第一篇：海綿城市建設(shè)PPP投資管理 ——以江西省萍鄉(xiāng)市為例

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)城市內(nèi)澇現(xiàn)象十分嚴(yán)重，雨水的治理與利用已到了刻不容緩的時(shí)刻。海綿城市技術(shù)是一項(xiàng)在國(guó)外被廣泛引用的城市雨水治理技術(shù)，是一種可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段。海綿城市建設(shè)中除國(guó)家投資外，還以ppp模式吸引了數(shù)量極大社會(huì)資本，本文以江西省萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)ppp運(yùn)營(yíng)為例，探討ppp運(yùn)營(yíng)模式在海綿城市中的具體操作方法。

關(guān)鍵詞：海綿城市;低影響開(kāi)發(fā);ppp模式

一、海綿城市的理念

海綿城市，是一種形象的表述，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水和凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。development，lid)”。這是一種生態(tài)環(huán)境友好的場(chǎng)地開(kāi)發(fā)和雨水管理方式，旨在減輕開(kāi)發(fā)對(duì)陸地，水源和空氣造成的影響。這個(gè)方法強(qiáng)調(diào)場(chǎng)地設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)劃的整合，注重保護(hù)自然系統(tǒng)和場(chǎng)地水文功能。海綿城市的目標(biāo)是模仿場(chǎng)地原本的水文，使用技術(shù)設(shè)計(jì)有最小化，滲透，蒸發(fā)蒸騰，過(guò)濾，貯存和滯留靠近發(fā)生地的徑流。

二、ppp投資簡(jiǎn)介

ppp(public-private-partnership)，在我國(guó)通常被稱作“政府與社會(huì)資本合作”。關(guān)于ppp的定義，目前的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域?qū)＜疑袥](méi)有給出較為明確的解釋，但可以根據(jù)ppp模式特點(diǎn)，歸納出其四大特點(diǎn)：公私合作、提供公共產(chǎn)品或服務(wù)、利益共享以及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。十八屆三中全會(huì)明文指出，“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”。同時(shí)，《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中，財(cái)政部首次使用了ppp的概念，明確要“推廣運(yùn)用ppp模式，支持建立多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障機(jī)制”。于是在此報(bào)告提出后，各地市政府開(kāi)始了規(guī)模宏大的ppp項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改委于2015年上半年發(fā)布的ppp項(xiàng)目庫(kù)顯示，2014年以來(lái)，中國(guó)已推出ppp項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元，涵蓋水利、市政、交通、公共服務(wù)以及資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

三、萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)的背景

萍鄉(xiāng)市是地級(jí)市，位于江西省西部，是一座植被破壞嚴(yán)重、水涵養(yǎng)能力低下的資源枯竭城市。萍鄉(xiāng)地處江南丘陵地帶，是贛湘兩省兩江的分水嶺，境內(nèi)沒(méi)有大江大河，是典型的工程型缺水。萍鄉(xiāng)市城區(qū)被山體所圍繞，一下暴雨就容易出現(xiàn)城市內(nèi)澇。留不住水、排不出水，水難題成為制約萍鄉(xiāng)市發(fā)展的最大障礙。作為申報(bào)海綿城市試點(diǎn)的34個(gè)城市中基礎(chǔ)條件是最弱的城市，通過(guò)省領(lǐng)導(dǎo)的親力親為高位推進(jìn)、省直相關(guān)部門通力合作、萍鄉(xiāng)市自身精心準(zhǔn)備，一路過(guò)關(guān)斬將，在第二輪參與答辯的全國(guó)22個(gè)城市中脫穎而出，成功入圍16個(gè)“全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。

四、ppp模式在萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用。

在ppp模式運(yùn)作中，采用了通過(guò)明晰經(jīng)營(yíng)性收益權(quán)、政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，充分引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)資本采取ppp模式參與海綿城市建設(shè)的積極性，采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定了南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司為ppp第三方中介機(jī)構(gòu)，確定了服務(wù)內(nèi)容。社會(huì)資本方與萍鄉(xiāng)市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司合資成立項(xiàng)目公司，其中社會(huì)資本占股70%，萍鄉(xiāng)市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司占股30%。萍鄉(xiāng)市政府授予合資公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。根據(jù)建設(shè)資金來(lái)源的不同，將項(xiàng)目劃分為兩個(gè)工作包：第一個(gè)工作包項(xiàng)目業(yè)主為萍鄉(xiāng)市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，利用中央補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金12億元進(jìn)行建設(shè)海綿城市相關(guān)公益性項(xiàng)目建設(shè);第二個(gè)工作包項(xiàng)目業(yè)主為社會(huì)資本方，建設(shè)主要為污水處理廠等具有收益性的項(xiàng)目，總投資由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)。這一工作包以bot(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式運(yùn)作，由ppp 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

存量資產(chǎn)運(yùn)作方面，由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)第二個(gè)工作包中的新建項(xiàng)目與既有項(xiàng)目具有繼承性，因而在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，由具備有效控制運(yùn)營(yíng)成本的一方來(lái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)分別歸屬與雙方的資產(chǎn)，以便更有效地控制運(yùn)營(yíng)成本;項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制上來(lái)看，第二個(gè)工作包多以水廠泵站扥項(xiàng)目為主，污水處理費(fèi)收入為輔，政府購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用為主，以此實(shí)現(xiàn)投資回報(bào);同時(shí)，由于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目存在項(xiàng)目多樣和復(fù)雜的特點(diǎn)，難以復(fù)制傳統(tǒng)水務(wù)項(xiàng)目采用單一價(jià)格的付費(fèi)機(jī)制。萍鄉(xiāng)市政府組織相關(guān)專家經(jīng)過(guò)多次研究探討，根據(jù)海綿城市項(xiàng)目的特點(diǎn)創(chuàng)新設(shè)立了項(xiàng)目收益與回報(bào)機(jī)制，要求投資人分別對(duì)資本金收益率、融資資金利率、運(yùn)營(yíng)單價(jià)、相關(guān)項(xiàng)目成本利潤(rùn)率等進(jìn)行報(bào)價(jià)。在競(jìng)爭(zhēng)性磋商中，按照一定的假定條件，根據(jù)各投資人的各單項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總每一年度政府購(gòu)買服務(wù)的總價(jià)來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)分。

收稿日期：2016-08-06

作者簡(jiǎn)介：朱敏(1987-)，女，江西萍鄉(xiāng)人，講師，碩士。研究方向：工程項(xiàng)目管理。

第二篇：某某市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目（政府出資建筑與小區(qū)類）可行性研究報(bào)告

某某

2015 年月 月

某某市 市

2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類）

可 行 性 研 究 報(bào) 告

某某市 市

2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水

綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類）

2015 年月 月

可 行 性 研 究 報(bào) 告

工程號(hào)：15P-2441K

某某

某某市 市

2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水

綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類）

2015 年月 月

可 行 性 研 究 報(bào) 告

2015 年 08 月

目錄

第 第章 章

概述

................................................1.1

項(xiàng)目背景 1.2

編制依據(jù) 1.3

采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 1.4

編制原則

1.5

編制范圍

1.6

結(jié)論及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 第 第章 章

城市概況

............................................2.1

城市自然條件 2.2

城市性質(zhì)及規(guī)模 2.3

城市總體規(guī)劃概況 2.4

影響區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀問(wèn)題 2.5

海綿城市試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃概況 第 第3 章 章

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

....................................3.1

避免和減少城市內(nèi)澇的必要手段 3.2

降低徑流污染的重要途徑 3.3

緩解水資源短缺的有效措施 3.4

國(guó)家對(duì)城市建設(shè)發(fā)展提出的要求 3.5

項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第 第章 章

方案論證

............................................4.1

工程方案分析

2015 年 08 月

4.2

工程方案 第 第章 章

推薦工程方案

.......................................36 5.1

設(shè)計(jì)目標(biāo) 5.2

設(shè)計(jì)原則 5.3

設(shè)計(jì)參數(shù)及公式 5.4

工程方案設(shè)計(jì) 第 第6 章 章

管理機(jī)構(gòu)、、人員編制及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

.....................72 6.1

實(shí)施原則與步驟 6.2

組織結(jié)構(gòu) 6.3

主要履約單位的選擇 6.4

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第 第章 章

環(huán)境保護(hù)與節(jié)能

.....................................76 7.1

環(huán)境保護(hù) 7.2

節(jié)能 第 第章 章

勞動(dòng)保護(hù)、、職業(yè)安全與衛(wèi)生

.............................80 8.1

危險(xiǎn)因素分析 8.2

安全措施 第 第章 章

工程招標(biāo)

............................................83 9.1

項(xiàng)目籌建方 9.2

招標(biāo)范圍 9.3

招標(biāo)組織形式 9.4

招標(biāo)方式

2015 年 08 月

9.5

招標(biāo)媒介 第 第10 章 章

投資估算及資金籌措

..................................85 10.1

投資估算 10.2

建設(shè)項(xiàng)目總投資 10.3

資金來(lái)源 第 第章 章

社會(huì)評(píng)價(jià)

...........................................88

11.1

社會(huì)評(píng)價(jià)的目的11.2

社會(huì)評(píng)價(jià)的原則

11.3

社會(huì)評(píng)價(jià)的方法

11.4

項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響效果分析 11.5

社會(huì)適應(yīng)性分析 11.6

社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 第 第12 章 章

研究結(jié)論與建議

.....................................92 12.1

結(jié)論

12.2

建議

附表：投資估算表附圖：

ZP-01 項(xiàng)目地理位置圖 I-PM-01 安順家園、金水豪庭小區(qū)平面圖 I-PM-02 頤秀園、頤景園小區(qū)平面圖 I-PM-03 金色港灣、左岸藍(lán)郡小區(qū)平面圖 I-

PM-04 壹號(hào)公館、凌莊安置區(qū)小區(qū)平面圖

2015 年 08 月

II-

PM-01 廣場(chǎng)馨園（含燕惠小區(qū)、合理村）、錦鴻嘉苑小區(qū)平面圖 II-PM-02 黃臺(tái)莊、蘇各莊、金融街小區(qū)平面圖 II-PM-03 劉季莊居住小區(qū)（含永安小區(qū)）小區(qū)平面圖 II-PM-04 羅馬世紀(jì)城、萬(wàn)生家園、燕山小區(qū)（含燕山醫(yī)院）、張李莊小區(qū)平面圖 II-

PM-05 福盛花苑 小區(qū)平面圖 III-

PM-01 麗都景苑、金港花園小區(qū)平面圖 III-PM-02 小王莊、黃臺(tái)莊小區(qū)平面圖 III-PM-03 明珠花園（含街道辦、紅楓園、明珠廣場(chǎng)）小區(qū)平面圖 III-PM-04 燕經(jīng)小區(qū)、河畔人家（含濱湖悅城、錦繡家園）小區(qū)平面

圖

III-PM-05 華豐小區(qū)（含安樂(lè)園）、闞莊安置區(qū)小區(qū)平面圖 III-PM-06 上東水郡、碧水花苑小區(qū)平面圖 III-

PM-07 奧特富力城、法華寺小區(qū)小區(qū)平面圖 IV-

PM-01 王家園東區(qū)（含永宏小區(qū)）、遷鋼小區(qū)（含遷鋼賓館）小區(qū)

平面圖 IV-PM-02 帝景豪庭、隆盛花苑小區(qū)平面圖 IV-PM-03 石巖莊、晨曦家園小區(qū)平面圖 IV-

PM-04 隆鑫傳世家、崔莊安置區(qū)小區(qū)平面圖 V-

PM-01 碧桂園小區(qū)平面圖 V-PM-02 香巴拉居住區(qū)、民安小區(qū)小區(qū)平面圖 V-PM-03 天洋城小區(qū)平面圖 V-PM-04 凌莊安置區(qū)、燕鋼麗景小區(qū)平面圖 V-PM-05 君和廣場(chǎng)住宅區(qū)（含君和廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)）小區(qū)平面圖 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

第 第章 章

概述

1.1

項(xiàng)目背景

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的 “ 彈性 ”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

某某市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)工作按照“系統(tǒng)建設(shè)、分區(qū)實(shí)施、類型全面、重點(diǎn)突出、成效可見(jiàn)”的基本原則，將試點(diǎn)區(qū)域劃分為濱河緩沖區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、老城生活區(qū)、河畔居住區(qū)、行政辦公區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、文體中心區(qū)和新城規(guī)劃區(qū)八個(gè)管控分區(qū)，以建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、城市道路、城市水系等各種城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和城市水安全的問(wèn)題、水文條件的差異性、規(guī)劃指標(biāo)及項(xiàng)目操作的可行性，并綜合利用滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，通過(guò)對(duì)建筑與小區(qū)、綠地和廣場(chǎng)、道路與管網(wǎng)、給水與污水處理等建成區(qū)外相關(guān)工程以及監(jiān)測(cè)與考核能力建設(shè)共計(jì)五大類工程的實(shí)施，從而構(gòu)建起新型的城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。

某某海綿城市建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)投資40.065億，其中：2015年投資占項(xiàng)目總投資的28.2%，2016年占項(xiàng)目總投資的56.3%，2017年占項(xiàng)目總投資額 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司的15.5%。

