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      大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會

      時間:2019-05-12 16:04:40下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會》。

      第一篇:大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會

      大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會

      通過學(xué)習(xí)哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授米加寧題為“大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化”的學(xué)術(shù)講座,我主要有以下幾方面的認(rèn)識和體會:

      大數(shù)據(jù)是一場管理革命,“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”,會給國家治理方式帶來根本性變革。大數(shù)據(jù)具有以下四個特點:數(shù)據(jù)量大、挖掘?qū)崟r性、數(shù)據(jù)類型多、價值密度低。為進(jìn)一步說明大數(shù)據(jù)的意義,米加寧教授以美國和中國為例,美國政府認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”,一個國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運用數(shù)據(jù)的能力將成為綜合國力的重要組成部分;而中國政府也認(rèn)識到大數(shù)據(jù)的重要價值,在未來將更加重視大數(shù)據(jù)的研究??傊?,在當(dāng)今時代,數(shù)據(jù)是資源,網(wǎng)絡(luò)就是生產(chǎn)力。

      那么,大數(shù)據(jù)時代給我們帶來了什么機遇?一是大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)的研究方法形成了挑戰(zhàn),二是大數(shù)據(jù)帶來了社會科學(xué)研究的新曙光,三是大數(shù)據(jù)時代提供了新的研究范式,即鏡像作用。大數(shù)據(jù)的優(yōu)越性來自其自身分析的特點,即容許數(shù)據(jù)的容錯性、樣本為全體對象、相關(guān)性分析比因果關(guān)系更重要。

      米加寧教授從政治學(xué)領(lǐng)域提出了區(qū)別統(tǒng)治與治理的五個標(biāo)準(zhǔn):一是權(quán)威主體不同,二是權(quán)威的性質(zhì)不同,三是權(quán) 1 威的來源不同,四是權(quán)力運行的向度不同,五是兩者作用所及的范圍不同。大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)管理、危機預(yù)警、社會管理、政策仿真、公共服務(wù)等方面為政府治理能力的提升創(chuàng)造了方法和工具的可能。

      而實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化,需要我們做到“四個結(jié)合”:把政府?dāng)?shù)據(jù)開放和市場基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源,如果不開放,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會成為無源之水,市場主體如果不積極利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行商業(yè)創(chuàng)新,數(shù)據(jù)開放的價值就無從釋放;把大數(shù)據(jù)與國家治理創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院的部署明確提出,“將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段”“提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效性”,用大數(shù)據(jù)“助力簡政放權(quán),支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”,并具體部署了四大重大工程:政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程;把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。這里涉及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級迎來難得的歷史機遇;把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院專門安排了“萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程”,數(shù)據(jù)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的肥沃土壤,數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展最快的產(chǎn) 2 業(yè),擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司將迅速崛起。

      此外,我國作為世界制造業(yè)第一大國,需要高度關(guān)注一個現(xiàn)實——大數(shù)據(jù)重新定義了制造業(yè)創(chuàng)新升級的目標(biāo)和路徑。無論是德國提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略,還是美國通用公司提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念,本質(zhì)正是先進(jìn)制造業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一體。大數(shù)據(jù)革命驟然改變了制造業(yè)演進(jìn)的軌道,加速了傳統(tǒng)制造體系的產(chǎn)品、設(shè)備、流程貶值淘汰的進(jìn)程。數(shù)字工廠或稱智能工廠,是未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然方向。我國面臨著從“制造大國”走向“制造強國”的歷史重任,在新的技術(shù)條件下如何適應(yīng)變化、如何生存發(fā)展、如何參與競爭,是非?,F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

      在大數(shù)據(jù)條件下,數(shù)據(jù)驅(qū)動的“精準(zhǔn)治理體系”、“智慧決策體系”、“陽光權(quán)力平臺”將逐漸成為現(xiàn)實。大數(shù)據(jù)已成為全球治理的新工具,聯(lián)合國“全球脈動計劃”就是用大數(shù)據(jù)對全球范圍內(nèi)的推特(Twitter)和臉譜(Facebook)數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實時分析監(jiān)測和“情緒分析”,可以對疾病、**、種族沖突提供早期預(yù)警。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用,是我們繁重而緊迫的任務(wù)。在政府治理方面,政府可以借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智慧治理、數(shù)據(jù)決策、風(fēng)險預(yù)警、智慧城市、智慧公安、輿情監(jiān)測等。大數(shù)據(jù)將通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),使政府從“主觀主義” “經(jīng)驗主義”的模糊治理方式,邁向“實事求是” “數(shù)據(jù)驅(qū)動”的精準(zhǔn)治理 3 方式。經(jīng)濟治理領(lǐng)域也是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的沃土,大數(shù)據(jù)是提高經(jīng)濟治理質(zhì)量的有效手段?;ヂ?lián)網(wǎng)系統(tǒng)記錄著每一位生產(chǎn)者、消費者所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),可以為每個市場主體進(jìn)行 “精確畫像”,從而為經(jīng)濟治理模式帶來突破。判斷經(jīng)濟形勢好壞不再僅僅依賴統(tǒng)計樣本得來的數(shù)據(jù),而是可以通過把海量微觀主體的行為加總,推導(dǎo)出宏觀大趨勢;銀行發(fā)放貸款不再受制于信息不對稱,通過貸款對象的大數(shù)據(jù)特征可以很好地預(yù)測其違約的可能性;打擊假冒偽劣、建設(shè)“信用中國”也不再需要消耗大量人力、物力,大數(shù)據(jù)將使危害市場秩序的行為無處遁形。在公共服務(wù)領(lǐng)域,基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)系統(tǒng),將會極大地提升人們的生活體驗,智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧出行、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧家居等等,人們享受的一切公共服務(wù)將在數(shù)字空間中以新的模式重新構(gòu)建。

