投入20億元，完成東部新區(qū)5.2平方公里的功能配套，總面積達(dá)到48.15平方公里。二是推進(jìn)產(chǎn)城融合。注重產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)建設(shè)，禹城市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃、中國(guó)生物谷規(guī)劃和城市綜合體、小微高新企業(yè)孵化園、中國(guó)生物孵化園建設(shè)。鄒平縣先后建成鄒魏第一工業(yè)園、第二工業(yè)園、第三工業(yè)園等區(qū)中園，為魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大注入了

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活力；同時(shí)把園區(qū)作為新城來打造，園區(qū)內(nèi)餐飲休閑、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施健全。三是賦予特殊權(quán)限。禹城市按照正縣級(jí)組織架構(gòu)，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一行使轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)和黨群等工作管理權(quán)限。授予高新區(qū)縣級(jí)管理和協(xié)調(diào)權(quán)、扎口管理權(quán)、協(xié)調(diào)執(zhí)法權(quán)、獨(dú)立財(cái)政權(quán)、獨(dú)立的項(xiàng)目簽約落地權(quán)、存量土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、督察評(píng)議權(quán)等一系列重要權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了放松權(quán)綁、輕裝上陣，增強(qiáng)了發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（四）推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村改造。一是突出縣城建設(shè)。鄒平以建設(shè)現(xiàn)代化新型大城市為目標(biāo)，規(guī)劃面積424平方公里，形成東部現(xiàn)代工業(yè)區(qū)、南部旅游度假區(qū)、西部休閑生態(tài)區(qū)、北部特色工業(yè)區(qū)、中部城市核心區(qū)五區(qū)合一的總體布局；五年累計(jì)完成投入127億元，建成區(qū)面積達(dá)到59平方公里，人口39萬，被評(píng)為中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)范例城市、中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣。禹城市堅(jiān)持中部主城區(qū)、東城高新區(qū)、西城商貿(mào)區(qū)一體兩翼戰(zhàn)略，以大平臺(tái)、大攻堅(jiān)引領(lǐng)大發(fā)展、大融合。二是繁榮縣城經(jīng)濟(jì)。把商貿(mào)物流作為發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的重要方面，鄒平大力發(fā)展與新興工業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與擴(kuò)大居民消費(fèi)配套的生活性服務(wù)業(yè)，積極打造區(qū)域物流、金融中心，2012年被評(píng)為山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。禹城市以城區(qū)西部10平方公里的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)為主體，建設(shè)西城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了國(guó)際商貿(mào)港、保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)等一批重大項(xiàng)目。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。禹城市按照1+5+40城鎮(zhèn)體系（主城

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區(qū)、5個(gè)中心鎮(zhèn)、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)），探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、分類管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體意識(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收過千萬元，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過億元。鄒平大力加強(qiáng)鎮(zhèn)辦園區(qū)整合，積極培育主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展板塊，韓店鎮(zhèn)輕質(zhì)高強(qiáng)合金鋁產(chǎn)業(yè)基地，是山東省10家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地之一，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)12個(gè)。四是推進(jìn)農(nóng)村改造。兩縣市靈活運(yùn)用五種方式，大力度推進(jìn)農(nóng)村改造，通過搬遷合并村莊建設(shè)居民社區(qū)，既置換了土地指標(biāo)，也推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)：①對(duì)因城區(qū)建設(shè)需要改造的，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司運(yùn)作模式，由城投公司組織，異地建設(shè)安置房，騰出土地用于城建；②對(duì)因企業(yè)發(fā)展需要改造的，由企業(yè)投資進(jìn)行安置，騰出土地用于企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并優(yōu)先安排拆遷村民就業(yè)；③對(duì)可市場(chǎng)化運(yùn)作的，實(shí)行開發(fā)安置捆綁模式，將村莊商品房開發(fā)權(quán)和安置房代建權(quán)進(jìn)行捆綁招標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和補(bǔ)償回遷，剩余土地用于開發(fā)、發(fā)展公益事業(yè)；④對(duì)產(chǎn)業(yè)特色明顯、班子能力強(qiáng)的，實(shí)行社區(qū)主導(dǎo)建設(shè)模式，由社區(qū)統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)，節(jié)約土地用于集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；⑤對(duì)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村莊，采取群眾自主建設(shè)模式，按照社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，由農(nóng)戶自主進(jìn)行建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)監(jiān)管。因成效明顯，鄒平被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣，禹城城中村改造的成功經(jīng)驗(yàn)被山東省信訪局專門調(diào)研總結(jié)。

（五）突出特色龍頭，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是龍頭拉動(dòng)。鄒平現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48家，專業(yè)合作社達(dá)到626家，發(fā)揮了良好

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輻射帶動(dòng)作用。占地1500畝的南洋紅豆杉觀光園，是集紅豆杉苗木培植、苗木科研、田園休閑、綠色養(yǎng)生于一體的綜合性休閑觀光園，帶動(dòng)周圍20個(gè)村培植紅豆杉500萬株，年產(chǎn)值8000萬元。二是流轉(zhuǎn)促動(dòng)。禹城堅(jiān)持農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)改造相結(jié)合，形成兩區(qū)同建倒逼土地流轉(zhuǎn)、土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向蔬菜龍頭企業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社、種植大戶的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。禹城梁家鎮(zhèn)8000多農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地近2萬畝，建成6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范園區(qū)，戶均年增收6000元。三是品牌帶動(dòng)。鄒平縣深入實(shí)施一村一品工程，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。目前，全縣>103個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到51.4萬畝。