在按地塊劃分項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，為便于各項(xiàng)工程的立項(xiàng)、可研、初設(shè)及投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，根據(jù)各類項(xiàng)目所屬不同行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重新劃分，可分為建筑與小區(qū)、綠地與廣場(chǎng)、道路與管網(wǎng)、建城區(qū)外工程、能力建設(shè)工程 5 大類共 214 個(gè)項(xiàng)目。

隨著某某市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，原有的排水系統(tǒng)已不能完全滿足城市發(fā)展和市民生活的需要，各種問(wèn)題日漸暴露，這些問(wèn)題都需要新的城市排水規(guī)劃來(lái)加以解決。

一、指導(dǎo)思想

某某市海綿城市建設(shè)工作積極落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神，構(gòu)建自然積存、自然滲透、自然凈化的新型城市，系統(tǒng)解決某某城市發(fā)展中的水資源、水安全、水環(huán)境問(wèn)題。城市建設(shè)始終貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，因地制宜，合理選擇低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，強(qiáng)化雨水徑流源頭減排和綜合利用，提高區(qū)域水資源綜合保障水平和城市防洪排澇能力，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境質(zhì)量提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

某某市海綿城市建設(shè)工作始終牢牢把握 “ 規(guī)劃引領(lǐng)、尊重自然、因地

制宜、統(tǒng)籌建設(shè)、全面協(xié)調(diào)”的基本原則。

規(guī)劃引領(lǐng)：貫穿融合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、各有關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃，在后續(xù)相關(guān)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開(kāi)發(fā)雨水控制系統(tǒng)的建設(shè)理念。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

尊重自然：優(yōu)先利用城市自然排水系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地、道路、水系對(duì)雨水的吸納、滲滯、蓄排和凈用，對(duì)雨水起到緩釋作用，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前。實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存與滲透，維護(hù)城市良好的生態(tài)功能。

因地制宜：根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》具體要求，同時(shí)結(jié)合某某市本地地理?xiàng)l件、水資源條件、降雨特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度以及內(nèi)澇防治要求等，合理確定海綿城市建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)?？茖W(xué)布局，合理選擇低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。

統(tǒng)籌建設(shè)：結(jié)合某某市城市總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃，在不同地塊類型中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃中確定的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求。保證低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

全面協(xié)調(diào)：基于“海綿”理念，全面協(xié)調(diào)某某市新老城區(qū)規(guī)劃、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造與海綿城市建設(shè)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)新老城

區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。

二、試點(diǎn)區(qū)域

某某市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于某某市中心地帶（北起祺光大街大街-阜安大路-惠寧大街-豐樂(lè)大路-祺盛大街，南至濱河?xùn)|路-豐喜路-惠昌大街-豐吉路-惠安大街，西起灤河左岸綠線，東至長(zhǎng)城大路緊鄰三里河），總面積 21.5平方公里，其中老城區(qū) 7.0平方公里（含城中村 2.7平方公里），新城區(qū) 14.5平方公里。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

試點(diǎn)區(qū)域涵蓋了老城區(qū)、城中村和新城區(qū)等典型區(qū)域，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)新老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，試點(diǎn)區(qū)域位于灤河和三里河之間，形成了獨(dú)立的水系統(tǒng)和排水片區(qū)，有利于從整體考慮水資源保護(hù)、雨水控制與利用、地下水恢復(fù)、城市防洪排澇、水生態(tài)恢復(fù)、水環(huán)境改善等問(wèn)題。

圖 1.1 試點(diǎn)區(qū)域范圍及用地類型

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)居住用地 8.30平方公里，占總面積的 38.6 %；綠地與廣 場(chǎng)用地 3.86平方公里，占總面積的 18.0 %；道路與交通設(shè)施用地 0.045平方公里，占總面積的 0.2 %；水面 0.1平方公里，占總面積的 0.5 %； 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地分別占 10.3 %和 11.5 %，還有少量的未利用地（已批未建用地）。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑與小區(qū)項(xiàng)目共 93 項(xiàng)，其中政府投資項(xiàng)目類項(xiàng)目共計(jì) 51 個(gè)，具體為 I 區(qū) 8 個(gè)、II 區(qū) 13 個(gè)、III 區(qū) 15 個(gè)、IV 區(qū) 8 個(gè)、V 區(qū) 7 個(gè)。某某市力爭(zhēng)建設(shè)成為京津冀地區(qū)新興海綿城市，形成京津冀缺水地

區(qū)、新興工業(yè)城市、新老城區(qū)整體海綿城市建設(shè)典型示范。同時(shí)，將綠

色海綿、生態(tài)海綿和科技海綿的理念融入整個(gè)海綿城市建設(shè)進(jìn)程。

綜合考慮某某城市水系統(tǒng)特征，選擇年徑流總量控制率作為綜合控制目標(biāo)，同時(shí)兼顧水生態(tài)、水資源、水安全和水環(huán)境特征指標(biāo)。根據(jù)《海

綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中我國(guó)大陸地區(qū)年徑流總量控制率分區(qū)圖，某某市位于Ⅲ區(qū)（75%≤α≤85%），結(jié)合某某市降雨、下墊面及水文等特征和開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，確定某某海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo)為 7 6%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量為 29.6 毫米。

隨著某某市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施，使整個(gè)某某市城市功能布局更合理、基礎(chǔ)設(shè)施更完善，便于城市統(tǒng)一管理，保證城市協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、可持續(xù)的發(fā)展。2015 年，基于“海綿”理念，雨水綜合利用工程建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)迫在眉睫。

1.1.1

項(xiàng)目名稱

某某市 2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類）

1.1.2

承辦單位名稱

承辦單位：某某市海安投資有限公司 地 所：河北省某某市花園街 689 號(hào)法定代表人：李偉華 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

聯(lián)系電話：0315-7699901 公司基本情況：

1.公司的設(shè)立 某某市海安投資有限公司于 2015 年 5 月經(jīng)某某市政府批準(zhǔn)正式成 立，公司性質(zhì)為具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有控股公司，注冊(cè)資金 6000 萬(wàn)元 人民幣，由市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室出資 1000 萬(wàn)元，某某市發(fā)展投 資有限公司出資 5000 萬(wàn)元，共同履行出資人職責(zé)。

2.公司經(jīng)營(yíng)宗旨和職能 某某市海安投資有限公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是貫徹落實(shí)“經(jīng)營(yíng)城市”理念，以建設(shè)系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的融資、建

設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

其主要職能有四項(xiàng)：一是作為某某市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體，以籌集城建資金為根本任務(wù)，以資本運(yùn)營(yíng)為核心手段，盤活某某市城建系統(tǒng)存量資產(chǎn)，統(tǒng)一對(duì)城建資金進(jìn)行籌集、使用、管理；二是受國(guó)資局委托，行使國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)職能，對(duì)城建國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)保值、增值；三是策劃、運(yùn)作部分重大城建和公司自身發(fā)展項(xiàng)目； 四是開(kāi)展宏觀城建經(jīng)濟(jì)理論研究，從戰(zhàn)略上把握城建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，完善城建經(jīng)濟(jì)管理體制。

1.1.3

投資項(xiàng)目性質(zhì)

部分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，其余為地方財(cái)政自籌。

1.1.4

研究過(guò)程2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

受項(xiàng)目建設(shè)單位某某市海安投資有限公司的委托，中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院對(duì)該項(xiàng)目的基本概況進(jìn)行了調(diào)研。在某某市海安投資有限公司等有關(guān)部門的大力協(xié)助和配合下，對(duì) 51 個(gè)建筑與小區(qū)類雨水綜合利用工程方案進(jìn)行了踏勘調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、小區(qū)現(xiàn)狀、地質(zhì)概況等進(jìn)行了調(diào)查及有關(guān)資料的收集工作。通過(guò)對(duì)收集到的工程技術(shù)水平、建設(shè)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及地方政府意見(jiàn)等因素進(jìn)行資料整理、分析研究。按照海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)狀小區(qū)建筑物地形地物分布情況，對(duì)小區(qū)道路斷面及結(jié)構(gòu)方案、給排水方案、綠化方案等進(jìn)行全面分析及論證，并對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。

1.2

編制依據(jù)

1.《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2013 年版）》 2.《某某市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017 年）某某市人民政府 2015 年 5 月》（北京清控人居環(huán)境研究院 2015.05）

3.《某某市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》

4.《某某市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃(2013-2030 年)》 5.《某某市 2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類）項(xiàng)目簡(jiǎn)介（2015.06.30）》

6.《 某某海綿城市試點(diǎn)建設(shè)控制指標(biāo)——建筑小區(qū)和綠地公園合并分區(qū)指標(biāo)》（北京清控人居環(huán)境研究院 2015.11）

7.《某某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 8.收集的有關(guān)其它資料 相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)參數(shù)等。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

1.3

采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1.《 海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（試行）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 2014 年 10 月 2.《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）（2014

年版）

3.《雨水綜合利用》（10SS705）

4.《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2002）

5.《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50332-2002）

6.《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188）

7.《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T190）

8.《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T135）

9.《埋地聚乙烯管管道工程技術(shù)規(guī)程》（CECS164:2004）

10.《給水排水工程管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）

11.《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50141-2008）

12.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB20289-98）（2002

版）

13.國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

14.《南寧市海綿城市建設(shè)技術(shù)-低影響開(kāi)發(fā)雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集（試行）》 1.4

編制原則

1.根據(jù)《某某市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017 年）》，合理安排，分期實(shí)施，逐步完善。使之符合相關(guān)計(jì)劃的要求。

2.從實(shí)際出發(fā)，低影響開(kāi)發(fā)原則，正確處理近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，以近期為主，兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展。綜合考慮，合理安排建設(shè)順序，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

3.堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，達(dá)到提高施工

質(zhì)量、縮短工期、降低造價(jià)的目的。

4.執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等，滿足“強(qiáng)制性條文”的有關(guān)要 求。

5.優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的工程技術(shù)方案，以降低工程造價(jià)。

6.處理好城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

1.5

編制范圍

本項(xiàng)目工程為某某市 2015 年-2017 年海綿城市建設(shè)雨水綜合利用工程（政府出資建筑與小區(qū)類），建筑與小區(qū)改造共計(jì) 51 個(gè)，包括綠地滲滯蓄設(shè)施改造、透水路面改造、屋面雨水收集利用設(shè)施（模塊蓄水池）。具體分布位置如下圖。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

圖 1.2 建筑與小區(qū)類（政府出資）分區(qū)分布圖 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

1.6

結(jié)論及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.6.1

項(xiàng)目組成本項(xiàng)目共分成 5 個(gè)分區(qū)，各個(gè)分區(qū)的建設(shè)內(nèi)容為：

1.

I 區(qū)共有 8 個(gè)建筑與小區(qū)為政府投資改造工程，包括 安順家園雨水綜合利用工程、頤秀園雨水綜合利用工程、頤景園雨水綜合利用工程、金水豪庭雨水綜合利用工程、金色港灣雨水綜合利用工程、左岸藍(lán)郡雨水綜合利用工程、壹號(hào)公館雨水綜合利用工程、凌莊安置區(qū)雨水綜合利用工程，總面積 87.35 公頃，整體改造綠地面積 15.786 公頃，改造透水鋪裝面積 12.78 公頃，建造模塊式蓄水池 343.39 立方米。

2.

II 區(qū) II

區(qū)共有 13 個(gè)建筑與小區(qū)為政府投資改造工程，包括 永安小區(qū)雨水綜合利用工程、黃臺(tái)莊居住小區(qū)雨水綜合利用工程、廣場(chǎng)馨園雨水綜合利用工程、燕惠小區(qū)雨水綜合利用工程、劉季莊居住小區(qū)雨水綜合利用工程、錦鴻嘉苑雨水綜合利用工程、蘇各莊住宅區(qū)雨水綜合利用工程、金融街雨水綜合利用工程、萬(wàn)生家園雨水綜合利用工程、福盛花苑雨水綜合利用工程、燕山小區(qū)雨水綜合利用工程、羅馬世紀(jì)城雨水綜合利用工程、張李莊居住用地雨水綜合利用工程，總面積 155.35 公頃，整體改造綠地面積 12.33 公頃，改造透水鋪裝面積 18.66 公頃，建造模塊式蓄水池 2646.55 立方米。

3.

III 區(qū) III

區(qū)共有 15 個(gè)建筑與小區(qū)為政府投資改造工程，包括 麗都景苑雨水綜合利用工程、金港花園雨水綜合利用工程、小王莊村居住用地 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

雨水綜合利用工程、明珠花園雨水綜合利用工程、燕經(jīng)小區(qū)雨水綜合利用工程、河畔人家雨水綜合利用工程、華豐小區(qū)雨水綜合利用工程、闞莊安置區(qū)雨水綜合利用工程、上東水郡雨水綜合利用工程、碧水花苑雨水綜合利用工程、奧特富力城雨水綜合利用工程、錦繡家園雨水綜合利用工程、法華寺小區(qū)雨水綜合利用工程、煙臺(tái)吳莊居住用地雨水綜合利用工程、濱湖悅城雨水綜合利用工程，總面積 246.74 公頃，整體改造綠地面積 18.75 公頃，改造透水鋪裝面積 31.92 公頃，建造模塊式蓄水池 4653.14 立方米。

4.