      在大數(shù)據(jù)時代,政府如何提供服務(wù)、國家如何創(chuàng)新治理體系,都需要重新進(jìn)行審視和考量。我們不能墨守成規(guī),抱殘守缺,而是要善于學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,政府和市場兩個輪子一起轉(zhuǎn),把我國建設(shè)成“數(shù)據(jù)強國”。

      第二篇:以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

      以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

      作者:周文彰 《光明日報》(2015年11月25日 15版)

      當(dāng)前正是利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的寶貴時機。對這一輪大數(shù)據(jù)革命,我國作出了非常及時的戰(zhàn)略響應(yīng)。7月1日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》;7月4日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》;9月5日,國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。這幾份重磅文件密集出臺,標(biāo)志著我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計正式確立。

      大數(shù)據(jù)是一場管理革命,“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”,會給國家治理方式帶來根本性變革。

      “四個結(jié)合”助力國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

      實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計,需要我們做到“四個結(jié)合”:把政府?dāng)?shù)據(jù)開放和市場基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源,如果不開放,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會成為無源之水,市場主體如果不積極利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行商業(yè)創(chuàng)新,數(shù)據(jù)開放的價值就無從釋放;把大數(shù)據(jù)與國家治理創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院的部署明確提出,“將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段”“提高社會治理的精準(zhǔn)性和有效性”,用大數(shù)據(jù)“助力簡政放權(quán),支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”,并具體部署了四大重大工程:政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程;把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。這里涉及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級迎來難得的歷史機遇;把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。國務(wù)院專門安排了“萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程”,數(shù)據(jù)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的肥沃土壤,數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司將迅速崛起。

      此外,我國作為世界制造業(yè)第一大國,需要高度關(guān)注一個現(xiàn)實——大數(shù)據(jù)重新定義了制造業(yè)創(chuàng)新升級的目標(biāo)和路徑。無論是德國提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略,還是美國通用公司提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念,本質(zhì)正是先進(jìn)制造業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一體。大數(shù)據(jù)革命驟然改變了制造業(yè)演進(jìn)的軌道,加速了傳統(tǒng)制造體系的產(chǎn)品、設(shè)備、流程貶值淘汰的進(jìn)程。數(shù)字工廠或稱智能工廠,是未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然方向。我國面臨著從“制造大國”走向“制造強國”的歷史重任,在新的技術(shù)條件下如何適應(yīng)變化、如何生存發(fā)展、如何參與競爭,是非?,F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

      推動大數(shù)據(jù)在國家治理上的應(yīng)用

      在大數(shù)據(jù)條件下,數(shù)據(jù)驅(qū)動的“精準(zhǔn)治理體系”“智慧決策體系”“陽光權(quán)力平臺”將逐漸成為現(xiàn)實。大數(shù)據(jù)已成為全球治理的新工具,聯(lián)合國“全球脈動計劃”就是用大數(shù)據(jù)對全球范圍內(nèi)的推特(Twitter)和臉譜(Facebook)數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實時分析監(jiān)測和“情緒分析”,可以對疾病、**、種族沖突提供早期預(yù)警。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用,是我們繁重而緊迫的任務(wù)。

      在政府治理方面,政府可以借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)智慧治理、數(shù)據(jù)決策、風(fēng)險預(yù)警、智慧城市、智慧公安、輿情監(jiān)測等。大數(shù)據(jù)將通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn),使政府從“主觀主義”“經(jīng)驗主義”的模糊治理方式,邁向“實事求是”“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的精準(zhǔn)治理方式。

