第一篇：不動(dòng)產(chǎn)登記注意事項(xiàng)

一、申請(qǐng)審批表

（一）詢問(wèn)筆錄【技術(shù)規(guī)程P71】

1、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記：

你是否結(jié)婚？申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)是否夫妻共有？

注：如果共有應(yīng)夫妻共同申請(qǐng)；如果非共有應(yīng)提交非共同所有的證明材料。

2、在建工程抵押：

是否已經(jīng)取得了預(yù)售許可？截至目前已經(jīng)預(yù)售了幾套商品房？是否在房管機(jī)關(guān)進(jìn)行了備案？

注：在建工程抵押登記時(shí)：1）請(qǐng)房管部門提供是否取得預(yù)售許可證，如果取得，應(yīng)提供以備案的合同。

3、異議登記：權(quán)利人是否不同意更正登記？是否已知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？

注：《物權(quán)法》19條：登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。

3、在建工程抵押登記：是否已經(jīng)取得預(yù)售許可證？已經(jīng)預(yù)售幾套房屋？

（二）實(shí)地查看【房屋登記辦法】19條；[規(guī)程】P10

1、房屋所有權(quán)首次登記、在建工程抵押權(quán)登記、因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。

2、實(shí)地查看資料：實(shí)地查看表、現(xiàn)場(chǎng)照片。

3、實(shí)地查看內(nèi)容：

1）在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致； 2）申請(qǐng)抵押的部分已建造。

4、實(shí)地查看人員：由2名登記人員負(fù)責(zé)，至少一名登記官。

（三）申請(qǐng)人單方申請(qǐng)：【技術(shù)規(guī)程】P6

1、首次登記；

2、因繼承、受遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)權(quán)力；

3、因生效的法律文件；

4、變更登記；

5、房屋所有權(quán)注銷登記；

6、異議登記；

7、權(quán)利人申請(qǐng)不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記。

注意：夫妻共有的，必須夫妻雙方共同申請(qǐng)。

（四）通知和公告

1、通知權(quán)利人：

2、公告：【技術(shù)規(guī)程】P10 1）公告的情形：集體土地上房屋所有權(quán)首次登記；權(quán)屬證書(shū)或證明公告作廢；補(bǔ)發(fā)集體土地上房屋的權(quán)屬證書(shū)或證明；查封建議公告【司審】p138。

2）公告期限：不少于15個(gè)工作日?！静粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例】22條 3）公告地點(diǎn)：報(bào)紙、官網(wǎng)；集體的應(yīng)在村委會(huì)辦公場(chǎng)所并拍照。(五）身份證明【規(guī)程】P27

1、自然人：【規(guī)程】P27 境內(nèi)自然人的身份證明為《居民身份證》，無(wú)《居民身份證》的可以為《戶口簿》及公安部門出具的貼有照片的證明【收件P23】、《護(hù)照》、有效軍人身份證件等（軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《居民身份證》；臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國(guó)人的身份證明為《護(hù)照》和中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件?！尽斗课莸怯浶姓袨榧八痉▽彶椤稰130】

2、法人身份證明：【規(guī)程】P27 境內(nèi)企業(yè)法人應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社團(tuán)法人應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書(shū)或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)；境內(nèi)經(jīng)營(yíng)型其他組織應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性其他組織應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證；境外企業(yè)法人應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；境外其他組織應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交該使館、領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。

【房屋登記收件】P16：香港、澳門法人、臺(tái)灣法人及外國(guó)法人公證認(rèn)證的規(guī)定。

【房屋登記辦法】15條：外國(guó)組織提交外文身份證民的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證的該身份證明的中文譯本。

3、權(quán)利人名稱、身份證明類型變更登記：【收件】P38 1)自然人：

4、抵押登記或轉(zhuǎn)移登記權(quán)利人的證明材料

5、公證的情形：

1）【收件】P47：轉(zhuǎn)移登記，約定由某一方當(dāng)事人單方申請(qǐng)的買賣合同或作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。

2）【收件】P71：轉(zhuǎn)移登記，因離婚約定某一方所有或第三方所有的，協(xié)議經(jīng)過(guò)公證或法院確認(rèn)、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的其與存檔檔案一致的，且載明房屋申請(qǐng)人的，可以單方面申請(qǐng)。

3）【收件】P52：涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證。

4）【規(guī)程】P29:

1、因繼承、受遺贈(zèng)實(shí)施申請(qǐng)相關(guān)房地產(chǎn)登記的繼承文書(shū)、受遺贈(zèng)文書(shū)，但人民法院的生效法律文書(shū)確認(rèn)相關(guān)房地產(chǎn)的繼承、受遺贈(zèng)事實(shí)的除外。

2、境外申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的委托書(shū)。

3、父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)提供對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明，但法院制定監(jiān)護(hù)除外。

4、境外出具的公證材料應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)遞或認(rèn)證，并附中文譯本。

2、企業(yè)法人是金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)同時(shí)提交《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?！尽斗课莸怯浶姓袨榧八痉▽彶椤稰141，依據(jù)《貸款通則》】

（二）代理登記注意事項(xiàng)

1、委托代理人登記的，提交授權(quán)委托書(shū)、委托雙方身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、登記不動(dòng)產(chǎn)坐落、權(quán)限；注明委托期限的，申請(qǐng)登記時(shí)間應(yīng)當(dāng)在委托期限內(nèi)。委托人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章并注明日期；

2、自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)，但授權(quán)委托書(shū)經(jīng)公證的除外。

3、境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。

（三）共有不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1、共有的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。共有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定共有方式；按份共有的，還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。

2、按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記；受讓人屬于共有人以外的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交其他共有人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書(shū)面證明。按份共有人抵押其不動(dòng)產(chǎn)份額的，應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人共同申請(qǐng)登記。

3、確定共有人的情形及證明材料【《房屋登記行政行為及司法審查》P20】

（1）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位法人以其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審批；