（六）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技支撐。兩縣市快速崛起的一個(gè)重要因素，就是始終重視科技創(chuàng)新，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是嫁接現(xiàn)代科技。禹城以中科院、農(nóng)科院為紐帶，與清華、北大等國(guó)內(nèi)外40余家高校院所建立合作關(guān)系，引進(jìn)一批領(lǐng)先技術(shù)，在普通玉米秸稈中研發(fā)出木糖醇、麥芽糖醇、赤蘚糖醇等元素，推出了忘不了3A腦營(yíng)養(yǎng)膠丸、谷氨酰胺等產(chǎn)品，成就了變廢為寶、點(diǎn)石成金的奇跡。二是大力引進(jìn)人才。禹城樹立>100萬元獎(jiǎng)勵(lì)同標(biāo)準(zhǔn)的再獎(jiǎng)勵(lì)。今年，又從中關(guān)村引進(jìn)高端技術(shù)顧問3人。三是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。鄒平牢固樹立擴(kuò)大總量是基礎(chǔ)、是主要矛盾，升級(jí)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵、是內(nèi)在要求的思想，加快推

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動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)達(dá)到24家，西王集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到614億元。禹城市建成省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)36家，博士后科研工作站3個(gè)、院士工作站1個(gè)，制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17個(gè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。四是對(duì)接名企強(qiáng)企。引導(dǎo)本地企業(yè)與央企、強(qiáng)企開展合作，龍力公司與中石化成功合作，成為國(guó)家燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)單位、國(guó)內(nèi)第一家纖維燃料乙醇供應(yīng)企業(yè)。

鄒平、禹城快速發(fā)展的歷程，也給我們帶來深刻啟示：

——必須始終堅(jiān)定發(fā)展信念。鄒平、禹城的發(fā)展歷程，充分印證了發(fā)展不在基礎(chǔ)在工作，只要起步、永遠(yuǎn)不晚。鄒平2002年全部財(cái)政收入也就3億多元，十年增長(zhǎng)了30倍；全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名，十年上升150多個(gè)位次，躍居第13位。這也深深啟示我們，只要我們思路對(duì)頭、方法得力，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是有可能的，不是高不可攀、遙不可及的。

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——必須始終堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。鄒平2007年提出學(xué)趕全國(guó)前十強(qiáng)、爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵，2010年提出奮戰(zhàn)兩年跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)，2012年又提出決勝全國(guó)前十強(qiáng)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化。每年組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)模業(yè)主，到全國(guó)十強(qiáng)縣的江蘇昆山、廣東順德、杭州蕭山等地開展外出對(duì)標(biāo)。禹城市強(qiáng)化加速崛起、率先跨越的角色定位，2011年底又明確提出地方財(cái)政收入三年倍增、五年翻兩番、進(jìn)入全省第一方陣的奮斗目標(biāo)，始終保持自我加壓的態(tài)勢(shì)。

——必須始終堅(jiān)持解放思想。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把解放思想放在首位，清醒把握縣情，審慎對(duì)比周邊，高點(diǎn)定位、頂層設(shè)計(jì)，破除思想觀念和體制機(jī)制障礙，破除資金、土地等要素瓶頸制約。禹城市搶抓山東省縣域金融創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持外來資本和民資規(guī)范兩步走，直接融資和間接融資兩促進(jìn)，成為山東省企業(yè)上市先進(jìn)市、全省金融生態(tài)建設(shè)模范市。2012年域內(nèi)外銀行新增貸款余額和直接融資總額80億元，拉動(dòng)社會(huì)投資400億元。

——必須始終加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。禹城在2012年開展大講堂和干部赴浙江大學(xué)集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施百千萬培訓(xùn)工程（選派百名干部進(jìn)名校接受高端培訓(xùn)；對(duì)千名農(nóng)村干部輪訓(xùn)；依托禹城大講堂及遠(yuǎn)教平臺(tái)培訓(xùn)萬名黨員干部）。始終注重端正用人導(dǎo)向，提出三看重四考察

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五關(guān)注（看工作作風(fēng)干不干、實(shí)不實(shí)，看工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、硬不硬，看生活作風(fēng)廉不廉、公不公；重視做事特別用心的人，重視干事特別認(rèn)真的人，重視處事特別公正的人；干部考察堅(jiān)持日常掌握、組織考察、班子意見、社會(huì)反映相結(jié)合；格外關(guān)注心系群眾、會(huì)做群眾工作的干部，格外關(guān)注埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，格外關(guān)注在基層和艱苦環(huán)境長(zhǎng)期工作的干部，格外關(guān)注勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，格外關(guān)注崇尚實(shí)干、創(chuàng)出實(shí)績(jī)的干部），營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展領(lǐng)頭雁

落實(shí)好省市委全會(huì)精神，借鑒鄒平、禹城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們將打好打贏五大戰(zhàn)役，大干五年確保進(jìn)入全市第一平臺(tái)縣，當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展領(lǐng)頭雁。

一是打好三年超倍增、五年雙倍增戰(zhàn)役。針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均少的實(shí)際，為確保完成市委、市政府三年倍增目標(biāo)，我們將強(qiáng)力實(shí)施三年超倍增、五年雙倍增計(jì)劃，通過新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化聯(lián)動(dòng)，使全部財(cái)政收入、生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，2015年比2012年翻一番多，到2017年翻兩番，一

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年一大步、三年大跨越、五年當(dāng)先進(jìn)，確保進(jìn)入全市第一平臺(tái)。按照三年超倍增、五年雙倍增目標(biāo)，確定每個(gè)年度的增速，并落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，做到級(jí)級(jí)有壓力、層層有任務(wù)。

