第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用存在的問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用存在的問題及建議

1、選拔任用干部范圍不夠廣泛。很多時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位有空缺的時候，大都是從上級機關(guān)中選派下來的，屬“空降”人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普通干部中直接提拔任用的相對較少。不可否認(rèn)，“空降”人員文化理論素質(zhì)都是很高的，但大都欠缺處理農(nóng)村問題的實際經(jīng)驗。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，更需要的是熟悉農(nóng)村工作的、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、選拔任用干部民主不夠廣泛?，F(xiàn)在關(guān)于人選的提出，領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大，挫傷了群眾參與干部工作的積極性。特別是考察時廣泛聽取群眾意見不夠。群眾代表尤其是對考察對象“社交圈”和“生活圈”比較知情者很難進(jìn)入談話范圍。

3、干部實績考不準(zhǔn)。由于考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法不夠科學(xué)，有些平時工作大膽、敢于碰硬的干部和工作扎實、不善交際的干部綜合考核得分不高，沒有及時得到提拔重用，挫傷了這部分干部的積極性。

4、選拔的干部能力不足，群眾不認(rèn)可。有些選拔上來的干部由于自身還沒有完全達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的要求，短時間內(nèi)工作起色不大，與干部群眾的期盼還有一定差距，干部群眾意見大，認(rèn)為在選拔工作中存在不正之風(fēng)。

5、選拔任用上缺乏責(zé)任機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的百分制考核中，沒有關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方面的考核內(nèi)容。這樣，使班子對于如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用優(yōu)秀年輕干部的問題上缺乏內(nèi)在的動力和外在的壓力。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提撥任用的建議

1．拓寬選拔錄用渠道，不拘一格選人才。要拓寬選人視野，廣開渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會，面向行業(yè)，面向基層，廣開進(jìn)賢之路。特別要打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔任用渠道，試從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的內(nèi)部提拔一些對工作有熱情、對業(yè)務(wù)有水平、對農(nóng)村有感情的事業(yè)干部加入到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，以激勵事業(yè)干部的工作積極性，讓事業(yè)干部在工作上有奔頭。

2．創(chuàng)新干部考核機制，注重考核工作實績。在人才培養(yǎng)上，注重運用考核這一手段，看其工作實績與本人是否具備持續(xù)可發(fā)展的潛力，是否經(jīng)得起時間與實踐的考驗，經(jīng)得起廣大干部職工的評價。建議在干部職工中進(jìn)行一年一次的素質(zhì)考核測試，對在考核中取得優(yōu)勝的干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和教育，及時關(guān)注他們工作情況的第一手資料，為儲備后備干部和選拔任用優(yōu)秀人才打下了基礎(chǔ)。

3、對在公開選拔、競爭上崗、差額考察等一系列干部選拔任用中沒有得到提拔任用的干部，要客觀分析，區(qū)別對待。對于優(yōu)中選優(yōu)沒有得到提拔任用的、特長與職位不匹配沒有得到提拔任用的，要做好干部考察資源的開發(fā)利用工作。

4、要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨政班子特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的政績不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績。如果一個單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，那對當(dāng)?shù)氐母黜椛鐣ㄔO(shè)會具有極大幫助。

6、是進(jìn)一步加大干部交流工作的力度。挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣綜合部門進(jìn)行上掛鍛煉。幫助他們開闊視野，擴大知識面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。為日后提拔任用打下堅實基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用工作報告

2011干部選拔任用

“一報告兩評議”工作報告

按照市委組織部及區(qū)委組織部《關(guān)于開展2011年干部選拔任用“一報告兩評議”工作的通知》要求，鎮(zhèn)黨委對2011年科級干部選拔任用工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)，促進(jìn)干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化，現(xiàn)將相關(guān)情況做如下報告：

一、選拔任用干部的總體情況。

2011年4月，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定的規(guī)定程序，新提拔任用四名科級干部，分別是正科級干部1名、副科級干部3名，干部職工對干部選拔任用工作和新提拔任用的科級干部都滿意。同時，對我鎮(zhèn)科級干部進(jìn)行了人員輪崗調(diào)整，最大限度的發(fā)揮科級干部的積極性，提高機關(guān)整體工作效能。

