第一篇：安徽省2012年食品安全工作要點

安徽省2012年食品安全工作要點

2011年，各地、各有關(guān)部門認真貫徹落實省委、省政府部署，大力開展食品安全治理整頓，進一步完善工作機制，強化日常監(jiān)管，查處了一批大案要案，解決了一批食品安全突出問題，有力維護了人民群眾的飲食安全。但是，當前我省食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，違法問題時有發(fā)生，形勢不容樂觀。為進一步加強食品安全工作，有針對性地解決突出問題，現(xiàn)就2012年食品安全重點工作作以下安排：

一、深化食品安全治理整頓

（一）繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。嚴格按照國家要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化全程監(jiān)管，嚴把食品生產(chǎn)、流通、消費各道關(guān)口，嚴管農(nóng)業(yè)投入品使用，嚴查食品制作和加工源頭，嚴打非法添加行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。進一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位的摸底排查力度，全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、經(jīng)濟和信息化部門。

（二）深化重點品種綜合治理。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等重點品種的綜合治理，細化落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，嚴厲查處違法違規(guī)行為。嚴格行業(yè)準入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施行業(yè)清理整頓，規(guī) 范行業(yè)秩序，淘汰劣質(zhì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。督促企業(yè)落實食品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理、自檢、溯源等相關(guān)制度，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，進一步提高企業(yè)食品安全內(nèi)控和風(fēng)險控制能力，提升食品安全質(zhì)量保障水平。

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、經(jīng)濟和信息化部門。

（三）開展重點場所、重點時段食品安全專項整治。進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場（超市）、農(nóng)村食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)校園、托幼機構(gòu)、建筑工地食堂等重點場所的食品安全專項治理力度，加強小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)整頓規(guī)范工作。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)?2011?54號），組織開展農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊就餐點的專項治理工作，嚴格落實監(jiān)督檢查措施，嚴防不安全食品流入校園。集中開展“五一”、“中秋”、“國慶”、“元旦”及“春節(jié)”等重要節(jié)日食品安全專項執(zhí)法檢查，做好全省重大活動的食品安全保障工作。

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（四）開展調(diào)味品專項整治。嚴格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準入制度，依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強調(diào)味品標簽標識管理，嚴厲查處調(diào)味品標簽標識不規(guī)范或虛假標注的行為。督促企業(yè)建立健全調(diào)味品安全管理制度，認真落實索證索票和 進貨查驗等制度，嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的調(diào)味品。餐飲服務(wù)單位自行配制調(diào)味品，其原料必須符合食品安全要求，并有合法進貨渠道和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。嚴厲打擊在調(diào)味品中添加罌粟殼（粉）、羅丹明B、蘇丹紅等非食用物質(zhì)，同時加強對調(diào)味品中非法添加的專項監(jiān)測。

責(zé)任部門：衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門。

（五）開展食品包裝材料、消毒餐具專項整治。指導(dǎo)企業(yè)開展食品包裝材料清理工作，堅決打擊使用有毒有害物質(zhì)尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝、容器等違法行為，依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。加強對食品包裝材料行業(yè)、企業(yè)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身管理制度，健全企業(yè)誠信和自律機制，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。嚴格按照衛(wèi)生部《關(guān)于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2010?25號）要求，進一步加強對餐飲具集中消毒單位和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，加大對消毒餐具的抽檢力度，依法打擊無證無照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為，嚴肅查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。

責(zé)任部門：衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門。

二、進一步加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度

（六）加大對食品安全違法犯罪活動的打擊懲處力度。各地、各有關(guān)監(jiān)管部門要采取有力措施，進一步強化執(zhí)法措施，深入重點企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、養(yǎng)殖場（點）等摸排線索，嚴密防范和嚴厲打擊“地溝油”、“瘦肉精”等食品安全違法犯罪活動。要集中力量查 處大案要案，依法嚴懲違法犯罪團伙和首惡分子，對影響惡劣或跨地區(qū)的重大案件，要實行掛牌督辦、案結(jié)銷號。對存在違法活動遲遲得不到查處以及查處不到位的，上級部門要直接組織查處，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任部門：公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（七）加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。改進執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，按照從嚴、從重、從快原則，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)案件，防止一罰了事、以罰代管等輕罰慢處現(xiàn)象的發(fā)生；對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)偵辦，并配合做好調(diào)查取證工作。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查。食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有非法添加等重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可提請公安機關(guān)提前介入。