二是打好新型工業(yè)化戰(zhàn)役。堅(jiān)持無中生有和有中生新相結(jié)合，著力打造產(chǎn)業(yè)集群、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；今年培育2個(gè)產(chǎn)值超30億的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)用五年時(shí)間培育3—5個(gè)產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群。每年篩選20家重點(diǎn)企業(yè)，從土地、資金、人才、用工等方面給予扶持傾斜，力爭(zhēng)五年內(nèi)培育10家以上產(chǎn)值超十億元的企業(yè)；把提高科技水平作為重要支撐點(diǎn)，推進(jìn)威遠(yuǎn)集團(tuán)生物肥研發(fā)中心、省級(jí)電子信息研發(fā)中心建設(shè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都至少有一個(gè)研發(fā)中心；鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)名，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展五個(gè)一（一個(gè)主導(dǎo)種植品種、一個(gè)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭組織、一個(gè)創(chuàng)輔工業(yè)園區(qū)、一個(gè)規(guī)模貿(mào)易市場(chǎng)）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在農(nóng)村深入開展三個(gè)一創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，即每個(gè)村確立一個(gè)主導(dǎo)種植或養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、培育一批創(chuàng)業(yè)示范者、組織一批外出務(wù)工人員，培育市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民收入。

三是打好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役。以創(chuàng)建中等城市、國(guó)家園林城市為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是做大做美縣城。以市委七個(gè)一（一個(gè)省級(jí)園區(qū)、一個(gè)生態(tài)園、一個(gè)城市廣場(chǎng)、一條迎賓大道、一個(gè)星級(jí)賓館、精

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一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、一個(gè)教育文化園區(qū)）為重點(diǎn)，謀劃啟動(dòng)縣改市工作，拉大縣城框架、完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)縣城擴(kuò)容升級(jí)；繼續(xù)實(shí)施增綠、碧水、藍(lán)天、潔凈四大工程，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障、城市特色，力爭(zhēng)五年創(chuàng)建成為中等城市、國(guó)家級(jí)園林城市。二是做強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)實(shí)施好西二環(huán)家具市場(chǎng)、東關(guān)五金機(jī)電市場(chǎng)、順城路汽車配件市場(chǎng)、南環(huán)汽車4S店市場(chǎng)帶等項(xiàng)目，打造一批專業(yè)市場(chǎng)。加快財(cái)富中心、信和商廈、圣豐時(shí)代等城市綜合體建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好章臺(tái)、七級(jí)、梨元屯、侯貫等建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理，把章臺(tái)鎮(zhèn)打造成經(jīng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)，七級(jí)鎮(zhèn)、梨元屯鎮(zhèn)打造成工業(yè)型小城鎮(zhèn)。

四是打好工業(yè)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)役。以爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約，打造助推工業(yè)突破的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。一是擴(kuò)容。在完成賀營(yíng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)規(guī)劃延伸、擴(kuò)大開發(fā)區(qū)域，啟動(dòng)方營(yíng)、第什營(yíng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，增加建設(shè)用地面積，力爭(zhēng)五年內(nèi)把園區(qū)面積擴(kuò)大到100平方公里以上。二是提質(zhì)。在抓好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)硬環(huán)境九通一平同時(shí)，完善產(chǎn)業(yè)信息、商貿(mào)物流、人才引進(jìn)、法律服務(wù)、金融信貸、科技創(chuàng)新等配套條件，提升服務(wù)軟實(shí)力。三是聚集。積極推進(jìn)園中園建設(shè)，打造塊狀經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)德國(guó)產(chǎn)業(yè)園、全德翰汽車電子產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、影視基地等建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，精

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推進(jìn)汽車工業(yè)配件、新型建材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建成為省級(jí)園區(qū)。

五是打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役。以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是突出三帶一園六板塊。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色、有機(jī)、無公害、品牌農(nóng)業(yè)。二是推進(jìn)扶貧開發(fā)。用足用活國(guó)家扶貧縣政策，全力抓好64個(gè)扶貧重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造一批致富產(chǎn)業(yè)區(qū)片，增強(qiáng)貧困群眾自主致富能力。三是實(shí)施村莊改造。以農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升；對(duì)城郊村、鎮(zhèn)郊村、城中村和園區(qū)內(nèi)村，分類拆遷、集中建設(shè)，其他村因地制宜配套改造，利用三年時(shí)間全部得到改造提升。

圍繞打好五大戰(zhàn)役，我們將牢固樹立改革的思維、市場(chǎng)的思維、開放的思維、科技的思維、法治的思維，推動(dòng)思想大解放；繼續(xù)深化提升素質(zhì)能力、提高工作水平活動(dòng)，推動(dòng)各層面發(fā)展能力大增強(qiáng)；堅(jiān)持不換思想就換人，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就轉(zhuǎn)崗，不能進(jìn)位就挪位，弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于拼命、爭(zhēng)先進(jìn)位、敢破敢立的精神，推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)三年超倍增、五年雙倍增目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想、能力和作風(fēng)保障。

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印發(fā)《關(guān)于赴鄒平縣和禹城市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)

報(bào)告》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

近日，縣委書記呂志成帶領(lǐng)黨政考察團(tuán)赴山東鄒平縣、禹城市正式對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、三農(nóng)工作以及干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并形成了報(bào)告。根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見，現(xiàn)將報(bào)告全文印發(fā)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，精

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并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

中共威縣縣委辦公室 威縣人民政府辦公室

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第二篇：對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

一、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的目的和方式：

1、學(xué)習(xí)目的：在行業(yè)內(nèi)外找標(biāo)桿企業(yè)，學(xué)習(xí)他們采用的主要管理方法，查找自身管理差距，以提高自己的管理水平