二、貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況。

為確?！耙粓蟾鎯稍u議”工作扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委十分重視干部隊伍建設(shè)和干部的提拔任用工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、全面掌握《干部任用條例》精神，重點在推進(jìn)干部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度和完善民主機制等方面入手，將《干部任用條例》貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中，收到顯著效果。鎮(zhèn)黨委將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持以《干部 1

任用條例》、《國家公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和上級組織、人事部門等一系列干部工作法規(guī)為依據(jù)，在干部選拔任用工作中，做到了堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、激發(fā)鎮(zhèn)機關(guān)干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性，確保全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

三、創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況。

認(rèn)真執(zhí)行市委、區(qū)委關(guān)于干部選拔任用工作的政策法規(guī)，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督檢查，以班子成員和紀(jì)委組成領(lǐng)導(dǎo)小組，從建議人選的資格審查到黨委討論決定，任前公示等全過程，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保干部選拔使用工作做到公平、公正、透明，有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng)，完善了干部選拔任用有關(guān)事項報告制度和責(zé)任追究制度，在全鎮(zhèn)樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

四、整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）。

在整治用人上不正之風(fēng)方面，我鎮(zhèn)一方面結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性、重品行、做表率”活動，組織廣大干部群眾開展典型案例警示教育，做到警鐘長鳴。繼續(xù)堅持把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。另一方面進(jìn)一步完善選人用人監(jiān)督

管理機制，從干部選拔任用的醞釀、討論到考察、任用，全程堅持公開透明民主，并采取對新提拔干部的任期民主測評，使廣大干部能自覺遵守組織人事紀(jì)律，抵制用人上不正之風(fēng)的侵蝕。

五、存在的主要問題及其改進(jìn)措施。

我鎮(zhèn)的工作雖然取得了一定的成效，但是在工作中還存在著對《干部任用條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《干部任用條例》的總體要求，從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關(guān)鍵，努力形成人盡其才、充滿活力、符合鎮(zhèn)域發(fā)展需要的用人機制。

一是改進(jìn)和完善干部考察的方法，根據(jù)不同職務(wù)的不同職責(zé)要求，認(rèn)真研究制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)，積極探索拓展干部考察的深度和廣度，擴大群眾的參與面，自覺接受群眾監(jiān)督，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是加大競爭上崗工作的力度，通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高競爭上崗的科學(xué)化水平和工作效率，推進(jìn)中層干部競爭上崗。三是積極探索調(diào)整不稱職干部的有效措施，對在考核、干部考察中，被認(rèn)定為基本稱職、不稱職的科級干部，堅決予以調(diào)整，解決好干部能上能下的問題。加大干部輪崗培訓(xùn)力度，努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題及對策

遼寧干部教育__領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題及對策

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領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題及對策 時間：2008年11月3日 8:33 來源：遼寧黨校報 作者：王疐曈

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。因此，弄清并解決領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題，既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項長期的艱巨任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題

1.初始提名不規(guī)范的問題。一是干部選拔任用初始提名程序不夠規(guī)范，提名環(huán)節(jié)缺乏強有力的制度約束。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，即先民主后提名，而實際上是先提名后民主，即先提出建議人選，再去征求意見，缺乏強有力的制度約束和可供操作的行為規(guī)范。二是干部選拔任用初始提名責(zé)任主體不夠明確，失察失誤責(zé)任難追究。提名的多樣化和復(fù)雜性導(dǎo)致了提名權(quán)的責(zé)任主體很難確定，使得推薦者只行使提名權(quán)力，卻不承擔(dān)提名責(zé)任。三是干部選拔任用初始提名制度體系還不夠健全，沒有建立比較完善的民主推薦反饋機制，對民主推薦結(jié)果，合意的就強調(diào)“必須尊重民意”，不合意的就強調(diào)“不能簡單以票取人”，民主推薦結(jié)果運用的權(quán)威性不足。四是干部選拔任用初始提名社會氛圍不濃厚。職位空缺調(diào)配信息尚欠明朗化。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺需配備時，一般都是到民主推薦階段時在目標(biāo)推薦單位進(jìn)行小范圍公開，其他主體很難獲取信息，限制了其他主體參與的機會，不利于調(diào)動其他主體參與的熱情和積極性。

