第一篇：區(qū)委書記在2021年市委書記調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

區(qū)委書記在2021年市委書記調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言范文

尊敬的××?xí)?，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全區(qū)發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，××?xí)泴３虂怼痢琳{(diào)研企業(yè)發(fā)展情況，充分體現(xiàn)了市委對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注，這種聚焦務(wù)實(shí)的工作方法，既堅(jiān)定了我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心，更為我們做好下一步經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。

今年以來，在××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，尊重客觀規(guī)律、強(qiáng)化主觀努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)、高、好”的特點(diǎn)?！胺€(wěn)”，即財(cái)稅指標(biāo)運(yùn)行穩(wěn)健。1—8月，我區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入××億元，占全年任務(wù)的××%，序時(shí)進(jìn)度在××第一?！案摺?，即項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提高，一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破?？偼丁痢羶|元的××光伏1GW組件項(xiàng)目已全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)銷售收入××億元；××光伏1GW組件項(xiàng)目已開工，達(dá)產(chǎn)后年銷售××億元?！痢炼谟型陜?nèi)開工，總投××億元的××木業(yè)一期項(xiàng)目已試生產(chǎn)。總投××億美元的××物流園、一期總投××億元的××工業(yè)博覽城、一期總投××億元的××綜合物流港等現(xiàn)代物流項(xiàng)目相繼落戶?！昂谩?，即企業(yè)經(jīng)營效益趨好。我們把穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營作為關(guān)鍵之舉，大力推進(jìn)“服務(wù)百企大行動(dòng)”，切實(shí)強(qiáng)化幫扶支持，保障企業(yè)“開足馬力”，目前我區(qū)骨干企業(yè)已通過技術(shù)改造、市場拓展等方式穩(wěn)住陣腳，普遍渡過了最困難的時(shí)期，進(jìn)入了恢復(fù)性增長期，部分企業(yè)增速喜人（整個(gè)××不存在企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)、金融生態(tài)惡化等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)）。1—7月，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷售××億元，同比增長××%，增幅在××第二；全區(qū)億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售××億元，同比增長××%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售的××%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收××億元，同比增長××%。

當(dāng)然，我們也面臨兩個(gè)方面的壓力：

一方面，是核心指標(biāo)增速放緩的壓力。盡管公共預(yù)算收入達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度，但增速放緩的壓力不容忽視（上半年的增幅是××%，到7月份是××%，到8月是××%，增速在不斷下滑。從全省的情況來看，××與我們的差距也在不斷縮小，1—8月份，與我們僅相差××億元，而去年我們總量超了××個(gè)億）。此外，外資指標(biāo)在高平臺(tái)上快增長的壓力也比較大，截至8月份累計(jì)到帳外資××億美元，接下來要在3個(gè)月內(nèi)完成××億美元的目標(biāo)，應(yīng)該說壓力還是不小的。

另一方面，是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不夠快的壓力。1—7月份全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資××億元，欠序時(shí)××個(gè)百分點(diǎn)，開工率只有××%，還有××個(gè)新項(xiàng)目沒有開工。反映到投資上，最直接的就是固投增長乏力，盡管三產(chǎn)投資特點(diǎn)鮮明，增幅高達(dá)××%，但工業(yè)投資增幅只有××%，在××墊底，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。

××市委全會(huì)結(jié)束后，我們立即專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委全會(huì)尤其是××?xí)浀闹匾v話精神，并迅速召開區(qū)委全會(huì)，研究部署貫徹落實(shí)的具體舉措。應(yīng)該說，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們有壓力更有動(dòng)力，有決心更有信心。下一步，我們將按照市委全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)不降、壓力不減、狀態(tài)不變，咬緊目標(biāo)任務(wù)、倒排工作計(jì)劃，將全會(huì)的有關(guān)要求細(xì)化落實(shí)到××的發(fā)展實(shí)踐中來，使之成為推動(dòng)××發(fā)展邁上新臺(tái)階的行動(dòng)指南。重點(diǎn)做到“四個(gè)一”：

首先，以一以貫之的精神穩(wěn)增長。緊扣××項(xiàng)核心指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和調(diào)度，算好任務(wù)帳、時(shí)間帳，把每一周都作為關(guān)鍵周，把每一天都作為沖刺日，拿出拼搶架式、擺開決戰(zhàn)姿態(tài)。財(cái)稅收入上，堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)度，確保收足、收好、收實(shí)?！笆兆恪保褪菓?yīng)收盡收，把發(fā)展成果充分體現(xiàn)到財(cái)稅收入上；“收好”，就是堅(jiān)持依法治稅管費(fèi)，規(guī)范組織收入行為，做到增收實(shí)績每日通報(bào)、每周評(píng)比、每月獎(jiǎng)懲；“收實(shí)”，就是防止“虛收”“空轉(zhuǎn)”，切實(shí)保證收入質(zhì)量，確保完成××億元目標(biāo)，力爭總量繼續(xù)在全省進(jìn)檔升位、增幅在全省保持前列，為全區(qū)多挑擔(dān)子。外資上，堅(jiān)持以重點(diǎn)保全局，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，突出抓好××等外資大項(xiàng)目，確保完成2.8億美元目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們也不留空間、不留余地，努力為全區(qū)多挑擔(dān)子。同時(shí)，對(duì)投資、科技創(chuàng)新類等薄弱指標(biāo)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、采取針對(duì)措施，抓緊補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟，奮起直追、迎頭趕上。