責(zé)任部門：公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（八）進一步提高食品安全監(jiān)管能力和水平。加大食品安全監(jiān)管財政投入力度，將食品安全行政執(zhí)法、技術(shù)裝備、檢驗檢測等工作經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，切實保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入。加強基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案能力。有效整合監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任部門：財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān) 管、出入境檢驗檢疫部門。

三、強化各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

（九）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營，加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理。繼續(xù)以打擊“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點，從禁用物質(zhì)的生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，實施全鏈條查禁和監(jiān)管。加強獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大抗生素和飼料安全隱患排查力度。以整治孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物為重點，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，組織開展農(nóng)業(yè)標準化創(chuàng)建活動。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，強化“三品一標”監(jiān)管。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督性檢測工作。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴防不符合糧食衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、糧食部門。

（十）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。強化源頭治理，嚴格監(jiān)管，查制度，查記錄，查落實，促整改。繼續(xù)開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行活動”，進一步推動落實企業(yè)主體責(zé)任。開展質(zhì)量風(fēng)險管理，防范食品安全風(fēng)險，加強對乳制品、酒類、食品添加劑等重點品種監(jiān)管，特別是對已發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的企業(yè)和食品品種，做好風(fēng)險物質(zhì)和風(fēng)險行為信息的收集、分析、研判及風(fēng)險預(yù)警和查處工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制生產(chǎn)假劣和有毒有害食品的行為，嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑、不按標準生產(chǎn)食品及非法添加等違法行為。加強從 業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和企業(yè)法人遵紀守法意識。不斷探索總結(jié)有效的監(jiān)管措施和方法，增強監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力，有效履行監(jiān)管職責(zé)。

責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)部門。

（十一）食品流通環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓，強化農(nóng)村食品市場、乳制品市場、食用油市場、酒類市場等重點區(qū)域、重點品種的監(jiān)管，加大對季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。大力推進食品安全監(jiān)管效能建設(shè)，把好食品經(jīng)營主體準入關(guān)，強化食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶籍管理和信用分類監(jiān)管，加強快速檢測能力建設(shè)，強化日常巡查監(jiān)管和案件查辦工作。繼續(xù)鞏固和擴大“票證通”運用效果，不斷完善流通環(huán)節(jié)食品安全追溯機制。推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)步伐，逐步提高網(wǎng)上監(jiān)管水平。推進創(chuàng)建“食品安全示范店”等監(jiān)管長效機制建設(shè)。

責(zé)任部門：工商部門。

（十二）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。加大學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管力度，全力做好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障工作，認真做好12個試點縣學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴厲打擊使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢工作力度，加強對重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)督抽檢工作，有針對性地開展風(fēng)險監(jiān)測與評估工作。以學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務(wù)單位為重點，加快推進餐飲服務(wù)單位量化分級管理。按照政府推動、企業(yè)爭創(chuàng)、分類指導(dǎo)、滾動發(fā)展的原則，加快推進食品安全示范工程建設(shè)，做好餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管部門。

（十三）畜禽屠宰環(huán)節(jié)。嚴格按照省商務(wù)廳《安徽省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案》（皖屠審字?2012?1號），對全省范圍內(nèi)所有生豬定點屠宰企業(yè)進行審核清理，7月31日前，各地要全面完成審核清理工作，所有不符合設(shè)置規(guī)劃、軟硬件整改不達標或有嚴重違法行為的生豬定點屠宰企業(yè)，一律取消定點屠宰資格。審核清理期間，全省一律不再辦理新建或遷址重建屠宰企業(yè)的核準手續(xù)，暫時保留的屠宰企業(yè)必須全部符合《安徽省生豬定點屠宰廠（場、點）設(shè)置規(guī)劃意見》，全省“放心肉”體系建設(shè)試點縣不得保留小型屠宰點。對未按照法律規(guī)定程序申報，未批先建企業(yè)一律不再辦理核準手續(xù)，擅自先行投產(chǎn)或以試生產(chǎn)名義投入運營的以私屠濫宰予以查處。積極推進“放心肉”體系建設(shè)試點，減少過多場點和落后產(chǎn)能，促進規(guī)?；a(chǎn)，利用信息技術(shù)和視頻系統(tǒng)對企業(yè)重點環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，提高肉品質(zhì)量安全保障能力。深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動，嚴厲查處私屠濫宰、為私屠濫宰提供場所和設(shè)施、對生豬及生豬產(chǎn)品注水或其他物質(zhì)等違法行為，堅決取締私屠濫宰黑窩點。

