第一篇：人才是加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的第一推動力

人才是加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的第一推動力

“人才資源是第一資源”，這是科學人才觀最基本的觀念。在知識經(jīng)濟時代，人才已經(jīng)取代資本成為第一生產(chǎn)要素，與物質(zhì)資源的有限性相比，人才資源的開發(fā)潛力是無限的，人才資源開發(fā)和利用不僅可以直接促進社會生產(chǎn)力的進步，而且有助于提高其他生產(chǎn)要素的利用與配置效率，帶動整個社會的文明進步。因此，人才不僅是社會生產(chǎn)的第一要素、社會發(fā)展的第一資源，更是社會發(fā)展的第一推動力。

人才是智力資源的載體，是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的第一資本。確立人才是社會發(fā)展的第一推動力的理念，還要準確把握科學人才觀的特征：第一，人才的實踐性?？茖W的人才觀堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、鍛煉人才和培養(yǎng)人才，把實踐作為檢驗和評判人才的根本標準。第二，人才的發(fā)展性。科學的人才觀和科學的發(fā)展觀密切相連，堅持人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步和協(xié)調(diào)。第三，人才的平等性?？茖W的人才觀提出了科學的人才評價標準，為各類人才提供了公開、公平競爭的平臺。第四，人才的群眾性?？茖W的人才觀堅信人才來自于人民群眾，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，做到不拘一格選人才。

人才資源是第一資源，是社會發(fā)展的第一推動力，但人才資源不是自動形成的，需要建設(shè)和開發(fā)。能否大力建設(shè)和開發(fā)人才資源，直接關(guān)系一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

以紹興縣為例，全縣面積僅為1177平方公里，素有“七山二水一分畝”之說，是典型的資源小縣，但改革開放以來，先行一步的紹興人憑借對市場經(jīng)濟的獨特理解，運用靈活的創(chuàng)業(yè)機制，營造尊重人才的創(chuàng)業(yè)氛圍，迅速成長為全國經(jīng)濟強縣、紡織大縣。近幾年來，紹興縣人才發(fā)展立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進一步創(chuàng)新服務載體，拓 寬服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)容，人才發(fā)展取得了積極成效。目前，全縣人才總量達到9.04萬人，占人口總比的9.04%。其中，大學本科以上學歷人才占人才總量的17.1%，中高級職稱人員占專業(yè)技術(shù)人才總量的31.3%。已有省“151”人才培養(yǎng)對象20人、省突出貢獻中青年專家2名、享受國務院特殊津貼人才5名，碩士及副高以上人才3000余人，紡織主體產(chǎn)業(yè)及裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新團隊正初步形成。

與此同時，經(jīng)歷多年的高速增長，紹興縣經(jīng)濟社會發(fā)展中積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本解決，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的動力略顯不足，發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升等壓力不斷加大，究其原因，特別是對照科學人才觀的基本要求，就在于人才發(fā)展的相對滯后，主要存在三個缺陷：一是資源開發(fā)的體制性缺陷，人才優(yōu)先發(fā)展理念尚未完全確立，全社會人才投入仍顯不足，各類中介服務體系有待進一步完善。二是要素配置的結(jié)構(gòu)性缺陷，高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對不足，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型人才尤為緊缺。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機制性缺陷，公共科研服務平臺相對較少，用人主體人才資源管理水平有待提高。

紹興縣的成績和面臨的一系列問題表明，發(fā)展靠人才支撐，成績靠人才創(chuàng)造，特別是在當前縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時期，人才更是加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的第一推動力。以科學人才觀為指導，紹興縣必須緊扣發(fā)展第一要務，開發(fā)人才第一資源，堅定不移地走人才強縣之路，以人才資源為核心動力和增長引擎，為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展提供最堅實、最持續(xù)和最有活力的支撐。