其次，以一著不讓的態(tài)度抓項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“盯、粘、搶”的拼勁，始終保持抓項(xiàng)目的高壓常態(tài)，一個(gè)一個(gè)抓過堂，逐個(gè)階段抓推進(jìn)，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等要素問題。重點(diǎn)跟蹤××個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，一著不讓抓項(xiàng)目前期、抓要素保障、抓目標(biāo)推進(jìn)，把失去的時(shí)間補(bǔ)回來、把落后的進(jìn)度追回來，確保10月底新建項(xiàng)目開工率100%。特別是對(duì)××市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，咬緊牙關(guān)加力度、提速度、攻進(jìn)度，狠抓項(xiàng)目竣工、投產(chǎn)達(dá)效，力爭××二期年內(nèi)正式開工，抽水蓄能電站項(xiàng)目可研報(bào)告通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化重要板塊、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的支撐，做好明年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，確?？偼丁痢羶|美元的××物流園、一期總投××億元的××工業(yè)博覽城、一期總投××億元的××綜合物流港、××空港城項(xiàng)目具備開工條件，真正讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵力量。

第三，以一步不落的勁頭盯招商。經(jīng)濟(jì)紅火時(shí)，發(fā)展有動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)回落時(shí)，同樣有機(jī)遇。現(xiàn)在正是行業(yè)龍頭乘勢擴(kuò)張的良機(jī)，也是招引好項(xiàng)目最佳時(shí)期。我們將把“抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目”的觀念深入骨髓，變成自覺行動(dòng)，一方面，立足內(nèi)部挖潛，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)逐個(gè)上門動(dòng)員、了解投資意向、激發(fā)投入潛能，催生一批技改、擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；另一方面，充分發(fā)揮××與先進(jìn)地區(qū)“條件差不多、價(jià)格差不少”的招商優(yōu)勢，始終保持招商引資的強(qiáng)攻態(tài)勢，重點(diǎn)對(duì)大都市產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技孵化項(xiàng)目、高等院校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、各類投資集團(tuán)的資本輸出投資項(xiàng)目、“新三板”等上市公司的上市項(xiàng)目、依托人脈資源的央企和“以商引商”項(xiàng)目進(jìn)行摸排，敏感的捕捉項(xiàng)目線索。同時(shí)，更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次；更加注重引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；更加注重引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，改善投資環(huán)境；更加注重龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目招商，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭總投××億元的××等項(xiàng)目簽約落戶。

第四，以一心為企的誠意強(qiáng)服務(wù)。營商環(huán)境如何，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們將認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，深入摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，更加重視市場主體意見，關(guān)注企業(yè)家的需求和呼聲，做到無事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)安心、專心發(fā)展。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)招商選資轉(zhuǎn)型、服務(wù)效能提速，實(shí)現(xiàn)“線上”招商和“線下”服務(wù)的全面融合，大力推行“馬上就辦、辦就辦好”做法，強(qiáng)化土地、金融等方面的保障，紅線內(nèi)的包辦、紅線外的幫辦，真正做到一站式跟蹤服務(wù)、零距離貼心服務(wù)、無障礙專業(yè)服務(wù)，讓“政策洼地”向著“服務(wù)高地”邁進(jìn)（土地方面，通過向上爭取、對(duì)內(nèi)挖潛、多策并用，上半年我們可用建設(shè)用地指標(biāo)就有××畝左右，年內(nèi)可用指標(biāo)將達(dá)到××畝；金融方面，今年以來我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)放款××億元）。同時(shí)，時(shí)刻繃緊“三安”這根弦，抓實(shí)抓好“三安”工作。堅(jiān)持發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化，層層落實(shí)責(zé)任、狠抓督查跟進(jìn)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步增添壓力、強(qiáng)化動(dòng)力，提振干部隊(duì)伍的精氣神，在全區(qū)上下形成爭先恐后、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

總之，我們將以××?xí)涍@次調(diào)研為動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)、奮力攻堅(jiān)，全力書寫好××新的發(fā)展故事，為勵(lì)精圖治建設(shè)“強(qiáng)富美高”新××作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：在全市縣區(qū)委書記座談會(huì)上的發(fā)言

在全市縣（區(qū)）委書記座談會(huì)上的發(fā)言

中共NC縣委書記

XXX

（2018年7月25日）

尊敬的肖書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家下午好！

正值全年工作承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，市委組織召開全市縣區(qū)委書記座談會(huì)，重點(diǎn)就四方面工作聽取意見建議，我感到非常及時(shí)、非常必要，這充分體現(xiàn)了市委高度負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取的政治擔(dān)當(dāng)。下面，根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合所思所感，我就鄉(xiāng)村振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)和村級(jí)基層組織建設(shè)等四個(gè)方面，談些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、鄉(xiāng)村振興方面。

