第一篇：常熟市教育局減輕義務(wù)教育階段作業(yè)負擔(dān)規(guī)定

常熟市教育局減輕義務(wù)教育階段

中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的“十項”規(guī)定

（試行稿）

1、嚴格執(zhí)行課程計劃。各校要嚴格按照課程計劃組織教育教學(xué)活動，學(xué)校和教

師不得隨意增減課程、課時，不得隨意增加教學(xué)內(nèi)容和課程難度。進入課程改革的年級，必須保證綜合實踐活動課程的設(shè)置及課時量。各校要樹立全面發(fā)展、健康第一的指導(dǎo)思想，合理安排體育課、藝術(shù)課和科技文體活動。確保每周上好一節(jié)班團隊活動課，確保每天學(xué)生有一小時的文體活動時間。

2、嚴格控制學(xué)生在?；顒涌偭俊８餍１仨殗栏窨刂浦行W(xué)生在?；顒訒r間。小

學(xué)生在?；顒涌偭勘仨殗栏窨刂圃?小時以內(nèi)，初中學(xué)生在校活動總量必須嚴格控制在7小時以內(nèi)。學(xué)校必須根據(jù)學(xué)生在校活動總量的規(guī)定確定作息時間表，不準利用中午時間進行各種形式的集體上課、補課，中午必須保證學(xué)生有充足的休息時間。

3、嚴格控制課外作業(yè)量。小學(xué)1-2年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級課外

作業(yè)量不超過1小時，初中一、二年級書面家庭作業(yè)不超過1.5小時。提倡布置分層性、活動性、實踐性的家庭作業(yè)，不得布置大量機械性、重復(fù)性的抄寫作業(yè)，不得用抄寫作業(yè)懲罰學(xué)生。有寄宿生的學(xué)校，應(yīng)嚴格控制學(xué)生晚自習(xí)時間。保證初中和小學(xué)生每天有9小時以上的睡眠時間。

4、嚴格教學(xué)進度管理。要遵循教學(xué)規(guī)律，科學(xué)安排并嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃，不得

趕超教學(xué)進度。小學(xué)期末的復(fù)習(xí)考試時間不得超過2周，初中一、二年級結(jié)束新課時間不得早于放假前3周，初三年級全部新課的結(jié)束時間不得早于4月中旬。各中小學(xué)校和教師，要認真按照教育部和江蘇省教育廳有關(guān)積極推進基礎(chǔ)教育課程改革的精神和《蘇州市基礎(chǔ)教育課程改革實驗方案》的要求組織和安排教學(xué)。

5、嚴格控制節(jié)(假)日補課。各學(xué)校和教師都要端正教育思想，加強教學(xué)研究，改進教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。除初三年級學(xué)生在自愿的前提下，可利用周六半天時間補習(xí)外，其余各年級不得利用雙休日、節(jié)假日（包括寒暑假）組織任何形式的文化課補習(xí)或上新課，更不得收費上課、有償補課。

6、嚴格學(xué)生用書管理。各 校必須根據(jù)教育部、江蘇省教育廳審定的中小學(xué)教學(xué)

用書目錄和蘇州市義務(wù)教育課程標準實驗教學(xué)用書目錄的要求確定學(xué)生用書。除

市教研室統(tǒng)一規(guī)定之外，任何學(xué) 校和個人不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買書籍、學(xué)具和其它學(xué)生用品，也不得為學(xué)生集體訂購各種復(fù)習(xí)資料、教學(xué)輔助讀物，不得違反規(guī)定強行要求學(xué)生征訂各種報刊。

7、嚴格教學(xué)秩序管理。各校要把建立并正常教育教學(xué)秩序作為學(xué)校常規(guī)管理的首要任務(wù)來落實，要加強對教學(xué)常規(guī)工作的檢查指導(dǎo)，要嚴格教學(xué)秩序管理，未經(jīng)教育行政部門批準，各中小學(xué)不得隨意更改教育教學(xué)計劃，不得隨意停課放假，更不準組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或其他非教育性社會活動。