（2）集體所有制企業(yè)以自由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案；以上級(jí)調(diào)整使用的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；

（3)股份有限公司、有限責(zé)任公司或者外商投資企業(yè)以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會(huì)或者董事會(huì)通過(guò)，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（4）在合伙企業(yè)存續(xù)期間，以合伙企業(yè)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，必須經(jīng)全體合伙人同意；

（5）以村鎮(zhèn)依法建設(shè)的企業(yè)廠房等建筑物及其占有范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體土地所有者書(shū)面同意；

（6）以出租房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知抵押權(quán)人和承租人；（7）以預(yù)售商品房抵押的，其預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)登記；

（8）以享受國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限；

（9）

（四）監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1、監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證明、有權(quán)機(jī)關(guān)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系等證明材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證。

2、未成年人以外的其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，除提交本人和被監(jiān)護(hù)人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明外，還應(yīng)當(dāng)提交人民法院認(rèn)定無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的生效法律文書(shū)；

3、以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用：戶口簿、婚姻關(guān)系證明；出生醫(yī)學(xué)證明；人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人的證明文件；證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書(shū)；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。

（三）其他

1、申請(qǐng)材料注明提交原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料原件。申請(qǐng)材料未注明提交原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料復(fù)印件，并提供申請(qǐng)材料原件供登記部門核驗(yàn)。要求提交申請(qǐng)材料原件，申請(qǐng)人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件，或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人（代理人）簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，并加蓋公章；申請(qǐng)人是自然人的，由申請(qǐng)人（代理人）簽字。

3、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)接受登記部門詢問(wèn)并如實(shí)回答，在確認(rèn)詢問(wèn)結(jié)果后，在詢問(wèn)筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢問(wèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個(gè)申請(qǐng)人接受詢問(wèn)。

4、因繼承或者受遺贈(zèng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人自愿公證的享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明，可以作為登記原因證明材料。

一、其他材料

1、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明【房屋登記司法審查】P87： 在建工程抵押：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；首次登記：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）及規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書(shū)（超出規(guī)劃的）。

建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明:建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)告【河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例】第34、55條。

2、房屋竣工證明

1）【房屋登記司法審查】P88：建設(shè)行政主管部門的竣工備案證明。2）【房屋登記收件】P20：房屋竣工證明主要有：建設(shè)工程質(zhì)量管理部門出具的竣工驗(yàn)收備案表；建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)竣工房屋綜合驗(yàn)收形成的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格證；城建單位或個(gè)人出具的房屋已經(jīng)竣工的證明；房屋所有權(quán)人出具的房屋已經(jīng)竣工的保證，或證明房屋已經(jīng)竣工的照片。

注：

1、依據(jù)《建筑法》村民自建民宅，無(wú)需取得對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案，申請(qǐng)人出具房屋已竣工的證明。

2、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定：工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

3、房屋測(cè)繪成果：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表【不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案】

4、契稅繳納憑證或減免稅證明【司審】P111（2）繼承證明:被繼承人死亡證明、繼承權(quán)公證書(shū)或遺囑繼承公證書(shū)。【司審】P112（3）受遺贈(zèng)證明：遺贈(zèng)人死亡證明、遺贈(zèng)公證書(shū)?！舅緦彙縋112

5、公證：

涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證?！臼占縋52

8、房屋地址證明（原件）；【房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程C.1.1】

9、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；【經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法】

10、人民法院生效的法律文書(shū)，當(dāng)事人不自覺(jué)履行生效法律文書(shū)的，應(yīng)提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)?！舅緦彙縋112

11、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)，當(dāng)事人不自覺(jué)履行生效法律文書(shū)的，應(yīng)提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)?！舅緦彙縋112

12、房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意房屋轉(zhuǎn)移的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。【房屋登記辦法34條】

13、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予辦理出讓手續(xù)或準(zhǔn)予維持劃撥狀態(tài)的批文。【房地產(chǎn)管理法40條】

14、監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)的，應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人的共同監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)，父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)提供對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明，但法院制定監(jiān)護(hù)除外。同時(shí)提交為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證。【收件】P

12、鄉(xiāng)村集體企業(yè)或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以房屋作價(jià)入股的，應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府同意以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股的批文。【土地法】60條

13、反擔(dān)保人的資格要求：反擔(dān)保人可以是自然人也可以是企業(yè)法人。自然人須是黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作人員，或與盈利的國(guó)有大中型企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工及擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同認(rèn)可的其它機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位職工；企業(yè)法人可以是申請(qǐng)貸款企業(yè)的主辦企業(yè)，也可以是其他獨(dú)立法人企業(yè)。自然人只能為個(gè)人提供反擔(dān)保。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個(gè)人提供反擔(dān)保。

14、抵押權(quán)消滅證明包括：還款證明、提存單、抵消協(xié)議、債權(quán)人免除債務(wù)人債務(wù)的聲明或決定、生效的種植債權(quán)的法律文書(shū)?！臼占縋139

15、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的種類：抵押物拍賣、抵押物變賣、抵押物折價(jià)?！臼占縋139

16、房屋滅失證明種類：所有權(quán)人出具的房屋實(shí)體已經(jīng)滅失的聲明或保證、房屋實(shí)體滅失的照片、因火災(zāi)：消防、政府或所在社區(qū)出具的證明、房屋因拆遷滅失的，可以是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議【收件】P140

17、權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的證明,登記的房屋存在他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)提供他項(xiàng)權(quán)利人同意的書(shū)面證明?！舅緦彙縋123