2、學(xué)習(xí)形式：主要以參觀現(xiàn)場(chǎng)、與企業(yè)管理人員進(jìn)行對(duì)話交流的方式進(jìn)行，了解企業(yè)管理中的一些方法以及取得的成效、成果。

二、學(xué)習(xí)時(shí)間及地點(diǎn)

年月日—日，紅牛集團(tuán)咸寧生產(chǎn)基地、黃鶴樓酒業(yè)、稻花香集團(tuán)

三、學(xué)習(xí)人員：

四、企業(yè)管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)況

（一）紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地

紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國(guó)際投資（集團(tuán)）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國(guó)繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的

5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。

6、在質(zhì)量檢驗(yàn)上，液位和噴碼檢驗(yàn)采用自動(dòng)化機(jī)器，降低了人工成本，并且前后檢驗(yàn)不重復(fù)，減少了資源浪費(fèi)。食品安全防護(hù)到位，任何人員進(jìn)入生產(chǎn)車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個(gè)推進(jìn)工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進(jìn)行審核。

8、設(shè)備管理上每臺(tái)機(jī)器均有設(shè)備臺(tái)賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時(shí)維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。

9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績(jī)效考核打分，考核的評(píng)價(jià)到每個(gè)員工，采取的是KPI考核方式，考核設(shè)定的指標(biāo)一般是能達(dá)到的，主要采取的是獎(jiǎng)勵(lì)多，罰款少的方式，來促進(jìn)每個(gè)人工作的積極性。每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計(jì)算得一清二楚，員工很清楚自己的考核得分。工資實(shí)行保密制度。

（二）黃鶴樓酒業(yè)

黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時(shí)間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個(gè)月進(jìn)行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產(chǎn)損失。現(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)品種類有300多種，庫(kù)存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進(jìn)與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標(biāo)，超標(biāo)或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。

黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線我們看到的是兩條直線式的生產(chǎn)線，介紹說是學(xué)習(xí)五糧液生產(chǎn)線的排布方式，每條生產(chǎn)線大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡(jiǎn)單。

（三）稻花香集團(tuán)

稻花香集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)45.18億元,在冊(cè)員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的白酒自動(dòng)化灌裝生產(chǎn)線，商品酒年生產(chǎn)能力已超過10萬噸。

湖北稻花香集團(tuán)現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實(shí)現(xiàn)“515”目標(biāo)，即：做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團(tuán)成員企業(yè)達(dá)到100家、培育1家上市公司、爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)馳名商標(biāo)、進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)，其中稻花香白酒的銷售收入將達(dá)到120億元。

稻花香集團(tuán)很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個(gè)包裝車間，每個(gè)車間有六條生產(chǎn)線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫(kù)與成品庫(kù)，在廠的周圍是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點(diǎn)是缺點(diǎn)是用工難。

在管理崗位上采用競(jìng)聘上崗的政策，積極鼓勵(lì)員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計(jì)件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。

稻花香帶我們參觀一車間生產(chǎn)線，排布類似于我們?cè)b中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號(hào)，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時(shí)，感覺生產(chǎn)線的缺點(diǎn)是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時(shí)。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動(dòng)化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機(jī)，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。

五、2012年我們的工作方向

通過此次學(xué)習(xí)所見、所聞，經(jīng)過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國(guó)白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。

一、對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行排布與疏理，增加生產(chǎn)線的自動(dòng)化程度，向少人化的目標(biāo)邁進(jìn)，以節(jié)約用工成本。具體想在自動(dòng)化燈檢、自動(dòng)化壓蓋、自動(dòng)化裝盒、不干膠商標(biāo)機(jī)器貼標(biāo)等方面進(jìn)行研究。

二、建立包裝生產(chǎn)雙價(jià)值運(yùn)營(yíng)管理控制模式，雙價(jià)值運(yùn)營(yíng)管理控制模式指目標(biāo)價(jià)值鏈管理與生產(chǎn)價(jià)值流管控。主要是為了保障市場(chǎng)，圍繞整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理做到六點(diǎn)：節(jié)點(diǎn)預(yù)

控糾錯(cuò)、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化、質(zhì)量控制可追溯、培養(yǎng)習(xí)慣常態(tài)化、效率效益指標(biāo)化、全心全意為客戶。

三、做細(xì)做實(shí)體系管理與6S工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，形成自己的體系。

四、創(chuàng)建平臺(tái)，讓更多的年輕人走上舞臺(tái)，培養(yǎng)洋河的接班人。

第三篇：對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告(格式)

惠州供電局對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

概述：（背景及總體情況簡(jiǎn)介，500字左右）

一、學(xué)習(xí)調(diào)研重點(diǎn)事項(xiàng)記錄（2000字左右）

主要針對(duì)《學(xué)習(xí)計(jì)劃》中的標(biāo)桿選擇項(xiàng)逐項(xiàng)分別按以下XX條闡述

如：

指標(biāo)—“第三方客戶滿意度”，分別闡述標(biāo)桿單位以下方面管理情況

（一）、標(biāo)準(zhǔn)（此指標(biāo)定義、數(shù)據(jù)獲得、評(píng)判等標(biāo)準(zhǔn)）

（二）、流程（涉及此指標(biāo)的流程或業(yè)務(wù)）

（三）、量化（是否有二級(jí)支持指標(biāo)、如有，是什么，如何量化分解、權(quán)重設(shè)置考慮點(diǎn)）

（四）、檢查與考核（保證指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性的主要做法、方式）

二、差距認(rèn)知（以下1000字左右）

（惠州局與標(biāo)桿單位的差距認(rèn)識(shí)與理解要點(diǎn)記錄）1、2、3、。。

三、提交資料（列明清單）

1、調(diào)研報(bào)告（標(biāo)題）

2、調(diào)研相片（XX張）

3、標(biāo)桿單位提呈資料（匯報(bào)材料、文檔、表單等）

第四篇：對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

一、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的目的和方式：

1、學(xué)習(xí)目的：在集團(tuán)公司，學(xué)習(xí)他們采用的主要管理方法，查找自身管理差距，以提高自己的管理水平同時(shí)對(duì) 產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制、安全標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理等深入了解學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)形式：主要以參觀現(xiàn)場(chǎng)、與企業(yè)管理人員進(jìn)行對(duì)話交流的方式進(jìn)行，了解企業(yè)管理中的一些方法以及取得的成效、成果。