2.干部考察失真失實的問題。一是考察對象的外在表現(xiàn)易于把握，內(nèi)在素質(zhì)難于考察準(zhǔn)確。與工作表現(xiàn)、態(tài)度、成果等外在表現(xiàn)相比，考察對象的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等內(nèi)在素質(zhì)難以把握。二是考察對象的現(xiàn)實能力易于把握，工作潛力難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο笤诂F(xiàn)崗位上的工作能力、水平容易評判，但其是否具備交流到其他崗位或提拔到更高崗位擔(dān)負(fù)更重要職責(zé)的潛力難以把握準(zhǔn)確。三是考察對象的所作所為易于把握，工作實績難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο笤诠ぷ髦械乃魉鶠槿菀装盐?，但其行為起什么作用、具有什么效果則難以把握。四是考察對象的大概狀況能有所了解，具體特點難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο蟮木礃I(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況，在總體上能夠有所把握，但是往深處細(xì)處追究難以考察透徹，把握準(zhǔn)確。

3.干部“能上不能下”的問題。各地各部門雖然在解決干部能上不能下的問題方面進(jìn)行了積極地探索，但是干部“能下”的問題還未得到有效解決。由于“下”的標(biāo)準(zhǔn)、程序不好把握，變相的能上不能下的現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部因能力與年齡原因從黨委、政府所謂一線職位轉(zhuǎn)到人大、政協(xié)所謂二線職位是司空見慣的現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失誤造成損失受到處分，易地為官的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

4.用人機制缺乏有效監(jiān)督問題。一是對干部選拔任用的監(jiān)督工作認(rèn)識上有差距。監(jiān)督對象接受監(jiān)督的意識不夠強，部分干部群眾參與監(jiān)督的欲望不強，監(jiān)督職能部門有思想顧慮，怕遭受打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督工作。二是內(nèi)部監(jiān)督約束機制不到位。制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象；監(jiān)督運行方式單一，除來自上級部門的監(jiān)督外，其他監(jiān)督運行方式并沒能起到應(yīng)有的作用；監(jiān)督的手段滯后，大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。三是用人失察失誤的追究制度不完善。對干部選拔任用工作監(jiān)督制度規(guī)范的條款，大多沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化的程度低，使貫徹落實這些規(guī)定具有很大的彈性空間。

二、解決干部選拔任用中現(xiàn)存問題的對策建議

1.完善民主推薦程序，規(guī)范干部任用提名制度。規(guī)范干部任用初始提名制度，必須深入貫徹黨的干部路線以及方針政策，擴大民主，完善程序，加大干部選拔任用工作的公開透明度，有效避免少數(shù)人選人，實現(xiàn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。首先要加大宣傳，提高干部群眾的參與意識。其次要完善制度，建立科學(xué)、完備的民主提名機制。要建立空崗預(yù)告制度，探索試行差額提名制度，建立符合條件參加推薦人選公示制度及推薦提名責(zé)任制。再次要嚴(yán)密程序，擴大提名工作民主程度。科學(xué)界定提名主體的范圍，創(chuàng)造良好的民主推薦環(huán)境，科學(xué)分析推薦結(jié)果，不簡單地以票取人，對推薦結(jié)果作科學(xué)的判斷，并適當(dāng)公開推薦結(jié)果，將干部選任工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

2.提高干部考察質(zhì)量，防止失真失實。解決干部考察失真失實問題，必須以選賢任能為目的，以發(fā)揚民主為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)和規(guī)范的操作為手段，建立公開、立體、動態(tài)、求實的干部考察機制。首先要提高考察者綜合素質(zhì)。在嚴(yán)格挑選考察人員的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行培訓(xùn)，增強考察人員的專業(yè)知識、考察技巧、綜合分析能力及組織紀(jì)律性，并做到考察責(zé)任到人。其次，要改進(jìn)考察工作方法。一是要擴大參與面，在廣泛聽取和分析各方面意見和反映的基礎(chǔ)上將問題了解清楚。二是考察情況要全面細(xì)致，客觀、公正、全面、歷史地反映出一個干部的面貌。三是堅持集中考察與平時考察相結(jié)合，將平時考察作為任用考察的有益補充和全面評價干部的參考依據(jù)。最后，要建立健全確保干部考察準(zhǔn)確性的制度。一是理清考察主體的責(zé)任，實行考察工作責(zé)任制。二是變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，實行差額考察制。三是對需要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的干部委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計，結(jié)合審計結(jié)果對干部進(jìn)行綜合分析。四是發(fā)布考察預(yù)告，實行考察預(yù)告制。