鄉(xiāng)村振興事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接決定著億萬農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。黨的十九大把鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略，并提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。面對(duì)這個(gè)重大課題，我認(rèn)為首先需要破題的就是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。就我縣來說，2015年開始，在徐家鎮(zhèn)嚴(yán)家一組進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)；2017年，在天井源鄉(xiāng)曾坊村、株良鎮(zhèn)脊江村、里塔鎮(zhèn)里塔村3個(gè)村組又?jǐn)U大開展試點(diǎn)工作。今年，我縣被國家列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。目前正全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，計(jì)劃明年6月前完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，2020年底初步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制。

從試點(diǎn)推進(jìn)情況看，主要存在兩方面問題：一是“空”的問題。由于農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市，農(nóng)村出現(xiàn)“空殼化”。按村集體經(jīng)濟(jì)除中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、上級(jí)專項(xiàng)撥款外，年經(jīng)營收入在5萬元以下即為“空殼村”的定義，我縣空殼村共有141個(gè)，占比達(dá)94%。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不足成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。二是“弱”的問題。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，比如株良鎮(zhèn)城上村，2016年以前是一個(gè)典型的貧困村，沒有村集體經(jīng)濟(jì)，也沒有集體收入。通過近兩年來產(chǎn)業(yè)扶貧，現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6.5萬元。一是村集體參與光伏合作社，年分紅4萬元；二是村集體林地租賃收入0.5萬元；三是中藥材種植收益2萬元。雖然村集體經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)，但仍然較“弱”。究其原因，我認(rèn)為還在于兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。從客觀原因分析，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)主要依靠集體山林、水庫承包，收入來源渠道單一，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)來支撐集體經(jīng)濟(jì)增長，嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。二是組織不力。從主觀原因分析，部分村“兩委”干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，僅靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金來維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大村集體收入的意識(shí)不強(qiáng)，沒有從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資源、土地流轉(zhuǎn)等方面來想辦法增加集體收入。為此，建議市委從市級(jí)層面出發(fā)，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使村干部的報(bào)酬增長與村集體經(jīng)濟(jì)的增加有機(jī)掛鉤，并允許從村集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出一定比例獎(jiǎng)給村干部，以此形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，完善村集體資金管理制度，明確規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，使村集體資金發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的最大效益。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成效。這里，我重點(diǎn)就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。近年來，市委、市政府牢固樹立新發(fā)展理念，積極實(shí)施“中醫(yī)藥強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)藥發(fā)展“江西樣板”的“撫州模式”。2017年，全市中藥材種植面積達(dá)24萬畝，主栽品種達(dá)17余種，林下種植中藥材年產(chǎn)值約2.04億元。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞打造“十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，著力實(shí)施“建昌幫”和“旴江醫(yī)學(xué)”重振計(jì)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2017年，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元，同比增長60.4%；利稅1.4億元，同比增長14.7%。今年上半年，成功引進(jìn)大椿堂中藥飲片、潤邦藥業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐NC，進(jìn)一步促進(jìn)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣中藥材種植面積達(dá)3萬畝，品種有枳殼、麥冬、白芷、射干、牡丹、芍藥等道地藥材。擁有活血止痛膠囊、蛇膽川貝液等一批具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中成藥品牌,以及煨附片、姜半夏、明天麻、賀茯苓等一批具有比較優(yōu)勢的中藥飲片產(chǎn)品。初步形成了以廣明集團(tuán)、建昌幫中藥、百神昌諾、潤邦集團(tuán)等為龍頭，集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

雖然我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定進(jìn)展，但客觀來講，仍處于產(chǎn)業(yè)起步階段。加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然面臨著不少的困難和問題。

一是招商引資難的問題。

近年來，我縣根據(jù)省、市有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策，出臺(tái)了《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等具體扶持政策，設(shè)立了5000萬元發(fā)展基金，并規(guī)劃建設(shè)1500畝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，建立2400平米的檢測中心，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)等引進(jìn)力度，但從招商成效來看，效果不明顯，引進(jìn)的企業(yè)也屈數(shù)可指。為此，建議市委、市政府從市級(jí)層面出臺(tái)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)政策，在依靠企業(yè)以及藥交會(huì)等傳統(tǒng)手段進(jìn)行招商引資的同時(shí)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥市場平臺(tái)建設(shè)，建立國內(nèi)和國外互通機(jī)制，吸引國內(nèi)以及國外的投資商來撫州投資，實(shí)現(xiàn)撫州中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是產(chǎn)品批文難的問題。

目前，我國除對(duì)中藥成方制劑（中成藥，包括中藥注射劑）實(shí)行批文管理外，還對(duì)中藥飲片廠出品的中藥飲片及炮制品和醫(yī)藥銷售企業(yè)分裝銷售的中藥飲片實(shí)行批文批號(hào)管理。藥品生產(chǎn)企業(yè)只有在取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后，方可生產(chǎn)該藥品。我縣建昌幫中藥飲片歷時(shí)兩年才拿到中藥飲片產(chǎn)品批文，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品延遲進(jìn)入市場，消弱了企業(yè)市場競爭力，無形中影響了企業(yè)發(fā)展。為此，建議市里加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)中醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品批文的指導(dǎo)，幫助有需要的企業(yè)盡快獲得產(chǎn)品批文，使企業(yè)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)入市場，提升企業(yè)市場競爭力。