二、學(xué)習(xí)時(shí)間及地點(diǎn)

15年7月13日—17日，總裝廠、車身廠、中集陜汽

（一）總裝廠、車身廠 主要做法：

1、5S工作納入員工的崗位職責(zé)，地面衛(wèi)生干凈無任何雜物，所有物品都嚴(yán)格按照編碼、定置、標(biāo)識(shí)擺放，工位器具維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人明確，使用說明粘貼醒目。

2、現(xiàn)場(chǎng)的目視化管理一目了然，每個(gè)工序旁都懸掛有崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制點(diǎn)、重要配件安裝說明，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動(dòng)生產(chǎn)率等。每個(gè)工序?qū)?yīng)當(dāng)班人員名片、車間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)照?qǐng)D，并且都隨時(shí)更新。

3、設(shè)備管理上每臺(tái)機(jī)器均有設(shè)備臺(tái)賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是技術(shù)水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時(shí)維修工、電工、氣工密切配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。

4、在質(zhì)量檢驗(yàn)上，員工產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)較高，實(shí)行員工崗位自檢且填寫自檢記錄，班組長(zhǎng)抽檢且對(duì)崗位自檢記錄匯總、質(zhì)檢專檢對(duì)重復(fù)或頻繁發(fā)生的質(zhì)量問題對(duì)班組長(zhǎng)及員工匯報(bào)考核。建立質(zhì)量臺(tái)賬，開展“精品工程”質(zhì)量問題創(chuàng)新改進(jìn) 活動(dòng)，重大質(zhì)量問題幾乎很少，質(zhì)量?jī)?nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個(gè)推進(jìn)工作的工具來應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專人進(jìn)行審核。

5、通過班組精細(xì)化管理，對(duì)工人按規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成某向作業(yè)所需的時(shí)間進(jìn)行分析，測(cè)定工人的空閑時(shí)間、等待物料時(shí)間等非創(chuàng)造附加價(jià)值的時(shí)間占整個(gè)工作時(shí)間的百分比，以決定該崗位有效工作時(shí)間，合理優(yōu)化生產(chǎn)節(jié)拍。

6、員工采取的是積分管理考核方式，考核設(shè)定一定的分值，如出現(xiàn)質(zhì)量問題、工位器具擴(kuò)損壞、違章操作給于相應(yīng)的扣分；對(duì)工作的積極性、創(chuàng)新改進(jìn)、重大貢獻(xiàn)者給于相應(yīng)的分值獎(jiǎng)勵(lì)，考核于收入掛鉤。并且每天每班每線生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計(jì)算得一清二楚。

（二）中集陜汽 主要做法：

1、整車車廂用料很少有氣割痕跡，小件全部數(shù)控仿型。且后自鎖、翻轉(zhuǎn)座全用鑄鋼件，美觀大方。且后自鎖、翻轉(zhuǎn)座、保險(xiǎn)杠、側(cè)防護(hù)支腿、擋泥板（1．5）等各種車型通用。

2、各班組自己清渣后車廂及副車架全部噴砂，且先噴漆后裝車，底盤無混漆現(xiàn)象。擋泥板及側(cè)防護(hù)全用螺栓連接，簡(jiǎn)單高效。

3、焊道（長(zhǎng)、寬、高）、焊接順序、每個(gè)不同的工件怎樣焊接，都有明確的規(guī)定，是根據(jù)車型及板厚來確定；有 專門的焊接工藝指導(dǎo)書，且對(duì)焊接變形都有嚴(yán)格要求。

三、下一步工作方向

通過此次學(xué)習(xí)所見、所聞，經(jīng)過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。

1、建章立制，以積分管理為主體，由班組長(zhǎng)對(duì)員工打分，車間對(duì)班組打分，分值于收入掛鉤。主要考核分為兩部分，第一生產(chǎn)任務(wù)（包括產(chǎn)量、質(zhì)量、設(shè)備、成本等），第二日常現(xiàn)場(chǎng)管理（包括安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)、精細(xì)化、修舊利廢、節(jié)能降耗等）。

2、以質(zhì)量提升為目標(biāo)，把質(zhì)量記錄形成 書面資料，便于追溯（其中質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)不少于5次，崗位技能培訓(xùn)不少于10次），通過每天對(duì)員工進(jìn)行操作技能、質(zhì)量意識(shí)的灌輸及開質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編制質(zhì)量崗位自檢手冊(cè)，做到質(zhì)量三不放過。

3、做細(xì)做實(shí)體系管理與5S工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，形成自己的體系。

4、安全生產(chǎn)常抓不懈，將安全用電、各工種及設(shè)備操作規(guī)程和應(yīng)急搶救知識(shí)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，編制安全隱患排查表，統(tǒng)計(jì)匯編成冊(cè)，開展安全會(huì)議討論隱患措施，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