3.進(jìn)一步完善競爭上崗和公開選拔制度。完善公開選拔制度，應(yīng)該把握如下幾點：第一，要適度把握公開選拔的層次、范圍。公開選拔適用于選拔專業(yè)性和技術(shù)性較強的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，并以單位和部門的副職為主。第二，考察方式的運用需要科學(xué)化。要制定干部考察綜合評價體系，優(yōu)化考察組結(jié)構(gòu)，注重實績考察，嚴(yán)格考察紀(jì)律。第三，要搞好公開選拔的配套制度建設(shè)。要做好與試用期、任期制等改進(jìn)舉措的銜接配套，以推動整個干部人事制度改革的深入發(fā)展。

完善競爭上崗制度需把握如下幾點：首先，遴選官員的范圍要適中。目前競爭上崗基本上是機關(guān)內(nèi)部實施，可選之才有限，較難避免不正之風(fēng)。如果在同一個地域范圍內(nèi)的同一系統(tǒng)的公務(wù)員或機關(guān)工作者都可參加該系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位的競考，更合適的人選可能會產(chǎn)生。其次，競爭者的資格要寬嚴(yán)相濟。臺階論在一般情況下是正確的，但把它絕對化，或者提出比較苛刻的條件，就有可能造成失誤。競爭上崗的資格，應(yīng)該鼓勵破格，這樣利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

4.健全引咎辭職制度，暢通干部“能下”的出口。實行引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要，是完善干部能上能下的機制的需要。干部的引咎辭職是建立在科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核制度基礎(chǔ)之上的，只有通過科學(xué)的考評、可信的憑據(jù)，實現(xiàn)干部“能下”有章可循，有制可依，“能下”的出口才能真正暢通，那些沒有盡職盡責(zé)的干部才會主動下臺，正常的淘汰機制才會建立起來。當(dāng)然，要制定干部“下”的配套措施，對干部的淘汰出口制定出有可操作性的規(guī)范辦法。對那些“有咎”“不辭”的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要啟動罷免、彈劾等程序，以追究其責(zé)任。

5.逐步完善監(jiān)督機制，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。首先，要建立責(zé)任制，完善干部選拔任用監(jiān)督機制。在明確干部推選、考察責(zé)任的基礎(chǔ)上，實行用人失察失誤追究制。其次，以專門的干部選拔任用工作監(jiān)督機構(gòu)為依托，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。對干部選拔任用工作進(jìn)行依法監(jiān)督，整合黨內(nèi)外監(jiān)督力量，以黨的紀(jì)律監(jiān)察部門、組織人事部門為依托，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、群眾等監(jiān)督的各自優(yōu)勢，形成對干部選拔任用工作監(jiān)督的整體合力。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題及對策

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領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題及對策

時間：2008年11月3日 8:33

來源：遼寧黨校報 作者：王疐曈

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。因此，弄清并解決領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題，既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項長期的艱巨任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中存在的問題

1.初始提名不規(guī)范的問題。一是干部選拔任用初始提名程序不夠規(guī)范，提名環(huán)節(jié)缺乏強有力的制度約束。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，即先民主后提名，而實際上是先提名后民主，即先提出建議人選，再去征求意見，缺乏強有力的制度約束和可供操作的行為規(guī)范。二是干部選拔任用初始提名責(zé)任主體不夠明確，失察失誤責(zé)任難追究。提名的多樣化和復(fù)雜性導(dǎo)致了提名權(quán)的責(zé)任主體很難確定，使得推薦者只行使提名權(quán)力，卻不承擔(dān)提名責(zé)任。三是干部選拔任用初始提名制度體系還不夠健全，沒有建立比較完善的民主推薦反饋機制，對民主推薦結(jié)果，合意的就強調(diào)“必須尊重民意”，不合意的就強調(diào)“不能簡單以票取人”，民主推薦結(jié)果運用的權(quán)威性不足。四是干部選拔任用初始提名社會氛圍不濃厚。職位空缺調(diào)配信息尚欠明朗化。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺需配備時，一般都是到民主推薦階段時在目標(biāo)推薦單位進(jìn)行小范圍公開，其他主體很難獲取信息，限制了其他主體參與的機會，不利于調(diào)動其他主體參與的熱情和積極性。