8、嚴禁舉辦各種類型的快慢班。義 務(wù)教育階段所有初中學(xué)校和小學(xué)沒有重點

學(xué)校與普通學(xué)校之分。辦好每一所學(xué)校，管好每一只班級，教好每一個學(xué)生，是學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針，促進義務(wù)教 育均衡發(fā)展的根本任務(wù)。各校不得以任何理由舉辦重點班、特長班、實驗班等。嚴禁以通過考試成績“篩選”和收費等辦法舉辦各種類型的快慢班。

9、嚴格控制各類學(xué)科競賽。各校要從切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，全面實施素質(zhì)教

育的高度來精心設(shè)計并嚴格控制各類學(xué)科競賽。本市有關(guān)責(zé)任部門牽頭組織的各類競賽活動必須嚴格控制在省教育 廳規(guī)定的項目之內(nèi)，不得隨意增加。各校要多組織開展有利于激發(fā)學(xué)生興趣、提高學(xué)生能力、發(fā)展學(xué)生特長的各種生動活潑、健康有益的文體類、科普類活動和綜合 實踐活動。組織要嚴密，管理要嚴格，紀律要嚴明，確保師生安全。

10、改革教育教學(xué)評價方法。各 校應(yīng)改變以考試分數(shù)作為評價學(xué)生的單一模式，建

立促進學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評價體系，在評價中不僅注重結(jié)果，更要注重過程，注重學(xué)生的發(fā)展狀況。小學(xué)語文、數(shù)學(xué)和外語學(xué)科只進行期末一次考試，其它學(xué)科應(yīng)著重平時考查，不得進行期末考試。初中一、二年級除期中、期末各舉行一次考試外，一律不得舉辦任何形式的統(tǒng) 一考試。各校必須嚴格控制畢業(yè)年級的考試次數(shù)。不得以考試成績對學(xué)生排名，不得以考試成績作為評價學(xué)生和教師的唯一標準。小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定一律實行等級 加鼓勵性評語的辦法，并統(tǒng)一使用小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告單，初中提倡使用學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評價單。中小學(xué)推廣使用學(xué)生成長記錄袋。積極探索并逐步形成有利于推 進學(xué)校素質(zhì)教育，有利于促進學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)可行的教育評價機制。

高中階段仍然執(zhí)行省教育廳原有的“減負”規(guī)定。

第二篇：進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作方案

進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》精神，切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)（以下簡稱“雙減”），結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。堅持“學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，依法治理、標本兼治，政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施”的工作原則，推進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升、作業(yè)布置更加科學(xué)合理、學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要、學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園、校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，確保實現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)2021年底有效減輕、2023年底成效顯著的工作目標，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)

1.統(tǒng)籌作業(yè)管理。教育部門要制定提升義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)工作措施。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度。教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

2.全面壓減作業(yè)總量和時長。學(xué)校要分類明確作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。

3.加強作業(yè)設(shè)計指導(dǎo)。教育部門要制定義務(wù)教育階段各學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

4.合理用好課余時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平

5.加強學(xué)校課后服務(wù)。教育部門要制定進一步加強義務(wù)教育課后服務(wù)工作措施，學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方案，確保義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。推行課后服務(wù)“5＋2”管理模式，結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)，初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

6.提高課后服務(wù)水平。學(xué)校要提供“菜單式”課后服務(wù)項目和內(nèi)容，提升課后服務(wù)的針對性、吸引力。學(xué)校要充分利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，組織學(xué)科教師對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行課業(yè)答疑和輔導(dǎo)，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講授新課。

7.拓展服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，校級干部、特級教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師應(yīng)主動承擔(dān)課后服務(wù)工作任務(wù)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等。教育部門可組織優(yōu)秀教師到本區(qū)域內(nèi)師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制。

8.加強線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

四、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

9.從嚴審批機構(gòu)。各區(qū)縣不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。要對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標準、嚴格審批。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。社會組織或者個人，不得面向中小學(xué)生、學(xué)前教育階段兒童，利用網(wǎng)絡(luò)課程資源，集中組織學(xué)科類培訓(xùn)；集中組織非學(xué)科類培訓(xùn)的，參照線下機構(gòu)審批管理。

