XX縣2020年食品安全工作要點(diǎn)

全縣食品安全工作，要全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞創(chuàng)建XX省食品安全治理示范縣既定目標(biāo)，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)的安全感。

（一）服務(wù)“六?！?、“六穩(wěn)”任務(wù)，統(tǒng)疇做好常態(tài)化疫情防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

1、落實(shí)“雙防雙控”要求，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐（特別是上門辦酒）風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾健康安全。要切實(shí)加強(qiáng)上門辦酒經(jīng)營(yíng)者的備案和教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員食品安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

2、加強(qiáng)對(duì)食品小作坊，小餐飲，小食雜、小攤販管理和服務(wù)。要在精準(zhǔn)管理，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有針對(duì)性的搞好服務(wù)，充分發(fā)揮“四小”行業(yè)在解決就業(yè)、促進(jìn)增收、方便群眾生活的積極作用。

3、加強(qiáng)對(duì)食品展銷會(huì)、廟會(huì)、食品文化節(jié)等活動(dòng)管理?；顒?dòng)舉辦單位或舉辦地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要提前向縣政府請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后報(bào)縣市監(jiān)局備案。舉辦場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有保障食品安全的基本條件和設(shè)施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管

4、規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注方式為重點(diǎn)，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定，規(guī)范企業(yè)保健食品營(yíng)銷行為，規(guī)范保健功能聲稱及評(píng)價(jià)方法。

5、推進(jìn)學(xué)校食品安全“護(hù)校行動(dòng)”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食材供應(yīng)安全工作意見》《XX省學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理辦法》《XX省中小學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)陪餐制度實(shí)施辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)我省學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)工作的通知》。強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任，落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，強(qiáng)化日常管理和評(píng)價(jià)考核，將學(xué)校食品安全工作納入教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)學(xué)生集體供餐單位食品安全主體責(zé)任。建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主管責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食堂食品安全檢查工作檔案。依托教育省域網(wǎng)和“X教云”，建立全省縣學(xué)校食堂安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋。開展校園及周邊食品、“五毛食品”專項(xiàng)治理。

6、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。落實(shí)“處罰到人”要求，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁止，對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰，提高違法成本。進(jìn)一步完善食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全司法鑒定制度。嚴(yán)格打擊非法交易和食用野生動(dòng)物及其制品。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

（三）健全完善食品安全責(zé)任機(jī)制

7、落實(shí)屬地管理責(zé)任。黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保不發(fā)生重大食品安全事件。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)食品安全規(guī)范化建設(shè)。食品安全委員會(huì)要加強(qiáng)形勢(shì)分析，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制，優(yōu)化食品安全委員會(huì)成員單位定期風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、研判和處理機(jī)制。把保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管首要職責(zé)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

8、加大監(jiān)督抽檢力度。農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達(dá)到4批次/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97%以上。食品安全抽檢合格率達(dá)到98%。國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置率達(dá)到100%。

（四）常態(tài)開展食品安全公益宣傳

9、推進(jìn)群眾自采自食野生蘑菇中毒宣傳防控。落實(shí)野生蘑菇中毒事件“防控重心在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、有效手段在于宣傳教育、重點(diǎn)人群在于留守老少”，最好的辦法是做到非專業(yè)人士“不采摘、不買賣、不食用”。落實(shí)屬地責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、政府要加大宣引導(dǎo)，督促村（社區(qū)）“兩委”把防范群眾自采自食野生蘑菇中毒工作擺在突出位置抓好落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、衛(wèi)生健康、教育等部門共同發(fā)力。各級(jí)食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任或主管責(zé)任，最大限度減少野生蘑菇中毒事件的發(fā)生。

（五）持久推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化

10、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，壓實(shí)學(xué)校、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。深入實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”形式，提升餐飲智慧化管理水平。探索高清視頻監(jiān)控和人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管試點(diǎn)。建立健全企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立公開承諾、自查報(bào)告制度，落實(shí)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、檢驗(yàn)檢測(cè)等主體責(zé)任。督促高風(fēng)險(xiǎn)大型食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。督促企業(yè)完善追溯體系，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)將農(nóng)產(chǎn)品追溯管理納入相關(guān)認(rèn)證范圍，作為評(píng)價(jià)要求。督促重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。鼓勵(lì)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

11、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格化管理。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)食品檢查隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，規(guī)范食品快檢使用管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管。開展預(yù)警交流，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，提升食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查能力水平。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析和通報(bào)會(huì)商。

12、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。加大食品安全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判力度，加強(qiáng)部門工作聯(lián)動(dòng)，做好重大突發(fā)輿情處置，營(yíng)造良好輿論氛圍。組織開展全省食品安全宣傳周活動(dòng)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)食品安全法制宣傳教育。強(qiáng)化科普知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)理性消費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)共治。

（六）全力助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

13、推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。深入推進(jìn)食品安全治理示范縣創(chuàng)建工作。開展食品超市自我承諾活動(dòng)，創(chuàng)建一家“放心肉菜示范超市”。

14、推進(jìn)食品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動(dòng)。大力實(shí)施食品小作坊提升計(jì)劃，推動(dòng)食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要發(fā)揮信息靈敏，與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)轄區(qū)食品小作坊摸排。對(duì)列為扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的食品小作坊，要及時(shí)申請(qǐng)登記發(fā)證、明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

15、推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲單位廣泛采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，讓消費(fèi)者吃的更加放心。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，采取體系檢查、第三方酒店管理認(rèn)證等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上餐飲單位規(guī)范化管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。新冠肺炎疫情期間，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，減少各類集體聚餐活動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。