      經(jīng)濟治理領(lǐng)域也是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的沃土,大數(shù)據(jù)是提高經(jīng)濟治理質(zhì)量的有效手段?;ヂ?lián)網(wǎng)系統(tǒng)記錄著每一位生產(chǎn)者、消費者所產(chǎn)生的數(shù)據(jù),可以為每個市場主體進(jìn)行“精確畫像”,從而為經(jīng)濟治理模式帶來突破。判斷經(jīng)濟形勢好壞不再僅僅依賴統(tǒng)計樣本得來的數(shù)據(jù),而是可以通過把海量微觀主體的行為加總,推導(dǎo)出宏觀大趨勢;銀行發(fā)放貸款不再受制于信息不對稱,通過貸款對象的大數(shù)據(jù)特征可以很好地預(yù)測其違約的可能性;打擊假冒偽劣、建設(shè)“信用中國”也不再需要消耗大量人力、物力,大數(shù)據(jù)將使危害市場秩序的行為無處遁形。

      在公共服務(wù)領(lǐng)域,基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)系統(tǒng),將會極大地提升人們的生活體驗,智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧出行、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧家居等等,人們享受的一切公共服務(wù)將在數(shù)字空間中以新的模式重新構(gòu)建。

      加強大數(shù)據(jù)動態(tài)的跟蹤研究

      我國要從“數(shù)據(jù)大國”成為“數(shù)據(jù)強國”,借助大數(shù)據(jù)革命促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,還有幾個關(guān)鍵問題需要深入研究。

      切實建設(shè)數(shù)據(jù)政策體系、數(shù)據(jù)立法體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以數(shù)據(jù)立法體系為例,一定要在數(shù)據(jù)開放和隱私保護之間權(quán)衡利弊,找到平衡點。

      重視對“數(shù)據(jù)主權(quán)”問題的研究。借助大數(shù)據(jù)技術(shù),美國政府和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍公司緊密結(jié)合,形成“數(shù)據(jù)情報聯(lián)合體”,對全球數(shù)據(jù)空間進(jìn)行掌控,形成新的“數(shù)據(jù)霸權(quán)”。思科、IBM、谷歌、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟、高通等公司產(chǎn)品幾乎滲透到世界各國的政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航系統(tǒng)。在這種情況下,我國數(shù)據(jù)主權(quán)極易遭到侵蝕。對于我國來說,在服務(wù)器、軟件、芯片、操作系統(tǒng)、移動終端、搜索引擎等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)本土產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品,具有極高的戰(zhàn)略意義,也是維護數(shù)據(jù)主權(quán)的必要條件。

      “數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展”或?qū)⒊蔀閷_當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的新動力。大數(shù)據(jù)是促進(jìn)生產(chǎn)力變革的基礎(chǔ)性力量,這包括數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)重構(gòu)生產(chǎn)過程,數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展等。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素其邊際成本為零,不僅不會越消耗越少,反而保持“摩爾定律”所說的指數(shù)型增長速度。這就可能給我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來新動力,對沖經(jīng)濟下行壓力。

      需要建設(shè)一個高質(zhì)量的“大數(shù)據(jù)與國家治理實踐案例庫”。國家行政學(xué)院一直重視案例庫的建設(shè),在中央的重視和支持下,就大數(shù)據(jù)促進(jìn)國家治理這一主題,各部門、各地方涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新性的實踐案例,亟須進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié),形成一個權(quán)威的“大數(shù)據(jù)與國家治理實踐案例庫”,以方便全國領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行借鑒和推廣。

      在大數(shù)據(jù)時代,個人如何生存、企業(yè)如何競爭、政府如何提供服務(wù)、國家如何創(chuàng)新治理體系,都需要重新進(jìn)行審視和考量。我們不能墨守成規(guī),抱殘守缺,而是要善于學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,政府和市場兩個輪子一起轉(zhuǎn),把我國建設(shè)成“數(shù)據(jù)強國”。

      (作者為全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院原副院長、中國行政體制改革研究會副會長)

      第三篇:大數(shù)據(jù)如何影響政府治理能力

      大數(shù)據(jù)如何影響政府治理能力

      大數(shù)據(jù)是巨量數(shù)據(jù)的集合,這個陌生的名詞出現(xiàn)在我們每一天的生活、工作中。近年來,隨著大數(shù)據(jù)的使用與發(fā)展,中央提出要實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,政府通過大數(shù)據(jù)治理社會。大數(shù)據(jù)使決策層實時掌握地區(qū)態(tài)勢,讓及時的調(diào)控和協(xié)調(diào)管理成為可能。