如何發(fā)揮人才作為紹興縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力作用，是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。首先，要突出人才發(fā)展的戰(zhàn)略性。注重把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的全局形勢及未來可能面臨的機遇挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)人才分布高密度、人才素質(zhì)高水準、人才結(jié)構(gòu)高對應、人才流動高活 力、人才產(chǎn)出高效率為追求，優(yōu)先謀劃，適度前瞻。其次，要突出人才發(fā)展的科學性。注重基礎(chǔ)研究，切實抓好現(xiàn)狀調(diào)查、分析研究、目標定位、思路形成等前期工作；注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使人才發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，同步推進。第三，要突出人才發(fā)展的針對性。立足于服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜、因時制宜、因才制宜，切實增強人才發(fā)展戰(zhàn)略的應用性和可操作性，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配。

以科學人才觀為指導，紹興縣人才發(fā)展還要結(jié)合實際，突出重點，多措并舉。一是加快高端人才引進步伐，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制緊缺人才開發(fā)目錄，促進創(chuàng)新人才資源合理配置。二是完善人才創(chuàng)新培養(yǎng)體系，依托高校院所在重點行業(yè)、大型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型科技人才繼續(xù)教育基地，為企業(yè)定向培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。三是激活企業(yè)創(chuàng)新主體作用，廣泛開展人才引育、技術(shù)攻關(guān)和項目合作，促進企業(yè)、高校和科研院所之間的知識流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才共享。四是優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，積極營造鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會氛圍。

人才是科學發(fā)展最寶貴的資源，是社會發(fā)展的第一推動力。站在新的歷史起點上，紹興縣經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新階段，只有深入貫徹落實科學人才觀，特別是優(yōu)先確立“人才是加快推進縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的第一推動”這個觀念，紹興縣實施人才強縣戰(zhàn)略才能取得更大成效，為縣域經(jīng)濟社會的科學發(fā)展率先發(fā)展提供強勁動力。

第二篇：新常態(tài)下推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展匯報

新常態(tài)下推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展匯報

新常態(tài)下推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展匯報

“新常態(tài)”已經(jīng)成為當下討論經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢使用頻率非常高的熱詞?？倳浿赋?，“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇?！泵鎸π滦蝿?、新挑戰(zhàn)、新機遇，我們要在推進原中央蘇區(qū)振興發(fā)展格局中，主動適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，謀求新發(fā)展。

認識新常態(tài)，開拓新思維。進入新常態(tài)，意味著經(jīng)濟增速由高速向中高速過渡換擋，意味著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、增長動力的切換，老路子走不通了，舊模式難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展升級怎么辦？只有準確、全面、深刻地認識新常態(tài)的本質(zhì)內(nèi)涵、根本特征，才能把握規(guī)律、開拓思維，才能找準工作的切入點和落腳點，適應并引領(lǐng)新常態(tài)。我們始終把學習擺在突出位置來抓，一段時間以來，緊扣中央、省委對“新常態(tài)”的分析解讀和工作部署，著眼于學習理論政策、更新思想觀念、提升本領(lǐng)水平，使廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導干部學有要求、學有動力、學有載體、學有成果。一是堅持領(lǐng)導帶頭、組織推動、專題培訓“三并進”，著力擴大學習覆蓋面。二是堅持向外學習來破題，不是只顧“埋頭拉車”，而是“抬頭看路”，著力厘清發(fā)展新思路。積極組織領(lǐng)導干部赴發(fā)達地區(qū)、先發(fā)城市學習，點對點看現(xiàn)場，面對面作交流，大家深刻感受到發(fā)達地區(qū)在新常態(tài)下始終保持較高發(fā)展速度，在總量擴張前提下追求質(zhì)效的提升。通過對新常態(tài)的學習領(lǐng)會與實踐思考，干部群眾充分認識到**是一個既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”、更要“改”的地方，要主動適應新常態(tài)，堅持負責任發(fā)展之路，進一步樹立改革的思維、開放的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、真抓實干，開明開放、助人成功成為**干群的習慣和自覺，凝聚做大總量、轉(zhuǎn)型升級的強烈共識和不竭動力。