18、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明：抵押權(quán)人做出的聲明或承諾、記載有在全確定其間的登記簿打印件或復(fù)印件（原件）；【收件】P153（1）債權(quán)確定期間屆滿的證明：抵押合同中有約定的從其約定，約定不明確或未約定的，自抵押權(quán)設(shè)立之日起滿兩年；【收件】p168 【收件】p215：預(yù)告登記的權(quán)利消滅的證明材料：1）當(dāng)事人協(xié)商解除合同的證明：接觸商品房買賣合同的協(xié)議；生效的民事調(diào)解書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)。2）商品房買賣合同被法院、仲裁機(jī)構(gòu)解除、撤銷或宣告無(wú)效：民事判決書(shū)、民事裁定書(shū)、裁決書(shū)。3）預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記被生效的法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)效。

20、法人被撤銷或宣告破產(chǎn)的，清算組織為權(quán)利人。

21、已備案的商品房預(yù)售合同、已備案的商品房買賣合同的依據(jù)：《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案?！痉课莸怯涋k法】

22、按份共有的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人書(shū)面同意，但另有約定的除外?！疚餀?quán)法】97條

一、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購(gòu)房的有關(guān)規(guī)定：

1、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購(gòu)房的規(guī)定：【關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知】 個(gè)人：1）在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自主的住房。

2）有關(guān)部門出具的境外個(gè)人（不含港澳臺(tái)居民和華僑）在境內(nèi)工作超過(guò)一年的證明；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。

3）境外個(gè)人名下在境內(nèi)無(wú)其他住房的書(shū)面承諾。

機(jī)構(gòu)：1）有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明。

2)境外機(jī)構(gòu)所購(gòu)房屋是實(shí)際辦公所需的書(shū)面承諾。

2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。

3、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。

24、因公司合并發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)提供被解散（被合并或兼并）公司的工商注銷登記資料。

25自然人變更姓名的，應(yīng)提供戶籍所在地的公安部門出具的證明材料；企業(yè)法人名稱變更的，應(yīng)提供由工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)證明材料及稅務(wù)行政主管部門出具的免稅憑證。涉及國(guó)有企業(yè)的，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的證明材料，涉及集體企業(yè)的，還應(yīng)提交上級(jí)管理部門的證明材料；社團(tuán)法人名稱變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料；地址變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料。

26、查封或預(yù)查封未解禁之前不得辦理：所有登記。異議登記期間：除查封或預(yù)查封外所有登記不得辦理。

轉(zhuǎn)移登記：抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書(shū)面同意。

變更登記：異議權(quán)利人

抵押登記：預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書(shū)面同意。

二、什么是認(rèn)證：【民事訟訴法】240條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。

問(wèn)題：【贛州市登記指南】

1、立項(xiàng)批文。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附用地紅線圖。

3、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收資料：建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格驗(yàn)收單。

4、物業(yè)用房證明

5、由社區(qū)服務(wù)用房的，須提交移交協(xié)議。

6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并附總平面圖。自己?jiǎn)栴}：

1、幾棟房屋的，其中一棟登記，如何識(shí)別符合規(guī)劃？

2、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；是否需要？

3、有地下室的，須提交非人防證明；？？？？？？

4、商品房、保障性住房應(yīng)提交規(guī)劃部門確認(rèn)業(yè)主共有房屋的證明或建筑物區(qū)分所有權(quán)的書(shū)面約定以及住宅專項(xiàng)維修資金全額繳存證明。？？？？？？？？？？

5、以備案的房屋買賣合同（是否只適于商品房、保障房）；集體土地是否需要？？？？？？

6、集體房屋抵押是否先辦理土地抵押，如何辦理》》》？？？

7、商品房抵押，過(guò)戶問(wèn)題？

8、申請(qǐng)書(shū)自填還是簽字？

9、在建工程抵押設(shè)立登記，建設(shè)工程施工許可證是否有必要？還沒(méi)有施工的情況，怎樣處理？

10、如何分清，某棟樓是否符合規(guī)劃？

11、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)多嗎？

12、擔(dān)保范圍、履行期限是否對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響？???

13、抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)化為房屋抵押權(quán)登記如何操作？

14、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記如何保障其為合法建造？？？

15、規(guī)劃許可證的內(nèi)容及附件？？？？？

16、訂立一個(gè)夫妻共有的實(shí)際操作規(guī)程。

問(wèn)題：

1、以一層為單元登記，樓道部分是否為公有部分？

2、地下車位如何登記？

3、房地產(chǎn)首次登記時(shí)，是否就一套為單位編碼，包括車庫(kù)、地下室嗎？

4、如何保障單位編碼不重復(fù)，商品房登記不出現(xiàn)一房二登記？

5、[司審]127：抵押要件增加共有房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明。

6、P168：司審，在建工程抵押的詢問(wèn)？

7、在建工程抵押，收件應(yīng)增加是否取得預(yù)售許可證，是否進(jìn)行了預(yù)售。

8、異議登記，詢問(wèn)中應(yīng)告知申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)。15日，法院起訴。

9、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見(jiàn)有誰(shuí)簽字?

10、土地預(yù)告登記是否可行？？？？？？？？？？

11、詢問(wèn)廊坊地籍調(diào)查費(fèi)測(cè)繪費(fèi)如何收取?權(quán)利人是否委托資質(zhì)單位測(cè)量調(diào)查.重點(diǎn)問(wèn)題：涉外問(wèn)題、夫妻共有、如何避免房地分別抵押、不予受理的情形、集體土地不得單獨(dú)抵押、區(qū)分所有權(quán)、審查的內(nèi)容

重點(diǎn)：以紅頭文件的形式下發(fā)地籍調(diào)查規(guī)程。

依據(jù)：《地籍調(diào)查規(guī)程》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

公證匯總:

1、【細(xì)則】11條，父母、法院指定以外的監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，監(jiān)護(hù)關(guān)系應(yīng)公證。

2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。

3、繼承、受遺贈(zèng)材料必須公證?！炯?xì)則】14條。

4、【細(xì)則】12條，境外申請(qǐng)人委托，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)經(jīng)公證或認(rèn)證。

流程再造問(wèn)題

1、如何使用電子簽章？

2、測(cè)繪公司應(yīng)提供電子測(cè)繪圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)。