三是品牌影響不夠的問題。

歷史上“建昌幫與“樟樹幫”合稱江西幫,為全國13個(gè)大藥幫之一,自古雖有“藥不到樟樹不齊,藥不過建昌不靈”之說,但“建昌幫”的品牌影響力逐漸減弱。目前，撫州市政府與北京創(chuàng)盈科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂了《建昌幫上市和藥谷項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,明確以建昌幫藥業(yè)有限公司為主體申請(qǐng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建議市里能夠重新明確NC縣政府作為申請(qǐng)主體,并給予大力支持，這將更有利于“建昌幫”中藥炮制技藝的傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，希望市里針對(duì)“建昌幫”技藝傳承人出臺(tái)具體的激勵(lì)政策,并協(xié)調(diào)中醫(yī)院校支持在NC職業(yè)中專開設(shè)“建昌幫”中藥炮制技術(shù)傳習(xí)班。

三、生態(tài)文明建設(shè)方面。

這方面，我主要談兩個(gè)問題：

一是農(nóng)村生活污水處理的問題。

近兩年，我市全力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，取得非常大的成效，農(nóng)村環(huán)境得到極大改善，但是農(nóng)村污水治理方面還存在短板。就我縣來說，從2016年起開始建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程。截止目前，僅有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集鎮(zhèn)生活污水處理廠、16個(gè)村建設(shè)生活污水處理設(shè)施，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊在生活污水處理方面還是空白。造成這種狀況的原因主要是三個(gè)：一是資金缺口大。農(nóng)村污水治理主要靠政策性貸款資金支持，但這塊資金較少，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)力有限，難以承受大量的建設(shè)資金投入。二是運(yùn)行成本高。建成的生活污水處理設(shè)施，由于管理成本、運(yùn)行成本普遍較高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力承擔(dān)，導(dǎo)致變成“曬太陽”工程。三是市場水平低。由于農(nóng)村地區(qū)采用分散型污水處理設(shè)施規(guī)模小，導(dǎo)致企業(yè)和社會(huì)資本不愿入場，難以市場化。為此，建議市里引進(jìn)PPP模式，拓寬融資渠道，完善管理體制，解決資金和管理方面的難題。同時(shí)建議農(nóng)村生活污水處理要先以集鎮(zhèn)和常住人口較多的中心村為主，確保污水處理設(shè)施建成后不被閑置。

二是有機(jī)肥替代化肥的問題。

有機(jī)肥替代化肥是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。近兩年，我縣先后建設(shè)了幾家有機(jī)肥廠，年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸；今年，我縣又出臺(tái)了加快推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染的實(shí)施方案，對(duì)施用有機(jī)肥替代化肥的規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，按120元/噸進(jìn)行補(bǔ)貼，是全省第一個(gè)實(shí)行補(bǔ)貼的縣。但是，在推進(jìn)這項(xiàng)工作中也存在一些問題：一方面，我縣對(duì)有機(jī)肥替代的獎(jiǎng)補(bǔ)資金相對(duì)還是偏少，僅有120元/噸；省里補(bǔ)助資金200元/噸尚未到位；而據(jù)了解，福建等地的補(bǔ)助資金為400元/噸。另一方面，由于勞動(dòng)力成本高等原因，導(dǎo)致有機(jī)肥在全市使用率不高。為此，建議市里參照省里出臺(tái)的生產(chǎn)和使用有機(jī)肥的優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)我市鼓勵(lì)推廣使用本地有機(jī)肥的實(shí)施方案，并對(duì)各縣區(qū)機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目提供一定的配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、黨的建設(shè)和村級(jí)基層組織建設(shè)方面。

在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)基層黨建的著力點(diǎn)在于服務(wù)群眾，而基層干部是服務(wù)群眾的主體。因此，加強(qiáng)基層黨建關(guān)鍵要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。但是，目前鎮(zhèn)村兩級(jí)基層干部隊(duì)伍建設(shè)過程中有四個(gè)問題比較突出：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與事業(yè)編干部的差異問題。

以我縣為例，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共776人，其中公務(wù)員249人，事業(yè)干部527人，事業(yè)干部占比為67.9%，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編無論是人數(shù)上還是工作量都頂起了基層“半邊天”。可在政治待遇、福利待遇上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員存在較大差距。在政治待遇方面，由于受職數(shù)和調(diào)任條件限制，在職數(shù)整改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，事業(yè)干部只有通過“三類人員考試”選拔或調(diào)任到行政崗位，沒有其他合適的晉升渠道，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部感慨在體制內(nèi)工作沒了政治前途。而年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一般只要滿了工作年限基本上都會(huì)得到提拔重用。在福利待遇方面，盡管近年來職稱評(píng)聘政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)技術(shù)人員傾斜，但職稱評(píng)聘條件受名額、職級(jí)、崗位等因素限制，通過職稱來提高收入待遇的事業(yè)干部仍然很少。而縣級(jí)以下公務(wù)員職級(jí)并行、公車改革補(bǔ)貼等政策所有公務(wù)員都享受，一定程度上造成同工不同酬。