適應新常態(tài)，找準新路徑。新常態(tài)下，要全面深化改革、全面推進依法治國、全面建成小康社會，全面從嚴治黨，工作如何謀劃？目標如何實現(xiàn)？

**年全鎮(zhèn)工作的總體工作思路是：在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹科學發(fā)展觀、以十八屆四中全會和省市縣重要會議精神為指引，以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，大力推進“一區(qū)一線一帶”（公塘生態(tài)旅游區(qū)、鳳凰至高塘快速通道線、禾河路堤與小城鎮(zhèn)結(jié)合帶）工程，實現(xiàn)

“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”的目標。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)財政收入翻番，公交流通稅收突破300萬元；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；完成固定資產(chǎn)投資1億元以上，完成招商引資2億元以上，新引進投資一個億元以上的入園項目1個，為園區(qū)企業(yè)招工400人以上；新增葡萄、大棚蔬菜種植面積500畝以上；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。

圍繞上述目標任務，今年重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進行總體規(guī)劃和設(shè)計，重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將在硬件和軟件兩方面來做文章。三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

（二）抓好財政涵養(yǎng)

我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和**鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務工作，根據(jù)企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施，重點幫扶**鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

引領(lǐng)新常態(tài)，鍛造新作風。新常態(tài)不是一成不變的剛性規(guī)則，而是一種狀態(tài)、一種趨勢、一種方向。要推動經(jīng)濟社會發(fā)展升級，關(guān)鍵在人、在干部，在干部作風，既要黨員干部充分認識、主動適應新常態(tài)，又要善于引領(lǐng)新常態(tài)“服水土”，使發(fā)展與之相融共鳴。

一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動；二是開展“連心、強基、模范”三大工程；三是推行雙聯(lián)系雙服務制度，深入開展“三進三解三促”活動，四是開展“三嚴三實”教育活動，鼓勵做三種干部：做勇于探索、銳意創(chuàng)新的進取型干部；做腳踏實地、清廉務實的實干型干部；做開明開放、助人成功的胸懷型干部。同時，對干部提出“三個不算”、“四個不行”的新要求：“三個不算”，就是工作在抓，沒有成果不能算落實；取得了成效，但留下了遺留問題不能算落實；只解決了眼前問題，沒有解決后續(xù)問題也不能算落實。“四個不行”，就是做成了事，但個人不廉潔不行；發(fā)展了經(jīng)濟，但污染了環(huán)境不行；規(guī)規(guī)矩矩，但為官不為、不干事不行；走進了群眾，干了事，但沒有讓群眾得到實惠、沒有讓群眾滿意不行。通過持之以恒抓作風，政治清明政府清廉干部清正的“新常態(tài)”，著力形成了“以干部的辛苦指數(shù)，換取百姓的幸福指數(shù)”良好風尚，使蘇區(qū)好傳統(tǒng)煥發(fā)出新魅力

第三篇：推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展

推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展

近日，就貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和全市科學發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員大會精神，王平說 “’十二五’時期是原平發(fā)展的黃金期，我們將高揚‘跨越發(fā)展’主旋律，抓牢用好戰(zhàn)略機遇期，深入挖掘內(nèi)部潛力，牢牢把握科學發(fā)展主動權(quán)、推動經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)跨越發(fā)展?！?/p>

王平表示，要圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，解放思想大膽闖，創(chuàng)先爭優(yōu)出亮點，推動原平經(jīng)濟社會大發(fā)展?？偟乃悸肥牵簣猿挚茖W發(fā)展這一主題，牢牢把握總量擴張、質(zhì)量提升兩大任務，緊緊圍繞群眾增收、財政增長、企業(yè)增效三大目標，大力實施興工強縣、商貿(mào)活縣、強農(nóng)富民、科教興縣四大戰(zhàn)略，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、改革開放、環(huán)保生態(tài)、安全穩(wěn)定五大重點，推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，力促全縣經(jīng)濟發(fā)展更具活力、群眾生活更加殷實、社會建設(shè)更加和諧、科教文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

2012年的工作目標是：力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值195億元，同比增長20.4%；地方財政收入確保實現(xiàn)3.8億元、力爭突破4億元；全社會固定資產(chǎn)投資確保135億元，增長31.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值確保實現(xiàn)105億元，同比增長31.3%。