5、增效降息，設(shè)立節(jié)約獎(jiǎng)，評(píng)選節(jié)約標(biāo)兵，鼓勵(lì)節(jié)省物料的行為；規(guī)范生產(chǎn)流程，減少物料損耗；改進(jìn)工裝設(shè)備，降底物料消耗；建立生產(chǎn)成本責(zé)任人制度，明晰責(zé)任。

6、每月組織召開班組精細(xì)化管理會(huì)議，提出管理瓶頸問題，找出問題解決途徑，制定班組創(chuàng)建目標(biāo)，制定出最佳的班組精細(xì)化管理措施，班組間開展管理互查互活動(dòng)，查找各自的不足。

孫紅洋

總 裝 車間 2015/7/21

第五篇：關(guān)于赴昆山市委組織部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)情況的報(bào)告

關(guān)于赴昆山市委組織部對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)情況的報(bào)告

為深入貫徹縣委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，開拓視野，激發(fā)干勁，按照縣委解放思想大討論活動(dòng)安排，4月18日—19日，縣委組織部、縣直工委全體班子成員赴全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首——江蘇省昆山市進(jìn)行了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了解了昆山在社區(qū)黨建、智慧黨建、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的先進(jìn)做法，與昆山市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深入座談交流。通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，看到了差距、增加了壓力、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，提振了信心?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

一、昆山印象

昆山，市域面積931平方公里，總?cè)丝?55萬，其中戶籍人口86.3萬。2018年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值3832.1億元，一般公共預(yù)算收入387.9億元，居民人均可支配收入55081元。位列全國(guó)中小城市綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市“五個(gè)第一”，連續(xù)14年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣首位，蟬聯(lián)福布斯中國(guó)“最佳縣級(jí)城市30強(qiáng)”第一。

昆山的組織工作從全市工作大局中科學(xué)定位，扎實(shí)做好選干部配班子、抓基層打基礎(chǔ)、聚人才促創(chuàng)新等工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。具體呈現(xiàn)出以下四方面特征。

在工作定位上：緊貼中心，服務(wù)大局。昆山始終堅(jiān)持“組織路線為政治路線服務(wù)”的工作定位，聚焦發(fā)展選干部、夯基礎(chǔ)、聚人才，切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)中心、保障中心。以干部工作為例，昆山先后經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“散轉(zhuǎn)聚”、“低轉(zhuǎn)高”、“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”等不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。在每個(gè)階段，昆山市都有重點(diǎn)、有傾向地提拔重用了一批特點(diǎn)鮮明的干部。比如，在“農(nóng)轉(zhuǎn)工”階段，重用熟悉工業(yè)、企業(yè)的干部，甚至將部分素質(zhì)過硬、經(jīng)營(yíng)有方的企業(yè)家納入干部隊(duì)伍；在“內(nèi)轉(zhuǎn)外”階段，重用熟悉經(jīng)濟(jì)、招商引資的干部；在“散轉(zhuǎn)聚”階段，重用熟悉規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)發(fā)展的干部，等等，真正做到了圍繞發(fā)展選干部、用干部，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

在工作思路上：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃。昆山堅(jiān)持用前瞻的眼光、發(fā)展的思維布局組織工作。比如，在年輕干部隊(duì)伍建設(shè)方面，立足城市產(chǎn)業(yè)定位，早謀劃、早布局，重點(diǎn)在人才科創(chuàng)、經(jīng)濟(jì)金融、城市管理、安全環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域加大配備力度，有力增強(qiáng)了隊(duì)伍厚度。再比如，在干部考核方面，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核權(quán)重由50%減少到25%左右，減少的權(quán)重分配到科技創(chuàng)新、人才工作、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、城市管理等考核內(nèi)容上。通過考核權(quán)重的調(diào)整，引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)更加重視發(fā)展質(zhì)量效益。

在工作推進(jìn)上：注重統(tǒng)籌，一體推進(jìn)。昆山堅(jiān)持用系統(tǒng)思維謀劃組織工作，進(jìn)一步增強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)黨的建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性，使組織工作各個(gè)要素有機(jī)融合起來，賦予組織工作新的活力。比如，在黨建工作方面，通過創(chuàng)新區(qū)域化黨建工作管理、推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)等手段，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能發(fā)揮最大化。再比如，在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)方面，出臺(tái)“四項(xiàng)機(jī)制”6個(gè)制度，從履職保護(hù)、績(jī)效考核、創(chuàng)新激勵(lì)、責(zé)任追究四個(gè)方面形成完備的制度體系，較好解決了干部不作為、慢作為、亂作為問題。

在品牌打造上：放眼全國(guó)，開拓創(chuàng)新。作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，昆山始終把創(chuàng)新作為重要抓手，通過打造富有特色的黨建品牌，輻射帶動(dòng)昆山組織工作走在前、做表率。比如，在干訓(xùn)工作方面，發(fā)揮著名院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門等專業(yè)資源和人才優(yōu)勢(shì)，探索了具有昆山特色的專業(yè)化干部培養(yǎng)模式。再比如，在人才工作方面，創(chuàng)新人才科創(chuàng)頂層設(shè)計(jì)，提出“全力打造具有國(guó)際影響力的國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”，積極為全國(guó)縣域人才發(fā)展體制機(jī)制改革探路。

二、有益做法梳理

從地域上看，昆山毗鄰上海，與xxx擁有相近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；從發(fā)展上看，昆山所經(jīng)歷的“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”等五個(gè)發(fā)展階段，正是xxx已經(jīng)經(jīng)歷或?qū)⒁?jīng)歷的階段。昆山組織工作的許多經(jīng)驗(yàn)做法不僅有效而且可學(xué)可用，對(duì)我們具有很好的借鑒意義。經(jīng)梳理，主要包括以下四點(diǎn)。