IV 區(qū) IV

區(qū)共有 8 個(gè)建筑與小區(qū)為政府投資改造工程，包括 王家園東區(qū)雨水綜合利用工程、遷鋼小區(qū)雨水綜合利用工程、隆盛花苑雨水綜合利用工程、帝景豪庭雨水綜合利用工程、晨曦家園雨水綜合利用工程、石巖莊住宅區(qū)雨水綜合利用工程、隆鑫傳世家小區(qū)雨水綜合利用工程、崔莊安置區(qū)雨水綜合利用工程，總面積 125.18 公頃，整體改 造綠地面積 17.15 公頃，改造透水鋪裝面積 15.89 公頃，建造模塊式蓄水 池 2506.18 立方米。

5.

V 區(qū) V

區(qū)共有 7 個(gè)建筑與小區(qū)為政府投資改造工程，包括 碧桂園小區(qū)雨水綜合利用工程、香巴拉住宅區(qū)雨水綜合利用工程、民安小區(qū)雨水綜合利用工程、君和廣場(chǎng)（居住區(qū)）雨水綜合利用工程、挪河安置區(qū)雨水綜合利用工程、燕鋼麗景家園雨水綜合利用工程、天洋城雨水綜合利用工程，總面積 159.98 公頃，整體改造綠地面積 27.12 公頃，2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

改造透水鋪裝面積 15.88 公頃。

1.6.2

施工進(jìn)度安排

本項(xiàng)目工程擬定建設(shè)周期為 2 年 2 個(gè)月，預(yù)計(jì)由 2015 年 10 月開(kāi)始項(xiàng) 目前期手續(xù)辦理至 2017 年 12 月前竣工交付使用，詳見(jiàn)“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表”。

1.6.3

項(xiàng)目投資

項(xiàng)目估算總投資 67653.25 萬(wàn)元。

其中：工程直接費(fèi)用 57906.19 萬(wàn)元； 工程建設(shè)其它費(fèi)用 5321.15 萬(wàn)元； 預(yù)備費(fèi)用 4425.91 萬(wàn)元。

1.6.4

建議

1.在《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的指導(dǎo)下，基于“海綿城市”理念，合理安排，分期實(shí)施，逐步完善。按照便捷、高效、投資少、便于實(shí)施的原則。

2.結(jié)合《某某市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017 年）》，從實(shí)際出發(fā)，正確處理近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。

3.處理好城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

第 第章 章

城市概況

2.1

城市自然條件

某某市歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在舊石器時(shí)代晚期（4.3 萬(wàn)年前），某某境內(nèi)灤河沿岸、爪村一帶就有人類居住，形成了龍山文化。新石器時(shí)代遺址安新莊經(jīng)國(guó)內(nèi)專家確認(rèn)曾是黃帝都城。古代為幽州地；商朝時(shí)為孤竹國(guó)；春秋時(shí)為山戎令支國(guó)；令支城在今縣城東北；秦朝時(shí)為離支縣，屬遼西郡；西漢時(shí)改為令支縣；遼時(shí)將定州安喜的俘虜安置在某某，置安喜縣；金大定七年（公元 1167 年）更名為某某縣，意為遷自安喜，某某之名即始于此；元、明、清、民國(guó)和解放后仍置某某縣。歷史上某某縣城就是縣域的政治中心。

1.地理位置 某某市位于河北省唐山市東北部，燕山山脈南麓。某某市中心城區(qū)距北京、天津約 200 公里，距唐山市 60 公里，東至秦皇島市 75 公里，南距京唐港 80 多公里，和正在建設(shè)中的曹妃甸港相距約 120 公里。東隔青龍河與秦皇島市的盧龍縣相望，西與遷西縣相接，南與灤縣為鄰，北以長(zhǎng)城為界與秦皇島市的青龍滿族自治縣相連。市域總面積 1208平方公里。

2.地形地貌 某某市地處燕山余脈的南部，低山、丘陵、平原分別占全市總面積的 23.1%、33.4%、43.5%，地形呈東、西、北三面高，南面低的簸萁狀，具有典型的盆地特征。某某中心城區(qū)座落于其中，地勢(shì)西北高，東南低。

3.氣候 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

某某市屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，具有華北地區(qū)氣候的一般特征。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橄募緰|南風(fēng)，冬季西北風(fēng)。年平均氣溫 10.1°C，無(wú)霜期 168 天，年日照時(shí)數(shù) 2675.3 小時(shí)，最大凍土深度為 90

厘米。年平均降雨量

735

毫米，最大年降雨量

1070.9

毫米（1959

年），最小降雨量 393.4 毫米。雨量集中，降雨多出于 6-9 月份，占全年降雨量的 80%以上。每年夏季多出現(xiàn)暴雨或連陰雨，易造成水災(zāi)。

4.河流水系 某某市域內(nèi)河流較多，主要有灤河、青龍河、冷口沙河，此外有白洋河、隔灤河、三里河、十里河、涼水河、徐流河等十多條季節(jié)性河流。其中灤河和青龍河為市域內(nèi)兩大河流。灤河自西北向東南從市域中部通過(guò)中心城區(qū)流過(guò)，青龍河自北向南由某某市與青龍縣交界處通過(guò)。

5.礦產(chǎn)資源 某某市礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦產(chǎn) 20 多種，主要有鐵礦、石灰?guī)r、石英、長(zhǎng)石、燧石、石墨、草煤、高嶺土、膨潤(rùn)土等。

2.2

城市性質(zhì)及規(guī)模

根據(jù)《某某市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》某某市城市性質(zhì)確定為：

重要的精品鋼鐵和現(xiàn)代裝備制造基地，新興區(qū)域中心城市。

“重要的精品鋼鐵與現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地”：是對(duì)某某市現(xiàn)狀與未來(lái)長(zhǎng)期一段時(shí)間內(nèi)城市的最為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)職能的概括。

某某市位于河北省東北部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和 “ 京津唐 ” 都市圈中心位

置，總面積 1208平方公里，人口 74.4 萬(wàn)，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù) 10 年位居 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

河北省首位，列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百第 23 位，在中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)評(píng)比 中列第 19 位，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)宜居城市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)、世界健康城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

2013 全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1005.1 億元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入 37.15 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 26596 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 15930 元。2014 年預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1016 億元，增長(zhǎng) 4.1%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入 35.1 億元，下降 5.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 526 億元，增長(zhǎng)16.1%。

2014 年以來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，積蓄了加快發(fā)展的勢(shì)能。

一是轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 269 個(gè)，當(dāng)年完成投資 521.5 億元，增長(zhǎng) 16.2%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步提速。精品鋼鐵業(yè)優(yōu)化提升。7 家鋼鐵企業(yè)全部進(jìn)入工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名錄》，思文科德電工鋼及鍍錫板、燕鋼熱軋卷板等一批鏈條延伸項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

三是城市綜合品質(zhì)進(jìn)一步提升。全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目 27 個(gè)，全省縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)審驗(yàn)收。規(guī)劃體系更加完備。高標(biāo)準(zhǔn)完成《城市綜合交通規(guī)劃》、《公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》等 11 項(xiàng)城市規(guī)劃，城鎮(zhèn)組團(tuán)、新型農(nóng)村社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、特色保留村村莊規(guī)劃的編制工作取得階段性成果。

四是轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境治理四大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

果。投資 15.6 億元，全面推進(jìn) 168 項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)，PM 2.5 下降 15.79%、綜合污染指數(shù)下降 19.53%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名居唐山市第 4 位。

五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。科技支撐更加強(qiáng)勁。推廣科技成果 36 項(xiàng)，圓錐破碎機(jī)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。新增曬陽(yáng)、益昌 2 家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，66 家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)科技型企業(yè)。

六是群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。圓滿完成了 30 件為民實(shí)事工程。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 29860 元，增長(zhǎng) 8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17120 元，增長(zhǎng) 10.4%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6750 人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1290 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5750 人。

2.3

城市總體規(guī)劃概況

根據(jù)《某某市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》，中心城區(qū)的規(guī)劃期限、規(guī)劃面積、規(guī)劃人口做如下表述。

2.3.1

規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為 2013-2030 年，其中，近期為 2013-2015 年，中期為 2016-2020 年，遠(yuǎn)期為 2021-2030 年。

2.3.2

人口規(guī)模

2030 年中心城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?80 萬(wàn)人。其中，河?xùn)|片區(qū)約 50 萬(wàn)人，河西片區(qū)約 14 萬(wàn)人，右岸新城約 11.5 萬(wàn)人，灤河生態(tài)城約 4.5 萬(wàn)人。

近期 2015 年中心城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?40 萬(wàn)人。其中，河?xùn)|片區(qū)約 26 人，河西片區(qū)約 11 萬(wàn)人，右岸新城約 2 萬(wàn)人，灤河生態(tài)城約 1 萬(wàn)人。

中期 2020 年中心城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?56 萬(wàn)人。其中，河?xùn)|片區(qū)約 34 萬(wàn) 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

人，河西片區(qū)約 13 萬(wàn)人，右岸新城約 6.5 萬(wàn)人，灤河生態(tài)城約 2.5 萬(wàn)人。

2.3.3

用地規(guī)模

2030 年某某市中心城區(qū)城市建設(shè)用地 8809 公頃，人均城市建設(shè)用地 110.1平方米。其中，河?xùn)|片區(qū) 4229 公頃，河西片區(qū) 2416 公頃，右岸新城 1367 公頃，灤河生態(tài)城 797 公頃。

近期 2015 年中心城區(qū)城市建設(shè)用地 5788 公頃，人均城市建設(shè)用地 144.7平方米。其中，河?xùn)|片區(qū) 3079 公頃，河西片區(qū) 1639 公頃，右岸新城 614 公頃，灤河生態(tài)城 456 公頃。

中期 2020 年中心城區(qū)城市建設(shè)用地 7000 公頃，人均城市建設(shè)用地 125平方米。其中，河?xùn)|片區(qū) 3700 公頃，河西片區(qū) 1800 公頃，右岸新城 900 公頃，灤河生態(tài)城 600 公頃。

2.4

影響區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀問(wèn)題

某某市海綿城市試點(diǎn)區(qū)域涵蓋了老城區(qū)、城中村和新城區(qū)等典型區(qū)域，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)新老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)存在如下問(wèn)題：

1.水資源供需矛盾突出，地下水資源處于超采狀態(tài)。

。雖然近年來(lái)通過(guò)灤河橡膠壩等工程建設(shè)，地下水得到一定回補(bǔ)，但水資源安全問(wèn)題依然突出。

2.某某市現(xiàn)有排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，管徑較小，排澇能力不足，超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)易發(fā)生城市內(nèi)澇，雨季時(shí)形成局部地區(qū)積水，城區(qū)主要積水區(qū)域多達(dá) 42 處。主要地段為：花園街（阜安大街-昌盛大路）、燕山大路（花園街-永順街）、明珠街（三里河西側(cè)）、惠泉大街、惠寧大街停車場(chǎng)、豐安大路（鋼城大街-惠民大街）。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

3.雨污合流水環(huán)境有惡化趨勢(shì)。

4.重硬質(zhì)景觀輕生態(tài)，城市水生態(tài)系統(tǒng)敏感且脆弱。某某市灤河（城區(qū)段）、三里河部分河段已恢復(fù)自然生態(tài)駁岸，但部分大型綠地廣場(chǎng)如人民廣場(chǎng)、市政廣場(chǎng)、黃臺(tái)山公園、龍形公園等，最初設(shè)計(jì)普遍注重景觀功能，采用大面積硬質(zhì)鋪裝、混凝土防滲、硬質(zhì)駁岸、水系裁彎取直等處理，一

直未能形成良好的水生態(tài)系統(tǒng)。

隨著某某市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域逐步實(shí)施，本項(xiàng)目建設(shè)已迫在眉睫。

2.5

海綿城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃概況

2.5.1

試點(diǎn)建設(shè)范圍

某某市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于某某市中心地帶（北至祺光大街大街-阜安大路-惠寧大街-豐樂(lè)大路-祺盛大街，南至濱河?xùn)|路-豐喜路-惠昌大街-豐吉路-惠安大街，西至灤河左岸綠線，東至長(zhǎng)城大路緊鄰三里河），總面積

21.5

平方公里，其中老城區(qū)

7.0

平方公里（含城中村

2.7

平方公里），新城區(qū) 14.5平方公里。

試點(diǎn)區(qū)域涵蓋了老城區(qū)、城中村和新城區(qū)等典型區(qū)域，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)新老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，試點(diǎn)區(qū)域位于灤河和三里河之間，形成了獨(dú)立的水系統(tǒng)和排水片區(qū)，有利于從整體考慮水資源保護(hù)、雨水控制與利用、地下水恢復(fù)、城市防洪排澇、水生態(tài)恢復(fù)、水環(huán)境改善等問(wèn)題。

試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)居住用地 8.30平方公里，占總面積的 38.6%；綠地與廣場(chǎng)用地 3.86平方公里，占總面積的 18.0%；道路與交通設(shè)施用地 0.045平方公里，占總面積的 0.2%；水面 0.1平方公里，占總面積的 0.5%；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)用地分別占 10.3%和 11.5%，還有少量的未利 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

用地（已批未建用地）。

2.5.2

分區(qū)實(shí)施

綜合考慮某某城市發(fā)展空間布局與排水分區(qū)、用地特征和下墊面性質(zhì)等，結(jié)合面臨的關(guān)鍵問(wèn)題和工程可行性，將試點(diǎn)區(qū)域劃分為 I 區(qū)、II 區(qū)、III 區(qū)、IV 區(qū)、V 區(qū)五個(gè)管控分區(qū)。