      大數(shù)據(jù),對于普通人來講這貌似是一個陌生的名詞。然而,它其實在我們每一天的生活、工作中。在人們網(wǎng)上購物時,平臺儲存各用戶的購買數(shù)據(jù),通過統(tǒng)計、計算得出某些規(guī)律,這是使用了大數(shù)據(jù);在政府某部門工作中,他們通過對某一些產(chǎn)品的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、比對,從而得出某一些結(jié)論,這也是使用了大數(shù)據(jù)。

      麥肯錫全球研究所將大數(shù)據(jù)定義為一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合。它具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。

      阿里巴巴創(chuàng)辦人馬云在演講中就提到,未來的時代將不是IT時代,而是DT的時代。DT就是Data Technology,中文意思是數(shù)據(jù)科技,顯示大數(shù)據(jù)對于阿里巴巴集團來說舉足輕重。這不但在商業(yè)領(lǐng)域受到重視,在政府層面同樣受到關(guān)注。廣州市六榕街盤福社區(qū)的網(wǎng)格員都配備平板電腦,第一時間記錄采集到的信息,配合大數(shù)據(jù)管理社區(qū)。

      大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略

      2015年9月,國務(wù)院公開發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》指出,目前中國在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ),擁有市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谡當(dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題,亟待解決。

      《綱要》認(rèn)為,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快大數(shù)據(jù)部署,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。立足中國國情和現(xiàn)實需要,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來5―10年逐步實現(xiàn)以下目標(biāo):打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式;建立運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制;構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系;開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動新格局;培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

      2015年10月舉行的十八屆五中全會也提出,要拓展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟空間,要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。其中,十八屆五中全會公報提出要實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,這是大數(shù)據(jù)第一次寫入黨的全會決議,標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略。

      國家行政學(xué)院公共管理教研部副研究員何哲認(rèn)為,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要政府表率推動。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,首先是需要政府做出表率,在開放數(shù)據(jù)、開放政府建設(shè)方面做出表率。

      “要積極構(gòu)建政府體系的大數(shù)據(jù),打通在部門、區(qū)域之間隔離的數(shù)據(jù)孤島,為建立統(tǒng)一高效的政府服務(wù)體系而努力。其次是需要建立大數(shù)據(jù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,為整個市場做好標(biāo)準(zhǔn)制定工作,從而指導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”何哲說。

      使決策層實時掌握地區(qū)態(tài)勢

      目前,大數(shù)據(jù)和政府社會治理的領(lǐng)域有幾個新方向。云潤大數(shù)據(jù)研究院首席科學(xué)家晉彤認(rèn)為,一個是政府在大力推進(jìn)利用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行深化管理,用大數(shù)據(jù)手段提升社會治理的能力;另一個是大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用在蓬勃展開,行業(yè)里涌現(xiàn)了很多機構(gòu)、企業(yè)、專家學(xué)者,也出現(xiàn)了各種幫助政府社會治理的解決方案。在可見的未來,利用技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行社會治理,將是大數(shù)據(jù)行業(yè)最能出現(xiàn)創(chuàng)新效益的方向之一。

      信息無處不在,那么具體到政府的職能和政府工作人員的日常工作怎么進(jìn)行?除了維護社會秩序的工作外,其他基本就是會議、溝通、文案、信息處理工作,也就是說,整個政府工作基本就是數(shù)據(jù)處理工作。晉彤說:“抓住政府治理的數(shù)據(jù)本質(zhì),自然會以數(shù)據(jù)治理作為政府工作發(fā)展的核心?!?/p>

      政府在社會治理工作中的數(shù)據(jù)處理類型大致分為三個方面。

      第一,信息采集,這包括平安城市監(jiān)控信息、人口調(diào)查、市民辦事信息錄入、土地測量、輿情監(jiān)測等;第二,決策支持,這包括數(shù)據(jù)分析的結(jié)果,以會議(集中或遠(yuǎn)程)、報告、信息平臺系統(tǒng)等形式給決策者以決策依據(jù),之后形成決策進(jìn)入信息流通環(huán)節(jié);第三,信息流通,這包括會議、活動、政策法規(guī)公開信息發(fā)布、政府發(fā)言人和公眾及媒體的溝通、輿情管理等。

      晉彤說,數(shù)據(jù)采集和分析能力的進(jìn)步,對政府實行社會治理產(chǎn)生了深刻影響。大數(shù)據(jù)的運用使人們的各個數(shù)據(jù)集合成數(shù)據(jù)集,讓決策層可以看到。在互聯(lián)網(wǎng)時代,人類歷史上第一次可以做到“上達(dá)天聽”,為國家的最高決策層所知悉,也使得決策層實時對整個國家、地區(qū)、行業(yè)、部門的態(tài)勢進(jìn)行掌握、調(diào)控和協(xié)調(diào)管理成為可能。

