第一篇：2020年紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告

2020年紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告

尊敬的XX組長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將XX紀(jì)委XX年以來信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

XX年以來，XX紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)XX件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外XX件（次）、檢舉控告類信訪舉報(bào)XX件（次）（含重復(fù)件XX件（次））；按照信訪來源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦XX件（次）、本級(jí)受理XX件（次）；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外XX件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對(duì)XX件（次）檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢X件、初步核實(shí)XX件、暫存待查X件、予以了結(jié)XX件、移交市紀(jì)委X件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件XX件），去除重復(fù)件處置XX件，其中初步核實(shí)XX件，談話函詢X件，暫存待查X件。予以了結(jié)XX件，立案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，其中給予黨內(nèi)警告處分X人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分X人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)X人，留黨察看一年6人，開除黨籍X人，政務(wù)警告X人，政務(wù)記過X人，政務(wù)記大過X人，政務(wù)降級(jí)X人，開除公職X人，雙重處分X人，免于處分X人，撤銷案件X件，留置X人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴X人，正在辦理6X件（已立案尚未下達(dá)處分決定書X件，正在辦理X）。

二、主要做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省XXX網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及X個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“XX號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序，確?！叭塘艉邸保粚?duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺(tái)賬，對(duì)問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí)，為強(qiáng)化問題線索處置，實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對(duì)問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

（四）強(qiáng)化督辦，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦，對(duì)問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。XX年以來，累計(jì)電話督辦X余次，發(fā)函督辦X次，實(shí)地督辦X余次，查處了XX文體局局長(zhǎng)等問題線索。

（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級(jí)談話室和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《XX紀(jì)委監(jiān)委過度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

三、存在問題

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)XX件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從XX年以來已投遞了X件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問題。

（二）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)XX件（次），占總量的X.X℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如XX反映XX涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如X及其家人來信（來訪）反映X所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問題在一個(gè)月內(nèi)投遞了X件，還有X件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備X名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí)，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

四、下步工作打算

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層，主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢！

第二篇：關(guān)于2021年信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告

關(guān)于2021年信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告

一、基本情況

XX年以來，XX紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)XX件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外XX件（次）、檢舉控告類信訪舉報(bào)XX件（次）（含重復(fù)件XX件（次））；按照信訪來源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦XX件（次）、本級(jí)受理XX件（次）；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外XX件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對(duì)XX件（次）檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢X件、初步核實(shí)XX件、暫存待查X件、予以了結(jié)XX件、移交市紀(jì)委X件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件XX件），去除重復(fù)件處置XX件，其中初步核實(shí)XX件，談話函詢X件，暫存待查X件。予以了結(jié)XX件，立案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，其中給予黨內(nèi)警告處分X人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分X人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)X人，留黨察看一年6人，開除黨籍X人，政務(wù)警告X人，政務(wù)記過X人，政務(wù)記大過X人，政務(wù)降級(jí)X人，開除公職X人，雙重處分X人，免于處分X人，撤銷案件X件，留置X人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴X人，正在辦理6X件（已立案尚未下達(dá)處分決定書X件，正在辦理X）。

二、主要做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省XXX網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及X個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“XX號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序，確保“全程留痕”；對(duì)反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺(tái)賬，對(duì)問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí)，為強(qiáng)化問題線索處置，實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會(huì)議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對(duì)問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

（四）強(qiáng)化督辦，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦，對(duì)問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。XX年以來，累計(jì)電話督辦X余次，發(fā)函督辦X次，實(shí)地督辦X余次，查處了XX文體局局長(zhǎng)等問題線索。

（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級(jí)談話室和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《XX紀(jì)委監(jiān)委過度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

三、存在問題

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)XX件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時(shí)不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從XX年以來已投遞了X件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問題。

（二）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)XX件（次），占總量的X.X℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如XX反映XX涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如X及其家人來信（來訪）反映X所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問題在一個(gè)月內(nèi)投遞了X件，還有X件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備X名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí)，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

四、下步工作打算

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層，主動(dòng)與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對(duì)性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪舉報(bào)工作應(yīng)急預(yù)案