圖 2.1 試點(diǎn)區(qū)域管控分區(qū) 綜合考慮新老城區(qū)各管控區(qū)的自身?xiàng)l件，提出排水分區(qū)年徑流總量控 制 率 控 制 率 目 標(biāo)，試 點(diǎn) 區(qū) 域 控 制 目 標(biāo)

76%，設(shè)計(jì)降雨量 29.6mm。

各分區(qū)在 LID 技術(shù)措施運(yùn)用上緊密結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀和設(shè)定目標(biāo)做到有選擇有側(cè)重，體現(xiàn)區(qū)域特色，以推進(jìn)海綿建設(shè)項(xiàng)目落地。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

圖 2.2 總體建設(shè)模式

根據(jù)排水分區(qū)的劃分，五個(gè)分區(qū)管控實(shí)施目標(biāo)如下：

I 區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo) 86%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量 44.6mm。II 區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo) 70%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量 23.8mm。

III 區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo) 65%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量 20.1mm。IV 區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo) 80%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量 34.6mm。V 區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo) 78%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量 31.9mm。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

第 第章 章

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.1

避免和減少城市內(nèi)澇的必要手段

某某市屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明，具有華北地區(qū)氣候的一般特征。年平均降雨量 735 毫米，最大年降雨量 1070.9 毫米（1959

年），最小降雨量

393.4

毫米。雨量集中，降雨多出于

6-9

月份，占全年降雨量的 80%以上。每年夏季多出現(xiàn)暴雨或連陰雨，易造成水災(zāi)。

由于特殊的地理位置和氣候特征，某某市洪澇災(zāi)害的特征是時(shí)間短、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、山洪誘發(fā)山地災(zāi)害等。

在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中，大量的硬化鋪裝改變了原有的生態(tài)本底和水文特征，由于降雨不能及時(shí)下滲，形成地表徑流，傳統(tǒng)的城市排水體系難以適

應(yīng)強(qiáng)降雨時(shí)形成的徑流量洪峰，產(chǎn)生城市內(nèi)澇。海綿城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)是控

制徑流，降低匯流是海綿城市控制的關(guān)鍵。六字建設(shè)方針中的 “ 滲 ” 是減少

屋面、路面和地面的硬化鋪裝，充分采用滲透和綠地技術(shù)，從源頭減少?gòu)?/p>

流;“滯”是通過(guò)植草溝、滯留帶等工程措施，降低雨水匯集速度，延緩洪峰出現(xiàn)時(shí)間，降低排水強(qiáng)度，緩解降雨時(shí)的排水壓力。通過(guò)各類綠色雨水基

礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和多項(xiàng)措施聯(lián)合作用，達(dá)到降低地表徑流量、控制城市內(nèi)澇的目的。

3.2

降低徑流污染的重要途徑

某某市是重要的精品鋼鐵和現(xiàn)代裝備制造基地，新興區(qū)域中心城市。相對(duì)于南方城市氣候干燥，污染較嚴(yán)重，在暴雨初期，由于降雨徑流將地表的、沉積在下水管網(wǎng)的污染物，在短時(shí)間內(nèi)，突發(fā)性沖刷匯入受納水體，而引起水體污染。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

城市面源是引起水體污染的主要污染源之一。海綿城市建設(shè)六字方針中的“凈”，是通過(guò)人工濕地、生態(tài)濾池等措施過(guò)濾和降解匯流雨水中的污染物，達(dá)到凈化水體、控制面源污染、保護(hù)城市水環(huán)境的目的。同時(shí)，在雨水通過(guò)“滲”“滯”的過(guò)程也能對(duì)大顆粒污染物達(dá)到截留和初步凈化的目的。

3.3

緩解水資源短缺的有效措施

某某市水資源匱乏，人均占有本地水資源量?jī)H為 436 立方米，屬于水資源貧乏地區(qū)。缺水制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)水資源短缺危機(jī)，一方面要

治理源頭污染、節(jié)約用水，另一方面要探尋新的水資源替代。雨水污染程

度輕，處理成本相對(duì)較低，是再生水的優(yōu)質(zhì)水源。在降雨時(shí)，利用自然水

體和地下雨水調(diào)蓄池收集雨水，實(shí)現(xiàn)“蓄”的目的;再通過(guò)各類凈化設(shè)施的處理和各級(jí)管網(wǎng)的輸送，將處理達(dá)標(biāo)的雨水回用于市政澆灑、景觀水補(bǔ)充等

用途，不但節(jié)省了大量的自來(lái)水，而且充分、有效的 “ 用 ” 雨水，實(shí)現(xiàn)水資

源的“開(kāi)源節(jié)流”，節(jié)約了水資源也降低了污水的排放。

隨著某某市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域逐步實(shí)施，本項(xiàng)目建設(shè)已迫在眉睫。

3.4

國(guó)家對(duì)城市建設(shè)發(fā)展提出的要求

某某市海綿城市建設(shè)工作積極落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神，構(gòu)建自然積存、自然滲透、自然凈化的新型城市，系統(tǒng)解決某某城市發(fā)展中的水資源、水安全、水環(huán)境問(wèn)題。城市建設(shè)始終貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，因地制宜，合理選擇低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，強(qiáng)化雨水徑流源頭減排和綜合利用，提高區(qū)域水資源綜合保障水平和城市防洪排澇能力，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境質(zhì)量提升，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

3.5

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

試點(diǎn)區(qū)域的地理位置、經(jīng)濟(jì)地位、生態(tài)環(huán)境對(duì)某某市的發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義，是近年重點(diǎn)發(fā)展度假休閑與游憩養(yǎng)生，建設(shè)使用多元化生態(tài)技術(shù)的灤河生態(tài)景觀核心，因此無(wú)論是政治上、經(jīng)濟(jì)上、民意上都具有可實(shí)施性。各項(xiàng)工程項(xiàng)目已經(jīng)充分論證并獲得了相關(guān)責(zé)任主體及部門支持，為海綿城市建設(shè)項(xiàng)目落地提供了可行性。

本項(xiàng)目為某某市市政廣場(chǎng)西側(cè)公建區(qū)雨水綜合利用改造工程，與城市的發(fā)展，提高某某市的城市品位以及改善人民工作生活條件密切相關(guān)。

在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則下，本著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合某某市海綿城市試點(diǎn)區(qū)域的實(shí)施，某某市市政廣場(chǎng)西側(cè)公建區(qū)雨水綜合利用改造工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

第 第章 章

方案論證

4.1

工程方案分析

在以往傳統(tǒng)的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，雨水系統(tǒng)采用有組織匯流，轉(zhuǎn)輸、排放，使大部分雨水排入下游河道。因沒(méi)有在源頭采取滲、滯、蓄等措施利用雨水資源，以至于城區(qū)雨水資源大大流失，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的城市防洪問(wèn)題。

各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，推廣和應(yīng)用低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市提供重要保障。

低影響開(kāi)發(fā)（LID）其核心是維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等。從水文循環(huán)角度，要維持徑流總量 不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存等方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)后一定量的徑流量不外排；

要維持峰值流量不變，就要采取滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等措施削減峰值、延緩峰值時(shí)間。我國(guó)大多數(shù)城市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度普遍較大，僅在場(chǎng)地采用分散式源頭削減措施，難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變，所以還必須借助于中途、末端等綜合措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)后水文特征接近于開(kāi)發(fā)前的目標(biāo)。

因此，低影響開(kāi)發(fā)指在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn) 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。

圖 4.1 低影響開(kāi)發(fā)水文原理示意圖 低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建選擇徑流總量控制作為首要的控制目標(biāo)。

圖 4.2 年徑流總量控制率概念示意圖 2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

某某市海綿城市建設(shè)工作積極落實(shí)習(xí)總書(shū)記講話精神，構(gòu)建自然積存、自然滲透、自然凈化的新型海綿城市，并在 2015 年-2017 年進(jìn)行試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的海綿城市建設(shè)。

本項(xiàng)目建筑與小區(qū)改造主要包括三項(xiàng)：綠地滲蓄滯設(shè)施改造；透水路面改造；屋面雨水集蓄利用設(shè)施。

建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，消納自身及周邊區(qū)域徑流雨水，并銜接區(qū)域內(nèi)的雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。

4.2

工程方案

4.2.1

綠地滲蓄滯設(shè)施改造

1.

綠地在滿足改善生態(tài)環(huán)境、美化公共空間、為居民提供游憩場(chǎng)地等基本功能的前提下，結(jié)合綠地規(guī)模與豎向設(shè)計(jì)，調(diào)蓄和凈化徑流雨水。在綠地內(nèi)設(shè)計(jì)可消納屋面、路面、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)徑流雨水的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，并通過(guò)溢流排放系統(tǒng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。

1.小區(qū)綠化帶采用下凹式綠地。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

圖 4.3 下凹式綠地 2.下凹式綠地內(nèi)設(shè)置溢流口（如雨水口），保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放，將小區(qū)內(nèi)道路上的雨水經(jīng)綠地下滲后集中排入雨水管道。

圖 4.4 下凹式綠地雨水口 3.在路邊側(cè)設(shè)置植草溝等滲蓄滯設(shè)施，收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，提高徑流總量和徑流污染控制效果。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

4.在開(kāi)口式路緣石處設(shè)置生物滯留設(shè)施，通過(guò)植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水。對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，通過(guò)吸附、滲透和過(guò)濾等原理去除大顆粒的污染物并減緩流速，對(duì)雨水進(jìn)行控制和利用。

5.蓄水池 圖 4.5 生物滯留設(shè)施

蓄水池指具有雨水儲(chǔ)存功能的集蓄利用設(shè)施，同時(shí)也具有削減峰值流量的作用，主要包括鋼筋混凝土蓄水池，磚、石砌筑蓄水池及塑料蓄水模塊拼裝式蓄水池，用地緊張的城市大多采用地下封閉式蓄水池。蓄水池典型構(gòu)造可參照國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集《雨水綜合利用》（10SS705）。

蓄水池適用于有雨水回用需求的建筑與小區(qū)、城市綠地等，根據(jù)雨水回用用途（綠化、道路噴灑及沖廁等）不同需配建相應(yīng)的雨水凈化設(shè)施；不適用于無(wú)雨水回用需求和徑流污染嚴(yán)重的地區(qū)。

蓄水池具有節(jié)省占地、雨水管渠易接入、避免陽(yáng)光直射、防止蚊蠅滋生、儲(chǔ)存水量大等優(yōu)點(diǎn)，雨水可回用于綠化灌溉、沖洗路面和車輛等，但建設(shè)費(fèi)用高，后期需重視維護(hù)管理。2015 年 10 月 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

蓄水池類型比選

①模塊式蓄水池

使用壽命長(zhǎng)：模塊式蓄水池模塊采用的是 PP 再生材料，材料經(jīng)久耐用，耐老化、高溫、低溫，能適應(yīng)各種惡劣環(huán)境。

施工方便，工期短：采用模塊相互拼接的方法，施工簡(jiǎn)單，并且可現(xiàn)場(chǎng)組裝成箱，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天開(kāi)挖當(dāng)天回填。

運(yùn)輸快捷：采用分體設(shè)計(jì)，可任意拆卸。

承載力強(qiáng)：模塊結(jié)構(gòu)具有超強(qiáng)的承壓能力，所以水池上面可以繼續(xù)做為綠化、廣場(chǎng)、行人及行車道、停車場(chǎng)等。

環(huán)保：雨水收集模塊由再生環(huán)保材料制作，綠色環(huán)保，深埋地下不破壞整個(gè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)簡(jiǎn)單，且可回收再利用。

②鋼筋混凝土蓄水池

施工復(fù)雜，工期長(zhǎng)：施工工藝復(fù)雜，工序多（支模、綁鋼筋、澆筑、養(yǎng)護(hù)等），施工工期長(zhǎng)，受季節(jié)、天氣的影響較大。

池面承受荷載低，無(wú)法二次利用。自重大，容易產(chǎn)生不均勻沉降。

抗裂性差，使用壽命短。

材料廢棄后無(wú)法回收，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

綜上所述，本項(xiàng)目根據(jù)小區(qū)綠地位置，在綠地內(nèi)合理的集中設(shè)置蓄水池，蓄水池采用模塊式，對(duì)于現(xiàn)狀小區(qū)無(wú)綠地空間的，可采用雨水罐等 LID 設(shè)施進(jìn)行等規(guī)模的調(diào)蓄。

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圖 圖

4.6 模塊式蓄水池

6.設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

4.2.2

透水路面改造

1.道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關(guān)系等，便于徑流雨水匯入綠地內(nèi)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。

2.路面排水采用生態(tài)排水的方式。路面雨水首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內(nèi)的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，并通過(guò)設(shè)施內(nèi)的溢流排放系統(tǒng)與其他低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施或城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

3.路面采用透水鋪裝，透水鋪裝路面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足路基路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性等要求。

透水鋪裝結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T188）、《透水瀝 青路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T135）的規(guī)定。

透水鋪裝適用區(qū)域廣、施工方便，可補(bǔ)充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，但易堵塞，寒冷地區(qū)有被凍融破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