責(zé)任部門：商務(wù)部門。

（十四）食品進出口環(huán)節(jié)。加強進出口食品企業(yè)和產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管，強化企業(yè)主體責(zé)任意識，督促企業(yè)落實各項質(zhì)量管理制度，健全 長效監(jiān)管機制。實施年度出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，繼續(xù)加強對出口茶葉、蜂蜜、水產(chǎn)、蔬菜、深加工食品的農(nóng)獸殘、食品添加劑、生物毒素等項目的監(jiān)控檢測。加強進出口食品風(fēng)險管理工作，積極探索出口食品企業(yè)分類管理，繼續(xù)推進進出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴格進口食品境外出口商或代理商以及境內(nèi)收貨人備案管理制度，加強對食品進出口環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，防止不合格食品流入、流出。

責(zé)任部門：出入境檢驗檢疫部門。

四、建立健全食品安全監(jiān)管長效機制

（十五）加強食品安全法規(guī)規(guī)章、標準等制度建設(shè)。深入貫徹實施食品安全法及其實施條例，加快制（修）訂配套規(guī)章和規(guī)范性文件；開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販立法調(diào)研，組織起草食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管辦法。加強食品安全國家標準的宣傳貫徹，促進標準落實；密切跟蹤評價標準執(zhí)行情況，及時向有關(guān)部門反映跟蹤評價情況，推動標準制定修訂；組織開展食品安全地方標準制（修）訂工作，做好食品安全企業(yè)標準備案工作。

責(zé)任部門：食安辦、衛(wèi)生、法制部門。

（十六）加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估。認真做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，不斷完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步擴大監(jiān)測范圍和樣本量；加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的評價分析，提高監(jiān)測結(jié)果的利用效能，提高系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測基礎(chǔ)資料和信息的管理與綜合利用，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享，提高信息管理水平和綜合利用效果。加強食品安全檢測和風(fēng)險評估體系建設(shè)，合理配 置資源, 推進檢驗檢測資源和信息共享，著力提高風(fēng)險評估和預(yù)警能力。

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（十七）提高食品安全應(yīng)急處置能力。修訂《安徽省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善食品安全事故應(yīng)對快速反應(yīng)機制和程序，開展食品安全事故應(yīng)急演練；建立健全食品安全事故信息報送體系，暢通信息報送渠道，明確細化信息報送主體、程序、時限及責(zé)任，提高信息報送的時效性和準確性。加強食品安全事故調(diào)查隊伍建設(shè)，完善事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查等事故調(diào)查處理制度。

責(zé)任部門：食安辦、省政府辦公廳和農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（十八）加強輿情監(jiān)測和信息發(fā)布工作。建立健全輿情監(jiān)測制度，及時收集、核查媒體反映的食品安全問題。科學(xué)分析、研判輿情，迅速調(diào)查核實，研究處置措施，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，主動、正確引導(dǎo)輿論。加強食品安全信息發(fā)布管理工作，完善食品安全信息報送和發(fā)布程序，重點做好食品安全輿情、突發(fā)食品安全事件信息的監(jiān)測與報送，落實食品安全信息報告工作責(zé)任。

責(zé)任部門：食安辦、省委宣傳部，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（十九）推進企業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制建設(shè)。制定誠信建設(shè)標準培訓(xùn)計劃，組織開展標準培訓(xùn)，指導(dǎo)誠信試點企業(yè)建立、完善誠 信管理體系，促進企業(yè)落實誠信建設(shè)主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量安全誠信保障能力。加強誠信宣傳，大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強地區(qū)間、企業(yè)間交流，組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監(jiān)督成果。組織開展試點食品企業(yè)誠信管理體系評價工作，研究誠信激勵懲戒措施，利用現(xiàn)有政策及資金渠道，在項目核準、技術(shù)改造、資金政策、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。加強行業(yè)管理，嚴格行業(yè)準入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展自律活動，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

責(zé)任部門：經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

五、加強食品安全宣傳教育

（二十）加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌宣傳資源，多渠道、多形式、多層次、有針對性地開展食品安全宣傳教育，加強對食品從業(yè)人員、食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員食品安全意識和管理能力，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識，增強食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識和執(zhí)法能力。大力開展行業(yè)誠信自律教育，督促企業(yè)建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度。廣泛宣傳食品安全監(jiān)管工作采取的措施、進展和成效，積極宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強消費者消費信心。深入開展“食品安全宣傳周”活動，配合 做好“食品江淮行活動”。建立完善食品安全宣傳教育工作長效機制，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費者和媒體共同參與的工作格局,營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。