10.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。教育部門要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，開展學(xué)科類和非學(xué)科類機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案和監(jiān)督工作。嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期的線上、線下課程，已經(jīng)銷售的予以清理整頓。工作日線下培訓(xùn)不得留作業(yè)。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得泄露家長和學(xué)生個人信息，嚴禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進行營銷“轟炸”。

11.嚴格教師資質(zhì)。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師，不得高薪挖搶學(xué)校教師，一旦查實，堅決依法依規(guī)吊銷辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機構(gòu)聘請從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師必須具備相應(yīng)的教師資格。學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的教師及從教人員資格信息均應(yīng)在機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。

12.加強培訓(xùn)廣告管控。各區(qū)縣黨委和政府要加強校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

13.嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。

14.強化收費監(jiān)管。堅持校外培訓(xùn)公益屬性，根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理確定培訓(xùn)機構(gòu)收費項目和標準，向社會公示，接受監(jiān)督。學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)收費按照價格主管部門制定的校外培訓(xùn)收費指導(dǎo)政策，納入政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控，加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

15.健全從嚴查處機制。嚴禁任何組織或者個人未經(jīng)批準，開展面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)。各區(qū)縣要建立完善校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)席會議機制，及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。各區(qū)縣要積極探索多種執(zhí)法檢查機制，堅持行業(yè)主管和部門屬事監(jiān)管的有效協(xié)同，對無證無照辦學(xué)機構(gòu)依法依規(guī)嚴格查處，堅決打擊校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。

五、提升教育教學(xué)質(zhì)量

16.推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各區(qū)縣要加大集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)、縣管校聘等改革的推進力度，實施XX市第四期農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)雁工程，把拓展課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源、提升教書育人質(zhì)量作為重點任務(wù)。教育部門要堅持開展教學(xué)教研共同體互幫互學(xué)活動，通過市、區(qū)縣教研工作坊和區(qū)域間教研聯(lián)盟帶動課堂轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升教學(xué)質(zhì)量，促進更多教師專業(yè)發(fā)展、更多學(xué)校優(yōu)質(zhì)成長，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。

17.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部門要建立優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)資源共享機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的使用率和覆蓋面，推進全市中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提升。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學(xué)銜接，嚴格按課程標準零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為；考試成績呈現(xiàn)實行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。

18.深化高中招生改革。教育部門要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，不斷深化高中招生考試方式改革，堅持德智體美勞全面評價，探索過程性評價，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)形式。堅持以學(xué)定考，進一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

19.納入質(zhì)量評價體系。各區(qū)縣黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師，認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。

六、強化配套治理

20.做好課后服務(wù)保障。嚴格執(zhí)行中小學(xué)教師編制標準，配齊配足教師。制定完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，確保滿足課后服務(wù)需要。優(yōu)化中小學(xué)教師績效工資方案，確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

21.加強學(xué)校體育美育工作。深入貫徹落實《XX市全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的若干措施》《XX市全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的若干措施》，學(xué)校要開齊開足體育美育課程，建構(gòu)大中小幼相互銜接、垂直貫通的課程體系，完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”體育教學(xué)模式，確保學(xué)生每天校內(nèi)校外各1小時體育活動時間。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗＋藝術(shù)專項特長”等多樣化的美育教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長。嚴禁借體育美育培訓(xùn)之名，開展學(xué)科類培訓(xùn)。

22.開展有償補課專項整治。在全市中小學(xué)開展專項整治，通過對照自查、檢查抽查等方式，對教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓(xùn)班”“同家長搞利益交換”等行為采取“零容忍”態(tài)度。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格，形成警示震懾高壓態(tài)勢。組織開展警示教育，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

23.推動家校社教育協(xié)同。進一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立定期線上線下家訪制度，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀、成才觀，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負共識，營造良好育人氛圍。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

24.全面系統(tǒng)部署。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù)，結(jié)合實際細化完善措施，及時成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化工作力量，確?！半p減”各項任務(wù)落實落地。在全域開展“雙減”工作基礎(chǔ)上，將主城都市區(qū)中心城區(qū)以及其他校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量在50家以上的區(qū)縣，確定為培訓(xùn)機構(gòu)治理區(qū)縣重點對象。教育部門要加強對區(qū)縣落實減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)工作的全程指導(dǎo)，定期召開工作調(diào)度會，及時掌握工作進展，及時通報落實不力、推進不到位的區(qū)縣。