王平說，要重點抓好八個新突破：一是圍繞財政增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力在興工強縣、商貿(mào)活縣上實現(xiàn)新突破，力爭地方財政

收入大幅增長；二是圍繞做大總量、提升質(zhì)量，努力在上大項目、上好項目上實現(xiàn)新突破，堅持財稅貢獻多、科技含量高、投資強度大的項目導向，開工建設(shè)投資千萬元以上項目156個；三是圍繞群眾增收、農(nóng)業(yè)增效，努力在強農(nóng)富民上實現(xiàn)新突破，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、板塊農(nóng)業(yè)，全力打造全國蔬菜重點區(qū)域基地縣，力爭新增省級龍頭企業(yè)2家；四是圍繞提升城市品位、增強承載能力，努力在完善基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破，堅持規(guī)劃先行，建設(shè)文化城、生態(tài)城、創(chuàng)業(yè)城；五是圍繞順應人民群眾過上更好生活的新期待，努力在小城鎮(zhèn)建設(shè)和合村建區(qū)上實現(xiàn)新突破，按照“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鄉(xiāng)布局，全力加快城鄉(xiāng)一體化步伐；六是圍繞提升核心競爭力、創(chuàng)新發(fā)展，努力在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上實現(xiàn)新突破，大力實施科教興縣戰(zhàn)略；七是圍繞加快發(fā)展、開放合作，努力在招大引強上實現(xiàn)新突破，深入實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，力爭全年引進過億元項目20個以上；八是圍繞保障改善民生、提高群眾生活水平，努力在為民辦實事上實現(xiàn)新突破，確保全縣人民群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力創(chuàng)造和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新優(yōu)勢。

第四篇：十一五期間吳興區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快推進

“十一五”期間吳興區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快推進

“十一五”以來，我區(qū)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，突出企業(yè)主體，強化政府引導，激發(fā)發(fā)展活力，全力推進“四個大”建設(shè)重點工作，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺空間拓展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、重點項目建設(shè)等方面取得了有效作為，轉(zhuǎn)型升級成效初步顯現(xiàn)。

一、以規(guī)劃引導和政策扶持相結(jié)合，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

突出規(guī)劃的引導力和政策的扶持力，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。一是科學規(guī)劃引導轉(zhuǎn)型升級。在《吳興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，相繼編制完成了《吳興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《吳興區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動綱要》和《服務業(yè)發(fā)展四年行動綱要》等一系列規(guī)劃，在規(guī)劃之中體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要求。堅持大結(jié)構(gòu)優(yōu)化與小結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。重點實施工業(yè)“四個二”和服務業(yè)“二個四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，優(yōu)化功能布局，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪并驅(qū)”，合力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是健全轉(zhuǎn)型升級政策體系。突出政策引導，建立轉(zhuǎn)型升級專項資金，重點圍繞招商引資、項目推進、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)培育等方面，加強政策扶持力度。著力制定了《吳興區(qū)工業(yè)企業(yè)考核獎勵試行辦法》、《吳興區(qū)鼓勵企業(yè)上市若干政策》、《關(guān)于深入推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強的若干政策》、《關(guān)于公布取消 停止 返還 補助或優(yōu)惠征收部分行政事業(yè)性收費項目的通知》等相關(guān)鼓勵扶持政策，從土地、財政補助、稅收、行政事業(yè)性收費等方面加大支持力度，著力形成一套完整的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系。三是著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照轉(zhuǎn)型升級要求，堅持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化一產(chǎn)，突出龜鱉、蔬菜等五大農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做強二產(chǎn)，以項目引進和企業(yè)培育為重點，突出科技創(chuàng)新，提升發(fā)展和做大做強金屬制品、紡織服裝、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做大三產(chǎn)，推動科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.5:53.8:38.7調(diào)整到2010年的4.9：51.8：43.3，結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