趙村鄉(xiāng)紀(jì)委信訪舉報(bào)工作應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處理我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪突發(fā)事件，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)不同類型的信訪事件，做好必要的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生異常訪、越級(jí)訪、集體訪群體性事件等突發(fā)事件時(shí)，能根據(jù)事件的規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展情況采取相應(yīng)的處置措施，依法妥善處置，及時(shí)控制事態(tài)，防止其發(fā)展蔓延激化。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

趙村鄉(xiāng)紀(jì)委成立信訪舉報(bào)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、決策、綜合協(xié)調(diào)，妥善處置異常訪、越級(jí)訪、集體訪、群體性事件等信訪舉報(bào)突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對(duì)在信訪舉報(bào)突出事件處置中有功人員的表彰，對(duì)違紀(jì)違規(guī)、工作不力人員的責(zé)任追究。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長(zhǎng)：呂景州

黨委副書記

副組長(zhǎng)：李緒強(qiáng)

紀(jì)委書記

成 員：徐 墩

信訪辦公室主任

鄧亞楠

監(jiān)察室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪舉報(bào)應(yīng)急處置辦公室，由徐墩同志擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)以下工作：

1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況，具體信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出接訪工作建議；

3、按領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，做好協(xié)調(diào)配合。

4、依照法規(guī)，對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件的公眾信息；負(fù)責(zé)代領(lǐng)導(dǎo)組草擬信訪接待報(bào)告。

三、處置原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)口管理，分工協(xié)作。要在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各室人員要顧全大局，各司其職，密切配合，通力協(xié)作。

（二）宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題，講明政策，解疑釋惑，理順情緒，化解心結(jié)，盡快勸返，切忌激化矛盾。

（三）快速反應(yīng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，果斷處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要快速進(jìn)行安排部署，人員、保障設(shè)施迅速到位，立即開展工作，采取有效措施，以迅雷不及掩耳之勢(shì)取得事態(tài)控制權(quán)，依法果斷進(jìn)行處理。真正做到早安排、早控制、早解決。

四、預(yù)案具體措施

（一）、鄉(xiāng)級(jí)訪

1、鄉(xiāng)級(jí)單訪

向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對(duì)不符合解決條件的要表明態(tài)度，并做好疏導(dǎo)工作，避免激化矛盾，對(duì)受理的信訪情況及時(shí)調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)信訪人,力爭(zhēng)做到大事化小，小事化了。

2、鄉(xiāng)級(jí)群體訪

穩(wěn)定上訪群眾的情緒,認(rèn)真傾聽上訪群眾反映的問題，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們提出的訴求，做好思想引導(dǎo)和說服教育工作，并迅速向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要對(duì)上訪人員進(jìn)行勸返，必要時(shí)可調(diào)動(dòng)全部力量，確保當(dāng)天工作順利進(jìn)行；對(duì)無理纏訪者、故意影響日常工作的要做好現(xiàn)場(chǎng)的影音錄制，作為證據(jù)留存。及時(shí)對(duì)相關(guān)證據(jù)收進(jìn)行集和整理；預(yù)案小組成員、包村干部、村支部書記要在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

（二）、縣級(jí)訪

1、縣級(jí)單訪

接到通知后，預(yù)案小組成員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回鄉(xiāng)信訪辦，副組長(zhǎng)、包村干部要在第一時(shí)間到達(dá)信訪辦參與接訪工作，對(duì)不符合解決條件的要表明態(tài)度，并做好疏導(dǎo)工作，對(duì)受理的信訪情況及時(shí)調(diào)查處理，在調(diào)查期間，信訪人所在村的矛盾調(diào)解員要充分發(fā)揮作用，穩(wěn)定信訪人情緒，并和鄉(xiāng)信訪辦保持密切聯(lián)系。

2、縣級(jí)群體訪

發(fā)生縣級(jí)群體訪時(shí)，預(yù)案小組成員要在第一時(shí)間告知組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)、預(yù)案小組成員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，做上訪群眾思想工作和勸返工作；通知包村干部、村支部書記、村內(nèi)矛盾調(diào)解員密切關(guān)注信訪人動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定信訪人情緒，并和鄉(xiāng)信訪辦保持密切聯(lián)系，做好預(yù)防工作。對(duì)問題較大的信訪情況實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