本項(xiàng)目小區(qū)路面采用透水性路面，主要包括人行道和停車場(chǎng)地面鋪

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裝采用透水性便道磚。

1.人行道透水性路面改造雨水自然下滲，補(bǔ)充地下水，而且減小道路雨水管道排除總量，環(huán)保的同時(shí)，節(jié)省工程造價(jià)。

圖 4.7 透水磚施工做法圖

2.停車場(chǎng)路面改造

圖 4.8 透水磚鋪裝圖

停車場(chǎng)采用透水性鋪裝，具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，并且起到美化環(huán)境的作用。

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4.2.3

屋面雨水集蓄利用設(shè)施

圖 4.9

屋面雨水可采取雨落管斷接或設(shè)置集水井等方式將屋面雨水?dāng)嘟硬⒁胫苓吘G地內(nèi)小型、分散的生物滯留設(shè)施，或通過(guò)植草溝、雨水管渠將雨水引入場(chǎng)地內(nèi)的集中調(diào)蓄設(shè)施。

本項(xiàng)目將屋面雨水由雨落管接入雨水罐，并將初期雨水棄流排入小區(qū)污水管道，最終屋面雨水由雨水罐通過(guò)雨水管道引入周邊綠地內(nèi)模塊式蓄水池，可補(bǔ)充地下水，并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用。

→雨水罐→模塊式蓄水池→ 綠化、道路噴灑、洗車

↓

初雨棄流→ 污水管道

1.雨水罐 雨水罐多為成型產(chǎn)品，施工安裝方便，便于維護(hù)，但其儲(chǔ)存容積較小，雨水凈化能力有限。

屋面雨水

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4.2.4

綠地選擇與設(shè)計(jì)

圖 4.10 雨水罐

設(shè)置下凹式綠地時(shí)存在的主要問(wèn)題：從氣候上，冬季較長(zhǎng)，空氣干燥，夏季降雨集中，因此，對(duì)于下凹式綠地在植物品種上的要求是：

耐旱，耐淹，耐寒。從城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展較快，污染嚴(yán)重，在徑流對(duì)路面的沖...

第三篇：以美國(guó)餐飲業(yè)公司在華的投資為例

以美國(guó)餐飲業(yè)公司在華的投資為例，其最大的投資企業(yè)百勝集團(tuán)在華擁有的品牌有：肯德基、必勝客、必勝宅急送、東方既白、塔可鐘、A&W及LJS等世界著名餐飲品牌。

2009年百勝餐飲集團(tuán)再次蟬聯(lián)當(dāng)年餐飲百?gòu)?qiáng)第一。2005-2007年，肯德基在中國(guó)快餐連鎖的市場(chǎng)份額達(dá)到40%，麥當(dāng)勞為21%。截至2010年6月，肯德基在華門店數(shù)突破3000家，覆蓋了大多數(shù)二三線城市，麥當(dāng)勞中國(guó)門店數(shù)量?jī)H相當(dāng)于肯德基的1/3。

2010年，百勝在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)績(jī)首次超過(guò)美國(guó)本土，達(dá)到了41億美元，占到集團(tuán)業(yè)績(jī)的36.5%。2011年第一季度，百勝在中國(guó)的同店銷售額同比增長(zhǎng)了13%，而同期美國(guó)的同店銷售額卻下降了1%。2010年，百勝期望能在中國(guó)3700家餐廳的20億美元營(yíng)業(yè)額中占據(jù)36％的市場(chǎng)份額。截至2011年4月，百勝在華員工人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)。

2011年上半年，可口可樂(lè)在中國(guó)生產(chǎn)和賣出超過(guò)240億瓶水、茶、果汁、汽水等飲料，全年銷量將高達(dá)500億瓶。經(jīng)過(guò)近年高速兼并擴(kuò)張，可口可樂(lè)和百事可樂(lè)已牢牢坐穩(wěn)中國(guó)飲料市場(chǎng)頭二把交椅，二樂(lè)每年在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)30億美元以上，按兩樂(lè)平均18倍市盈率計(jì)算，僅兩樂(lè)在中國(guó)的資產(chǎn)價(jià)值就超過(guò)540億美元。

再來(lái)看雀巢公司，1984年雀巢在中國(guó)投資建廠。2011年4月，雀巢收購(gòu)了銀鷺食品公司，獲得60%股權(quán)，2011年7月份收購(gòu)徐福記60%的股權(quán)，擴(kuò)張了蛋白飲料市場(chǎng)和糖果市場(chǎng)。目前，雀巢已經(jīng)全面介入中國(guó)市場(chǎng)，其產(chǎn)品涉及咖啡制品、調(diào)味品、奶制品、冰激凌、飲料、保健營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品、飲用水、烹調(diào)食品、谷物食品、寵物食品及早餐谷物等各個(gè)領(lǐng)域。

2010年，雀巢占據(jù)了中國(guó)雞精業(yè)80%以上的市場(chǎng)份額。在奶粉市場(chǎng)高端領(lǐng)域中，雀巢與美贊臣、惠氏、多美滋、雅培等占據(jù)70%以上的市場(chǎng)份額。

截至2010年底，雀巢占據(jù)中國(guó)速溶咖啡市場(chǎng)75%份額。2010年的米粉市場(chǎng)上，雀巢以12.32%排在第三。2010年的北京棒冰市場(chǎng)上，雀巢以13.25%的市場(chǎng)份額占據(jù)第四位，冰淇林市場(chǎng)以23%占據(jù)第二位，雪糕以9.54%占據(jù)第五位。截至2009底，雀巢直接投資累計(jì)達(dá)83億元人民幣，在大中華區(qū)銷售額達(dá)到159億元人民幣。2010年為28億瑞士法郎。在中國(guó)的員工總數(shù)2010年達(dá)到14000名。

第四篇：論大學(xué)的發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系以天津北洋大學(xué)為例

論大學(xué)的發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系以天津北洋大學(xué)為例

摘要：始建于1895年的北洋大學(xué)，在我國(guó)高等教育史上占有重要地位。伴隨著天津城市建設(shè)的發(fā)展，北洋大學(xué)充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極參與發(fā)展城市的公共衛(wèi)生事業(yè)，培養(yǎng)了大量衛(wèi)生工程人才，并且籌設(shè)醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院。在參與市政建設(shè)的過(guò)程中，北洋大學(xué)自身也得到了良好的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)犬學(xué)與城市的共同發(fā)展，提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：北洋大學(xué)；公共衛(wèi)生；衛(wèi)生工程；人才 中圖分類號(hào)：k02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)；1003-1502(2011)06-0113-05近代以來(lái)，公共衛(wèi)生成為城市發(fā)展中引起人們關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)也成為人們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)。我國(guó)城市的公共衛(wèi)生事業(yè)最早產(chǎn)生于沿海開(kāi)放城市的租界中，天津市作為北方最早開(kāi)埠的城市，早在19世紀(jì)末便出現(xiàn)了以租界居民為服務(wù)對(duì)象的公共衛(wèi)生事業(yè)。到了20世紀(jì)30年代民國(guó)政府掀起了市政建設(shè)的熱潮，為天津的城市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

其中北洋大學(xué)就是最早關(guān)注城市公共衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)建設(shè)的新型大學(xué)，該校創(chuàng)建于1895年10月2日，在課程設(shè)置、辦學(xué)理念、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面均定位于世界一流大學(xué)，因此獲得“東方康奈爾”之稱，是我國(guó)近代享譽(yù)海外的知名高校。北洋大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中，關(guān)注城市的發(fā)展，在城市公共衛(wèi)生方面有獨(dú)特的研究，開(kāi)創(chuàng)了辦大學(xué)與城市共同發(fā)展的先河，同時(shí)也為我們今天辦好大學(xué)提供了有益的啟

示：大學(xué)的發(fā)展要與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推進(jìn)自身發(fā)展壯大。

一、打造衛(wèi)生工程人才培養(yǎng)平臺(tái)

北洋大學(xué)建校之初，便將城市公共衛(wèi)生工程作為工科專業(yè)必修科目，并重金聘請(qǐng)外國(guó)專家授課，如美國(guó)麻省理工大學(xué)衛(wèi)生工程專業(yè)畢業(yè)的阿瑟·布雷德弗德·毛理爾(arthur b.morrill)等。因此，北洋大學(xué)的早期畢業(yè)生，普遍具備一定的公共衛(wèi)生工程知識(shí)。民國(guó)時(shí)期，著名工程教育家李書(shū)田擔(dān)任北洋大學(xué)校長(zhǎng)后，明確提出將公共衛(wèi)生人才作為學(xué)校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向。李書(shū)田在《衛(wèi)生工程人才與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)》一文中，將公共衛(wèi)生所需的人才分為公共衛(wèi)生人才、公共衛(wèi)生工程人才和衛(wèi)生工程人才三類：“公共衛(wèi)生人才，須受具體之應(yīng)用生物學(xué)、衛(wèi)生生物學(xué)、細(xì)菌學(xué)、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生行政技術(shù)、生命統(tǒng)計(jì)、工業(yè)衛(wèi)生等學(xué)科訓(xùn)練。公共衛(wèi)生工程人才須受具有系統(tǒng)之細(xì)菌學(xué)、衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生、工業(yè)衛(wèi)生公共衛(wèi)生行政及基本的工程技術(shù)等學(xué)科之訓(xùn)練。衛(wèi)生工程人才應(yīng)習(xí)知給水清水等工程與污渠工程及穢水及廢物處置工事之設(shè)計(jì)、建筑、養(yǎng)護(hù)與管理。對(duì)于衛(wèi)生設(shè)施之全領(lǐng)域及其與公共衛(wèi)生之關(guān)系，亦需加以相當(dāng)之注意。土木工程學(xué)術(shù)之各部門，凡與衛(wèi)生工程建設(shè)之有關(guān)者，均須受此訓(xùn)練。機(jī)械及電機(jī)工程之有關(guān)抽水廠與清水及凈污等廠設(shè)備選購(gòu)事宜部分，亦應(yīng)具有相當(dāng)之訓(xùn)練?！崩顣?shū)田并根據(jù)國(guó)內(nèi)高等教育的實(shí)際情況指出，各大學(xué)在人才的培養(yǎng)上，應(yīng)有不同的分工側(cè)重。他“分別聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)素著之大學(xué)醫(yī)學(xué)院及工學(xué)院的教授，造就公共衛(wèi)生與公共衛(wèi)生工程暨衛(wèi)生工程人才?！奔幢毖蟠髮W(xué)應(yīng)以

工科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，要側(cè)重培養(yǎng)衛(wèi)生工程方向的人才。

1934年，經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，北洋大學(xué)在土木工-程學(xué)系設(shè)水利與衛(wèi)生工程專業(yè)，同時(shí)著手設(shè)立衛(wèi)生工程實(shí)驗(yàn)室。將衛(wèi)生工程與水利工程共同設(shè)置在一個(gè)專業(yè)中，這是具有前瞻性、跨領(lǐng)域的專業(yè)設(shè)置，其中包含著學(xué)校對(duì)于自身發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和大城市發(fā)展的需要等多方面的考慮。一方面，天津城歷史上水災(zāi)頻仍，近代以來(lái)更是多次威脅天津城市的安全。在1917年的特大水災(zāi)中，市區(qū)五分之四的面積被洪水淹沒(méi)，受災(zāi)人口達(dá)八十多萬(wàn)。因此，水利工程人才一直是北洋大學(xué)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向。另一方面，就天津市的情況來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)初，公共衛(wèi)生事業(yè)的重點(diǎn)是控制導(dǎo)致傳染病發(fā)生的環(huán)境因素，水患引起的防病防疫是天津地區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的主要課題。因此，學(xué)校參考國(guó)際上高校相關(guān)專業(yè)的設(shè)置情況，特別是較早開(kāi)設(shè)公共衛(wèi)生工程專業(yè)的美國(guó)高校，如康奈爾大學(xué)水利衛(wèi)生工程專業(yè)的學(xué)科設(shè)置和課程安排，以公共衛(wèi)生原有優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，打造兼具利與公共衛(wèi)生知識(shí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺(tái)。為了加快新設(shè)學(xué)科的建設(shè)步伐，學(xué)校引進(jìn)了一批優(yōu)秀師資，聘請(qǐng)時(shí)任華北水利委員會(huì)主席的李賦都為專任研究教授，徐世大、涂允成為水利與衛(wèi)生工程專業(yè)兼任教授和專任副教授。徐、涂二位教授均畢業(yè)于北洋大學(xué)本科，后留學(xué)美國(guó)康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)水利衛(wèi)生工程。重返北洋大學(xué)后充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)，為水利衛(wèi)生工程專業(yè)的起步創(chuàng)造了良好的條件。截至抗戰(zhàn)爆發(fā)以前，北洋大學(xué)水利衛(wèi)生工程專業(yè)共培養(yǎng)出兩屆20名畢業(yè)生，為探索我國(guó)衛(wèi)生工程人才的培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)李書(shū)田還積極籌備成立“中國(guó)公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)”，“以協(xié)力研究公共衛(wèi)生學(xué)術(shù)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)及增進(jìn)國(guó)民健康?！睂W(xué)校還圍繞公共衛(wèi)生這一課題，進(jìn)行了跨學(xué)科研究的探索。1935年，北洋大學(xué)教授涂允成受學(xué)校委托赴河北省定縣做衛(wèi)生狀況的調(diào)查，并撰寫(xiě)論文《定縣衛(wèi)生調(diào)查》，[習(xí)對(duì)當(dāng)?shù)氐娘嬎?、食物、空氣質(zhì)量、垃圾排放、污水處理、動(dòng)植物防疫等公共安全要件進(jìn)行了全方位的考察和記錄，為研究和改進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的公共衛(wèi)生事業(yè)提供了寶貴的資料和數(shù)據(jù)。值得注意的是，這不僅是北洋大學(xué)以科學(xué)方法進(jìn)行社會(huì)考察的重要嘗試，也是對(duì)中國(guó)近代社會(huì)學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義的“定縣調(diào)查”的重要補(bǔ)充。