25.明確部門工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、通信管理部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補齊補足教師編制；發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標準，會同教育等部門制定試點地區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)收費指導(dǎo)政策；財政部門要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障；人力社保部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作；市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為；政法部門要做好相關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強治安管理，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)推動人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)在渝機構(gòu)指導(dǎo)銀行等機構(gòu)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓(xùn)機構(gòu)融資、上市等行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負起責(zé)任、抓好落實。

26.強化督促檢查。聯(lián)合開展專項治理行動，加大“雙減”督促檢查力度，將落實“雙減”工作情況及實際成效，作為漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機制，對責(zé)任不落實、措施不到位的區(qū)縣、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。各區(qū)縣要設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，主動接受群眾監(jiān)督。

27.營造良好工作氛圍。教育部門要會同宣傳部門，切實做好信息發(fā)布、政策解讀和宣傳報道，形成良好輿論氛圍。組織學(xué)校、教師、家長、專家等社會各界，從不同角度談體會，深刻理解“雙減”工作的深遠價值。對各區(qū)縣的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)推廣，加大宣傳引導(dǎo)力度，以點帶面、示范推進，形成良好的工作導(dǎo)向。

28.強化風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管。制定“雙減”工作風(fēng)險預(yù)案，及時防范和妥善處置可能引發(fā)的不穩(wěn)定事件。教育部門要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門，加大輿情監(jiān)測和引導(dǎo)力度。各區(qū)縣要研究制定風(fēng)險防范工作預(yù)案，緊盯重點群體，及時處理不良苗頭，妥善處置突發(fā)事件，確保和諧穩(wěn)定。

29.統(tǒng)籌做好其他學(xué)段校外培訓(xùn)治理。統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，參照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)提高教學(xué)質(zhì)量的實施方案

關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)提高教學(xué)質(zhì)量的實施方案

為深入貫徹《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》和教育部“五項管理”等政策精神，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)，提高教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、深化課程教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量

（一）規(guī)范教學(xué)行為。

各義務(wù)教育學(xué)校要建立健全教學(xué)管理規(guī)程，深入推進課程改革，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要嚴格落實國家課程方案，開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小、小初科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準備，嚴格按課程標準零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。學(xué)校要嚴格按照課程標準實施教學(xué)，不得隨意增減課時、提高教學(xué)難度、加快教學(xué)進度。

（二）支持教學(xué)創(chuàng)新。

各義務(wù)教育學(xué)校要積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，改進和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，應(yīng)用人工智能手段支持教學(xué)診斷與改進，鼓勵師生利用智能教學(xué)助手和智能學(xué)伴，靈活運用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，組織學(xué)生開展拓展學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，以信息技術(shù)在教育教學(xué)中的創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升課堂教學(xué)效率。

（三）鼓勵因材施教。

各義務(wù)教育學(xué)校要主動應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)手段，采集學(xué)情分析數(shù)據(jù)，精準分析學(xué)情。要注重因材施教，根據(jù)學(xué)生的不同特點和個性差異，推送個性化教育教學(xué)資源，促進學(xué)生個性和潛能的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)能力。要建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機制，予以個別化指導(dǎo)。

（四）嚴禁違規(guī)補課。

各義務(wù)教育學(xué)校不得以任何理由和形式違規(guī)組織學(xué)生在節(jié)假日休息時間集體補課，或者組織、要求學(xué)生到校外培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。

二、嚴控作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量

（一）健全作業(yè)管理制度。

各義務(wù)教育學(xué)校要健全以校長為第一責(zé)任人的作業(yè)管理機制，制定作業(yè)管理細則，實行作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度，加強統(tǒng)籌、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，確保難度不超過國家課標，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。鼓勵實行每周一天“無作業(yè)日”。周六日、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間和總量，并指導(dǎo)學(xué)生合理安排完成作業(yè)的進度。堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