第二篇：不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第656號(hào)

現(xiàn)公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行?？偫砝羁藦?qiáng) 2014年11月24日 條例全文如下 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例 第一章總則

第一條為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律，制定本條例。

第二條本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

第三條不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。

第四條國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

第五條下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。

第六條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第七條不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

第二章不動(dòng)產(chǎn)登記簿

第八條不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

（一）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；

（三）涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)；

（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第九條不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯

一、合法的介質(zhì)形式。

不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯

一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。

第十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。

第十一條不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。

采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。

采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

第十三條不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

第三章登記程序

第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：

（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；

（二）繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；

（三）人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；

（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的；

（五）不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的；

（六）申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。

第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開(kāi)申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。

第十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：

（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。

第十八條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第十九條屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：

（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；

（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；

（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；

（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。

對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。

第二十一條登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。第二十二條登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：

（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第四章登記信息共享與保護(hù)

第二十三條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。

第二十四條不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提交。

第二十五條國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

第二十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密；涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。

第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第二十八條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

第五章法律責(zé)任

第二十九條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條本條例實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十五條本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案

不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施方案

1、工作背景

2013年11月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。由國(guó)務(wù)院頒布并于2015年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)。

建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢服務(wù)，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島”，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

2、建設(shè)目標(biāo)

在研究現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)（土地、房屋、林地）調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)已有調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范等技術(shù)性要求進(jìn)行整理和分析，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，引入產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、數(shù)字化測(cè)繪、數(shù)字制圖、全球定位系統(tǒng)、航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等先進(jìn)的、成熟的不動(dòng)產(chǎn)技術(shù)成果，研發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)信縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證。（1）建立新的統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)

按照縣政府和編辦文件的部署，完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的掛牌、人員和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)依據(jù)；建立縣級(jí)中心和分中心登記窗口，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)公眾提供服務(wù)，將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等職責(zé)統(tǒng)一到不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的完整性，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

（2）建立新的統(tǒng)一的登記信息平臺(tái)

按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作要求，依托國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，進(jìn)行安全網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)流程再造，組織軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，建立安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的登記信息平臺(tái)，提高登記工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)土地、房屋、林地等信息實(shí)時(shí)互通共享。

（3）整合建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)

按照國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)原來(lái)分散管理的土地、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等登記數(shù)據(jù)，進(jìn)行融合整理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，形成房地一體的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，確保登記信息統(tǒng)一、完整、安全。

3、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)我局實(shí)際情況，按照部、省開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)方案的具體要求，需要完成以下八方面的任務(wù)：

（1）籌集不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)

用于購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)登記信息化硬件、軟件、辦公用品等，以及數(shù)據(jù)整理等；協(xié)調(diào)解決房管部門已劃轉(zhuǎn)人員的工資待遇，包括解決聘用人員的工資來(lái)源等有關(guān)問(wèn)題。

（2）解決登記中心辦公場(chǎng)所（3）購(gòu)置必要的辦公用品和設(shè)備

為保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開(kāi)展，提高辦事效率，優(yōu)化辦事環(huán)境，需要為工作人員配備必要的辦公用品和設(shè)備，包括辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、打證機(jī)、掃描儀、快拍儀、身份證識(shí)別器、掃描槍、窗口攝像頭、服務(wù)評(píng)價(jià)器等設(shè)備；在大廳配備LED高清電子大屏、自助查詢?cè)O(shè)備、等候席桌椅、取號(hào)機(jī)等服務(wù)設(shè)施。

（4）訂購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明（5）建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息體系

滿足土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的受理、審核、核定、登簿、繕證、發(fā)證等工作；不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上報(bào)和接入系統(tǒng)，滿足與部、省、市不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)上報(bào)；不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢分析子系統(tǒng)，滿足查詢使用不動(dòng)產(chǎn)登記信息的需求，提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)；不動(dòng)產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)子系統(tǒng)，包括二維碼查詢、微信公共平臺(tái)服務(wù)、手機(jī)APP等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記預(yù)約、政務(wù)信息公開(kāi)、在線咨詢服務(wù)、公共信息公示等功能；不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享交換子系統(tǒng)，建設(shè)信息共享交換服務(wù)體系，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與本級(jí)相關(guān)部門之間的信息共享和交換的需求；不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理子系統(tǒng)，提供檔案電子化、檔案質(zhì)檢、檔案入庫(kù)、檔案查詢應(yīng)用等管理功能，強(qiáng)化檔案自動(dòng)化管理效能，支撐無(wú)紙化登記審核；不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用子系統(tǒng)，提供對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的入庫(kù)、管理、編輯、查看、輸出等功能，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

（6）開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合

全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)下，對(duì)土地、房屋、林地等方面的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，建成不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

（7）開(kāi)展城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查方案，完成對(duì)城區(qū)地籍調(diào)查工作。（8）改造國(guó)土網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)國(guó)土云平臺(tái)

按照部省國(guó)土云建設(shè)方案，完成網(wǎng)絡(luò)改造和服務(wù)器前期部署，獨(dú)立開(kāi)展國(guó)土云平臺(tái)建設(shè)。

4、建設(shè)原則和思路

（1）總體思路

總體建設(shè)思路是：嚴(yán)格遵循《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等法律法規(guī)和規(guī)范，按照國(guó)家和省、市政府關(guān)于落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的工作部署和實(shí)施方案，圍繞基本定位和目標(biāo)任務(wù)，立足已有基礎(chǔ)，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展方向，緊密貼近需求，“反彈琵琶”，精心組織、快速推進(jìn)我縣不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)。

（2）建設(shè)原則 ① 統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格有序

依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范（試行）》、《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，開(kāi)展我縣不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享。

② 尊重實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)