二、積極籌辦北洋大學(xué)醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院

20世紀(jì)30年代，天津已經(jīng)發(fā)展成為擁有130萬(wàn)人口的大都市。伴隨人口增長(zhǎng)，城市醫(yī)療資源嚴(yán)重不足。1937年，天津市各級(jí)醫(yī)院床位總數(shù)僅有400余張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到當(dāng)時(shí)直具備的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：城市中應(yīng)每千人擁有一張病床。這一醫(yī)療資源的供給與需求之間存在的巨大缺口：“天津市政雖日漸進(jìn)步，然衛(wèi)生及醫(yī)院設(shè)施，猶未臻完善。??我天津市雖有市立、租界立、私立及教會(huì)立各醫(yī)院，然究無(wú)盡美盡善之醫(yī)院”。醫(yī)療設(shè)施的不足已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)天津公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的—個(gè)難題。

另一方面，醫(yī)學(xué)院的設(shè)置對(duì)于北洋大學(xué)自身發(fā)展也具有非常重要的意義。1929年國(guó)民政府教育部相繼頒布《大學(xué)組織法》和《大學(xué)規(guī)程》規(guī)定：大學(xué)分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商、醫(yī)8個(gè)學(xué)院，具備3個(gè)學(xué)院或9個(gè)以上系科者為大學(xué)。由于北洋大學(xué)當(dāng)時(shí)未能滿足其要求，同年被降格為獨(dú)立學(xué)院，北洋大學(xué)改稱“國(guó)立北洋工學(xué)院”。雖然如此，北洋工學(xué)院并未放棄重新恢復(fù)大學(xué)稱號(hào)的努力。早在改名當(dāng)年的1929年8月16日就聘請(qǐng)王寵惠、王正廷、李煜瀛、王劭廉、趙天麟、茅以升等7位知名校友為“國(guó)立北洋大學(xué)籌備委員會(huì)委員”，籌備恢復(fù)大學(xué)稱號(hào)的準(zhǔn)備工作。李書(shū)田到任校長(zhǎng)之后，制訂了《國(guó)立北洋大學(xué)籌備緣起及分期完成計(jì)劃》，作為學(xué)校未來(lái)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，并著手分階段實(shí)施。截止到1937年以前，已經(jīng)完成“整飭充實(shí)發(fā)展工學(xué)院與籌設(shè)理學(xué)院”的工作，并將設(shè)立醫(yī)學(xué)院作為學(xué)校下一階段發(fā)展的方向。要恢復(fù)北洋大學(xué)，醫(yī)學(xué)院的設(shè)置也成為學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中的關(guān)鍵布局。當(dāng)時(shí)計(jì)劃“至籌設(shè)醫(yī)學(xué)院 及附屬醫(yī)院??俾可于二十七年夏季招考本科一年級(jí)學(xué)生”，“本校名稱擬即自二十六年七月一日起正式恢復(fù)十七年夏季以來(lái)之舊稱‘國(guó)立北洋大學(xué)’?！?/p>

醫(yī)學(xué)院初步規(guī)劃學(xué)生總數(shù)不超過(guò)300人，每年招收學(xué)生40名為限。附屬醫(yī)院作為學(xué)校產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，設(shè)有床位150張、手術(shù)室、藥局、剖檢室、實(shí)驗(yàn)室、門診處及x光室等。按照當(dāng)時(shí)大學(xué)組織規(guī)程，醫(yī)學(xué)院初建時(shí)暫不分系，“嗣后于醫(yī)學(xué)系之外，添設(shè)公共衛(wèi)生學(xué)系”。學(xué)生5年畢業(yè)，于第6年前往醫(yī)院實(shí)習(xí)，并提交畢業(yè)論文。醫(yī)學(xué)院建成之后，還將與天津市政府合作設(shè)置衛(wèi)生所，衛(wèi)生所與醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診處保持密切聯(lián)系，既充實(shí)了城市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，又為北洋大學(xué)相關(guān)學(xué)科學(xué)生提供實(shí)習(xí)的平臺(tái)。在醫(yī)

學(xué)院與附屬醫(yī)院的設(shè)立規(guī)劃中，貫穿了北洋大學(xué)一貫注重實(shí)用人才培養(yǎng)的育才思想。按照計(jì)劃，為完善醫(yī)科體系，還將設(shè)立生物與生理學(xué)系以及醫(yī)藥學(xué)系，擴(kuò)大學(xué)科的外延，并以醫(yī)科為中心，繼續(xù)設(shè)立藥學(xué)、生物等專業(yè)，并獨(dú)立設(shè)置公共衛(wèi)生工程系，在此基礎(chǔ)上成立“國(guó)立北洋大學(xué)研究院”，使“理、工、醫(yī)三系之各系組，互相聯(lián)系，綜合成為一有機(jī)的學(xué)術(shù)集團(tuán)?！睘閷W(xué)科之間的交叉發(fā)展搭建了平臺(tái)。

在籌辦北洋大學(xué)醫(yī)學(xué)院過(guò)程中，北洋大學(xué)采取以依托天津市既有的教育資源為主、國(guó)家撥款為輔的辦法，對(duì)占份額不大的辦學(xué)經(jīng)常費(fèi)用，申請(qǐng)列入國(guó)家歲出教育文化預(yù)算之內(nèi)。而新學(xué)院第一年開(kāi)辦時(shí)的啟動(dòng)資金，則利用原天津北洋海軍醫(yī)學(xué)校的校產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充。北洋海軍醫(yī)學(xué)校前身為北洋海軍醫(yī)學(xué)堂，1930年該學(xué)校因經(jīng)費(fèi)不足停辦，將這些經(jīng)費(fèi)用來(lái)籌建北洋大學(xué)醫(yī)學(xué)院?！疤旖蛭粲嘘戃娕c海軍醫(yī)學(xué)校兩所，后或遷京或停辦，以百三十萬(wàn)人口之大都市，而尚無(wú)醫(yī)學(xué)院及市民可以托命之醫(yī)院，殊與文化水準(zhǔn)及促進(jìn)公共衛(wèi)生有礙??天津應(yīng)有完備之醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院各一所?！边@樣在解決啟動(dòng)資金的同時(shí)，也整合了地方原有的教育資源。

在籌辦醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院過(guò)程中，北洋大學(xué)也加強(qiáng)了與天津市各界之間的聯(lián)系，取得了良好的社會(huì)效益。北洋大學(xué)因庚子之亂中，校舍被德軍占領(lǐng)，被迫于1903年遷往距天津城北10里處的西沽，此后便長(zhǎng)期位于郊外。學(xué)校認(rèn)為“醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院，必須設(shè)于市內(nèi)，以便診病與就醫(yī)?！蹦恳虼藳Q定將醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院遷回原北

洋大學(xué)的校址。由于時(shí)過(guò)境遷，原校址產(chǎn)權(quán)涉及多個(gè)單位和私人宅地。為爭(zhēng)取回遷順利，學(xué)校及校友會(huì)成員多方奔走，并積極與天津市政府進(jìn)行溝通，表明北洋大學(xué)與城市共謀發(fā)展之意?！疤旖?yàn)槿A北一大都市，將來(lái)北洋大學(xué)醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院，于本市亦一重要貢獻(xiàn)，將期與貴市政府之市政建設(shè)相得益彰?！北毖蟠髮W(xué)的真誠(chéng)意愿得到了天津市政府的積極支持，時(shí)任天津市長(zhǎng)的張自忠對(duì)北洋大學(xué)醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院規(guī)劃方案非常贊成，認(rèn)為“極屬有益地方之舉，允協(xié)助進(jìn)行?！睆堊灾姨貏e派出秘書(shū)馬彥翀和參事邊潔清作為市府代表。與北洋大學(xué)校方共同商議在天津市內(nèi)購(gòu)撥院址事宜。除市政府支持之外，北洋大學(xué)也得到了天津本地知名人士的支持。盧木齋、婁魯青等得知北洋醫(yī)學(xué)院選址涉及自己的房產(chǎn)后，均欣然同意出讓，并在價(jià)格方面給予了相當(dāng)優(yōu)惠。

北洋大學(xué)籌辦醫(yī)學(xué)院及附屬醫(yī)院，還有另—個(gè)目的，就是在全國(guó)各大學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以壯大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以其與匕海同濟(jì)醫(yī)工，南北并美”的期望。按計(jì)劃學(xué)院及附屬醫(yī)院的建立應(yīng)自1938年起，5年內(nèi)完成。“本校擬于=十七年夏季正式添設(shè)醫(yī)學(xué)院，開(kāi)始招生??一切設(shè)備及附屬醫(yī)院，務(wù)期于三十—年夏季完成?！庇捎诘刂放R近中山路，“中山先生又曾醫(yī)人醫(yī)國(guó)，則定名為國(guó)立北洋大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院。豈非千秋萬(wàn)世，彌資紀(jì)念哉！遺憾的是，由于不久之唇抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，該計(jì)劃只好暫時(shí)擱置。

三、北洋大學(xué)與天津城市建設(shè)共同發(fā)展

“九一八事變”以后，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影籠罩在城市上空。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的迫近，化學(xué)武器對(duì)公共衛(wèi)生安全的危害威脅著人們。當(dāng)時(shí)的化學(xué)武器主要以各種毒氣為主。始于第一次世界大戰(zhàn)使用的毒氣，主要用于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)，毒氣的使用對(duì)交戰(zhàn)雙方及平民百姓造成了重大傷害。由于毒氣具有巨大的殺傷力，戰(zhàn)后各國(guó)列強(qiáng)都將毒氣作為主要戰(zhàn)爭(zhēng)武器進(jìn)行重點(diǎn)研究和開(kāi)發(fā)。早在1932年日本侵華的“一二·八事變”中，日軍突襲中國(guó)駐軍，侵占上海市閘北。當(dāng)時(shí)有傳言日軍將使用毒氣，造成了極大恐慌和社會(huì)混亂。“一二·八之戰(zhàn)，滬地人民，唯恐日人施用有悖人道之毒氣，此乃由于吾人平素對(duì)于毒氣之防御無(wú)相當(dāng)準(zhǔn)備之故?！边@次事變的過(guò)程中，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)有必要利用自身的專業(yè)知識(shí)研究毒氣的防御，以減少民眾由于對(duì)毒氣的了解不足所造成的損害。

北洋大學(xué)首先在校刊上刊登有關(guān)毒氣的防御和治療方法的文章，普及相關(guān)知識(shí)。繼而在軍事工程研究會(huì)機(jī)械化學(xué)研究小組下特設(shè)毒氣化學(xué)研究系。北洋大學(xué)教師王子祜撰寫(xiě)了論文《毒氣戰(zhàn)爭(zhēng)概論》，詳細(xì)介紹了毒氣的歷史、種類、效用、防毒措施和原理等知識(shí)。其中特別提到普通居民遇毒氣攻擊時(shí)，“須立將住室之窗戶及其他與外界相通之處，嚴(yán)為封閉(需事前準(zhǔn)備)，以免毒氣侵入，然后攀登樓上或較高之地，或用浸水或稀薄酉全溶液之手帕，封住口部及鼻孔，權(quán)當(dāng)簡(jiǎn)單之防毒面具”。

北洋大學(xué)的高乃謙教授則在其論文《軍用毒氣之化學(xué)淺說(shuō)》中詳盡分析了第一次世界大戰(zhàn)以來(lái)世界上出現(xiàn)的各種毒氣的成分、分子排列、中毒癥狀等。在他的另一篇論文《軍用毒氣之防御》中不但

介紹了防毒面具的制作方法及各種應(yīng)急防護(hù)措施，而且前瞻性地提出目前以活性炭為主的防毒措施，是建立在未發(fā)現(xiàn)活性炭所不能吸收的毒物之基礎(chǔ)上，未來(lái)有可能出現(xiàn)針對(duì)現(xiàn)有防毒措施的反制辦法?！翱謱?lái)之毒調(diào)必能奪取活性炭素之能力；否則必將以活性炭素為促進(jìn)化學(xué)反應(yīng)之媒介，而利用其機(jī)能，發(fā)明適當(dāng)之混合劑，導(dǎo)致此炭素之上，使面具內(nèi)起猛烈有毒之化學(xué)反應(yīng)，以資反制。”不僅教師，在校學(xué)生齊玉亭也以戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)率最高的糜爛性毒氣為題，在丁緒淮教授的指導(dǎo)下完成了《糜爛性毒氣制法及防御}---文。戰(zhàn)爭(zhēng)同樣引起了北洋大學(xué)的學(xué)者對(duì)于城市供水安全的擔(dān)憂。作為沿海商埠，天津市是中國(guó)較早出現(xiàn)自來(lái)水系統(tǒng)的城市之一，早在1898年，英國(guó)仁記洋行發(fā)起成立了主要以租界內(nèi)居民為服務(wù)對(duì)象的“天津自來(lái)水公司”，這也是華北地區(qū)最早的自來(lái)水事業(yè)。然而自此以后，天津市自來(lái)水事業(yè)一直掌握在私人和外國(guó)人中。到20世紀(jì)30年代，天津市內(nèi)自來(lái)水供應(yīng)商主要有英租界工部局自來(lái)水部(原“天津自來(lái)水公司”)和濟(jì)安自來(lái)水公司，兩家公司均由外資控制。其中濟(jì)安自來(lái)水公司依仗外資特權(quán)，建立了一套完整的跨越老城區(qū)和各國(guó)租界的城市供水系統(tǒng)，壟斷了除英租界外幾乎全部的城市供水業(yè)務(wù)。