2.干部考察失真失實的問題。一是考察對象的外在表現(xiàn)易于把握，內(nèi)在素質(zhì)難于考察準(zhǔn)確。與工作表現(xiàn)、態(tài)度、成果等外在表現(xiàn)相比，考察對象的思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等內(nèi)在素質(zhì)難以把握。二是考察對象的現(xiàn)實能力易于把握，工作潛力難以考察準(zhǔn)確。考察對象在現(xiàn)崗位上的工作能力、水平容易評判，但其是否具備交流到其他崗位或提拔到更高崗位擔(dān)負(fù)更重要職責(zé)的潛力難以把握準(zhǔn)確。三是考察對象的所作所為易于把握，工作實績難以考察準(zhǔn)確。考察對象在工作中的所作所為容易把握，但其行為起什么作用、具有什么效果則難以把握。四是考察對象的大概狀況能有所了解，具體特點難以考察準(zhǔn)確?？疾鞂ο蟮木礃I(yè)精神、組織能力、決策水平、自身形象等情況，在總體上能夠有所把握，但是往深處細(xì)處追究難以考察透徹，把握準(zhǔn)確。

3.干部“能上不能下”的問題。各地各部門雖然在解決干部能上不能下的問題方面進(jìn)行了積極地探索，但是干部“能下”的問題還未得到有效解決。由于“下”的標(biāo)準(zhǔn)、程序不好把握，變相的能上不能下的現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部因能力與年齡原因從黨委、政府所謂一線職位轉(zhuǎn)到人大、政協(xié)所謂二線職位是司空見慣的現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失

誤造成損失受到處分，易地為官的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

4.用人機制缺乏有效監(jiān)督問題。一是對干部選拔任用的監(jiān)督工作認(rèn)識上有差距。監(jiān)督對象接受監(jiān)督的意識不夠強，部分干部群眾參與監(jiān)督的欲望不強，監(jiān)督職能部門有思想顧慮，怕遭受打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督工作。二是內(nèi)部監(jiān)督約束機制不到位。制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象；監(jiān)督運行方式單一，除來自上級部門的監(jiān)督外，其他監(jiān)督運行方式并沒能起到應(yīng)有的作用；監(jiān)督的手段滯后，大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。三是用人失察失誤的追究制度不完善。對干部選拔任用工作監(jiān)督制度規(guī)范的條款，大多沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化的程度低，使貫徹落實這些規(guī)定具有很大的彈性空間。

二、解決干部選拔任用中現(xiàn)存問題的對策建議

1.完善民主推薦程序，規(guī)范干部任用提名制度。規(guī)范干部任用初始提名制度，必須深入貫徹黨的干部路線以及方針政策，擴大民主，完善程序，加大干部選拔任用工作的公開透明度，有效避免少數(shù)人選人，實現(xiàn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。首先要加大宣傳，提高干部群眾的參與意識。其次要完善制度，建立科學(xué)、完備的民主提名機制。要建立空崗預(yù)告制度，探索試行差額提名制度，建立符合條件參加推薦人選公示制度及推薦提名責(zé)任制。再次要嚴(yán)密程序，擴大提名工作民主程度?？茖W(xué)界定提名主體的范圍，創(chuàng)造良好的民主推薦環(huán)境，科學(xué)分析推薦結(jié)果，不簡單地以票取人，對推薦結(jié)果作科學(xué)的判斷，并適當(dāng)公開推薦結(jié)果，將干部選任工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

2.提高干部考察質(zhì)量，防止失真失實。解決干部考察失真失實問題，必須以選賢任能為目的，以發(fā)揚民主為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)和規(guī)范的操作為手段，建立公開、立體、動態(tài)、求實的干部考察機制。首先要提高考察者綜合素質(zhì)。在嚴(yán)格挑選考察人員的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行培訓(xùn)，增強考察人員的專業(yè)知識、考察技巧、綜合分析能力及組織紀(jì)律性，并做到考察責(zé)任到人。其次，要改進(jìn)考察工作方法。一是要擴大參與面，在廣泛聽取和分析各方面意見和反映的基礎(chǔ)上將問題了解清楚。二是考察情況要全面細(xì)致，客觀、公正、全面、歷史地反映出一個干部的面貌。三是堅持集中考察與平時考察相結(jié)合，將平時考察作為任用考察的有益補充和全面評價干部的參考依據(jù)。最后，要建立健全確保干部考察準(zhǔn)確性的制度。一是理清考察主體的責(zé)任，實行考察工作責(zé)任制。二是變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，實行差額考察制。三是對需要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的干部委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計，結(jié)合審計結(jié)果對干部進(jìn)行綜合分析。四是發(fā)布考察預(yù)告，實行考察預(yù)告制。