（三）市級(jí)訪

1、市級(jí)單訪

發(fā)生市級(jí)單訪時(shí)，預(yù)案小組成員要在第一時(shí)間告知組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將上訪人員帶回；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通知所涉及單位做好調(diào)查處理工作；安排專人時(shí)刻關(guān)注上訪人員動(dòng)態(tài)，以迅速掌握其動(dòng)態(tài)信息，如發(fā)現(xiàn)有異常，及時(shí)告知信訪辦。

2、市級(jí)群體訪

發(fā)生市級(jí)群體訪時(shí)，要在第一時(shí)間告知預(yù)案小組組長(zhǎng)并向領(lǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，即刻協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所，派出所至少兩名民警到位，預(yù)案小組副組長(zhǎng)到位，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，做上訪群眾思想工作，穩(wěn)定上訪群眾情緒，并將其帶回信訪辦；安排專人對(duì)上訪人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在調(diào)查信訪人反映情況期間，每日向信訪辦匯報(bào)上訪人員情況，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)所包案件的解決程度進(jìn)行跟蹤、催辦等工作。

（四）、市級(jí)以上訪

得知有群眾到市級(jí)以上訪的情況后，要在第一時(shí)間告知預(yù)案小組組長(zhǎng)并向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，副組長(zhǎng)即刻協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所、包村干部及村干部，一同追趕信訪人，力爭(zhēng)在其到達(dá)前將信訪人帶回；對(duì)已形成上訪事實(shí)的，派出所、包村干部及預(yù)案小組副組長(zhǎng)要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將信訪人帶回，由派出所、信訪辦共同與信訪人員進(jìn)行談話，對(duì)其做說服教育工作，并告知其信訪程序；由派出所對(duì)上訪人員進(jìn)行密切關(guān)注。

五、后期處置

1、異常訪、越級(jí)訪、集體訪、群體性事件等突發(fā)事件經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)處置，群眾被勸阻回后，要按照“人要回去，事要解決”的原則，配合有關(guān)部門，妥善解決群眾的實(shí)際問題，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)繼續(xù)做好上訪群眾的思想穩(wěn)定、情緒化解和穩(wěn)控工作。

2、對(duì)國(guó)家、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有批示的群體性上訪事件，應(yīng)在30天之內(nèi)將處理結(jié)果呈報(bào)上級(jí)部門。對(duì)處理結(jié)果有批示的，要進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)工作。

六、表彰和責(zé)任追究

（一）、表彰：領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)在預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

（二）、責(zé)任追究：對(duì)因不正確履行職責(zé)，工作中相互推諉，延誤處置或處置不當(dāng)，造成矛盾激化的直接責(zé)任人員，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：中紀(jì)委披露紀(jì)委如何處置問題線索

中紀(jì)委披露紀(jì)委如何處置問題線索 有五類處置標(biāo)準(zhǔn)

問題線索是紀(jì)律審查工作的重要基礎(chǔ)。十八大后，中央紀(jì)委對(duì)掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理，摸清底數(shù)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)反映中管干部問題線索進(jìn)行了規(guī)范處置。2013年8月，中央紀(jì)委下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。

2014年函詢1.7萬人次、談話3.2萬人次

2014年7月，調(diào)整了線索分類處置標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后仍為五類，即：擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)。您也許會(huì)問，對(duì)問題線索為什么要分5類進(jìn)行處置呢？

中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處長(zhǎng)孫松濤表示，加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理，抓住了紀(jì)律審查工作的關(guān)鍵和要害。徹底清理了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，有利于防止線索失管、失控、有案不查甚至以線索謀私等問題，切實(shí)貫徹有案必查、有腐必懲的要求。

網(wǎng)站介紹，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志同有關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擴(kuò)大約談、函詢范圍，對(duì)反映失實(shí)問題予以澄清。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結(jié)3萬人次。

王岐山多次強(qiáng)調(diào)問題線索清理及處置標(biāo)準(zhǔn)