因此，一是建議市里增加“三類人員”考試的頻率，最好每兩年舉行一次考試，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部尤其是年輕事業(yè)干部看到晉升的希望，從而愿意扎根基層。二是建議上級(jí)部門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)，在事業(yè)編干部在職稱評(píng)定上降低專業(yè)技術(shù)和學(xué)術(shù)成果等方面要求，增加工作年限、考核等次等方面的權(quán)重；對(duì)工作時(shí)間長、貢獻(xiàn)大的干部，研究探索參照公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行的做法，讓其同享“陽光雨露”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作積極性問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部大部分工作時(shí)間都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層經(jīng)驗(yàn)非常豐富。但由于干部結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，被調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有的轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后就不愿主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作?，F(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作異常繁重，征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、社會(huì)穩(wěn)定、綠色殯葬改革等等都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部無論是威望、經(jīng)驗(yàn)還是能力，都有用武之地。

因此，建議在省市層面建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)、作用發(fā)揮好的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；符合條件的，根據(jù)班子建設(shè)需要，提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員配備問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政權(quán)組織，是直接服務(wù)群眾的最前線。而群眾對(duì)本鄉(xiāng)本土的干部有著天然的親切感、信任感。但是，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中基本上都是“外來戶”，這容易讓群眾產(chǎn)生疏離感。因此，建議市里明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員構(gòu)成方面原則上要有三分之一左右的副職為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍。這既有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子能更好從實(shí)際出發(fā)開展工作，又有利于密切黨群干群關(guān)系。

四是村級(jí)黨組織后備干部培養(yǎng)問題。

當(dāng)前，村級(jí)基層黨組織選優(yōu)配強(qiáng)難，老黨員多、外出黨員多、青年黨員少，農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象突出。為此，必須加強(qiáng)村級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，特別注重從大學(xué)生村官中選拔村干部。現(xiàn)在大學(xué)生村官在村里服務(wù)滿四年就轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編，這等于變相抽取村級(jí)組織的“新鮮血液”。

因此，建議市里出臺(tái)相關(guān)文件，明確在大學(xué)生村官轉(zhuǎn)為事業(yè)編干部后，不調(diào)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍繼續(xù)安排在村“兩委”任職。這樣既可以為村級(jí)基層組織培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部隊(duì)伍，又可以為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

最后，借此機(jī)會(huì)，再向市委提幾條需要給予關(guān)注與支持的意見：一是建議完善村黨組織設(shè)置。近年來，農(nóng)村人口大量涌入城市，農(nóng)村“人走屋空”現(xiàn)象普遍。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組，平時(shí)還不到十戶人生活，有些甚至成為“空心村”，面臨著凋敝和衰落的客觀事實(shí)。為此，建議出臺(tái)政策，對(duì)部分空心村、空殼村開展新一輪的行政村撤并工作，通過優(yōu)化黨組織設(shè)置，強(qiáng)村帶弱村，擴(kuò)大黨組織的有效覆蓋，讓農(nóng)村活起來、動(dòng)起來、強(qiáng)起來。二是建議加大旅游招商的力度。目前，全市大多數(shù)縣區(qū)旅游開發(fā)還處在以政府投入為主導(dǎo)的階段，在引入社會(huì)化資金投資經(jīng)營方面還存在不足。為此，建議市里統(tǒng)籌各縣區(qū)，包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游資源，赴上海、江浙、福建、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)專門開展旅游招商，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入“源頭活水”。三是幫助解決校具產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo)問題。我縣校具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地1500畝，擬建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米，重點(diǎn)培育100家優(yōu)質(zhì)校具企業(yè)，目前用地指標(biāo)僅獲385畝，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。懇請(qǐng)市委、市政府能幫助解決校具產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo)問題。三是幫助協(xié)調(diào)解決聯(lián)益電子技術(shù)項(xiàng)目資金問題。聯(lián)益電子是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品附加值高，擁有波音、格力等一批知名客戶。該公司擬擴(kuò)大規(guī)模，將產(chǎn)能從4億元擴(kuò)大到7億元。目前，企業(yè)正就設(shè)備融資貸款與市金控集團(tuán)對(duì)接，請(qǐng)求市委、市政府幫助協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)設(shè)備融資貸款。

以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第三篇：市委書記在市婦聯(lián)調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

在南京市婦女聯(lián)合會(huì)成立60周年之際，我們專程到婦聯(lián)來，主要有兩個(gè)目的：一是看望大家、問候大家，并向全市廣大婦聯(lián)干部和婦女工作者為南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的重要貢獻(xiàn)和付出的艱苦努力，表示衷心的感謝。二是了解情況、聽取意見，主要想和大家共同探討，如何在“兩個(gè)率先”帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)作示范，爭當(dāng)全省“科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定”三個(gè)“第一”的重大戰(zhàn)略任務(wù)中，更好地發(fā)揮婦聯(lián)作用，全面彰顯巾幗風(fēng)采，為開創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面貢獻(xiàn)智慧和力量。