責(zé)任部門：省委宣傳部、食安辦，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

（二十一）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。認真落實食品安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾投訴舉報，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。鼓勵社會各界積極參與食品安全監(jiān)管工作，構(gòu)筑及時有效的“社會監(jiān)督網(wǎng)”，凝聚齊抓共管合力。

責(zé)任部門：省委宣傳部、食安辦，財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫部門。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）強化地方政府責(zé)任?？h級以上政府要進一步強化食品安全屬地管理責(zé)任，實行食品安全監(jiān)管行政首長負責(zé)制，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。將食品安全工作列入重要議事日程，納入政府工作目標責(zé)任考核體系，對發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的，實行目標考核一票否決。

（二十三）完善食品安全監(jiān)管體制。加快全省食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)制度，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工，強化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。各地要結(jié)合實際，梳理查找食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，對于監(jiān)管職能交叉和空白問題，進一 步明確監(jiān)管職責(zé)分工和監(jiān)管要求，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，加快“四員”制度建設(shè)，推動監(jiān)管工作重心下移。

（二十四）嚴格落實責(zé)任。建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細化明確部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切實將責(zé)任層層落實到人、到崗，確保問題可倒查、責(zé)任可追究，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中失職瀆職行為。繼續(xù)實行和完善上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品安全工作考核評價制度。

第二篇：食品安全工作要點

食品安全工作要點

一、堅持食品藥品安全工作責(zé)任制，完善制度，建立健全食品藥品安全長效工作機制 一是要進一步落實食品藥品安全“地方政府負總責(zé)，部門分段負責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作機制，進一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及部門的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全工作要點。二要積極探索建立縱向到底，橫向到邊的食品藥品安全監(jiān)管體系，逐步建立和完善全縣食品藥品安全監(jiān)管組織保障機制、綜合協(xié)調(diào)、督促考核以及責(zé)任掛幫包保機制等。三是進一步強化食品藥品安全事故（件）預(yù)警及應(yīng)急處理機制，提高依法處置突發(fā)安全事故（件）的能力。四是突出重點，加大農(nóng)村特別是邊遠地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管工作力度。

二、學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》，強化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（一）強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理。全面貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度，加強農(nóng)業(yè)投入品使用管理，管好農(nóng)獸藥市場，杜絕高毒高殘留農(nóng)獸藥經(jīng)營使用。開展產(chǎn)地產(chǎn)品監(jiān)測，建立加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。加強農(nóng)貿(mào)市場管理，開展好農(nóng)產(chǎn)品、畜（禽）產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢測，杜絕藥物殘留超標產(chǎn)品上市銷售。

（二）嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。堅決打擊制售假劣食品的黑窩點和非法使用非食品添加劑的行為，整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無證生產(chǎn)加工食品行為，建立健全不合格食品召回制度。進一步加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，確保小作坊安全監(jiān)管措施到位，責(zé)任到人。抓好重點食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全。進一步規(guī)范生豬定點屠宰工作，縣城屠宰點要完善設(shè)施、設(shè)備和管理，力爭盡快達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強屠宰點的管理，落實屠宰上市畜禽的安全檢測工作。

（三）進一步規(guī)范食品市場流通秩序。堅決取締食品無證照經(jīng)營，加強食品安全日常監(jiān)管，全面推行對食品經(jīng)營主體的信用分類監(jiān)管。對不符合有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量有問題的食品嚴禁上市銷售，建立和完善不合格食品退市制度，加強食品流通環(huán)節(jié)消費者維權(quán)工作，依法處置市場糾紛。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)景點、食品批發(fā)超市、集貿(mào)市嘗車站、學(xué)校等重點場所的食品安全監(jiān)管力度，努力營造食品放心消費良好環(huán)境，工作總結(jié)《食品安全工作要點》。

（四）嚴把餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。繼續(xù)加強餐飲企業(yè)安全管理，嚴格按照食品安全監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)，推行餐飲業(yè)建立進貨臺帳、加工記錄和留樣制度，全面推進村居自辦宴席申報登記備案檢查制度。縣城餐飲及學(xué)校食堂從業(yè)人員健康體檢率達100%。學(xué)校食堂和縣城餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證索票率達100%。

（五）深入開展食品安全綜合治理。要鞏固食品安全專項整治成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注的食品安全問題，積極組織開展以糧油、肉、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品及消費者投訴較多的品種為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠農(nóng)村、學(xué)校及其周邊環(huán)境為重點區(qū)域，以制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑和非食用原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點整治對象，以重大節(jié)日、重要活動為重點時段組織開展聯(lián)合專項整治活動。