二、以創(chuàng)新機制和優(yōu)化服務相融合，保障轉(zhuǎn)型升級

圍繞轉(zhuǎn)型升級，深化機制體制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級保障力度。一是建立健全創(chuàng)新機制。項目建設(shè)實行“三評三控”。將績效評價貫穿項目建設(shè)全過程，提高項目建設(shè)質(zhì)量。項目準入抓評估，對產(chǎn)業(yè)層次、耗排總量等進行控制；項目建設(shè)抓評審，對投資水平、用地效率等進行控制；項目竣工抓評價，對建設(shè)標準、生產(chǎn)能力等進行控制，加強對項目的調(diào)整和提升。招商標準實行“四個不招”。始終堅持嚴把項目準入關(guān)，實行污染項目不招、虧本項目不招、低產(chǎn)業(yè)層次項目不招、要素利用率低項目不招等“四個不招”，堅決拒絕高能耗、高污染、低水平項目。招商方式實行“五個轉(zhuǎn)變”。緊貼可持續(xù)發(fā)展的要求，全面推進招商方式從資源型招商向節(jié)約集約型招商轉(zhuǎn)變、從數(shù)量型招商向質(zhì)量型招商轉(zhuǎn)變、從全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變、從被動招商向主動出擊招商轉(zhuǎn)變、從依靠政策招商向企業(yè)主體招商轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排實行“六項制度”。建立黨政領(lǐng)導干部節(jié)能減排保證金制度、區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重點項目通報制度、領(lǐng)導干部績效考核獎懲制度、減排重點企業(yè)風險承諾金制度、水費結(jié)算與達標排放掛鉤制度、減排重點企業(yè)掛牌督辦制度“六項制度”，全力推進節(jié)能減排。二是加快完善公共服務平臺?？茖W謀劃吳興科技城建設(shè)，圍繞先進制造業(yè)基地打造，加快建設(shè)科創(chuàng)園孵化平臺、童裝科技服務平臺、電器電機檢測平臺等公共服務平臺，目前已形成了吳興科技創(chuàng)業(yè)園、織里童裝科技服務“五中心”、75萬平方米標準廠房、南太湖農(nóng)業(yè)科技孵化器、吳興食品加工園檢測服務中心等一系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新平臺，平臺綜合功能明顯增強。吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過省級科技企業(yè)孵化器的認定，截止目前新引進孵化企業(yè)累計達到64家。三是優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級服務體系。以轉(zhuǎn)型升級為核心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級工作機制，層層分解任務，落實目標責任，做到人員到位、精力到位、措施到位，建立縱向到底、橫向到邊的轉(zhuǎn)型升級服務網(wǎng)絡。尤其連續(xù)幾年深入開展“四百四進四促活動”專項行動，精心設(shè)計“百名干部進企業(yè)促項目”、“百名干部進外地促招商”等載體，發(fā)動廣大黨員領(lǐng)導干部加快轉(zhuǎn)變作風，深入基層一線，聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目，破解發(fā)展難題。特別是09年以來，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，深入開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動，幫助企業(yè)解決實際問題，進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的軟環(huán)境。