一是建立全鏈條年輕干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。主要包括五方面內(nèi)容：?實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“8590工程”。從2017年開始，該市計(jì)劃用5年左右時(shí)間，配備85后科級(jí)干部100名，90后股級(jí)干部200名，進(jìn)一步壯大年輕干部隊(duì)伍。?實(shí)施年輕干部“導(dǎo)師提能”工程。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等4個(gè)不同領(lǐng)域，選聘專家建立導(dǎo)師工作室，在全市統(tǒng)籌安排50名左右年輕干部跟班學(xué)習(xí)。?建立后備干部庫(kù)。按照處級(jí)-正科-副科三個(gè)層次，年輕干部、黨外干部、女干部三個(gè)類別，細(xì)分綜合管理、經(jīng)濟(jì)金融等10個(gè)領(lǐng)域，建立后備干部庫(kù)，形成后備梯隊(duì)良性滾動(dòng)態(tài)勢(shì)。④建立緊缺人才“蓄水池”。出臺(tái)《昆山市事業(yè)單位緊缺專業(yè)人才引進(jìn)實(shí)施方案（試行）》，成立市緊缺專業(yè)人才儲(chǔ)備中心，每年發(fā)布緊缺專業(yè)人才需求目錄，赴“雙一流”建設(shè)高校和排名前百的海外高校，面向碩士研究生開展事業(yè)人員面試直招。⑤打造年輕干部成長(zhǎng)鍛煉綜合掛職平臺(tái)。常態(tài)化推動(dòng)干部援外掛職、對(duì)上掛職、雙向掛職，多崗位、全方面地培養(yǎng)鍛煉干部。

二是建立“三位一體”考核評(píng)價(jià)體系。突出精準(zhǔn)思維，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行機(jī)關(guān)效能考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行考核，逐步構(gòu)建起從區(qū)鎮(zhèn)到部門、從班子到個(gè)人的全方位覆蓋、“三位一體”的考核評(píng)價(jià)體系。具體有三方面特點(diǎn)：?考核設(shè)計(jì)更加精準(zhǔn)。突出績(jī)的考核，根據(jù)被考核對(duì)象職務(wù)、類別、分工等差異，按崗位具體到人，分別進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。突出以“德”為先，開展“為官不為”專項(xiàng)考核測(cè)評(píng)，更全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部政治品質(zhì)。?考核方式更加科學(xué)。根據(jù)考核對(duì)象不同，科學(xué)設(shè)置責(zé)任主體單位，建立分類考核、職責(zé)明確的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為精準(zhǔn)化差異化考核提供有力保障。?結(jié)果運(yùn)用更加有力。將考核結(jié)果與干部“能上能下”相結(jié)合，明確“下”的具體情形，對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)問題突出，并經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，堅(jiān)決進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。同時(shí)，加大激勵(lì)力度，以副科級(jí)干部為例，年人均考核獎(jiǎng)金在10萬元以上，“優(yōu)秀”和“一般”檔次獎(jiǎng)金差距在5萬元左右，真正做到以績(jī)效為導(dǎo)向，鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

三是設(shè)置區(qū)域黨建工作站。按照有利于黨組織發(fā)揮作用、有利于黨員開展活動(dòng)、有利于黨建資源統(tǒng)籌共享的原則，以轄區(qū)內(nèi)一定區(qū)域?yàn)閱卧?，依托村、街道社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有黨員服務(wù)中心（站），設(shè)置區(qū)域黨建工作站，做好三方面工作：?指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)“兩新”黨組織組建工作，實(shí)現(xiàn)非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的有形覆蓋和有效覆蓋。?協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的各類黨組織開展統(tǒng)籌共建，籌劃具有示范性、導(dǎo)向性的區(qū)域黨建特色工作并培育工作品牌；?創(chuàng)新黨群工作機(jī)制，提升服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域黨建工作站一般不少于3個(gè)，每個(gè)站點(diǎn)配備1—2名專職黨務(wù)工作者。工作站的設(shè)立不改變區(qū)域內(nèi)原有的黨組織隸屬關(guān)系。

四是實(shí)施昆山優(yōu)才計(jì)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、集成化，創(chuàng)新加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)。?創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。成立昆山產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委（組）專題研究人才工作、定期聽取人才工作述職等制度，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才企業(yè)和黨管人才工作全程紀(jì)實(shí)管理等工作機(jī)制。人才科創(chuàng)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考核中直接占比高達(dá)18%。?實(shí)施“頭雁人才”工程。出臺(tái)辦法、制定細(xì)則、兌現(xiàn)政策，給予2個(gè)院士團(tuán)隊(duì)各1億元、1名院士1000萬元項(xiàng)目資助，成為全國(guó)首個(gè)億元人才政策落實(shí)兌現(xiàn)城市。在此基礎(chǔ)上，配套制定產(chǎn)業(yè)、外專、金融、教育、醫(yī)學(xué)、文化、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等人才新政實(shí)施細(xì)則，全面構(gòu)建“1+X”人才科創(chuàng)政策體系。?打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新開展全國(guó)首個(gè)以人才為主題的專項(xiàng)服務(wù)月活動(dòng)，加快打造全國(guó)首個(gè)集人才服務(wù)、交流、成果展示、資源開發(fā)于一體的人才發(fā)展服務(wù)中心。高層次人才“一站式”服務(wù)整合20多個(gè)職能部門服務(wù)清單，形成“專人、專線、專窗”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模15億元的人才科創(chuàng)資金。出臺(tái)高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、人才及家屬落戶、便捷就醫(yī)等專項(xiàng)政策，全力打造人才集聚高地。