3.進(jìn)一步完善競爭上崗和公開選拔制度。完善公開選拔制度，應(yīng)該把握如下幾點：第一，要適度把握公開選拔的層次、范圍。公開選拔適用于選拔專業(yè)性和技術(shù)性較強的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，并以單位和部門的副職為主。第二，考察方式的運用需要科學(xué)化。要制定干部考察綜合評價體系，優(yōu)化考察組結(jié)構(gòu)，注重實績考察，嚴(yán)格考察紀(jì)律。第三，要搞好公開選拔的配套制度建設(shè)。要做好與試用期、任期制等改進(jìn)舉措的銜接配套，以推動整個干部人事制度改革的深入發(fā)展。

完善競爭上崗制度需把握如下幾點：首先，遴選官員的范圍要適中。目前競爭上崗基本上是機關(guān)內(nèi)部實施，可選之才有限，較難避免不正之風(fēng)。如果在同一個地域范圍內(nèi)的同一系統(tǒng)的公務(wù)員或機關(guān)工作者都可參加該系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位的競考，更合適的人選可

能會產(chǎn)生。其次，競爭者的資格要寬嚴(yán)相濟。臺階論在一般情況下是正確的，但把它絕對化，或者提出比較苛刻的條件，就有可能造成失誤。競爭上崗的資格，應(yīng)該鼓勵破格，這樣利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

4.健全引咎辭職制度，暢通干部“能下”的出口。實行引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要，是完善干部能上能下的機制的需要。干部的引咎辭職是建立在科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核制度基礎(chǔ)之上的，只有通過科學(xué)的考評、可信的憑據(jù)，實現(xiàn)干部“能下”有章可循，有制可依，“能下”的出口才能真正暢通，那些沒有盡職盡責(zé)的干部才會主動下臺，正常的淘汰機制才會建立起來。當(dāng)然，要制定干部“下”的配套措施，對干部的淘汰出口制定出有可操作性的規(guī)范辦法。對那些“有咎”“不辭”的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要啟動罷免、彈劾等程序，以追究其責(zé)任。

5.逐步完善監(jiān)督機制，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。首先，要建立責(zé)任制，完善干部選拔任用監(jiān)督機制。在明確干部推選、考察責(zé)任的基礎(chǔ)上，實行用人失察失誤追究制。其次，以專門的干部選拔任用工作監(jiān)督機構(gòu)為依托，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。對干部選拔任用工作進(jìn)行依法監(jiān)督，整合黨內(nèi)外監(jiān)督力量，以黨的紀(jì)律監(jiān)察部門、組織人事部門為依托，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、群眾等監(jiān)督的各自優(yōu)勢，形成對干部選拔任用工作監(jiān)督的整體合力。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）

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第五篇：淺析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在的問題及建議

淺析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在的問題及建議

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要有一支政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良、致富帶富本領(lǐng)強的農(nóng)村干部隊伍。從目前農(nóng)村干部隊伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍來看，總體上是好的，在加快經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾等方面，發(fā)揮了積極作用。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想作風(fēng)建設(shè)上也還存在著一些問題，與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，并已成為影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要因素之一。

一、主要問題

1.立足本職不夠，缺乏責(zé)任意識。盡管現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了干部崗位責(zé)任制，但部分干部對本職工作重視不夠，工作無活力，事業(yè)無激情，學(xué)習(xí)無興趣，有的甚至聯(lián)村不聯(lián)事、管線不管事，一年難得下幾次村，一月難得過問幾次線上的工作，特別是遇到計劃生育、稅費征收、糾紛化解、消赤減債之類的棘手問題，不是積極想辦法解決，而是繞著彎子走，特別是經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些干部，思想上缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責(zé)任感和使命感，工作上當(dāng)“維持會員”、“守攤子”，貽誤了一方的發(fā)展。