結(jié)合我局實(shí)際，充分利用我局“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)市場(chǎng)”各項(xiàng)建設(shè)成果，如國(guó)土資源主干網(wǎng)、核心數(shù)據(jù)庫(kù)、土地登記信息等，積極協(xié)調(diào)房管局等協(xié)同單位的相關(guān)信息化建設(shè)成果，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，節(jié)約投資。

③ 先易后難、急用為先

按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，緊緊圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和證明，“新開(kāi)舊?！保瑹o(wú)縫銜接和電子登簿。

④ 注重安全、強(qiáng)化共享

加強(qiáng)信息安全保障，按照等保四級(jí)要求改造國(guó)土資源主干網(wǎng)，確保個(gè)人隱私和商業(yè)秘密不泄露，保障權(quán)利人的權(quán)益；利用市政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與房管局、林業(yè)局等的交易、登記信息實(shí)時(shí)共享，與公安、地稅等的社會(huì)征信等信息共享，最大限度地共享資源，避免重復(fù)建設(shè)。

五、建設(shè)內(nèi)容 為了落實(shí)省、市政府開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記的工作目標(biāo)，盡快啟動(dòng)我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作，保障該工作有序開(kāi)展，盡快將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，具體包括以下幾項(xiàng)：

1、準(zhǔn)備工作

主要是對(duì)房、地、林等數(shù)據(jù)和相關(guān)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)研摸底，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，并以此進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的測(cè)算，制定合理的技術(shù)路線。

2、數(shù)據(jù)采集和規(guī)范化管理

包括土地?cái)?shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、林權(quán)數(shù)據(jù)等三大類型數(shù)據(jù)的采集、規(guī)范化整理，建立土地、房產(chǎn)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)，用于下一步的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。具體情況如下：

（一）土地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫(kù)

通過(guò)對(duì)國(guó)土電子檔案、紙質(zhì)檔案、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)成果的收集、整理、清洗，建立完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，包括宗地圖形、屬性、電子檔案、登記業(yè)務(wù)信息等。

（1）、電子檔案整理

對(duì)現(xiàn)有電子檔案數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行規(guī)范化的整理、排序、著錄編號(hào)，并與登記業(yè)務(wù)信息建立關(guān)聯(lián)，提取宗地、登記業(yè)務(wù)缺失不完整的屬性字段。

（2）、紙質(zhì)空間數(shù)據(jù)整理

對(duì)現(xiàn)有土地，缺少電子矢量圖形，需要從紙質(zhì)檔案中人工提取相關(guān)坐標(biāo)，錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行拓?fù)涮幚怼?/p>

（3）、電子矢量數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)整理

對(duì)現(xiàn)有土地，有電子坐標(biāo)，但尚未入庫(kù)，需要進(jìn)行整理、查閱檔案補(bǔ)充錄入宗地屬性信息，錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行拓?fù)錂z查。

（4）、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)整理

對(duì)現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（二調(diào)成果）進(jìn)行整理、拓?fù)錂z查，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)等數(shù)據(jù)進(jìn)行套合檢查，并對(duì)缺失的宗地屬性進(jìn)行查檔、補(bǔ)錄，建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)。

（5）、電子登記信息整理

對(duì)土地登記電子登記信息進(jìn)行整理、清洗，理清每筆業(yè)務(wù)的前后手業(yè)務(wù)，并對(duì)缺失信息進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)錄，與電子檔案、宗地建立關(guān)聯(lián)。

（6）、紙質(zhì)登記信息整理

登記信息未進(jìn)行電子化提取入庫(kù)，需要進(jìn)行人工整理、提取登記信息并錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。

（7）、集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)整理

對(duì)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、缺失屬性補(bǔ)錄以及圖形拓?fù)錂z查處理。

（8）、宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)整理

對(duì)現(xiàn)有的宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、清洗，以及數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，處理拓?fù)錂z查問(wèn)題。

（9）、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)整理

對(duì)現(xiàn)有的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗，查閱檔案進(jìn)行宗地屬性、信息的提取補(bǔ)錄，以及數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，處理拓?fù)錂z查問(wèn)題。

（10）、外業(yè)調(diào)查

在數(shù)據(jù)整合建庫(kù)過(guò)程中，會(huì)存在一定量的宗地，沒(méi)有電子坐標(biāo)且紙質(zhì)檔案中也沒(méi)有記錄坐標(biāo)，需要進(jìn)行外業(yè)實(shí)地補(bǔ)測(cè)、調(diào)查，然后進(jìn)行內(nèi)業(yè)圖形拓?fù)涮幚?、屬性錄入?/p>

（二）房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫(kù)

房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫(kù)是對(duì)房管局移交的存量歷史數(shù)據(jù)，包括電子檔案、登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理、清洗，建立圖、屬、檔、登記業(yè)務(wù)一體的房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，用于下一步的房地?cái)?shù)據(jù)融合、關(guān)聯(lián)。主要包括空間數(shù)據(jù)（自然幢）整理、樓盤表整理和登記信息整理3大項(xiàng)工作任務(wù)。

1、空間數(shù)據(jù)整理（自然幢）

結(jié)合紙質(zhì)檔案資料、矢量圖形文件和外業(yè)測(cè)繪、實(shí)地核實(shí)等方式，采集建立自然幢數(shù)據(jù)層，包括圖形、自然幢屬性等，并進(jìn)行落宗檢查，處理相關(guān)的拓?fù)溴e(cuò)誤。

（1）紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理

需要通過(guò)查閱紙質(zhì)材料進(jìn)行坐標(biāo)提取、屬性提取錄入。

（2）矢量數(shù)據(jù)整理

借助現(xiàn)有的電子矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，提取補(bǔ)錄相關(guān)屬性信息。

（3）外業(yè)測(cè)繪

在自然幢整理過(guò)程中，會(huì)存在一部分自然幢，無(wú)法從紙質(zhì)和電子方式進(jìn)行整理和屬性提取，需要進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪圖形、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)自然幢號(hào)等信息，然后進(jìn)行內(nèi)業(yè)拓?fù)涮幚?、屬性入?kù)。