      “這一變化對世界所有國家都具有挑戰(zhàn)性。中國政府目前在利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)能力進(jìn)行決策支持和社會治理的決心、開放態(tài)度和重視程度走在世界前列。如果中國能在數(shù)據(jù)治理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性方面如同航天事業(yè)那樣下功夫,就有機會打造世界上最先進(jìn)、最高效、最能服務(wù)民眾的政府管理模式?!睍x彤說。

      大數(shù)據(jù)如何影響社區(qū)和公共交通

      《小康》記者在了解大數(shù)據(jù)的社會治理案例中,發(fā)現(xiàn)多個部門都有進(jìn)行。以廣東為例,它們包括廣東省人大常委會、惠州市委市政府、佛山市禪城區(qū)委區(qū)政府、廣東省環(huán)境檢測中心、深圳市坪山新區(qū)智慧社會服務(wù)中心等。

      如今走在廣東某些社區(qū)的路上,《小康》記者會發(fā)現(xiàn)每隔一段距離就看到一個標(biāo)識牌,里面是負(fù)責(zé)本片區(qū)域的網(wǎng)格員姓名和頭像,而且旁邊有一個二維碼。例如在深圳市坪山新區(qū),基層圍繞打造公共基礎(chǔ)信息庫,解決信息來源問題,建立了網(wǎng)絡(luò)信息采集員(簡稱“網(wǎng)格員”)采集為基礎(chǔ),多種信息共同豐富基礎(chǔ)資源庫的“1+N”信息采集體系,確保信息的鮮活、真實、全面,為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

      相關(guān)工作人員告訴記者,2015年本區(qū)共采集人口信息855813條,比網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理實施前的2013年增加31%,且采集率、注銷率、準(zhǔn)確均在97%以上。新區(qū)數(shù)字化城管和社會綜治案件辦理數(shù)量從2013年的77616件增加到2015年的112888件。

      另外,公共交通系統(tǒng)也在使用大數(shù)據(jù)。以廣東省委省政府督辦和廣東省交通運輸廳具體部署成立的廣東嶺南通股份有限公司(以下簡稱“嶺南通”)為例,它的目標(biāo)是建立全省統(tǒng)一的交通一卡通“類銀聯(lián)”系統(tǒng),實現(xiàn)“一卡在手,嶺南通行”。截止2016年3月,嶺南通已基本開通省內(nèi)21個地市,服務(wù)通達(dá)香港、澳門地區(qū),累計發(fā)卡4920萬張。

      嶺南通大數(shù)據(jù)云平臺是面向公共交通服務(wù)的大數(shù)據(jù)開放式公共服務(wù)平臺,它根據(jù)自身掌握的數(shù)據(jù)優(yōu)勢,通過研究和分析公共交通一卡通大數(shù)據(jù),將其應(yīng)用于公共交通服務(wù)領(lǐng)域、公眾出行領(lǐng)域、突發(fā)事件處理等,有效提升了公共服務(wù)能力和改善公眾出行環(huán)境。

      編輯/陳遠(yuǎn)鵬

      第四篇:推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

      推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

      ?

      推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須完全理解和掌控全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話組成的 1 個整體,即完善和發(fā)展中國特點社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第 1 文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了,希望對大家有所幫助!推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化黨的 108 屆 3 中全會《決定》提出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特點社會主義制度,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這 1 總目標(biāo)的提出,進(jìn) 1 步明確了我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的方向和要求,具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

      提出推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引發(fā)人們廣泛關(guān)注,但也出現(xiàn)了 1 些值得商議的說法、看法。直以來,1 些人習(xí)慣于用西方的理論套中國的現(xiàn)實,把西方的理論看做天然正確的。推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的論斷提出后,就有 1 種聲音認(rèn)為,這表明我們黨接受了 1 個西方的概念,乃至把西方現(xiàn)代國家體制說成“善治”體制。這類觀點在理論上是站不住腳的。____同志指出:“國家治理體系和治理能力是 1 個國家制度和制度履行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是 1 整套緊密相連、相互調(diào)和的國家制度;國家治理能力則是應(yīng)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面?!边@ 1 重要論述,科學(xué)闡釋了我國國家治理體系和治理能力的概念,揭露了其內(nèi)涵和外延。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng) 1 到____同志的論述上來,正確理解、科學(xué)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      ?是必須在中國特點社會主義制度框架內(nèi)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      改革開放以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獲得歷史性成績。當(dāng)代中國獲得巨大進(jìn)步的基礎(chǔ)是找到了 1 條建設(shè)中國特點社會主義的道路,構(gòu)成了 1 套中國特點社會主義制度。我們的國家治理體系和治理能力整體上是好的,是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng) 1 是我國政治制度的根本特點,是我國最重要的政情,我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化是在這 1 制度框架內(nèi)進(jìn)行的。____同志強調(diào):“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系”??梢姡瑘猿趾屯晟浦袊攸c社會主義制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的條件,中國特點社會主義制度規(guī)定了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的性質(zhì)和發(fā)展方向。是善于鑒戒古今中外治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      在肯定我們的國家治理體系和治理能力整體上是好的同時,也應(yīng)看到其不足的地方,善于鑒戒古今中外治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)加以改進(jìn)。歷史上諸多文明都積累了豐富的國家治理經(jīng)驗,構(gòu)成了大量國家治理理論。我國歷史悠久,古代政治文明中包含著大量治國理政的經(jīng)驗和理論。西方資本主義文明在其發(fā)展進(jìn)程中也積累了大量治理現(xiàn)代資本主義國家和社會的經(jīng)驗、做法和系統(tǒng)理論。這些都是我們在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中可以對照、分析和吸收鑒戒的。是解放思想、大膽探索,在實踐中探索推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的途徑和方法。