當(dāng)前，南京的發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。剛剛閉幕的省委十一屆十次全會(huì)，明確要落實(shí)總書記對(duì)江蘇工作提出的“六個(gè)注重”，實(shí)施推進(jìn)“兩個(gè)率先”的“八項(xiàng)工程”。市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神，在全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)南京方位，明確了在全省爭當(dāng)三個(gè)“第一”的更高目標(biāo)，提出了實(shí)施人才、教育、科技和創(chuàng)新“四個(gè)一”的工作路徑，這不僅對(duì)我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，指明了方向、理清了思路，也對(duì)做好新時(shí)期南京婦女事業(yè)提出了更新更高的要求。作為黨的群眾團(tuán)體的重要組成部分，新形勢下婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將全市婦女群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委最新的戰(zhàn)略部署上來，圍繞中心、突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，努力在服務(wù)大局中有新思路，在服務(wù)發(fā)展中有新作為，在服務(wù)基層中有新舉措，不斷開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見，供大家參考：

一、進(jìn)一步引領(lǐng)廣大婦女群眾在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中建功立業(yè)

推動(dòng)南京科學(xué)發(fā)展，婦女“半邊天”責(zé)無旁貸。婦聯(lián)要發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾、善于做群眾工作的優(yōu)勢，自覺把婦聯(lián)工作放到在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭的全局中去謀劃、去推進(jìn)，找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把全市廣大婦女團(tuán)結(jié)起來、組織起來、發(fā)動(dòng)起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。大力促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，密切關(guān)注女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的新變化新需求，通過落實(shí)小額貼息貸款、創(chuàng)業(yè)幫扶、就業(yè)援助等舉措，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)扶持廣大婦女勇于創(chuàng)業(yè)。大力培養(yǎng)女性創(chuàng)新型人才，鼓勵(lì)婦女立足本職，參與技術(shù)革新、科技攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造，在加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮聰明才智。大力引領(lǐng)廣大婦女崗位建功，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)，激勵(lì)廣大婦女挖掘創(chuàng)造潛能，在參與中發(fā)展，在競爭中進(jìn)步，在創(chuàng)造中前進(jìn)，努力做創(chuàng)業(yè)的先鋒、創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)兵，為推動(dòng)南京新一輪科學(xué)發(fā)展再立新功、再展宏圖、再創(chuàng)輝煌。

二、進(jìn)一步發(fā)揮婦女群眾在建設(shè)人民幸福城市中的獨(dú)特作用

當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)艱巨而緊迫。南京作為省會(huì)城市，和諧穩(wěn)定影響全省、影響全國，至關(guān)重要。廣大婦女群眾既是維護(hù)家庭與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定成果的受益者，在建設(shè)人民幸福城市的實(shí)踐中，婦女群眾具有獨(dú)特的優(yōu)勢和不可替代的作用。婦聯(lián)組織要積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，探索新形勢下做好婦女思想工作的新路徑新方法，引導(dǎo)婦女正確看待改革進(jìn)程中的利益調(diào)整，理性合法地表達(dá)利益訴求。切實(shí)維護(hù)婦女兒童在政治參與、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、法律保護(hù)等方面的合法權(quán)益，確保婦女在獲得機(jī)會(huì)、資源和公共服務(wù)等方面的平等權(quán)利。著力解決涉及婦女兒童的民生改善問題，真誠關(guān)心在生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中面臨困難的婦女兒童。特別要千方百計(jì)解決城市婦女失業(yè)、農(nóng)村婦女失地、留守兒童失愛等突出問題，及時(shí)為她們排憂解難，多做得人心、暖人心的工作，努力把全市婦女群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，共同推動(dòng)人民幸福城市的建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)

隨著改革開放的深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局都發(fā)生了深刻變化，婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境、婦女工作服務(wù)對(duì)象、婦女工作體制機(jī)制等方面也都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。婦聯(lián)組織要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持生機(jī)與活力。加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)思想和理論武裝婦聯(lián)干部，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)，深入了解婦女民情，把情況掌握在基層，及時(shí)反映婦女訴求，把矛盾解決在基層，耐心疏導(dǎo)婦女情緒，把感情融洽在基層。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)“四自”（自尊、自信、自立、自強(qiáng)）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）教育為抓手，全面提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)為黨和政府分憂、為婦女群眾解難，始終與廣大婦女心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好婦聯(lián)工作的根本保證。各級(jí)黨委和政府要從鞏固黨的執(zhí)政地位、做好黨的群眾工作的高度，對(duì)照“兩個(gè)率先”新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的重要性和緊迫性，高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，為婦聯(lián)組織履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。我們也會(huì)發(fā)揚(yáng)歷屆市委書記、歷屆黨委光榮傳統(tǒng)，支持婦聯(lián)工作。

第四篇：在消防工作調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

在消防工作調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的省調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市依托綜治平臺(tái),強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理的有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、我市“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作情況

“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理的重要基礎(chǔ)工程，我市高度重視“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作?！巴七M(jìn)‘中心+網(wǎng)格化+信息化’建設(shè)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)排查工作機(jī)制”是市委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)之一，我委每月均向市委匯報(bào)該項(xiàng)工作進(jìn)展情況。