2、樓盤表數(shù)據(jù)整理

利用紙質(zhì)檔案資料和房管數(shù)據(jù)中的樓盤表資料，進(jìn)行樓盤表的清理、去除無(wú)效、合并同質(zhì)異名樓盤表，建立新的規(guī)范的樓盤表，掛接相關(guān)的權(quán)利信息。

（1）非電子化樓盤表數(shù)據(jù)整理

主要對(duì)登記檔案、驗(yàn)收核對(duì)表等多種來(lái)源的紙質(zhì)資料進(jìn)行整理，提取樓盤表信息，與自然幢關(guān)聯(lián)，建立規(guī)范樓盤表，補(bǔ)充掛接權(quán)利信息。

（2）電子化樓盤表數(shù)據(jù)整理

主要對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中現(xiàn)有的樓盤表進(jìn)行清理、核實(shí)，對(duì)同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的樓盤表進(jìn)行處理，與自然幢準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，并與非電子化樓盤表整理成果進(jìn)行校驗(yàn)去重，建立規(guī)范樓盤表，補(bǔ)充掛接權(quán)利信息。

（3）外業(yè)調(diào)查核實(shí)

對(duì)存在問(wèn)題、數(shù)據(jù)沖突的樓盤表，需要外業(yè)調(diào)查核實(shí)，與民政等相關(guān)部門核對(duì)協(xié)調(diào)。

3、登記信息整理

對(duì)房管局移交的存量登記信息進(jìn)行整理、清洗，剔除無(wú)效數(shù)據(jù)，理清每筆業(yè)務(wù)的手下手關(guān)系，與樓盤表掛接，建立房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）電子登記數(shù)據(jù)及電子檔案整理

（2）非電子登機(jī)數(shù)據(jù)整理

（三）林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫(kù)

對(duì)林業(yè)局移交的林權(quán)登記檔案進(jìn)行電子化掃描、數(shù)據(jù)提取、圖形提取、登記信息整理，建立林權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）紙質(zhì)檔案掃描

（2）檔案整理、所有權(quán)、使用權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)整理和登記信息整理

由于林權(quán)數(shù)據(jù)量較少，且均為紙質(zhì)檔案資料，因此各項(xiàng)工作合并，同步開(kāi)展。

3、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)經(jīng)費(fèi)

將各類所有權(quán)、使用權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)融合、分層存儲(chǔ)，并進(jìn)行落宗，拓?fù)錂z查、修正，實(shí)現(xiàn)“房地關(guān)聯(lián)”、“林地關(guān)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“圖、屬、檔、登記業(yè)務(wù)”的完整關(guān)聯(lián)、掛接，建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。包括集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、宅基地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、集體建設(shè)用地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、融合和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

4、數(shù)據(jù)入庫(kù)及檢查經(jīng)費(fèi)

對(duì)完成整合、關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)成果進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，修正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并形成數(shù)據(jù)整合、檢查報(bào)告，將最后成果抽取、入庫(kù)到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

5、工作總結(jié)文檔編制經(jīng)費(fèi)

主要包括前期建設(shè)方案編寫(xiě)、技術(shù)實(shí)施方案編寫(xiě)、工作報(bào)告以及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等資料的編制。

6、質(zhì)量控制經(jīng)費(fèi)

參考其他地區(qū)情況，本次項(xiàng)目列入質(zhì)量控制經(jīng)費(fèi)，用于作業(yè)員相關(guān)檢查和作業(yè)單位組織專職檢查，并比那只數(shù)據(jù)整合質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量控制工作量主要與數(shù)據(jù)整合建庫(kù)工作量有關(guān)。

附：工作預(yù)算主要測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) ? 《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

? 《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》（試行）? 《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（試行）? 《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（試行）

? 《國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資料管理暫行辦法》（財(cái)政【2004】192號(hào)文件）? 國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》 ? 《土地資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）

? 山東省廳轉(zhuǎn)發(fā)《江西省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算說(shuō)明》

第四篇：不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

不動(dòng)產(chǎn)登記工作計(jì)劃

20**年是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵年，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記從制度層面堵住了房地分割中出現(xiàn)的制度、貸款和稅收漏洞，進(jìn)一步明晰了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，但也出現(xiàn)了部門銜接、歷史遺留處理等相關(guān)問(wèn)題，如何化解這些問(wèn)題，讓不動(dòng)產(chǎn)登記工作真正做到便民利民，筆者認(rèn)為，在今后一段時(shí)間，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

一、基本情況

20**年11月20日，縣委編委會(huì)批準(zhǔn)在縣國(guó)土資源局加掛**縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，負(fù)責(zé)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作，將相關(guān)部門涉及的不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)整合到不動(dòng)產(chǎn)登記局，內(nèi)設(shè)**縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為縣國(guó)土資源局事業(yè)單位，定編14人。根據(jù)我縣實(shí)際，縣國(guó)土資源局組建工作專班，初步擬定不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程，印制不動(dòng)產(chǎn)登記樣表、申請(qǐng)資料、服務(wù)指南。并就“人員調(diào)配、辦公場(chǎng)所設(shè)置、權(quán)籍檔案移交、稅費(fèi)收取、印章啟用、人員培訓(xùn)、縣政府實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記公告時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)、成立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組”等9個(gè)議題提請(qǐng)縣政府專題審議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。縣政府決定自20**年元月1日起，國(guó)土資源、房管、林業(yè)等部門暫停受理業(yè)務(wù)。1月11日，**縣不動(dòng)產(chǎn)登記局和**縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式掛牌，統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

二、主要做法

１、整合力量。按照“人隨事走，編隨人走”的原則，從縣林業(yè)技術(shù)推廣站連人帶編劃入1名，從縣房管局連人帶編劃入2名，國(guó)土資源局內(nèi)部調(diào)整5名，8名人員于20**年12月30日前到崗，迅速開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。