2.交心通氣不夠，缺乏民主意識。交心通氣是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制原則的最基本要求。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交心通氣的現(xiàn)狀來看，并不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨政主頭家長制作風(fēng)嚴(yán)重，遇事不先與副職或其他干部溝通征求意見，甚至也不召開黨委會或黨

政聯(lián)席會集體研究，往往憑個人主觀臆斷，搞“一言堂”、“個人說了算”，嚴(yán)重影響了副職的工作積極性，有時也導(dǎo)致決策的不民主、不科學(xué)。二是少數(shù)黨政副職對分管的工作“牢牢把握住主權(quán)”，不讓別人插手。這對那些需要幾方協(xié)調(diào)配合的工作，往往會產(chǎn)生“撞車”現(xiàn)象，導(dǎo)致“你吹你的號，我唱我的調(diào)”，影響了工作的協(xié)調(diào)開展。三是少數(shù)班子成員與一般干部之間溝通較少，心底里瞧不起一般干部，遇事不與一般干部商量，不關(guān)心一般干部特別是年輕干部的成長。3.扎根基層不夠，缺乏奉獻(xiàn)意識。近些年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，許多深層次的矛盾也日益顯露，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在面臨機遇的同時，也面臨著“消赤減債難、維護(hù)穩(wěn)定難、正常運轉(zhuǎn)難、加快發(fā)展難”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對于這些矛盾和問題，相當(dāng)一部分干部經(jīng)受不了考驗，對農(nóng)村工作信心不足了，工作熱情不如以前了，相應(yīng)地奉獻(xiàn)精神也就少了，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，包括部分黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒干頭，貼錢貼米又貼油”，還有的認(rèn)為，自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了一、二十年，沒有功勞有苦勞，思調(diào)思遷思想較重。特別是遇到黨委政府換屆時，不少干部把目光瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、班子調(diào)整上，從而在工作上敷衍塞責(zé)，有的還當(dāng)起了“走讀干部”，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作地正常開展。4.主動進(jìn)位不夠，缺乏創(chuàng)新意識。農(nóng)村稅費改革后，特別是“中央1號”文件出臺后，在一定程度上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從“收稅清欠”的繁重任務(wù)中解放出來。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要思考新形勢賦予自己的新使命，實現(xiàn)工作重心的積極轉(zhuǎn)移。但從目前現(xiàn)狀來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還沒有實現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作

作風(fēng)上，仍然沿襲傳統(tǒng)的按照上級文件和指示安排部署工作，不能實現(xiàn)“要我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)換，沒有把工作重心主動定位到研究市場、引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)上來。

二、主要原因

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之所以在思想作風(fēng)上存在這樣那樣的問題，既有客觀原因，也有主觀原因。

從客觀上講，主要有三個方面的原因。一是負(fù)債運轉(zhuǎn)難。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地負(fù)債，導(dǎo)致正常運轉(zhuǎn)相當(dāng)艱難，干部經(jīng)濟待遇不能按時到位，有些工作因經(jīng)費欠缺而無法開展，影響了干部的工作情緒。二是體制理順難。目前，無論是機構(gòu)改革，還是干部提拔運用，都強調(diào)“年輕化”，推行“一刀切”，接近“年齡坎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，過早地產(chǎn)生“到站思想”，工作沒有積極性；過分強調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，造成“一把手”越位現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致“副職”責(zé)小權(quán)輕，都看“一把手”眼色行事，工作沒有主動性。三是環(huán)境優(yōu)化難。農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，少數(shù)農(nóng)民鉆政策空子，“小題大做”，刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是目前上訪戶有問題繞開“副職”，直接找黨政“一把手”，無形中加重了主要負(fù)責(zé)人的負(fù)擔(dān)。另外，有些媒體過分宣揚少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大吃大喝、粗暴行政等負(fù)面因素，而對大多數(shù)扎根基層、默默耕耘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正面宣傳報道過少。

從主觀上講，也有三個方面的原因。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨意識不牢。沒有全心全意為人民服務(wù)的精神，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，缺乏做好農(nóng)村工作的內(nèi)在自覺性和主動性。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力