三、以平臺打造和項目建設(shè)相互動，驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級 重點推進平臺打造，為轉(zhuǎn)型升級拓展空間。以項目建設(shè)為抓手，調(diào)優(yōu)增量，提升存量，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。一是全力打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。編制《吳興省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，打造形成“一區(qū)五園”平臺格局,一區(qū)為吳興工業(yè)區(qū)，五園為“織里工業(yè)園、東部工業(yè)園、城北工業(yè)園、城南工業(yè)園和青山工業(yè)園”。以全省謀劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺為契機，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，打造裝備制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升平臺承載功能，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”的原則，不斷加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”以來，全區(qū)工業(yè)平臺累計投入30.9億元，全區(qū)平臺道路網(wǎng)路全面鋪開，供電、供氣、給排水等各項基礎(chǔ)配套不斷完善。特別是東部新區(qū)“十橫十縱”道路框架全面貫通，主體功能布局日益完善，承載力、輻射力、帶動力明顯提升。二是著力引進優(yōu)質(zhì)大項目。堅持增量調(diào)整重質(zhì)量，強化招商引資，通過產(chǎn)權(quán)招商、委托招商等招商新方式深入推進選商擇資，取得明顯成效。近年來，全區(qū)始終堅持“外企、央企、省企、民企”四輪驅(qū)動，著力激活民間資本，以商引商，確保招商引資在金融危機嚴峻形勢下中保持良好態(tài)勢。成功引進三一重工、新長寧多媒體產(chǎn)業(yè)園、華祥（中國）高纖、上海電科等重大項目，積極推動與中節(jié)能等央企的合作，實現(xiàn)阿祥集團等傳統(tǒng)企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型，從紡織領(lǐng)域向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。三是全力以赴推進項目建設(shè)。堅持把轉(zhuǎn)型升級的工作目標落實到推進重大項目建設(shè)的實際行動之中，近幾年連續(xù)開展“項目推進年”活動，建立領(lǐng)導聯(lián)系、季度例會、現(xiàn)場辦公、季度考核等行之有效的項目推進長效機制，重點抓好“大、好、高”項目建設(shè)，連續(xù)實施100項5000萬以上重點工業(yè)項目，全力促進投資快速增長。全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資由2005年的59.91億元提高至2009年的128.67億元，年均增長21.1%，其中工業(yè)性投入由31.2億元提高到66.6億元，年均增長20.9%，均實現(xiàn)“翻一番”。

四、以企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚相帶動，深化轉(zhuǎn)型升級

大力實施企業(yè)培大育強工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以要素保障為突破，助推企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。集聚優(yōu)勢資源，對織里童裝、漾西鋁合金、軋村家紡、八里店經(jīng)編、環(huán)渚東林絲織、埭溪五金等特色塊狀經(jīng)濟，加大政策引導和扶持力度，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前已形成金屬制品和紡織服裝兩大超百億產(chǎn)業(yè)集群。特別是織里鎮(zhèn)，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已成為全國知名的童裝和羊絨衫生產(chǎn)基地。在支柱產(chǎn)業(yè)加快集聚壯大的同時，裝備制造、光伏新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，集聚效應日益增強。裝備制造業(yè)占比提高到9.7%，比05年底提高了3.9個百分點。光伏新能、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有，09年分別增長47.3%和53.9%。二是凝心聚力培育大企業(yè)。堅持提升存量水平，大力實施企業(yè)培大育強工程，今年特別實施行業(yè)龍頭企業(yè)“騰龍計劃”，重點骨干企業(yè)“奔馬計劃”和成長潛力企業(yè)“雛鷹計劃”三大計劃，排定86家轉(zhuǎn)型升級重點企業(yè)，集中資源，通過技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級、股改上市等方式全力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止到09年底全區(qū)規(guī)模企業(yè)達到497家，比05年底增加了212家，億千元企業(yè)68家，增加了24家，營業(yè)收入超3億元的大企業(yè)達到16家，增加6家。其中棟梁營業(yè)收入超60億元，大東吳超40億元，金洲超30億元，4家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)五百強，3家企業(yè)列入省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)累計達到4家。三是加大要素保障破解發(fā)展瓶頸。重點是強化企業(yè)發(fā)展急需的土地、資金和人才等要素的供給保障，為企業(yè)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。扎實抓好土地復墾和低丘緩坡開發(fā)，積極開展閑置土地專項清理，不斷增強土地保障與保護能力。深入推進“金融機構(gòu)服務企業(yè)提升年”、“金融轉(zhuǎn)型升級服務年”等活動，加大對重點企業(yè)和項目資金支持，同時積極推進小額貸款公司試點工作，先后成立了萬邦和江南2兩小額貸款公司，全力緩解中小企業(yè)資金緊張壓力。在受金融危機影響最大的2009年，全區(qū)14家金融機構(gòu)累計新增貸款41億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。加強人才引育，以“科技人才四百工程”為載體，深入推進百名專家吳興創(chuàng)業(yè)、百名企業(yè)家高校深造活動。五年來共引進235名專家來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，306名企業(yè)家進高校深造，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