（二）提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

市、區(qū)教研部門要將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，加強對作業(yè)設(shè)計與實施的研究，編制中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與實施相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，明確作業(yè)設(shè)計方法與實施重點，并加強對學(xué)校指導(dǎo)。各義務(wù)教育學(xué)校要加強作業(yè)優(yōu)化設(shè)計與有效管理的校本實施方法與策略研究，探索建立對作業(yè)來源、設(shè)計、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等全過程管理機制。加強基于課程標準的作業(yè)設(shè)計、基于學(xué)科核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力發(fā)展的作業(yè)設(shè)計等方面的實踐探索，加強學(xué)期作業(yè)、單元作業(yè)的整體設(shè)計研究。鼓勵學(xué)校結(jié)合教學(xué)任務(wù)和具體學(xué)情，創(chuàng)新作業(yè)類型、作業(yè)評改方式、作業(yè)反饋與輔導(dǎo)方法。

（三）強化教師職責(zé)。

教師要切實履行好作業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，堅持在課內(nèi)布置作業(yè)，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，并認真分析學(xué)情和批改作業(yè)，及時做好反饋、加強面批講解、做好答疑輔導(dǎo)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教師要指導(dǎo)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索布置彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)。各區(qū)要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)與教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享，不斷提升教師作業(yè)設(shè)計能力。

（四）減輕家長負擔(dān)。

?嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)，不給家長增加額外負擔(dān)。引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。

三、壓減考試次數(shù)，完善考試評價機制

（一）嚴格控制考試次數(shù)。

各區(qū)要嚴格規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部的過程性和階段性考試。除國家、省、市、區(qū)組織的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測外，小學(xué)一年級上學(xué)期設(shè)置為幼小銜接入學(xué)適應(yīng)期，不得進行任何形式的學(xué)科統(tǒng)一考試，下學(xué)期可組織考試不超過1次；小學(xué)二年級每學(xué)期學(xué)校可組織1次統(tǒng)一考試；小學(xué)其他年級及初中每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。嚴禁組織周測、月考，嚴禁提前結(jié)課備考。嚴禁舉辦重點班，嚴禁按學(xué)生成績進行編班以及為編班進行任何形式的考試或測試。

（二）優(yōu)化考試評價內(nèi)容。

市、區(qū)教研部門要加強對義務(wù)教育學(xué)?？荚噧?nèi)容的指導(dǎo)，確?？荚噧?nèi)容符合課程標準、教學(xué)基本要求、素質(zhì)教育導(dǎo)向，要聯(lián)系生活實際，不出偏題怪題。進一步深化高中招生改革，提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超標難題。探索完善德智體美勞等過程性評價辦法，物理、化學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科要加強實驗操作能力評價，信息技術(shù)、勞動教育、體育與健康、藝術(shù)、音樂、美術(shù)等學(xué)科要注重實踐應(yīng)用能力評價。

（三）規(guī)范考試評價管理。

各區(qū)教育局要重點落實義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，不得以任何形式給學(xué)校下達升學(xué)指標，不得以考試成績或升學(xué)率為依據(jù)對學(xué)校進行排名、考評。學(xué)校不得給班級、任課教師下達升學(xué)任務(wù)，不得按考試成績對學(xué)生、班級進行排名?？荚嚦煽兂尸F(xiàn)實行等級評價，嚴禁以任何形式公布學(xué)生成績和排名。

四、優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)，滿足學(xué)生多樣化需求

（一）做到兩個“全覆蓋”。

2021年秋季學(xué)期起，實現(xiàn)校內(nèi)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，午休托管和下午課后托管百分之百兜底保障。

（二）推行課后服務(wù)“5+2”模式。

校內(nèi)課后服務(wù)時間原則上為正常上課日的早上、中午及下午放學(xué)后不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r間后半小時。學(xué)校正常上課日每周5天都要開展課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時。對于個別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置；對于確有困難在18：30以后仍需留校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供基本托管，保障安心安全。實行彈性離校，根據(jù)學(xué)生家長需求，可設(shè)置多個離校時段供家長自愿選擇。