      實踐出真知。1 切行之有效的制度和做法都來自實踐探索。我國

      改革開放獲得巨大歷史性成績的 1 條重要經(jīng)驗就是解放思想、大膽探索,被實踐證明是正確的就采用,是毛病的就馬上糾正,“摸著石頭過河”,在實踐中探索前進(jìn)。推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也應(yīng)堅持改革開放的成功經(jīng)驗,始終堅持從我國實際動身,通過解決 1個個具體的治理問題,逐漸積累經(jīng)驗,不斷摸索規(guī)律,終究在整體上實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化國家治理體系和國家治理能力及其現(xiàn)代化進(jìn)程本身即具有相生相繼的特點。在某種程度上,國家治理體系決定了國家治理能力的功效,而其現(xiàn)代化的進(jìn)程不過即是在國家治理體系和治理能力的基本框架范疇內(nèi)的優(yōu)化進(jìn)程。對國家治理問題而言,價值、制度、能力、功效是不可或缺的 4 個基本研究尺度,國家治理體系的基本框架必定是基于價值和制度兩大基本尺度而存在的,國家治理能力則側(cè)重突出能力這 1 尺度的內(nèi)涵,而功效則是對國家治理體系和國家治理能力的評判,亦即是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。

      依照構(gòu)成論的角度而言,我們可以嘗試將國家治理體系從基本層次、系統(tǒng)組成兩個角度進(jìn)行分析。

      整體而言,我國國家治理體系可以將其劃分為 3 個層面進(jìn)行理解,即價值、組織、制度 3 個層面;在現(xiàn)代社會,價值已作為 1 種內(nèi)核性概念,即以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)性氣力的情勢而存在,組織、制度、行動等更加具體的國家治理內(nèi)容和進(jìn)程常常通過價值的引導(dǎo)而產(chǎn)生實際效果。在當(dāng)代,基于我國的具體國情,民主、法治、科學(xué)等價值概念早已融入我國國家治理的進(jìn)程當(dāng)中,民主著眼于人民的社會權(quán)利及其主體性地位,法治則強調(diào)社會秩序與統(tǒng)治規(guī)范,科學(xué)則突出內(nèi)容、進(jìn)程、結(jié)果的公道性及其潛伏的自我革新,正是 3 大價值理念的引領(lǐng)和束縛才得以增進(jìn)社會公正與和諧。在國家治理的行動進(jìn)程中,制度

      作為基本原則和實質(zhì)性內(nèi)容而存在,是 1 切治理行動的法理基礎(chǔ)和實行總綱,包括了社會生活的各個方面,如政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域。值得注意的,這里的制度概念更多地強調(diào)最為基本的制度和準(zhǔn)則,換言之,即以根本性制度、基礎(chǔ)性制度為主,現(xiàn)實生活中具體而復(fù)雜的實行規(guī)范細(xì)則除外。而組織作為我國國家治理行動的承載主體和實現(xiàn)氣力則發(fā)揮著最為重要的作用。這里劃分為政治權(quán)利系統(tǒng)、社會治理系統(tǒng)、經(jīng)濟組織系統(tǒng) 3 大組織體系,以分別對應(yīng)國家治理進(jìn)程中政府治理、社會治理、經(jīng)貿(mào)治理(企業(yè)主體)3 大問題。在這 3 個層次中,價值發(fā)揮引導(dǎo)、制度規(guī)范框架、組織承載行動,3 者是 1 個系統(tǒng)的整體。