當(dāng)前，我市已按照國家標(biāo)準(zhǔn)，劃分X個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員X人，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)100%。并認(rèn)真落實(shí)《廣東省社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范實(shí)施方案》要求，建成X個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心，X個(gè)村居綜治工作站。其中縣一級(jí)綜治中心可依托綜治信息系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患進(jìn)行受理、處理、督辦、反饋；鎮(zhèn)（街）一級(jí)綜治中心升級(jí)改造全面推開，已逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，安全隱患排除是鎮(zhèn)（街）綜治中心的三大基本任務(wù)之一，消防可依托綜治信息系統(tǒng)，將日常排查出的居民用電隱患、私搭亂建、高空拉線、亂堆亂放、消防設(shè)施損壞等問題建立臺(tái)賬，及時(shí)處理，實(shí)時(shí)跟蹤，最終形成管理閉環(huán)。村居綜治工作站進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)格化管理、安全隱患排除的工作力度。

二、網(wǎng)格化管理機(jī)制不斷健全

近年來，我市建立健全了首問負(fù)責(zé)、聯(lián)勤指揮、網(wǎng)格員日常巡查走訪、信息收集報(bào)告等系列工作制度，加強(qiáng)對(duì)中心管理員和網(wǎng)格員的培訓(xùn)，做到鎮(zhèn)街中心線上線下一體化處置、一體化運(yùn)作。通過應(yīng)用網(wǎng)格化管理機(jī)制，一是工作職責(zé)更加明確，我市基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理以鎮(zhèn)（街）為基本單元，鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期開展指導(dǎo)、檢查，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的排查整治行動(dòng)。鎮(zhèn)（街）綜治辦負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員等綜治力量開展日常巡查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)一些違法案件及時(shí)移交派出所處理，實(shí)現(xiàn)了基層消防管理工作常態(tài)化。二是切實(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人，我市按照科學(xué)管理原則，每個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格規(guī)模為300戶，農(nóng)村社區(qū)為200戶左右，縮小管理空間，固定管理范圍，明確管理責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理服務(wù)精細(xì)化。三是推進(jìn)業(yè)務(wù)專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已聘請(qǐng)專業(yè)的消防隊(duì)員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理資源的優(yōu)化前置。

三、信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)

我市依托廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，提高了消防安全管理過程中的信息獲取、確認(rèn)、處理、反饋速度，有效減少了信息與時(shí)間損耗，為消防工作爭分奪秒。一是實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP覆蓋，做到管理流程扁平化。網(wǎng)格員可通過手機(jī)APP直接錄入消防隱患信息，減少了從發(fā)現(xiàn)到處理所需的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新了報(bào)送機(jī)制，提升了工作效率。二是建立隱患排查數(shù)據(jù)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)消防隱患精細(xì)化管理。我市社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)消防隱患采集、追蹤、處理動(dòng)態(tài)化管理。在隱患類型中，對(duì)未配備滅火器材，滅火器損壞，安全出口上鎖、遮擋堵塞疏散通道，加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營場所在一起，出租屋、居民區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸品，小商店經(jīng)營場所違規(guī)設(shè)廚房、無防火門間隔，“三小”場所違規(guī)住人等類目信息均有明細(xì)，基本實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患類型覆蓋。三是部門聯(lián)動(dòng)更加便捷。我市綜治信息系統(tǒng)不但縱向上通向鎮(zhèn)（街）、村（居）網(wǎng)格，更實(shí)現(xiàn)了橫向上市、縣（市、區(qū)）各部門的聯(lián)通，公安、消防、安監(jiān)等部門均有開放了相應(yīng)的賬號(hào)，通過聯(lián)合管理，進(jìn)一步提升了監(jiān)管效能。

四、積極參與試點(diǎn)工作

近期，我市正在積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，擬在X和X進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，我委積極參加了前期調(diào)研工作，也對(duì)《ＸＸ市消防安全網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》提出了一些合理化的建議。

下一步，我委將結(jié)合“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮群防群治力量，大力提高基礎(chǔ)信息采集、消防安全檢查和消防宣傳教育能力。

第五篇：調(diào)研座談會(huì)上發(fā)言材料

中共瀏陽市委第十一次代表大會(huì)報(bào)告起草調(diào)研工作會(huì)議上發(fā)言材料

（2011年6月2日）

尊敬的建科常委、葵紅市長、各位領(lǐng)導(dǎo)同志：

在上一屆市委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)工會(huì)以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，我市工會(huì)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作得到了良好的發(fā)展，取得了一系列的不錯(cuò)成績，在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