（三）優(yōu)先安排作業(yè)指導(dǎo)。

下午課后托管以基本托管服務(wù)為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合?；就泄芊?wù)要強化作業(yè)管理，加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，每天至少安排一個學(xué)時的基本托管服務(wù)，使小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，做到原則上作業(yè)不出校門；初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，統(tǒng)籌各類資源，開展豐富多彩的科技、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課或集體補課。

五、優(yōu)化作息安排，保障學(xué)生睡眠時間

（一）統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間。

學(xué)校要調(diào)整優(yōu)化作息時間安排，從2021年秋季學(xué)期開始，小學(xué)上午上課時間不早于8:20，中學(xué)不早于8:00。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動。

（二）保障學(xué)生睡眠時長。

各義務(wù)教育學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生合理制訂學(xué)生作息時間表（含午休），小學(xué)生就寢時間不晚于21:20，每天睡眠時間應(yīng)達到10小時；初中生就寢時間不晚于22:00，每天睡眠時間應(yīng)達到9小時。各義務(wù)教育學(xué)校按需開展午休托管，保障學(xué)生必要的午休時間；寄宿制學(xué)校要確保學(xué)生達到規(guī)定睡眠時間要求。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢。

六、加強體質(zhì)健康管理，提高學(xué)生身體素質(zhì)

（一）開齊開足體育與健康課程。

鼓勵各義務(wù)教育學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育與健康課程，確保不以任何理由擠占體育與健康課程。

（二）保證體育活動時間。

各義務(wù)教育學(xué)校要保證學(xué)生每天校園體育活動?1.5小時以上，每天安排至少?30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。

（三）建立校園“常賽”機制。

各義務(wù)教育學(xué)校要在年級、班級中組建運動項目隊伍，廣泛開展班級、年級體育比賽和學(xué)校綜合性運動會，設(shè)立相應(yīng)的團體和個人獎項，讓每名學(xué)生得到參賽展示機會，在比賽中收獲快樂、提升體質(zhì)。

（四）加強體質(zhì)健康監(jiān)測。

各義務(wù)教育學(xué)校要認真貫徹落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等系列文件要求，落實面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，制定并實施相應(yīng)的體質(zhì)健康提升計劃。

各區(qū)教育局要加強指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校于2021年9月1日前制定作業(yè)管理細則、校內(nèi)課后服務(wù)實施方案、學(xué)校作息時間表。市將進一步加強督促檢查，確保減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)工作落到實處，確保教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。本通知印發(fā)后，國家、省如有新要求，按新要求執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案

關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn))，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)(以下簡稱“雙減”)，特制訂本方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

2.工作原則。堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼，減輕家長負擔(dān);堅持依法治理、標本兼治，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理;堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，強化政府統(tǒng)籌，落實部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責(zé)任;堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，全面落實國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)有關(guān)規(guī)定，對重點難點問題先行試點，積極推廣典型經(jīng)驗，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。

3.工作目標。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)

4.健全作業(yè)管理機制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

5.分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

6.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

7.加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

8.科學(xué)利用課余時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

一要確保作業(yè)管理措施落地見效。各中小學(xué)要嚴格落實作業(yè)管理措施，完善作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，建立學(xué)科組、年級組統(tǒng)籌管理作業(yè)制度，作業(yè)布置要體現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高水平。要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的要求落到實處，小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

二要確保課堂教學(xué)效率明顯提高。落實“雙減”工作，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，提高課堂教學(xué)效率。各中小學(xué)要在提高課堂教學(xué)效率上下功夫，在提高全學(xué)科教學(xué)質(zhì)量上下功夫，在提高教師教書育人水平上下功夫，在提高教育教學(xué)管理上下功夫。要轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)方式和作業(yè)布置方式，轉(zhuǎn)變育人觀、質(zhì)量觀，落實以學(xué)科核心素養(yǎng)為基本目標的育人方式，做到讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好、學(xué)充分。