不強。思想觀念還停留在計劃經(jīng)濟時期，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的眼光和方法分析解決問題，感到老辦法不管用，新辦法不會用，自己又沒有能力去創(chuàng)新。特別是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，單獨作戰(zhàn)能力差，對當(dāng)前如何應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作局面、促進(jìn)農(nóng)民增收無從下手，對農(nóng)村稅費改革后應(yīng)該做什么、怎么做“胸?zé)o成竹”。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作動機不純。少數(shù)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是為了“鍍金”，對上匯報多，對下落實少，點上抓得緊，大面難平衡，特別是有的干部“鍍金”幾年，還在原地“踏步踏”，提拔的機會相對減少，晉升的欲望得不到滿足，心態(tài)上遂產(chǎn)生不平衡，工作上也就沒有干勁。

三、主要對策

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)中存在的這些問題，要貫徹落實好“三個代表”重要思想，加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村全面小康社會進(jìn)程，就必須既要切實加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，通過制度和體制上的創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的內(nèi)在動力和活力，又要切實為他們“減負(fù)”，從生活上、心理上、政策上多關(guān)心和照顧。

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)要有新舉措。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，處于農(nóng)村工作的第一線，面臨的矛盾和問題很多，更要加強學(xué)習(xí)，加強教育培訓(xùn)。一是要學(xué)先進(jìn)理論，強化思想政治建設(shè)。重點學(xué)習(xí)黨和國家在農(nóng)村的路線方針政策，使農(nóng)村黨的細(xì)胞永遠(yuǎn)充滿生機和活力。二是要學(xué)先進(jìn)技術(shù)，強化致富技能培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上，采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展

遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的力度，增強致富帶富的本領(lǐng)。三是要學(xué)先進(jìn)典型，強化輻射帶動作用。充分運用新聞媒體，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，以黨建專欄為陣地，分層次、分類別定期推介一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，組織開展“怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”大討論，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的潛力。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇落實要有新保障。在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作職責(zé)的同時，要將責(zé)權(quán)利統(tǒng)一平衡起來。一是要落實政治待遇。建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，把那些政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良、工作實績突出的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對那些長期默默奉獻(xiàn)在邊遠(yuǎn)山區(qū)或困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作務(wù)實進(jìn)取的干部，要優(yōu)先調(diào)整到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直科局工作。二是要落實經(jīng)濟待遇。要從培植財源、引進(jìn)資金、盤活資產(chǎn)、挖掘新的經(jīng)濟增長點等方面著手，加大資金調(diào)控力度，多渠道籌措資金，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇。特別是對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，可考慮由縣財政適當(dāng)增發(fā)特殊崗位津貼，解決“貧富不均”的問題。三是要改善施政環(huán)境。上級組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要“政治上護(hù)航不護(hù)短、工作上放權(quán)不放任”，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中遇到的困難，要及時關(guān)心、解決；對侮辱、威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人身安全的事件，要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)其合法權(quán)益。

3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理要有新辦法。要樹立以政績論英雄的考

核理念，建立健全考核管理體系。一是要科學(xué)下達(dá)工作任務(wù)?？h委、縣政府在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)經(jīng)濟、社會發(fā)展各項指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，既要本著“跳起來摘桃子”的精神，又要適當(dāng)注意留有余地，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到所定目標(biāo)通過努力是可以達(dá)到的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時，要根據(jù)干部個人長處，在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學(xué)量化考核內(nèi)容，合理地配臵工作責(zé)任金，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。二是要嚴(yán)格實行責(zé)任考評。堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的招商引資、發(fā)展經(jīng)濟、消赤減債、農(nóng)村黨建、計劃生育、維護(hù)穩(wěn)定等各項工作進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔運用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話誡免，并調(diào)整崗位。

4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)定位要有新突破。隨著農(nóng)村各項改革的推行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作職能也要隨之轉(zhuǎn)變，工作方法要由政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變到政府引導(dǎo)，工作模式要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來。具體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要工作職責(zé)就是要突出“三抓”。一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要以經(jīng)濟大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)等。同時，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)，建設(shè)好農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)村信息咨詢體系、種苗繁育推廣體系，建立和開辟面向全國的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的大生產(chǎn)、大流通。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要多渠道籌措資金，改善電力、水利、道路、信息等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是要抓招商引資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要繼續(xù)把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，堅定不移地走強農(nóng)興工之路。