三、整頓和規(guī)范藥品市場秩序 要深入開展藥品市場專項整治，強化日常監(jiān)管，堅決打擊各種制售假劣藥品違法行為，加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)管工作，做好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作，規(guī)范藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件病例報告工作，加強特殊藥品的監(jiān)管，嚴厲打擊違法藥品、保健品廣告行為，嚴肅查處超范圍經(jīng)營及非法行醫(yī)行為。

四、開展形式多樣的宣傳活動，營造全社會關(guān)心食品藥品安全的氛圍 要大力宣傳食品藥品安全科普知識，加大農(nóng)村食品藥品安全宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的消費觀念，增強自我防范意識。要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的典型案例，營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。

五、繼續(xù)鞏固和深化農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 進一步鞏固農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要落實責(zé)任，建立和完善農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作制度和機制，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，確保村（居）民食品安全。要按照縣人民政府《習(xí)水縣食品藥品安全包保責(zé)任制實施意見》文件要求，加強職能部門對包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作措施的落實。

六、完善食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，推行目標考核和責(zé)任追究制度 按照《習(xí)水縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，進一步完善應(yīng)急預(yù)案配套相關(guān)制度和措施，建立健全食品藥品安全事故報告系統(tǒng)和應(yīng)急工作體系，創(chuàng)造條件開展食品安全事故應(yīng)急演練。嚴格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。要把食品藥品安全工作納入政府工作綜合考核，與總體工作同安排、同檢查、同考核。發(fā)生責(zé)任事故，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三篇：2012年食品安全工作要點

院食安委?2012?1號

各村、鎮(zhèn)直部門：

現(xiàn)將《院頭鎮(zhèn)2012年食品安全工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

院頭鎮(zhèn)食品安全辦公室

二〇一二年三月十一日

院頭鎮(zhèn)2012年食品安全工作要點

2012年食品安全工作指導(dǎo)思想和總體目標：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“健康贊皇”的總體要求，深入貫徹實施《食品安全管理辦法》，進一步加大治理整頓力度，嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動，嚴格落實政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，進一步增強企業(yè)及行業(yè)的自律意識，落實企業(yè)主體責(zé)任，全面提升食品安全監(jiān)管能力和水平，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，確保人民群眾身體健康和飲食安全。

一、加大力度，扎實開展食品安全專項整治

一是深化食品安全治理整頓，及時排查風(fēng)險隱患。繼續(xù)抓好違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治、“地溝油”和問題乳粉等專項整治工作，加大制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為的打擊力度。深挖案源，通過開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改，集中打擊潛在的重大食品安全違法行為，堅決消除影響群眾利益的突出問題。二是加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為和非法添加線索，要立即向公安部門通報，由公安部門及早介入、及早立案偵查。有關(guān)部門要積極配合公安等司法機關(guān)做好案件偵辦工作。三是開展校園食品安全提升工程，在前幾年開展校園及周邊食品安全整治的基礎(chǔ)上，進一步提升學(xué)校食堂、小食雜店食品安全水平，引導(dǎo)學(xué)校小食雜店走連鎖經(jīng)營、集中配送模式，切實從源頭上保障食

品安全。加強學(xué)校周邊食品安全經(jīng)營秩序規(guī)范有序，基本消除無證無照攤點。

二、通力協(xié)作，切實加強食品安全全程監(jiān)管

（一）強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管理。

1、強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，擴大農(nóng)資信息化監(jiān)管使用范圍，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)資長效機制；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

2、加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和禁用化學(xué)品的檢查力度，嚴厲查處違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥、抗生素等違禁藥物的行為。

3、加強對病死動物無害化處理管理，加強對病死動物實行統(tǒng)一收集，集中處理，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1、嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度（QS認證），加強證后監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全控制制度，嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。

2、進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善重點區(qū)域整治機制和食品安全監(jiān)管機制，切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題。

3、進一步推進食品加工小作坊整規(guī)工作，堅決取締非法生產(chǎn)加工“黑窩點”，不斷提升食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營水平。

4、加強監(jiān)督檢查，實施重點監(jiān)控，同時加強風(fēng)險預(yù)警，進一步提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。