２、增設(shè)窗口。在縣行政服務(wù)大廳設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口8個(gè)，其中受理窗口6個(gè)，收費(fèi)、繕證、歸檔窗口2個(gè)。３、優(yōu)化服務(wù)。完善工作流程，加強(qiáng)制度建設(shè)。全員設(shè)定A、B崗，確保工作連續(xù)性；對(duì)招商引資企業(yè)、城投公司等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，要求在1個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的抵押貸款項(xiàng)目、預(yù)告預(yù)抵押、房產(chǎn)抵押注銷登記、新建商品房轉(zhuǎn)現(xiàn)登記等業(yè)務(wù)，在材料齊全的情況下，做到立等可?。黄渌麡I(yè)務(wù)要求在5個(gè)工作日內(nèi)完成。截止目前，全縣共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)證明**57本。

三、存在問(wèn)題

1、部門協(xié)調(diào)配合待解決。一是與房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合中存在數(shù)據(jù)共享、查詢和補(bǔ)錄工作不到位。原房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃入不動(dòng)產(chǎn)登記后（其中，轉(zhuǎn)移登記仍由房產(chǎn)部門審核），由于未進(jìn)行房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，造成不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)不能查詢房地產(chǎn)數(shù)據(jù)?？h政府要求20**年7月1日起實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一查詢，如此，造成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不能對(duì)房產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性負(fù)責(zé)。二是國(guó)土資源局內(nèi)部程序亟待簡(jiǎn)化。因?yàn)槲揖治丛O(shè)置導(dǎo)詢臺(tái)，申請(qǐng)人來(lái)大廳登記后，就認(rèn)為已經(jīng)受理，實(shí)際在受理前還有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、土地評(píng)估等一系列環(huán)節(jié)，經(jīng)常因其中一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，引發(fā)矛盾和誤解。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪單位需統(tǒng)一。在不動(dòng)產(chǎn)登記初期，我們一直按照原有模式，房產(chǎn)測(cè)繪和土地測(cè)繪一同到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，經(jīng)常因測(cè)繪人員不足問(wèn)題，造成時(shí)間長(zhǎng)，資料積壓多，影響不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)效；兩家單位收費(fèi)，不符合不動(dòng)產(chǎn)登記的便民利民原則。

3、數(shù)據(jù)整合待啟動(dòng)。按照部和省廳關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知要求，20**年11月底前，我縣必須完成信息平臺(tái)建設(shè)，與市、省、部對(duì)接。當(dāng)前必須盡快做好以下工作，一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄到不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。二是在地藉核心數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范和日常維護(hù)，確保信息平臺(tái)的及時(shí)更新。

四、建議與思考

1、加快不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)步伐。一是通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與保護(hù)，從根本上解決檔案查詢、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄問(wèn)題；二是通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，申請(qǐng)人只需提供一次資料就能辦理完不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不需再向房產(chǎn)部門提供資料。三是通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖、表、證、薄的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)成果管理和信息安全的需要。

2、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪和收費(fèi)。一是省廳要盡快聯(lián)系物價(jià)等部門，及時(shí)確定不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段應(yīng)綜合房產(chǎn)和土地測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按下線的70%收取測(cè)繪費(fèi)。二是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)。通過(guò)備案或者公開(kāi)遴選2-3家具備不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪一次性進(jìn)場(chǎng)測(cè)繪、同時(shí)出具測(cè)繪成果，一次收取費(fèi)用，從而起到提質(zhì)增效的作用。三是進(jìn)一步明確測(cè)繪單位的職責(zé)和義務(wù)。對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行黑名單制管理，規(guī)定測(cè)繪單位在3個(gè)工作日內(nèi)完成資料整理和出圖，并確保成果質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；在收取費(fèi)用的同時(shí)，也要承擔(dān)一定的義務(wù)。對(duì)涉及農(nóng)村宅基地的登記測(cè)繪實(shí)行全程免費(fèi)，按時(shí)完成，確保不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、提升不動(dòng)產(chǎn)登記人員素質(zhì)。一是在系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到人人鉆研業(yè)務(wù)，努力提高個(gè)人素質(zhì)；二是要加強(qiáng)橫向交流，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升**不動(dòng)產(chǎn)登記整體水平。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)工作人員定期輪崗。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，對(duì)把握不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)，要及時(shí)反饋、溝通。

第五篇：不動(dòng)產(chǎn)繼承登記

不動(dòng)產(chǎn)繼承登記，有四個(gè)問(wèn)題要厘清

【發(fā)布日期】2016-7-8 【作者】李煒 【來(lái)源】《中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)》2016年第7期

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2016年1月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）第14條規(guī)定，因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)。這一規(guī)定摒棄了原來(lái)辦理房屋繼承登記時(shí)非公證繼承即法院繼承的二選一的要件模式，解決了公證難、收費(fèi)高的問(wèn)題，可以簡(jiǎn)化手續(xù)、便民利民。需要指出的是，新規(guī)落實(shí)到位并非一朝一夕能夠達(dá)成，還需厘清并解決好以下四個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題一：死亡證明由誰(shuí)出具

要辦理繼承登記，首先應(yīng)該證明原產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)死亡。盡管《細(xì)則》對(duì)此并未明確，但國(guó)土資源部最新出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）明確規(guī)定：“被繼承人或遺贈(zèng)人的死亡證明，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明；人民法院宣告死亡的判決書(shū)；其他能夠證明被繼承人或受遺贈(zèng)人死亡的材料等?！?/p>

一般來(lái)說(shuō)，自然人的死亡分為正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三種。2014年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》，明確規(guī)定自2014年1月1日起，經(jīng)救治死亡或者正常死亡的，由各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》，未經(jīng)救治的非正常死亡的由公安部門按程序辦理。至于宣告死亡，則由人民法院根據(jù)《民訴法》和《民法通則》之規(guī)定出具宣告死亡判決書(shū)。