五、以科技創(chuàng)新和節(jié)能減排相并舉，提速轉(zhuǎn)型升級

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為提升轉(zhuǎn)型升級成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進科技創(chuàng)新和淘汰落后，確保全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是深入科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面實施《吳興區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《吳興區(qū)自主創(chuàng)新能力提升行動計劃（2008-2012）》。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，2008年設(shè)立吳興區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，并每年專門安排一定的科技孵化專項經(jīng)費，用于支持科創(chuàng)園的建設(shè)。積極推進企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，累計認定省級以上研發(fā)（技術(shù)）中心21家，引進上電科“一園三中心”項目，上電科湖州電器科學研究院成功掛牌運作。促進產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織申報各類科技計劃項目累計達到334項，143個項目獲得立項，完成校企聯(lián)姻248家，科技合作項目300項。積極創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，專利申請量、授權(quán)量均名列全市第一。積極實施品牌戰(zhàn)略，全區(qū)累計認定中國馳名商標15只，浙江省著名商標33只；獲得中國名牌3只，浙江省名牌15只。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持“抓大”與“育小”相結(jié)合、“抓兩頭帶中間”，組織實施培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計劃。每年重點抓好50家龍頭骨干企業(yè)和科技型成長企業(yè)。通過建立干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實增強企業(yè)加快科技創(chuàng)新的積極性和主動性。同時加大招商引資、招才引智力度，引進了三一重工、上科電、新長寧等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年和2010年，又分別建成吳興特種金屬管道省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和吳興羊絨省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全區(qū)累計認定國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)25家，公示7家，在全市名列前茅。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值39.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到12.1%，比05年底提高8.3個百分點。三是節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)型升級。牢牢鎖定“十一五”節(jié)能減排約束性指標，以省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，堅決執(zhí)行“三個不批”、“四個不招”，嚴把項目準入關(guān)口，控制高能耗、高污染項目進入，制止產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復建設(shè)，2006年以來，通過“三評三控”否決高能耗高污染項目43個。鎖定重點節(jié)能降耗項目，定期定向跟蹤、逐一督查，06年以來累計完成289重點節(jié)能降耗項目，實現(xiàn)節(jié)能量28.58萬噸標煤，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間。加快淘汰落后產(chǎn)能，制定出臺《關(guān)于鼓勵關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高污染企業(yè)發(fā)展的實施意見》，累計關(guān)停金環(huán)、潤昌等34家高能耗高污染企業(yè)，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。預計萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、化學需氧量排放下降率、二氧化硫排放下降率三大約束性指標全面完成“十一五”目標。

第五篇：人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。當今世界，人才競爭戰(zhàn)愈演愈烈。如何為實現(xiàn)中華民族偉大復興謀求人才保證，是新的時代賦予中國的一道考題。2010年，中國著手解答這道考題。中央審時度勢，確立“新人才觀”，在5月召開的全國人才工作會議上，胡錦濤總書記全面闡述了中國的“新人才觀”；6月從國家戰(zhàn)略層面推出的首份人才發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹了“新人才觀”。分析人士認為，“新人才觀”和首份人才發(fā)展規(guī)劃，是國家發(fā)展的“頂層設(shè)計思想”和“系統(tǒng)規(guī)劃”。隨著它們在實踐中的逐步展開，一個“人盡其才、才盡其用”、“不拘一格降人才”的生動局面必將出現(xiàn)，國家發(fā)展和競爭的新優(yōu)勢必將形成，“世界人才強國”的新目標必將實現(xiàn)。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強國，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。全黨全國要統(tǒng)一思想，真抓實干，全面落實加快建設(shè)人才強國各項戰(zhàn)略任務，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，進一步開創(chuàng)我國人才事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有力人才保證。

溫家寶在會議上講話。習近平在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

胡錦濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，制定和實施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊伍。經(jīng)過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國，各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。同時，當前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。貫徹落實好這個綱要，對全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強國，對全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

胡錦濤強調(diào)，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，擴大對外開放，開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