5、加強生豬屠宰管理，落實中心屠宰場瘦肉精檢測制度。加大定點屠宰執(zhí)法力度，嚴厲打擊私屠濫宰行為。

（三）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。堅持整頓規(guī)范與完善提升相結(jié)合開展餐飲服務(wù)監(jiān)管，對不同業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的餐飲服務(wù)單位設(shè)定不同的監(jiān)管制度，圍繞餐飲服務(wù)單位強化一批、提升一批、規(guī)范一批、引導(dǎo)一批的工作方針，實現(xiàn)餐飲服務(wù)有證經(jīng)營、規(guī)范管理。進一步鞏固2011年食品藥品安全綜合整治工作成果，集中解決餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全突出問題。強化餐飲單位溯源管理，嚴厲查處無證經(jīng)營和采購、使用病死或死因不明畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（四）有序推進保健食品監(jiān)管。嚴格產(chǎn)品市場準入，加強對保健食品日常監(jiān)管。開展市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測評價和監(jiān)督抽檢力度。加大對保健食品違法宣傳和違法經(jīng)營行為的查處力度，切實規(guī)范市場秩序。

三、明確職責(zé)，健全食品安全責(zé)任體系建設(shè)

堅持地方政府負總責(zé)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級政府切實承擔(dān)起對食品安全的總體責(zé)任。一要健全組織機構(gòu)，及時調(diào)整和完善村級食品安全機構(gòu)，定期交流、討論和部署食品安全重點工作，及時研究解決重大食品安全問題。二要明確工作任務(wù)，食品安全納入議事日程。三要進一步加強鎮(zhèn)食品安全工作。全面落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度，以強化對食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

四、完善提高，抓好食品安全工作體系建設(shè)

（一）積極探索院頭鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管綜合信息平臺建設(shè)。建設(shè)院頭鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管綜合信息平臺，促進相互間合作交流，提高工作效率。

（二）鞏固完善食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。推行信息公開，建立不合格產(chǎn)品曝光制度或通報制度，每季選取群眾關(guān)注度高的大宗食品進行評價性抽驗，并向公眾公布，加大對發(fā)現(xiàn)的不合格食品的曝光力度和提高公眾對食品安全的知情率。

（三）建立健全食品安全群防群治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。健全群眾監(jiān)督、專家咨詢組織。充分發(fā)揮百名食品安全信息員的監(jiān)督作用，及時了解反映食品安全狀況和群眾呼聲。

（四）暢通舉報渠道、發(fā)揮消費者監(jiān)督作用。實行舉報獎勵制度，鼓勵消費者對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進行舉報，創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的群防群治格局。

五、加大宣傳，努力營造食品安全宣傳氛圍

加強食品安全知識的普及宣傳是食品安全監(jiān)管有效措施。多形式、多渠道開展宣傳教育，分層次開展培訓(xùn)，提高政府監(jiān)管人員、企業(yè)和公眾法律意識。結(jié)合食品安全專項治理活動，繼續(xù)在學(xué)校普及食品安全宣傳教育，學(xué)校食品安全宣傳教育面達100%。提高公眾食品安全意識，營造食品安全良好社會氛圍。

第四篇：街道食品安全工作要點

街道食品安全工作要點

為迎接省級食品安全示范區(qū)驗收，深入推進全街道食品安全工作，切實保障人民群眾的欽食和生命安全，推進城東社會、經(jīng)濟發(fā)展，街道食品安全工作要點?，F(xiàn)將城東街道2010年食品安全工作要點明確如下。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《食品安全法》及其《實施條例》，對照省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動群眾，堅持日常管理，堅持食品安全督查，積極開展食品安全專項整治活動，努力實現(xiàn)全街道在食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作中取得優(yōu)異成績。

二、總體目標食品安全組織網(wǎng)絡(luò)健全；食品安全知識宣傳到位；食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查全面；各項管理制度規(guī)范；組織協(xié)調(diào)督查嚴格；確保全年不發(fā)生重大食品安全事故；確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。