      以系統(tǒng)組成的觀點來看,我國國家治理體系可以劃分為治理結(jié)構(gòu)、體制、功能、方法、進(jìn)程體系 5 部份。治理結(jié)構(gòu)體系關(guān)注國家治理主體構(gòu)成及其相互關(guān)系的問題,它包括了政黨、政府、企業(yè)、社團、公民個人、新媒介等多主體,并且通過不斷調(diào)試其相互關(guān)系而實現(xiàn)國家治理體系的科學(xué)化、公道化、人性化、現(xiàn)代化;治理體制體系強調(diào)打破領(lǐng)域限制,以公道、高效的規(guī)范和提拔、鼓勵、協(xié)作等制度來實現(xiàn)組織的成長和功能的優(yōu)化;治理功能體系則強調(diào)功效、效果的問題,亦可將其理解為狹義范疇的國家治理能力;治理方法體系則著眼于具體手段,比方協(xié)商合作、行政強迫、經(jīng)濟引誘等;治理進(jìn)程體系則強調(diào)劑個國家治理體系的運作進(jìn)程,最為典型的如自上而下、自下而上、雙向互動、橫縱聯(lián)系等。

      推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化“治理”是 1 個古老的詞語,中國歷代都講治理,并且積累了大量國家治理的智慧和經(jīng)驗,但這個概念在近2310 年被賦予了許多新的內(nèi)涵。與傳統(tǒng)意義上的“管理”相比,現(xiàn)代政治學(xué)和行政學(xué)等研究將“治理”拓展為 1 個內(nèi)容豐

      富、包容性很強的概念,重點是強調(diào)多元主體管理,民主、參與式、互動式管理,而不是單 1 主體管理。我認(rèn)為,《決定》中指出的作為全面深化改革總目標(biāo)的“國家治理”,是黨關(guān)于全面深化改革的思惟體系、話語體系和制度體系中的 1 個核心范疇,是 1 個重大理論創(chuàng)新。“治理”要體現(xiàn) 4 個統(tǒng) 1:黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與多元主體參與公共事務(wù)決策的統(tǒng) 1,法治與德治的統(tǒng) 1,管理和服務(wù)的統(tǒng) 1,常規(guī)管理與非常規(guī)管理(應(yīng)急管理)的統(tǒng) 1。

      從傳統(tǒng)“管理”到現(xiàn)代“治理”的逾越,雖只有 1 字之差,卻是 1 個“關(guān)鍵詞”的變化,是治國理政總模式包括權(quán)利配置和行動方式的 1 種深入的轉(zhuǎn)變。這是生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的必定要求。從“管理”到“治理”的逾越,說明我國將在完善和發(fā)展中國特點社會主義制度方面,在推動國家治理體系和治理能力建設(shè)方面,采取具有革命性的變革,把中國帶入改革開放的新階段。

      國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),定位明確,內(nèi)涵豐富?!爸卫眢w系現(xiàn)代化”主要是指處理好政府、市場、社會的關(guān)系。在經(jīng)濟治理體系中,就是要依照政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的邏輯深化經(jīng)濟體制改革,發(fā)揮市場在配置經(jīng)濟資源中的決定性作用;在政治治理體系中,就是要依照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng) 1 的邏輯深化政治體制改革,發(fā)揮法治在配置政治資源中的決定性作用;在社會治理體系中,就是要依照黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)、規(guī)范社會組織,社會組織配置社會資源的邏輯深化社會體制改革,發(fā)揮社會組織在配置社會資源中的決定性作用?!爸卫砟芰ΜF(xiàn)代化”是要把治理體系的體制和機制轉(zhuǎn)化為 1 種能力,發(fā)揮其功能,提高公共治理能力。

      “治理體系現(xiàn)代化”和“治理能力現(xiàn)代化”的關(guān)系是結(jié)構(gòu)與功

      能的關(guān)系,硬件與軟件的關(guān)系。治理體系的現(xiàn)代化具有本質(zhì)屬性,是治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,是體制性“硬件”的更換。只有實現(xiàn)了治理體系的現(xiàn)代化,才能培養(yǎng)治理能力的現(xiàn)代化。同時,治理能力又反作用于治理體系,執(zhí)政者、行政管理人員的能力強不強,作用發(fā)揮得好不好,對治理結(jié)果會產(chǎn)生積極或消極的影響。

      第五篇:城市治理現(xiàn)代化心得體會

      城市治理現(xiàn)代化心得體會

      習(xí)近平總書記赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時指出,要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立“全周期管理”意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。3 月 31 日,習(xí)近平總書記考察杭州城市大腦運營指揮中心時再次強調(diào),通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。同時,針對此次疫情的沖擊和影響,以應(yīng)急管理信息化和智能化體系建設(shè)為重心的城市治理現(xiàn)代化重要性更加凸顯。城市治理現(xiàn)代化與智慧城市建設(shè)密切相關(guān),要統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進(jìn),實現(xiàn)兩者更高水平的融合發(fā)展。