在新一屆市委即將到任之際，針對(duì)我會(huì)工作實(shí)際，謹(jǐn)提出如下四點(diǎn)工作希望和建議：

一是希望新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)關(guān)心支持工會(huì)工作，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國工會(huì)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。工會(huì)工作的開展離不開黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持。希望市委能繼續(xù)把工會(huì)工作納入黨委政府的重要議事日程，同研究、同考慮、同部署；定期不定期地聽取工會(huì)工作的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中的困難和問題。二是希望能繼續(xù)加大選準(zhǔn)配強(qiáng)工會(huì)干部和隊(duì)伍的力度，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職副主席或工會(huì)專干，保證各單位有做好工會(huì)工作的時(shí)間、精力和必要的辦公條件。三是希望能為工會(huì)工作的良好開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。目前，各基層工會(huì)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)還普遍存在經(jīng)費(fèi)困難，市總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)畢竟有限，還無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)需要。四是希望能給予工會(huì)更多的話語權(quán)，讓工會(huì)干部能更好地代表廣大職工說話辦事。

2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年、關(guān)鍵之年。結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況以及新形勢新變化，我單位確立了如下的工作設(shè)想：

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)工會(huì)的工作部署，堅(jiān)持?創(chuàng)新、規(guī)范、高效、和諧?的工作理念，內(nèi)抓管理，外樹形象，以創(chuàng)全省一流、爭全國先進(jìn)為目標(biāo)，抓住?工會(huì)組建廣覆蓋，工資協(xié)商深推進(jìn)，幫扶維權(quán)強(qiáng)力度，職工素質(zhì)重提升，經(jīng)費(fèi)收繳保增長?等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步加大維權(quán)力度，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為推進(jìn)?四化兩型?建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面開創(chuàng)瀏陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?高速時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新跨越?再立新功。圍繞這個(gè)整體思想，為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，主要是從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，動(dòng)員職工建功立業(yè)。深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”、“星城杯”、“芙蓉杯”、“安康杯”等各類勞動(dòng)競賽和技能技術(shù)比武活動(dòng)；圍繞?建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?開展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)；大力弘揚(yáng)新時(shí)期勞模精神，營造全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、爭當(dāng)勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。

二、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)勞資雙方良性發(fā)展，繼續(xù)開展?百日要約?行動(dòng)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度，確保女職工權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)；扎實(shí)搞好改善民生的重點(diǎn)建設(shè)，加大職工服務(wù)（幫扶）體系建設(shè)，強(qiáng)化?雙聯(lián)?和?兩幫兩促?措施，深入開展送清涼慰問、?金秋助學(xué)?等系列活動(dòng)，成立困難勞模職工幫扶基金等。

三、扎實(shí)推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程，促進(jìn)職工隊(duì)伍全面發(fā)展。依托各級(jí)各部門的培訓(xùn)基地，舉辦工會(huì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，打造瀏陽工會(huì)的文化品牌。抓好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)，積極開展農(nóng)民工流動(dòng)課堂活動(dòng)；深入開展芙蓉杯素質(zhì)達(dá)標(biāo)成果競賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大女職工提升素質(zhì)，崗位建功。

四、堅(jiān)持全方位推進(jìn)，提高工會(huì)工作整體水平。加大在非公企業(yè)、合作社等新經(jīng)濟(jì)組織建立工會(huì)組織的力度，探索社區(qū)工會(huì)組織建設(shè)新模式，拓展組織覆蓋的廣度和深度；加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立工會(huì)工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大激勵(lì)和依靠基層工會(huì)的力度，全面激發(fā)基層工會(huì)組織和工會(huì)干部的活力，使工會(huì)工作任務(wù)在基層、落實(shí)在基層、完成在基層。在當(dāng)前形勢下，我市工會(huì)工作亟待解決的主要問題有：

一、新形勢下的工會(huì)工作面臨的三個(gè)矛盾。一是中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作越來越重視，但是基層對(duì)工會(huì)工作的重視程度還不夠，特別是非公企業(yè)對(duì)工會(huì)工作作用的認(rèn)識(shí)還沒有到位。二是維護(hù)企業(yè)的利益與維護(hù)職工的合法權(quán)益之間的矛盾，也就是維權(quán)與維穩(wěn)的矛盾。作為工會(huì)人，維護(hù)職工的合法權(quán)益是我們的天職，但是同時(shí)我們又要維護(hù)企業(yè)的發(fā)展。三是工會(huì)工作的高要求與工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀的矛盾。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作越來越重視，要求越來越高，工會(huì)干部素質(zhì)跟不上高要求。市總工會(huì)自身是小機(jī)關(guān)大隊(duì)伍，工作又點(diǎn)多線長面廣。瀏陽有1300多家基層組織，14萬多會(huì)員，80萬勞動(dòng)大軍。人少事多的矛盾加上工會(huì)還面臨沒有強(qiáng)有力手段的困境，使很多工作很難開展。

二、新形勢下工會(huì)工作面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)。一是當(dāng)前企業(yè)對(duì)職工素質(zhì)提出了更高要求，為加快提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，工會(huì)組織面臨很大挑戰(zhàn)。二是職工群眾對(duì)提高收入、改善生活的呼聲強(qiáng)烈。工會(huì)組織從旁協(xié)調(diào)面臨很大壓力和挑戰(zhàn)。三是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，去年全市發(fā)展的7592名會(huì)員中有7292人是農(nóng)民工會(huì)員，并且很大比例是新生代農(nóng)民工，他們的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)民主政治精神權(quán)益的要求日益提高，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益工作面臨挑戰(zhàn)。

謝謝大家！