三要確保學(xué)生課后服務(wù)全面覆蓋。要按照教育部的總體安排部署，2021年秋季學(xué)期起，要實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，有需求的學(xué)生全覆蓋的要求。要落實縣級教育行政部門的的管理責(zé)任和學(xué)校的主體責(zé)任，縣區(qū)制定實施細則，學(xué)校制定具體方案，做好課程安排、時間安排、有需求學(xué)生摸底、安全保障、社會告知等工作，課后服務(wù)實行“5+2”模式，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)叵掳鄷r間相銜接，初中學(xué)校可將課后服務(wù)延伸至周六周日和寒暑假，晚上可開設(shè)自習(xí)班。課后服務(wù)期間，嚴禁集體教學(xué)或集體補課。

四要確保校外機構(gòu)治理成效顯著。從即日起，各縣區(qū)要立即開展校外培訓(xùn)機構(gòu)全面排摸，對已審批的所有學(xué)科類和非學(xué)科的校外培訓(xùn)機構(gòu)進行逐一登記造冊、建立檔案，8月底前完成排摸工作。從即日起，要對現(xiàn)有的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記，重新審批工作于9月底前全面完成。教育行政部門要聯(lián)合市場監(jiān)管、民政等部門，加大執(zhí)法檢查力度，做到令行禁止，形成警示震懾。

五要確?！半p減”工作有序推進。各縣區(qū)要建立推進“雙減”工作協(xié)調(diào)機制，落實部門職責(zé)，集中力量推進“雙減”工作見成效。各級各部門、中小學(xué)校要深刻領(lǐng)會推進“雙減”工作的重要意義，將中央、省、市關(guān)于落實“雙減”工作的精神要求傳導(dǎo)到每一所學(xué)校、每一所校外培訓(xùn)機構(gòu)和每一位在職在編在崗教師，學(xué)校要通過“致學(xué)生和家長的一封信”、家長會等方式向?qū)W生及家長宣講“雙減”政策。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求

9.保證課后服務(wù)時間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

10.提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方案，增強課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課。

11.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。

12.做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用國家和各地教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

四、堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

13.堅持從嚴審批機構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制。各省(自治區(qū)、直轄市)要對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全面排查，并按標準重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標準、嚴格審批。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。

14.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師;從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布;不得泄露家長和學(xué)生個人信息。根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機構(gòu)收費項目和標準，向社會公示、接受監(jiān)督。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。進一步健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。

15.強化常態(tài)運營監(jiān)管。嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

五、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好

16.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。

17.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準備，嚴格按課程標準零起點教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為;考試成績呈現(xiàn)實行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。

18.深化高中招生改革。各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅持以學(xué)定考，進一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

19.納入質(zhì)量評價體系。地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。

六、強化配套治理，提升支撐保障能力

20.保障學(xué)校課后服務(wù)條件。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。省級政府要制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，明確相關(guān)標準，采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù);對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

21.完善家校社協(xié)同機制。進一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，努力形成減負共識。

22.做好培訓(xùn)廣告管控。中央有關(guān)部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案

關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案1

根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，為有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)(以下簡稱“雙減”)，全面提升育人水平，提出如下實施意見。

一、明確總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，全面落實中央“雙減”工作部署，遵循“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路，完善校內(nèi)外協(xié)同育人格局，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

(二)工作原則。

堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，保障學(xué)生休息權(quán)利，減輕家長負擔(dān)。堅持依法依規(guī)、標本兼治，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，落實部門職責(zé)，完善配套政策。堅持試點先行、穩(wěn)步實施，扎實開展重點難點問題治理，積累制度成果。

(三)工作目標。

用1年時間，使義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時長有效管控，義務(wù)教育學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)全面覆蓋，線上線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范工作如期完成，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)有效減輕。到2023年，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)行為全面規(guī)范。

二、全面壓減作業(yè)總量和時長

(四)健全作業(yè)管理制度。

健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學(xué)校要制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、完成時長等，促進教、練、考一致。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

(五)提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。

出臺高質(zhì)量校本化作業(yè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，加強校本作業(yè)資源建設(shè)，鼓勵教師通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設(shè)計高質(zhì)量作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學(xué)生開展個別化輔導(dǎo)。依托信息化手段構(gòu)建作業(yè)和學(xué)習(xí)資源推送機制。