      與“社會治理精細(xì)化”緊密結(jié)合,更加關(guān)注城市治理中的“特殊需求”。2014 年 3 月,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》明確把“社會治理精細(xì)化”列為“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”的工作重點。2016 年 3 月,國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會治理精細(xì)化為重點,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù),建設(shè)一批新型示范性智慧城市”。由此可見,智慧城市把“社會治理精細(xì)化”作為重點建設(shè)內(nèi)容,順應(yīng)城市治理任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實需要。

      總體上看,智慧城市以前關(guān)注的主要是“類”和“群”,把滿足一般的、普遍的、必然的社會需求作為其規(guī)劃建設(shè)的核心,但對個體的、偶然的和特定情境下的“特殊需求”有所忽視。在此次疫情中,人們之所以感到智慧城市建設(shè)沒有有效發(fā)揮作用,主要是由

      于“普遍需求”與“特殊需求”的不對稱、不協(xié)調(diào)的原因。從“類”和“群”出發(fā),也是城市治理比較粗放、不易做精做細(xì)的主要原因。對于城市治理現(xiàn)代化而言,在發(fā)展理念上應(yīng)在重視“普遍需求”的同時,把“特殊需求”置于更加優(yōu)先的位置,為各種偶然的和特殊的問題提供及時響應(yīng)和服務(wù),引領(lǐng)各種社會信息管理平臺走向精細(xì)化和精準(zhǔn)化,推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

      與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,增強城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。城市不僅是數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才最集中的空間,也是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最肥沃的土壤。一個時期以來,我國智慧城市建設(shè)熱衷于“鋪攤子、上項目”,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的智慧城市,一旦建設(shè)資金出現(xiàn)問題,這些智慧城市只能被迫下馬,成為新的爛尾工程。

      黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列為生產(chǎn)要素,使數(shù)字產(chǎn)業(yè)的地位顯著提高。據(jù)國家網(wǎng)信辦第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告(2018年)》最新發(fā)布,2018 年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到 31.3 萬億元,占GDP 比重為 34.8%,對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率超過2/3。同時,據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019 年)》數(shù)據(jù)顯示,數(shù)字經(jīng)濟還具備良好的吸納就業(yè)能力,僅 2018 年就提供了 1.91 億個就業(yè)崗位,占當(dāng)年全國總就業(yè)人數(shù)的 24.6%。這兩方面是所有城市都迫切需要的。一方面,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,厚植經(jīng)濟基礎(chǔ),可以有更多的資金用于現(xiàn)代化治理平臺建設(shè),另一方面,城市治理現(xiàn)代化建設(shè),也可以為數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用提供廣闊舞臺。這種類型的循環(huán)還可以為開展智慧城市治理提供有益示范和參照。

      與應(yīng)對重大公共安全事件密切結(jié)合,把數(shù)字政務(wù)建設(shè)提到更加重要的地位。近年來,全球和中國的公共安全形勢日益嚴(yán)峻。公共安全本質(zhì)上是一種新“城市病”,其根源同樣在于城市人口的“爆棚式”增長和城市要素的過度集中。在應(yīng)對重大公共安全事件中,又以城市特別是大城市的負(fù)擔(dān)最重。原因有二:一是由于重大活動多,因此突發(fā)事件的發(fā)生頻率相對也高;二是由于人口高度密集,一旦公共安全事件發(fā)生,后果和影響也極其嚴(yán)重。特別是經(jīng)歷了此次疫情的大考之后,把“全周期管理”意識挺在前頭,防患于未然,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),對突發(fā)事件采取及時有力處置等,正在成為我國城市治理現(xiàn)代化必須盡快解決的重要課題。

      數(shù)字政務(wù)是城市的“中樞系統(tǒng)”,在日常運行和危機處置中具有核心地位。截至 2019 年 7 月,數(shù)字政務(wù)已覆蓋我國 422 個城市,涵蓋 1000 多項服務(wù),累計服務(wù)民眾達(dá) 9 億人次。毋庸諱言,僅能滿足日常管理而無力應(yīng)對重大公共安全事件,是一些城市數(shù)字政務(wù)在本次疫情中暴露的突出問題。一是反應(yīng)不夠及時,與智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧交通等的聯(lián)動性弱;二是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級不高、相關(guān)人員培訓(xùn)嚴(yán)重不足;三是缺乏跨部門協(xié)同、大數(shù)據(jù)共享的全流程一體化在線服務(wù)平臺。這些問題的解決有助于提升我國城市治理的整體水平。為了有效應(yīng)對未來可能發(fā)生的公共安全事件,應(yīng)把數(shù)字政務(wù)置于更加重要的地位,在機制最復(fù)雜、反應(yīng)最敏捷、協(xié)調(diào)協(xié)作最全面上狠下功夫,不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。

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