綜上，法律上規(guī)定有效的《死亡證明》應(yīng)該分別為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)、公安部門出具的死亡證明或者人民法院出具的宣告死亡的判決書(shū)。除此之外的其他證明，均為缺乏法律依據(jù)的非合法《死亡證明》，登記時(shí)不應(yīng)采用。

問(wèn)題二：遺囑可否作為繼承登記要件

按照《細(xì)則》第14條的規(guī)定，遺囑可以作為登記申請(qǐng)的要件。根據(jù)《繼承法》，繼承分為法定繼承、遺囑繼承和遺囑、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議三大類，一般而言，遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議優(yōu)先于遺囑、遺贈(zèng)，遺囑、遺贈(zèng)優(yōu)先于法定繼承?！独^承法》第20條明確規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己的遺囑，而且可以訂立多個(gè)遺囑，公證遺囑也不例外。究其效力，又有公證遺囑優(yōu)于其他遺囑、后遺囑優(yōu)于先遺囑等適用規(guī)則。

此外，《繼承法》還規(guī)定了幾個(gè)特殊的規(guī)則來(lái)對(duì)遺產(chǎn)的分配進(jìn)行調(diào)整，如第7條規(guī)定的繼承權(quán)喪失規(guī)則，第19條規(guī)定的特留份規(guī)則，第21條規(guī)定的遺囑無(wú)效規(guī)則，第28條規(guī)定的胎兒預(yù)留份規(guī)則等。

有鑒于繼承的復(fù)雜性，中國(guó)公證協(xié)會(huì)2009年出臺(tái)的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》第31 條、第5條、第14條明確規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)繼承權(quán)公證需提供的材料以及公證處應(yīng)審查的內(nèi)容，并在第15、第16條明確規(guī)定了不予辦理法定繼承和遺囑繼承公證的情形。

據(jù)此，如當(dāng)事人僅提供遺囑作為申請(qǐng)材料，即使其為公證遺囑，也不宜直接作為繼承權(quán)的依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合其他材料予以認(rèn)定。

問(wèn)題三：怎樣認(rèn)定全部法定繼承人

根據(jù)《細(xì)則》第14條的要求，不管原產(chǎn)權(quán)人是否留有遺囑，如沒(méi)有提供繼承權(quán)公證書(shū)或者人民法院生效法律文書(shū)來(lái)證明繼承權(quán)歸屬的，均需要全部法定繼承人來(lái)確認(rèn)其效力，或者簽署《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議》。因此，對(duì)于全體法定繼承人的認(rèn)定，就成為了辦理繼承不動(dòng)產(chǎn)登記的重中之重。

《規(guī)范》第10條明確規(guī)定，所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明，包括戶口簿、婚姻證明、收養(yǎng)證明、出生醫(yī)學(xué)證明，公安機(jī)關(guān)以及村委會(huì)、居委會(huì)、被繼承人或繼承人單位出具的證明材料，其他能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的材料等。

2015年8月，公安部微博公布的不出具的18種證明中明確，親屬關(guān)系證明不屬于公安職權(quán)范圍，應(yīng)該屬于公證職能，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中存在大量家庭成員不在一個(gè)戶籍中的情形。中國(guó)公證協(xié)會(huì)《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》第3條中明確說(shuō)明，本條所述“親屬關(guān)系證明”，是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；公安機(jī)關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明；能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書(shū)。

綜上，申請(qǐng)人提供的親屬關(guān)系證明應(yīng)為公證機(jī)關(guān)出具的《親屬關(guān)系證明公證書(shū)》。

問(wèn)題四：登記錯(cuò)誤責(zé)任如何承擔(dān)

對(duì)于登記錯(cuò)誤責(zé)任承擔(dān)，學(xué)界主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和過(guò)錯(cuò)推定原則等幾種不同的觀點(diǎn)。根據(jù)《房屋登記辦法》第92條和《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，登記機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一為過(guò)失，即第12條規(guī)定“未盡合理審慎職責(zé)的”；二為故意，即第13條規(guī)定的“登記機(jī)構(gòu)工作人員與第三人惡意串通違法登記的”。即如果登記機(jī)關(guān)能夠證明自己的登記行為合法且沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，可以免除相應(yīng)的責(zé)任，且房屋登記人員只有在“故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的”才承擔(dān)賠償責(zé)任。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第29條對(duì)賠償責(zé)任的確定，規(guī)定為按《物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，《細(xì)則》并未對(duì)此做出具體的規(guī)定。從《物權(quán)法》第21條規(guī)定的文義解釋來(lái)看，登記機(jī)構(gòu)是應(yīng)該承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，在此情況下，對(duì)具體登記工作人員的賠償責(zé)任又沒(méi)有明確規(guī)定為“故意或者重大過(guò)失”，更不要說(shuō)明確“故意或者重大過(guò)失”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)了。在此情況下，假定出現(xiàn)了登記錯(cuò)誤，登記人員即有可能承擔(dān)民事的賠償責(zé)任，更有甚者會(huì)承擔(dān)瀆職的刑事責(zé)任。這也是實(shí)踐中登記人員更有意于保守操作，登記機(jī)構(gòu)愿意大量采用公證文書(shū)和法院生效法律文書(shū)的根本原因。

有鑒于繼承不動(dòng)產(chǎn)登記還有上述亟須解決的問(wèn)題，立法部門在下一步的立法進(jìn)程中應(yīng)對(duì) 相關(guān)具體操作予以明確，并加強(qiáng)與公安、民政、法院等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)大平臺(tái)，方便登記機(jī)構(gòu)核查相關(guān)信息。同時(shí)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記賠償基金制度或者設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)制度。只有這樣，才能既解決老百姓的辦證難問(wèn)題，又解除登記人員的后顧之憂，真正達(dá)成“依法行政”“高效便民”的目標(biāo)。