胡錦濤強調(diào)，到２０２０年我國人才發(fā)展總體目標是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個總體目標，堅定不移走人才強國之路，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力實現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變。

胡錦濤指出，當前和今后一個時期要重點抓好以下工作。一要堅持人才工作指導方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅持服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于科學發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，支持人人都作貢獻、人人都能成才，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。二要堅持突出工作重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就一批復合型、高層次、通曉國際規(guī)則的適應對外開放的人才。三要堅持推進改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機制，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強大動力。四要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊伍素質(zhì)，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系，組織和引導各類人才在社會實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，鼓勵各類人才堅持求真務實、尊重客觀規(guī)律，恪守科學精神、大膽探索創(chuàng)造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻才能，建設(shè)一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務實作風、善于團結(jié)協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績的高素質(zhì)人才隊伍。五要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作，堅持人才自主培養(yǎng)開發(fā)和引進海外人才相結(jié)合，加強人才和人才開發(fā)國際交流合作，積極引進海外人才和海外智力。

胡錦濤強調(diào)，青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導青年人才自覺把實現(xiàn)個人人生價值同實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復興的奮斗緊密結(jié)合起來，牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻的人生理想，在投身黨和人民偉大事業(yè)中建功

立業(yè)。各級黨委和政府要加強對青年的教育和引導，在全社會形成愛護青年、關(guān)心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。

胡錦濤指出，切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強國，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，落實人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，使人才工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級黨委和政府要切實做好人才服務各項工作，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境，堅持用事業(yè)聚才育才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要鼓勵創(chuàng)新、愛護創(chuàng)新，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。要關(guān)心人才學習和生活，千方百計為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，營造尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻的社會氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。

溫家寶在講話中指出，當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競爭?？萍际顷P(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與已經(jīng)發(fā)布實施的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重，一定意義上講，屬于國家發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。

溫家寶強調(diào)，要為人才成長創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，不拘一格選拔人才。要善于發(fā)現(xiàn)人才，用人所長，不能求全責備，讓各類人才和全體勞動者、建設(shè)者才盡其用、各得其所。要在實踐中鍛煉和培養(yǎng)人才，讓他們在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要創(chuàng)新人才發(fā)展體制，堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合科學發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和機制。

溫家寶指出，人才資源是國家的戰(zhàn)略資源，各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長服好務。一要大膽使用和吸引人才。加強對拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的支持力度。大膽引進和使用海外高水平拔尖人才，鼓勵海外留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國家發(fā)展服務。充分發(fā)揮國內(nèi)人才的作用，調(diào)動他們的積極性。二要加大人才發(fā)展資金投入。建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發(fā)展投入機制，較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關(guān)心和愛護人才。努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍。鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導獨立思考、追求真理，寬容失敗。關(guān)心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實際問題。

習近平在總結(jié)講話中指出，這次全國人才工作會議是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點上向前邁進、人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。與會同志認真學習了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤、溫家寶同志的重要講話，交流了做好人才工作的經(jīng)驗，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手，增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，緊緊圍繞建設(shè)人才強國這個戰(zhàn)略目標，努力使人才工作

各項措施真正落到實處；要深刻認識、自覺遵循人才成長規(guī)律，注重把握客觀性，避免片面性，切實提高人才工作科學化水平；要堅持重在使用，用當適任、用當其時、用當盡才，充分發(fā)揮各類人才的作用；要營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出；要堅持和完善黨管人才原則，切實改進黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，科學制定當前和今后一個時期人才發(fā)展規(guī)劃和具體措施，抓緊實施重大人才政策和重大人才工程，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

出席會議的領(lǐng)導同志還有：王剛、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、馬凱、孟建柱、曹建明。

大會向“千人計劃”國家特聘專家代表頒發(fā)證書，北京市、江蘇省、山東省、湖北省、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國科學院等單位有關(guān)負責同志在會上發(fā)言。

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政負責同志，黨中央、國務院有關(guān)部委和各人民團體負責人，人民解放軍、武警部隊有關(guān)負責同志，中央管理的金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高校負責同志參加會議。

全國人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市設(shè)分會場。