三、主要工作、進一步建立健全、完善村和社區(qū)食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、食品安全信息員隊伍建設(shè)，制定好食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和食品安全信息員工作職責(zé)。明確各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化制度要求，簽訂好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全責(zé)任書。確保食品安全任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制。、進一步加強食品安全知識宣傳，努力提高全民食品安全意識。深入宣傳貫徹《食品安全法》及配套法規(guī)，組織好食品安全進社區(qū)、進農(nóng)村活動，充分利用廣播、板報、專欄、標語橫幅、文藝宣傳等多種形式，搞好食品安全知識宣傳，使食品安全知識家喻戶曉，人人皆知，工作總結(jié)《街道食品安全工作要點》。、進一步加強食品安全骨干隊伍工作培訓(xùn)，努力提高食品安全工作水平，確保開展工作得心應(yīng)手，檢查工作有的放矢。同時，在全街道范圍內(nèi)將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費四大類，分別舉辦好經(jīng)營負責(zé)人培訓(xùn)班，切實提高全街道食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人食品安全意識，增強食品安全責(zé)任心，爭創(chuàng)食品安全先進單位，食品消費“放心村”、“放心店”、“放心社區(qū)”。、進一步搞好全街道食品生產(chǎn)經(jīng)營單位普查登記。以村和社區(qū)為單位，進行逐戶登記，分類匯總，列入電子文檔，上傳街道食安辦。同時將各行業(yè)規(guī)范化要求和制度發(fā)放到位。、進一步加強對全街道范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全督察檢查，除街道統(tǒng)一組織的活動外，各村、社區(qū)每個季度巡查一次，并且做好檢查記錄，發(fā)放整改通知書，建立好食品安全檢查文檔。將食品安全工作做好、做細、做實。、進一步加強食品在種植養(yǎng)殖、豬肉市場環(huán)節(jié)的監(jiān)管。結(jié)合海陵區(qū)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)推進年”活動，充分發(fā)揮街道農(nóng)業(yè)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站等監(jiān)管作用以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶示范作用，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品，不斷擴大認證產(chǎn)品規(guī)模，在丁馮村無公害根葉菜基地的基礎(chǔ)上，今年建好魏徐村優(yōu)質(zhì)無公害葡萄園基地。對蔬菜種植農(nóng)戶實行使用無公害農(nóng)藥補貼，定期、不定期抽樣檢測蔬菜農(nóng)藥殘留，禁用高毒高殘留農(nóng)藥。獸醫(yī)站堅持對轄區(qū)內(nèi)豬肉市場的監(jiān)管，堅持對轄區(qū)內(nèi)家禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶的防疫、防病和指導(dǎo)工作，力爭在區(qū)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量推進年”活動中，讓市民們吃上放心菜放心肉。、進一步加強對農(nóng)村、社區(qū)家宴的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防群體性中毒事件發(fā)生。一是做好對民間廚師的調(diào)查登記和培訓(xùn)；二是做好舉辦家宴戶的申報（聚餐30人以上）；三是做好對舉辦家宴戶的食品衛(wèi)生檢查，衛(wèi)生指導(dǎo)工作，并且做好檢查記錄。、進一步做好創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)的迎檢工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實、制度健全、開展工作到位。同時按照村（社區(qū)）食品安全工作目錄要求，確保食品安全工作臺賬、軟件、資料齊全。

第五篇：2007年安徽省節(jié)能工作要點

2007年安徽省節(jié)能工作要點

為做好2007年安徽省節(jié)能降耗工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》（皖政〔2006〕117號）精神，提出以下工作要點:

一、加強節(jié)能監(jiān)督管理

1．嚴格實行節(jié)能目標責(zé)任制。根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標要求，2007年安徽省萬元GDP能耗比上年下降4%，萬元GDP電耗下降5.9%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.1%，153戶重點耗能企業(yè)節(jié)能100萬噸標煤。將目標任務(wù)分解落實到各市、各有關(guān)企業(yè)，嚴格考核獎懲。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

2．建立安徽省GDP能耗指標公報制度。安徽省統(tǒng)計局、省經(jīng)委于2008年6月底前向社會公布安徽省及各市2007年萬元GDP能耗等指標；于2007年7月底前向社會公布安徽省及各市2007年上半年萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。(責(zé)任單位：安徽省統(tǒng)計局、省經(jīng)委)

3．加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標準的貫徹實施等情況，督促和幫助被檢查單位加強節(jié)能管理，提高能源利用效率，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以處理。抽取10家左右重點耗能企業(yè)，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進行監(jiān)測。研究建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和隊伍。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省編辦)

二、加強節(jié)能立法和規(guī)劃工作

4．加強節(jié)能法制建設(shè)。建立和完善以《安徽省節(jié)約能源條例》為核心的節(jié)能法規(guī)體系，制訂《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》，研究修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》。組織開展安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查，研究制定《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額》及管理辦法。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省法制辦)

5．做好節(jié)約能源資源規(guī)劃編制工作。編制《安徽省“十一五”發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃》、《安徽省“十一五”發(fā)展散裝水泥規(guī)劃》等節(jié)約能源資源規(guī)劃。指導(dǎo)和督促各市編制和實施“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃及計劃。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委)

三、推進節(jié)能技術(shù)進步

6．加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實施100個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和153戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

7．實施十大重點節(jié)能工程。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程，確保完成計劃。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省管局)

