不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心，以便民利企、提質(zhì)增效為基礎(chǔ)，以深化“放管服”改革為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)和材料；推行登記、交易、納稅信息共享集成，規(guī)范一窗受理、并行辦理；推進(jìn)存量數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息互通共享；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上不見(jiàn)面辦理。到2020年底，全面實(shí)現(xiàn)最多跑一次，不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)減少到2個(gè)，一般登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)移、抵押登記0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封、異議、注銷登記業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。

二、主要措施

（一）落實(shí)“一窗受理、并行辦理”。

推進(jìn)“一窗受理平臺(tái)”上線運(yùn)行。凡涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)全部納入一窗受理，一套材料，一次辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與房屋交易信息、稅務(wù)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“信息集成”和“流程集成”基礎(chǔ)上的“一窗受理、并行辦理”。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，縣住建局、縣稅務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。

將不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)遷移至互聯(lián)網(wǎng)，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“X事通”手機(jī)移動(dòng)端，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)事項(xiàng)專欄，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，實(shí)行24小時(shí)不見(jiàn)面、不打烊受理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上及自助終端查詢服務(wù)。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息電子檔案。

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍補(bǔ)充調(diào)查，基本完成現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)存量登記數(shù)據(jù)整合，建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍年度更新機(jī)制，確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息準(zhǔn)確，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。定期整合匯交城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的存量歷史登記數(shù)據(jù)。提高不動(dòng)產(chǎn)增量數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，確保增量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)上報(bào)的穩(wěn)定性、一致性、完整性、及時(shí)性、規(guī)范性。做到登簿內(nèi)容“應(yīng)填必填，有信息必填必報(bào)”，報(bào)文接入成功率接近或達(dá)到100%。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，縣住建局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化登記流程壓縮辦理時(shí)間。

按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減成本的要求，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)而設(shè)立的前置條件和材料。一般登記（包括轉(zhuǎn)移、變更、更正、注銷、預(yù)告和抵押登記等）對(duì)外辦理環(huán)節(jié)減少至2個(gè)，辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。整合內(nèi)部流程，各類登記相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，要一并申請(qǐng)、一并受理與審核。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣數(shù)據(jù)資源局牽頭，縣住建局、縣司法局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面完成農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)登記工作。

大力推進(jìn)全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)調(diào)查登記，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房地一體確權(quán)頒證。到2020年底，根據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村集體土地和房屋矢量化數(shù)據(jù)庫(kù)，與城鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)并（合）庫(kù)，將調(diào)查確權(quán)登記成果信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、登記和網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)一體化。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣數(shù)據(jù)資源局、縣住建局、縣司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）積極妥善處理歷史遺留問(wèn)題。

全面排查、梳理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、信守政府承諾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持“控增量、減存量”，建立問(wèn)題處理會(huì)審機(jī)制，出臺(tái)和完善歷史遺留問(wèn)題處理辦法，穩(wěn)妥處理各類歷史遺留問(wèn)題。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和效率。建立績(jī)效考核制度，設(shè)立黨員示范崗，發(fā)揮黨員模范先鋒作用。配足配強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)相適應(yīng)的工作隊(duì)伍。加大交流輪崗，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行文明服務(wù)、規(guī)范化服務(wù)，工作人員佩戴工號(hào)牌，統(tǒng)一著裝，儀容得體，態(tài)度和藹，用語(yǔ)規(guī)范，展現(xiàn)優(yōu)良的服務(wù)形象。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）