面對(duì)近代中國(guó)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，這種城市供水完全為外資壟斷的現(xiàn)實(shí)引起知識(shí)界的憂慮。曾經(jīng)在北洋大學(xué)讀書(shū)的馬寅初先生，在《北洋理工季刊》發(fā)表論文，指出自來(lái)水事業(yè)對(duì)于城市安全的重要性，并提倡國(guó)有以代替私人或外國(guó)資本控制。“試想中國(guó)各大都市的自來(lái)水，是由私人來(lái)辦，假設(shè)若掌握在幾個(gè)私人

第五篇：企業(yè)戰(zhàn)略管理分析——以樂(lè)視網(wǎng)為例

企業(yè)戰(zhàn)略管理分析 —以樂(lè)視網(wǎng)為例

摘要：在這個(gè)以網(wǎng)線連接的時(shí)代里，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，連帶著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)極速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)充。社交、視頻、購(gòu)物等APP愈漸融入人民的生活。自從樂(lè)視網(wǎng)在2004年作為中國(guó)首家專業(yè)視頻網(wǎng)站成立至今，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)經(jīng)歷了非常大的發(fā)展歷程，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從主業(yè)打造到副業(yè)延展，從一屏為王到多屏互動(dòng)的質(zhì)的飛躍。而作為A股唯一一家上市的網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)，樂(lè)視公司始終處于行業(yè)的領(lǐng)先位置，始終在飛速的發(fā)展，關(guān)鍵在于其領(lǐng)先的戰(zhàn)略。本文研究樂(lè)視公司能夠一直保持領(lǐng)先的原因，并且展開(kāi)了對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的梳理，剖析樂(lè)視網(wǎng)的優(yōu)劣勢(shì),并對(duì)樂(lè)視網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的策略提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：樂(lè)視公司 戰(zhàn)略 網(wǎng)絡(luò)視頻

一、引言

據(jù)中國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶近年在快速增長(zhǎng)，2016年年底達(dá)到5.14億人。因?yàn)椴粩嗵嵘幕ヂ?lián)網(wǎng)寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)速度，還有選擇在線觀看視頻的網(wǎng)民數(shù)量的增加，所以中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)自2004年以來(lái)發(fā)展迅速。但是現(xiàn)今這個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了廣電的大整改和金融風(fēng)暴的洗禮后，競(jìng)爭(zhēng)格局更加集中，市場(chǎng)的進(jìn)入門檻更高，創(chuàng)新可取的戰(zhàn)略有助于公司從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

二、網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特征 1.付費(fèi)VIP趨勢(shì)日盛

2015年網(wǎng)絡(luò)IP劇《盜墓筆記之七星魯王宮》月付費(fèi)會(huì)員破600萬(wàn)帶來(lái)了視頻行業(yè)會(huì)員付費(fèi)的激活與爆發(fā)，過(guò)后韓劇《太陽(yáng)的后裔》更是將會(huì)員付費(fèi)熱潮推向了一個(gè)制高點(diǎn)，市場(chǎng)參與者開(kāi)始將會(huì)員付費(fèi)列為一個(gè)可行的收入來(lái)源。

2.視頻行業(yè)聯(lián)合VR視覺(jué)布局全新行業(yè)格局

當(dāng)前，市場(chǎng)領(lǐng)先的視頻網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布了與VR設(shè)備兼容的VR視頻頁(yè)面和VR視頻APP應(yīng)用程序。在將視頻和VR效果聯(lián)合制作的過(guò)程中，各大視頻轉(zhuǎn)變成為VR內(nèi)容制作商、連接VR硬件廠商、廣告主等各方的平臺(tái)，為VR內(nèi)容商提供各種所需的資源，還包括了制作后續(xù)的產(chǎn)品營(yíng)銷、廣告推廣等支持，構(gòu)建圍繞VR的全鏈生態(tài)。

3.短視頻、直播視頻平臺(tái)愈發(fā)火熱

以碎片化、多感官見(jiàn)長(zhǎng)的短視頻和主要是用戶主播互動(dòng)的直播APP，隨著其用戶規(guī)模和用戶使用時(shí)長(zhǎng)的增長(zhǎng)，還有巨大的利益驅(qū)使，使網(wǎng)紅如雨后春筍開(kāi)始大量出現(xiàn)，成為網(wǎng)紅效應(yīng)強(qiáng)大的展現(xiàn)平臺(tái)。

（二）行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分布

各個(gè)視頻公司在市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入中的占比如下圖所示： 根據(jù)Analysys易觀產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻廣告市場(chǎng)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告2016年第4季度》數(shù)據(jù)顯示，2016年第四季度中國(guó)在線視頻廣告市場(chǎng)收入份額中，愛(ài)奇藝占21.4%，騰訊視頻占21.2%，優(yōu)酷土豆占20.4%，分別位居市場(chǎng)前三名?？梢钥闯?，樂(lè)視網(wǎng)居于第四位，憑借的是七大生態(tài)系統(tǒng)的推出，使得樂(lè)視的市場(chǎng)價(jià)值大幅度增加，各方的關(guān)注度得到提升，廣告商對(duì)其更加青睞。

2016網(wǎng)絡(luò)視頻廠商綜合實(shí)力對(duì)比如下圖所示：樂(lè)視網(wǎng)被評(píng)為最具創(chuàng)新性的視頻網(wǎng)站，綜合實(shí)力在優(yōu)酷土豆、愛(ài)奇藝、騰訊之后

三、樂(lè)視網(wǎng)現(xiàn)狀分析

（一）樂(lè)視網(wǎng)當(dāng)前的整體戰(zhàn)略

1.打造“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的樂(lè)視生態(tài)

2016年11月3日，在北京樂(lè)視大廈舉行了“無(wú)生態(tài)不營(yíng)銷——樂(lè)視2016資源推介會(huì)”，樂(lè)視圍繞“用視頻服務(wù)生活”為核心戰(zhàn)略，以“樂(lè)迷生活需求”為內(nèi)容布局拓展，憑借樂(lè)視強(qiáng)大的生態(tài)渠道，以內(nèi)容收集用戶。這是從生產(chǎn)、到平臺(tái)式集納、到CDN傳輸再到終端設(shè)備覆蓋和外部應(yīng)用輸入的完整生態(tài)。

a.平臺(tái)：樂(lè)視網(wǎng)具有全球行業(yè)領(lǐng)先的云視頻平臺(tái)，2016年年底在全球范圍內(nèi)的CDN節(jié)點(diǎn)總數(shù)在已經(jīng)超過(guò)200個(gè)，已經(jīng)全面覆蓋全國(guó)，并且在世界各國(guó)建立節(jié)點(diǎn)。樂(lè)視云平臺(tái)具有同行業(yè)最大的帶寬儲(chǔ)備規(guī)模，總量超過(guò)2Tb/s，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于同行業(yè)平均水平大概35%。

b.內(nèi)容： 樂(lè)視目前所擁有的的獨(dú)家的影視片源量在中國(guó)居于榜首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕超于同類APP。

c.終端：由letvUI、樂(lè)視盒子和超級(jí)電視共同構(gòu)成的樂(lè)視生態(tài)終端環(huán)節(jié)。d.應(yīng)用：樂(lè)視打造的樂(lè)視TV Store是國(guó)內(nèi)首個(gè)面向開(kāi)發(fā)者開(kāi)放的智能電視應(yīng)用開(kāi)放平臺(tái)。

2.打造三位一體的“合法版權(quán)+用戶培育+平臺(tái)增值”的商業(yè)模式

（1）樂(lè)視目前所擁有的的獨(dú)家的影視片源量在中國(guó)居于榜首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕超于同類APP。主要體現(xiàn)在：

a.篩選優(yōu)質(zhì)版權(quán)。b.打造多元內(nèi)容。

樂(lè)視網(wǎng)具有中國(guó)最全影視庫(kù)，最全體育賽事庫(kù)，壟斷了自2014年到2018年近一半的高爾夫賽事獨(dú)家資源

c.創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。（2）平臺(tái)增值

平臺(tái)升值的重要組成部分是平臺(tái)植入的應(yīng)用。而平臺(tái)植入就源于樂(lè)視網(wǎng)當(dāng)前的超級(jí)電視+樂(lè)視盒子的終端戰(zhàn)略和占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)多屏?xí)r代的超級(jí)戰(zhàn)略。

（3）用戶培育

樂(lè)視龐大的用戶群主要是依賴于樂(lè)視強(qiáng)大的視頻資源庫(kù)，不卡頓的播放過(guò)程，多個(gè)終端的播放平臺(tái)。

四、樂(lè)視網(wǎng)內(nèi)部分析

（一）樂(lè)視網(wǎng)價(jià)值鏈的優(yōu)勢(shì)

樂(lè)視網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在于出色的企業(yè)管理能力，獨(dú)到的創(chuàng)新能力，資本運(yùn)作能力，戰(zhàn)略并購(gòu)能力，品牌價(jià)值和公司良好的企業(yè)文化。

1.企業(yè)管理能力

企業(yè)管理能力不光是取決于管理層，還直接體現(xiàn)為人、財(cái)、信息等的管理。而對(duì)樂(lè)視網(wǎng)的內(nèi)控和管理由以下幾個(gè)點(diǎn)構(gòu)成：

a.控制環(huán)境： 公司通過(guò)建立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層，并建立了獨(dú)立董事制度，形成了法人治理的基本框架。還建立了迎合本公司業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理需要的組織結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)的五獨(dú)立。人力資源方面，公司建立了一系列的人力資源政策。

b.會(huì)計(jì)系統(tǒng)：公司按照相關(guān)法律制準(zhǔn)則定了適合公司的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，時(shí)刻督促財(cái)務(wù)人員遵守，從內(nèi)部杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

c.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程：公司在內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的識(shí)別、計(jì)量和評(píng)估。

d.信息系統(tǒng)與溝通：

公司建立了涉及信息溝通以及反饋的制度流程，專門的人員管理信息以及重要文件，實(shí)施職位不相容制度，保證了業(yè)務(wù)信息和重要信息的安全和保密。

e.控制活動(dòng)：

公司對(duì)銷售及收款、采購(gòu)及付款相關(guān)方面都作了制度規(guī)定，并且納入公司的內(nèi)控制度。

員工薪酬及福利管理，公司建立了《薪酬與考核細(xì)則》、《員工福利管理制度》等制度。

籌資與投資，公司制定的《財(cái)務(wù)管理制度》對(duì)籌資與投資所涉及的各個(gè)流程進(jìn)行了明確的規(guī)定。

財(cái)務(wù)管理，公司制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。研究開(kāi)發(fā)，樂(lè)視建立了《技術(shù)體系管理制度》，有領(lǐng)先于行業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門，業(yè)內(nèi)頂尖的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

2.創(chuàng)新能力

樂(lè)視網(wǎng)的創(chuàng)新能力主要包括，版權(quán)營(yíng)銷的創(chuàng)新，用戶收費(fèi)模式的創(chuàng)新，終端應(yīng)用產(chǎn)品的創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

3.資本運(yùn)作

憑借樂(lè)視CEO賈躍亭出色的領(lǐng)導(dǎo)能力，依靠著2009年10月中國(guó)創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng)的契機(jī)，樂(lè)視作為A股唯一一家上市的網(wǎng)絡(luò)視頻公司高調(diào)上市，向市場(chǎng)證明了其資本上強(qiáng)大的運(yùn)作能力和強(qiáng)大的野心。上市之后，樂(lè)視借助資本的力量開(kāi)始飛速發(fā)展，2010年，搭建基于傳媒產(chǎn)業(yè)的樂(lè)視生態(tài)圈，2011年收購(gòu)花兒促使樂(lè)視從收購(gòu)版權(quán)一躍成為擁有自己獨(dú)立制作版權(quán)電視劇的公司，并且隨后2014年瞄準(zhǔn)體育版權(quán)，嘗試搭建自身體育產(chǎn)業(yè)，2016年建立樂(lè)視生態(tài)圈。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，保持超級(jí)電視規(guī)模的不斷增長(zhǎng)是樂(lè)視當(dāng)前最重要的任務(wù)，落實(shí)樂(lè)視的諸多業(yè)務(wù)設(shè)想。

4.戰(zhàn)略并購(gòu)