三、工作設(shè)想

借鑒昆山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，在今后一段時(shí)間，將重點(diǎn)做好以下三方面工作。

在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新”理念，突出頂層設(shè)計(jì)，完善三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷邁上新臺(tái)階。一是完善年輕干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。?著眼下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，采取適當(dāng)方式，引導(dǎo)素質(zhì)高、能干事、有培養(yǎng)前途的股級(jí)干部，實(shí)質(zhì)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的決策和管理，在實(shí)踐中磨練培養(yǎng)后備干部，提升換屆質(zhì)量。?結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化考察、考核、公開選調(diào)等工作，發(fā)現(xiàn)一批85后、90后干部，納入我縣優(yōu)秀干部人才庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部成長(zhǎng)成熟。二是完善干部日?？疾炝私鈾C(jī)制。深化“干部畫像”活動(dòng)，結(jié)合“新提拔重用干部定期考察”等工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？疾炝私?，務(wù)求把最真實(shí)、主要、準(zhǔn)確的情況摸清看準(zhǔn)，為縣委科學(xué)識(shí)別干部、使用干部提供依據(jù)。三是完善分類差異化考核機(jī)制。重點(diǎn)突出三個(gè)導(dǎo)向。?高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府要求，把高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)具體化、指標(biāo)化。?差異化考核導(dǎo)向。根據(jù)各單位功能定位和職能特點(diǎn)，將縣直單位劃分為五個(gè)類別，園區(qū)劃分為兩個(gè)類別，分別進(jìn)行考核排名。?激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)在考核考察中發(fā)現(xiàn)的班子問題和困難，及時(shí)、盡力協(xié)助解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，重點(diǎn)培養(yǎng)，合理使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的干部，科學(xué)定性分析，其中，對(duì)出于公心的干部，充分運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、屢教不改的人員，根據(jù)“能上能下”精神，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。

在基層組織建設(shè)方面，突出“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化”導(dǎo)向，借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好兩方面工作。一是全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。以深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，逐一明確我縣農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞提升組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障水平，制定實(shí)施細(xì)則，為基層黨組織建設(shè)提供“支部運(yùn)行的藍(lán)本、合格書記的標(biāo)尺”，不斷提升基層黨建服務(wù)縣委中心工作的質(zhì)量和水平。二是構(gòu)建體系化黨群活動(dòng)陣地。按照“園區(qū)：黨群服務(wù)中心——黨建片區(qū)：黨群服務(wù)站——企業(yè)黨組織：黨群服務(wù)站”的體系，構(gòu)建體系化黨群活動(dòng)陣地，延伸黨建工作觸角。先期在黨群服務(wù)中心開展“黨建工作站”試點(diǎn)工作，推行黨建帶群建、工建，逐步形成以黨組織為核心，以工、青、婦等群團(tuán)組織為依托，黨群一體、同步推進(jìn)工作新格局；充實(shí)一線黨建工作者力量，公開招聘園區(qū)黨群工作者，在“黨建工作站”駐點(diǎn)辦公，專職從事園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨建、工會(huì)工作，試點(diǎn)成熟后，在園區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，聚焦人才機(jī)制不夠健全、特色活動(dòng)不夠鮮明、產(chǎn)才融合不夠緊密等問題短板，對(duì)標(biāo)昆山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是完善黨管人才工作體制。?進(jìn)一步明確縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位相關(guān)職責(zé)規(guī)則，在政策環(huán)境方面?zhèn)戎亟鉀Q人才工作中的方針原則問題，在輿論環(huán)境方面?zhèn)戎亟鉀Q社會(huì)對(duì)人才的認(rèn)識(shí)問題，在生活環(huán)境方面?zhèn)戎亓己萌司臃諊臓I(yíng)造。?制定《xxx高端人才工作1+N引進(jìn)辦法》，“1”即縣委制定出臺(tái)《xxx高端人才柔性引進(jìn)辦法（試行）》，明確我縣高端人才柔性引進(jìn)具體方向和相關(guān)要求；“N”即縣人才工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本單位職能就更好地落實(shí)人才總辦法，分別制定相關(guān)的具體辦法。?探索建立“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動(dòng)”的人才智力引進(jìn)機(jī)制，采用掛職、聘任、科技項(xiàng)目招標(biāo)、遠(yuǎn)程會(huì)診等多種方式引智引才，著力構(gòu)建全方位、立體化的柔性引才新模式。二是組織重大招才引智活動(dòng)。?開展人才需求調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，以“一封信”形式走進(jìn)100家企業(yè)，摸清重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才需求狀況。?開展教授博士柔性進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全年柔性引進(jìn)20名左右的高層次人才為企業(yè)服務(wù)。?總結(jié)推廣“航天振邦”模式，讓企業(yè)成為引進(jìn)人才、使用人才、管理人才、凝聚人才的主體。④突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，組織開展人才聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)與人才對(duì)接會(huì)、專家項(xiàng)目咨詢會(huì)、院士博士固安行等系列招才引智活動(dòng)。⑤組團(tuán)參加全國(guó)性高層次人才交流活動(dòng)，做好宣傳推介、洽談引才工作。三是加強(qiáng)高端平臺(tái)建設(shè)。?圍繞推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所等聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體，大力推進(jìn)院士工作站建設(shè)，加快發(fā)展創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的研發(fā)平臺(tái)進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)建設(shè)序列。?推進(jìn)完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條體系，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間。?加大建設(shè)“中國(guó)博士后成果轉(zhuǎn)化基地工作”的推進(jìn)力度。