(六)分類控制作業(yè)總量。

由學(xué)校年級組統(tǒng)籌各科目作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

(七)加強作業(yè)完成指導(dǎo)。

教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè);掌握學(xué)生學(xué)情，加強作業(yè)集體講評、個別面批的針對性，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

(八)建立作業(yè)監(jiān)督機制。

各區(qū)要出臺學(xué)校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學(xué)?？冃Э己朔秶?。教育部門要將作業(yè)設(shè)計、批改、講評、輔導(dǎo)等情況作為教師考核重要內(nèi)容。教育督導(dǎo)部門要將作業(yè)管理情況納入學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價。

(九)科學(xué)利用課余時間。

發(fā)揮共青團、少先隊等群團組織作用，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時間從事家務(wù)勞動，開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動，合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)。

三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平

(十)保證課后服務(wù)時間。

推進義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)公民辦學(xué)校全覆蓋、學(xué)生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋，服務(wù)時間一般不少于2個小時，結(jié)束時間一般不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間。初中學(xué)?？商剿髟诠ぷ魅胀砩祥_設(shè)自習(xí)班。支持學(xué)校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班、調(diào)休等措施。

(十一)提高課后服務(wù)質(zhì)量。

各區(qū)和學(xué)校要制定本區(qū)本校課后服務(wù)實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生在校完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。不得利用課后服務(wù)時間講授新課。

(十二)拓展課后服務(wù)渠道。

鼓勵各區(qū)建立課后服務(wù)支持系統(tǒng)。工作日課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等參與。鼓勵學(xué)校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向?qū)W生開放圖書館、文體場館等設(shè)施。

(十三)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

建設(shè)“空中課堂”免費在線學(xué)習(xí)市級平臺，探索購買第三方優(yōu)質(zhì)在線課程教學(xué)資源，為教師針對性備課和學(xué)生個性化學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量、全免費的資源支撐。組織開展開放式師生在線交流答疑。

四、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

(十四)從嚴審批培訓(xùn)機構(gòu)。

不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核并統(tǒng)一登記為雙重管理的非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制。對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，按照標準重新辦理審批手續(xù)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，明確相應(yīng)主管部門，由主管部門分類制定標準，嚴格審批監(jiān)管。

(十五)嚴格機構(gòu)投融資。

學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。外資不得控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。嚴控資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu)，堅決禁止不正當(dāng)競爭，依法查處行業(yè)壟斷行為。

(十六)嚴格限定培訓(xùn)時間。

校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30。線上培訓(xùn)每課時不得超過30分鐘，課程間隔不得少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21∶00。運用智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。

(十七)強化培訓(xùn)內(nèi)容管理。

實施培訓(xùn)內(nèi)容備案監(jiān)督，全面掌握學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標超前培訓(xùn)，嚴禁學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)提供境外教育課程，嚴禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)。嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)組織、參與、宣傳未經(jīng)行政主管部門審查同意的義務(wù)教育階段競賽活動。嚴禁組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機構(gòu)大規(guī)模測試。培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)結(jié)果不得對外公開，不得宣傳學(xué)員等級證書、分數(shù)排名、“名?！变浫∪藬?shù)等。

(十八)嚴格機構(gòu)收費管理。

堅持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴查機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。實施第三方托管、風(fēng)險儲備金、銀行定期劃扣等預(yù)收費管理，建立培訓(xùn)機構(gòu)大額資金流動等情況預(yù)警通報機制和操作流程。強化培訓(xùn)領(lǐng)域信貸管理。嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)推薦或誘導(dǎo)學(xué)員使用消費貸產(chǎn)品支付培訓(xùn)費用。

(十九)加強從業(yè)人員管理。

培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

(二十)完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。

依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺加強“一站式”培訓(xùn)服務(wù)管理。嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)泄露家長和學(xué)生個人信息。開展培訓(xùn)機構(gòu)“雙隨機”檢查。依托專業(yè)力量為違規(guī)行為認定提供專業(yè)參考意見，依法依規(guī)查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。健全常態(tài)化排查機制，完善信用管理機制，優(yōu)化“黑白名單”制度。完善行業(yè)自律、行業(yè)互助和第三方評價等機制。