在2013年，樂(lè)視高價(jià)收購(gòu)了花兒影視。收購(gòu)之后，花兒將為樂(lè)視公司持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)版權(quán)內(nèi)容，完善樂(lè)視版權(quán)營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)鏈，增加樂(lè)視和花兒影視雙方的品牌價(jià)值并且使合并后的公司品牌效應(yīng)圈更大，更加促使用戶對(duì)樂(lè)視的依賴性和在網(wǎng)站的瀏覽時(shí)間的加長(zhǎng)，承擔(dān)起樂(lè)視網(wǎng)在未來(lái)幾年內(nèi)繼續(xù)做網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)中規(guī)模和技術(shù)都領(lǐng)先的影視庫(kù)版權(quán)營(yíng)銷的宏圖，用以提升用戶體驗(yàn)舒適度和忠誠(chéng)度。本次收購(gòu)將對(duì)公司繼續(xù)大規(guī)模采購(gòu)影視劇版權(quán)起到支撐作用，樂(lè)視的版權(quán)資本得到了更好的支撐，進(jìn)一步鞏固樂(lè)視網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)先影視劇版權(quán)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)及在同行業(yè)視頻網(wǎng)站中長(zhǎng)視頻龍頭的競(jìng)爭(zhēng)地位。

5.品牌價(jià)值

樂(lè)視網(wǎng)是中國(guó)第一專業(yè)長(zhǎng)視頻網(wǎng)站，是行業(yè)內(nèi)全球首家IPO上市公司，中國(guó)A股唯一上市的視頻公司。連續(xù)三年獲得德勤“中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)”“亞太500強(qiáng)”，并獲中關(guān)村100優(yōu)高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)步最快企業(yè)獎(jiǎng)等一系列獎(jiǎng)項(xiàng)與榮譽(yù)。2017年1月，2016中國(guó)上市公司市值500強(qiáng)公布，樂(lè)視網(wǎng)排名第109。6.企業(yè)文化

樂(lè)視網(wǎng)擁有不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品服務(wù)和貼切的用戶服務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生了自己獨(dú)有的企業(yè)文化。

a.產(chǎn)品文化：樂(lè)視網(wǎng)一直堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先是在行業(yè)中脫穎而出的關(guān)鍵。b.業(yè)務(wù)層面：樂(lè)視網(wǎng)員工信仰的企業(yè)文化就是在否定中找尋不足，在顛覆中一步步上升。

c.培養(yǎng)價(jià)值觀：賈躍亭組建了樂(lè)視核心團(tuán)隊(duì)，包括梁軍、齊飛、張昭、劉弘等人，并從結(jié)構(gòu)調(diào)整和激勵(lì)機(jī)制上做了措施。樂(lè)視將自己公司的400名核心業(yè)務(wù)人員全部納入公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

樂(lè)視網(wǎng)正是由于這些企業(yè)文化，才在網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)內(nèi)保持技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先。

（二）樂(lè)視網(wǎng)目前的劣勢(shì)

1.主要的項(xiàng)目建設(shè)需要龐大的現(xiàn)金流支持 2.現(xiàn)有的能力與戰(zhàn)略不匹配 從戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō)，賈躍亭給生態(tài)這個(gè)詞下了一個(gè)錯(cuò)誤的定義，他眼中的的“生態(tài)”就像是企業(yè)的一個(gè)藍(lán)圖，而不是一個(gè)可以落到實(shí)處的戰(zhàn)略規(guī)劃。眾所周知，生態(tài)并不是單純靠著規(guī)劃就可以的，它是依靠自然的生長(zhǎng)。樂(lè)視目前最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域是視頻，但是根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)看，前三甲分別是優(yōu)酷土豆、愛(ài)奇藝和騰訊，也就是說(shuō)，樂(lè)視在這個(gè)領(lǐng)域都沒(méi)有做到第一，就開(kāi)始布局七大生態(tài)，企圖形成強(qiáng)大的樂(lè)視生態(tài)圈，這就有點(diǎn)貪圖太快了。再把樂(lè)視這七大生態(tài)剖開(kāi)來(lái)看，無(wú)論是手機(jī)還是汽車還是其他，這幾個(gè)市場(chǎng)格局已經(jīng)趨近于成熟，競(jìng)爭(zhēng)慘烈度相比于網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)是有過(guò)之而無(wú)不及，而樂(lè)視是眼中依賴資本驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，這對(duì)它同時(shí)發(fā)展七大生態(tài)可能是致命的打擊。從資本運(yùn)作層面來(lái)看，樂(lè)視是在用所謂的強(qiáng)大的樂(lè)視生態(tài)圈去抬高股價(jià)，然后套現(xiàn)部分股份，再用這部分資金去運(yùn)轉(zhuǎn)其他的行業(yè)。其次從組織層面來(lái)說(shuō)，樂(lè)視的組織能力和他的生態(tài)規(guī)劃藍(lán)圖是嚴(yán)重不匹配的。

五、樂(lè)視網(wǎng)未來(lái)的戰(zhàn)略定位

（一）SWOT分析

綜合以上所有的分析，樂(lè)視網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，獨(dú)特的創(chuàng)新能力，長(zhǎng)遠(yuǎn)的資本運(yùn)作能力和戰(zhàn)略并購(gòu)能力，還有良好的品牌價(jià)值和企業(yè)文化。競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)在于公司沒(méi)有龐大的現(xiàn)金流支持其建設(shè)。公司的機(jī)遇在于中國(guó)現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度非常快，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)整合大勢(shì)開(kāi)始，而怎樣保持企業(yè)引以為傲的創(chuàng)新能力始終處于行業(yè)領(lǐng)先位置是公司現(xiàn)金的重大研究方向。公司的版權(quán)分銷只能作為階段性策略，已經(jīng)不適合作為長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）樂(lè)視網(wǎng)未來(lái)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略

樂(lè)視網(wǎng)的總體長(zhǎng)期戰(zhàn)略下面由這四項(xiàng)展開(kāi)敘述：

1.依靠樂(lè)視不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的樂(lè)視生態(tài)，堅(jiān)持三位一體的“合法版權(quán)+用戶培育+終端廣告”的商業(yè)模式，依靠“硬件收入+應(yīng)用分成+內(nèi)容收入+終端廣告”的收入模式。下面由五個(gè)小點(diǎn)展開(kāi)敘述：

（1）吸收更為優(yōu)質(zhì)的影視資源，打造內(nèi)容多元化的格局。

（2）加大云視頻平臺(tái)和CDN節(jié)點(diǎn)建設(shè)得到更優(yōu)質(zhì)的用戶播放體驗(yàn)。樂(lè)視網(wǎng)在規(guī)模和技術(shù)方面在網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)都處于領(lǐng)先位置，致力于打造業(yè)界領(lǐng)先的云視頻平臺(tái)。樂(lè)視應(yīng)當(dāng)明白，技術(shù)領(lǐng)先始終是用戶獲得流暢的視頻觀看體驗(yàn)、完美的使用體驗(yàn)的保證。

（3）降低移動(dòng)端寬帶成本

樂(lè)視網(wǎng)在PC端的兩倍是移動(dòng)端的寬帶成本1/2，這一情況會(huì)隨著全終端P2P技術(shù)的上線而得到改善。

（4）引領(lǐng)多終端市場(chǎng)方向

樂(lè)視要想引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)的多屏?xí)r代，那么其互聯(lián)網(wǎng)的大屏終端必須跟上發(fā)展創(chuàng)新的步伐，憑借先發(fā)制人的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)樂(lè)視盒子和超級(jí)電視迅速占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)大屏TV市場(chǎng)。通過(guò)一云多屏，重點(diǎn)是發(fā)展智能手機(jī)移動(dòng)端。其次是通過(guò)加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作，努力培育更多手機(jī)用戶，創(chuàng)造手機(jī)應(yīng)用手機(jī)成熟商業(yè)模式。

（5）督促技術(shù)開(kāi)發(fā)部門加大平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，深化合作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)增值的要求。并且，樂(lè)視的超級(jí)電視作為樂(lè)視一個(gè)超大的推廣平臺(tái)，樂(lè)視必須加大利用力度。

2.加快公司與其他公司的戰(zhàn)略并購(gòu)。

樂(lè)視網(wǎng)超級(jí)戰(zhàn)略的第一步是收購(gòu)花兒影視，從實(shí)質(zhì)上講降低了版權(quán)支出，使樂(lè)視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)從購(gòu)買精品內(nèi)容到生產(chǎn)精品內(nèi)容的飛躍。網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)內(nèi)的土豆與優(yōu)酷的合并，愛(ài)奇藝和PPS被百度的收購(gòu)都為樂(lè)視網(wǎng)在行業(yè)內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略并購(gòu)提供了好的榜樣，為樂(lè)視網(wǎng)帶來(lái)更好的發(fā)展前景。

除了在本行業(yè)內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略并購(gòu)，樂(lè)視網(wǎng)還計(jì)劃在未來(lái)收購(gòu)網(wǎng)游公司。3.擴(kuò)展融資渠道

網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的通病是版權(quán)成本和寬帶成本逐漸增加，而制約的這個(gè)問(wèn)題是樂(lè)視沒(méi)有資金流注入，所以樂(lè)視應(yīng)該尋求多樣化的渠道去融資。

4.擴(kuò)大“樂(lè)視”這個(gè)品牌的知名度

采用積極的營(yíng)銷戰(zhàn)略來(lái)提高品牌知名度。從以下四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)敘述：（1）品牌聚焦：樂(lè)視網(wǎng)豐富的影視庫(kù)有助于其實(shí)現(xiàn)版權(quán)營(yíng)銷，致力于綜藝、體育、影視等各個(gè)方面發(fā)展，有助于用“樂(lè)視”這個(gè)品牌去打開(kāi)市場(chǎng)。

（2）娛樂(lè)促銷，以最專業(yè)的的制作能力和最強(qiáng)的明星陣容實(shí)現(xiàn)深度娛樂(lè)促銷，與各大電視臺(tái)合作，聯(lián)合制作綜藝節(jié)目、影視劇演員專題，以明星效應(yīng)來(lái)推動(dòng)品牌發(fā)展，比如優(yōu)酷在獨(dú)播首播電視劇的每集開(kāi)頭有個(gè)演員獨(dú)白，這就有效的利用了明星的粉絲效應(yīng)。

（3）多屏合一：依靠“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，堅(jiān)持三位一體的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)端口合一的全面覆蓋，全面趕超業(yè)內(nèi)其他的公司。

（4）定制視頻：樂(lè)視網(wǎng)作為專業(yè)的廣告視頻制作商，結(jié)合基于音視頻集成營(yíng)銷中心的運(yùn)作模式，幫助廣告主實(shí)現(xiàn)全方位傳播，以求吸引更多的廣告商。

（三）樂(lè)視網(wǎng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

將樂(lè)視網(wǎng)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主要概括為以下四個(gè)點(diǎn)：

1.打造自己獨(dú)特的一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段全面覆蓋 網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)不是單個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是整條產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)模式。樂(lè)視憑借并購(gòu)花兒影視，成功的建立了自己的影視生產(chǎn)源頭，加以視頻APP，終端的超級(jí)電視，這就是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)視頻全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)際上就是這種布局的形成不光是讓樂(lè)視的價(jià)值上升一個(gè)檔次，更是對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

2.讓移動(dòng)端成為媒介，樂(lè)視盒子和超級(jí)電視為終端，促使樂(lè)視成為該行業(yè)的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)多屏?xí)r代發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)多途徑的盈利 4.探索跨行業(yè)合作

樂(lè)視如果與國(guó)內(nèi)的的社交軟件合作，將會(huì)大大增加APP的瀏覽量，進(jìn)而提高對(duì)廣告商的吸引力。除此之外，樂(lè)視也可以在電商領(lǐng)域開(kāi)辟市場(chǎng)，據(jù)悉，樂(lè)視已經(jīng)與電商行業(yè)的京東、淘寶天貓、蘇寧易購(gòu)、一號(hào)店等公司洽談了合作事宜，試圖通過(guò)一系列的視頻創(chuàng)新和服務(wù)，促使各個(gè)視頻的價(jià)值得到最大限度的提升。

六、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于樂(lè)視網(wǎng)來(lái)說(shuō)，樂(lè)視網(wǎng)應(yīng)該基于“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局平臺(tái)，堅(jiān)持“合法版權(quán)+用戶培育+平臺(tái)增值”的商業(yè)模式和“硬件+內(nèi)容+應(yīng)用+廣告”的盈利模式，同時(shí)憑借本身的優(yōu)勢(shì)和業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成的競(jìng)爭(zhēng)格局加快在業(yè)內(nèi)外的戰(zhàn)略并購(gòu)，還要考慮自身的劣勢(shì)彌補(bǔ)資金缺口。要實(shí)現(xiàn)樂(lè)視規(guī)劃的整體戰(zhàn)略，樂(lè)視必須從始至終的堅(jiān)持內(nèi)容差異化的理念，以此為戰(zhàn)略核心區(qū)展開(kāi)七大生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，從而引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向。

當(dāng)前進(jìn)入2017年，基于李克強(qiáng)總理的1+互聯(lián)網(wǎng)理念，樂(lè)視必須明白多屏?xí)r代已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的白熱化階段。對(duì)于賈躍亭而言，要想樂(lè)視在全新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開(kāi)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，成為行業(yè)的翹楚，其團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略眼光還需更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，不是單純的求一短暫的戰(zhàn)術(shù)而已。

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