8．推進節(jié)能技術(shù)進步。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進適用的節(jié)能技術(shù)。(責(zé)任單位：安徽省科技廳、省經(jīng)委)

9．加強節(jié)能國債項目的監(jiān)督管理。督促項目承擔(dān)企業(yè)認真按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國債項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強國債資金管理，確保項目順利實施。繼續(xù)做好新的國債項目爭取工作。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省發(fā)展改革委)

四、加強項目節(jié)能評估和審查

10．嚴格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。對所有新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。(責(zé)任單位：安徽省發(fā)展改革委、省經(jīng)委)

五、推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

11．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認真落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，淘汰小鋼鐵、小水泥、小火電等能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。積極研究和探索促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新機制和新方法。(責(zé)任單位：安徽省發(fā)展改革委、省經(jīng)委)

12．大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。新增100個資源綜合利用產(chǎn)品，工業(yè)固體廢物綜合利用率達81%。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國稅局、省地稅局)

13．推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口，在化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、電力、紡織六大重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對必須強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，將其污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省環(huán)保局、省發(fā)展改革委)

14．加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應(yīng)用工作。大力推進“禁實限粘”，積極發(fā)展新型墻體材料，確保2007年底前在17個市城區(qū)全面禁止使用實心粘土磚。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達到48%，水泥散裝率達到39%。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省建設(shè)廳)

六、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

15．抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。召開安徽省百家企業(yè)節(jié)能工作會議。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對列入全國千家節(jié)能行動和安徽省百家節(jié)能行動的153戶企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃，確保今年4月底前完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省國資委、省統(tǒng)計局)

16．引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能。在安徽省大型超市、百貨店、批發(fā)市場和酒店等場所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標簽制度。創(chuàng)建50家以上國家級綠色飯店。督促和指導(dǎo)合肥市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)，指導(dǎo)合肥市做好試點工作，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”。(責(zé)任單位：安徽省商務(wù)廳)

17．抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶。安徽省新建戶用沼氣12萬戶以上。在水力資源豐富的地方大力

發(fā)展農(nóng)村水電，實現(xiàn)2007年農(nóng)村水電發(fā)電量10億千瓦時。全面啟動大型排澇站更新改造，完成改造裝機

3.5萬千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。(責(zé)任單位：安徽省農(nóng)委、省水利廳)

18．加強交通運輸節(jié)能。強化營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，對油耗大、不符合運輸條件的車輛不允許進入運輸市場。全面淘汰京杭運河掛槳機船舶，安徽省淘汰掛槳機船舶1400艘。開發(fā)先進節(jié)能船型1-2個。大力宣傳和應(yīng)用道路運輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術(shù)和舊瀝青路面、舊水泥混凝土路面改造利用研究。(責(zé)任單位：安徽省交通廳)

19．推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，達不到建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑物不準開工建設(shè)和銷售。新建筑設(shè)計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)規(guī)程和標準。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實施“綠色照明”工程。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳)

20．推動政府機關(guān)節(jié)能。政府機關(guān)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴格機關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定政府機關(guān)辦公用房用能設(shè)備運行標準，對達不到節(jié)能標準的辦公用房進行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。(責(zé)任單位：安徽省管局)

七、強化保障措施

21．加大節(jié)能投入。加強對節(jié)能專項資金的使用和監(jiān)管，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。(責(zé)任單位：安徽省財政廳、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委)

22．落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進行認定。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省國稅局、省地稅局、省財政廳)

23．加強能源統(tǒng)計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時，加快建立能夠反映安徽省及各市能耗水平、節(jié)能目標評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。研究建立能耗季報辦法，及時掌握全省能源消耗動態(tài)。(責(zé)任單位：安徽省統(tǒng)計局)

24．加強計量管理。質(zhì)監(jiān)部門要按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術(shù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強能源計量工作。(責(zé)任單位：安徽省質(zhì)監(jiān)局)

25．建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，省政府給予表彰、獎勵。市、縣政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省人事廳)

26．加強宣傳、教育和培訓(xùn)。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全社會倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，引導(dǎo)消費方式的轉(zhuǎn)變，強化全社會節(jié)能意識。組織開展2007節(jié)能宣傳周活動。分層次開展節(jié)能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

八、加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

27．省政府定期召開省節(jié)能工作聯(lián)席會議，研究節(jié)能工作中的重大問題。市、縣政府要切實加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強節(jié)能工作機構(gòu)建設(shè)。省經(jīng)委要會同有關(guān)部門加強對安徽省節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時將有關(guān)情況向省政府報告。(責(zé)任單位：安徽省經(jīng)委、省編辦)