2014年1月13日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，對(duì)掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報(bào)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序，完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項(xiàng)制度。

2015年1月12日，王岐山在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中再次提到對(duì)問題線索的處置標(biāo)準(zhǔn)，“強(qiáng)化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，定期清理、規(guī)范管理”。王岐山強(qiáng)調(diào)，對(duì)問題線索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時(shí)給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的就移送。對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。

第五篇：雙峰縣集中清理處置農(nóng)村信訪舉報(bào)問題

雙峰縣集中清理處置農(nóng)村信訪舉報(bào)問題

專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

雙峰縣紀(jì)委在清理處置農(nóng)村基層信訪問題專項(xiàng)行動(dòng)中，按照“解決一批信訪問題、查處一批違紀(jì)案件、搞好一個(gè)調(diào)研報(bào)告”的工作思路，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手，狠抓信訪案件辦理，努力建立健全處置農(nóng)村信訪問題長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層信訪問題處置和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、高度重視，精心組織

為把專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，縣紀(jì)委高度重視，迅速行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣里成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、紀(jì)委書記顏繼紅任組長(zhǎng)，縣農(nóng)村工作部部長(zhǎng)李星星、縣紀(jì)委原常委、正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員陳鳴蟬任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣紀(jì)委信訪室（舉報(bào)中心），負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)信訪舉報(bào)問題要制定詳盡的處置方案，此次專項(xiàng)行動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）黨（工）委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記牽頭組織協(xié)調(diào)，坐片黨政領(lǐng)導(dǎo)、總支書記負(fù)直接責(zé)任，具體包案處置，落實(shí)問題的解決。

（二）高度重視，迅速安排。9月7日召開了全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集中清理處置農(nóng)村基層信訪舉報(bào)問題專項(xiàng) 1

行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議由副縣長(zhǎng)黃為主持，縣紀(jì)委主管信訪舉報(bào)工作的原常委陳鳴蟬就專項(xiàng)行動(dòng)作工作報(bào)告，縣農(nóng)村工作部長(zhǎng)李星星就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作安排，縣委常委、紀(jì)委書記顏繼紅講話?？h紀(jì)委制定下發(fā)了針對(duì)本縣實(shí)際的《專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，參會(huì)人員包括17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開新區(qū)的紀(jì)委書記，主管村級(jí)財(cái)務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、監(jiān)察室主任，縣直有關(guān)單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)等總計(jì)108人。

二、強(qiáng)化責(zé)任，成效顯著

（一）正確定位，準(zhǔn)確把握

在專項(xiàng)行動(dòng)的前期，縣紀(jì)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開新區(qū)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行清查摸底，認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)群眾反映比較強(qiáng)烈的信訪問題?？h紀(jì)委在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合案情，有針對(duì)性的篩選出了68件群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重要信訪案件進(jìn)行自辦、督辦和交辦。這些問題主要包括反映村支兩委換屆選舉中拉票賄選，拉幫結(jié)派干擾選舉；反映村級(jí)財(cái)務(wù)不公開，不透明，村干部貪污、侵占、挪用公款、違規(guī)開支；反映征地拆遷補(bǔ)償不到位、不合理；反映黨員干部違反計(jì)劃生育的問題；反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部處事不公，以權(quán)謀私等方面，根據(jù)我們的實(shí)際情況，我們將這次專項(xiàng)行動(dòng)集中清理和處置的重點(diǎn)放在涉及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報(bào)問題上，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行糾正和查辦，而不是針對(duì)農(nóng)村所有的信訪問題，避免出現(xiàn)眉毛胡子一把抓，找不到重點(diǎn)的情況出現(xiàn)，正確把握違紀(jì)和工作失誤的界限。

（二）強(qiáng)化責(zé)任、包案到人

全縣專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）黨委、政府高度重視，均召開了黨政班子成員會(huì)議，研究部署集中處置信訪舉報(bào)問題專項(xiàng)行動(dòng)，并按照要求，成立了以黨委書記（工委書記）擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，出臺(tái)了具體的工作措施。嚴(yán)格按照市紀(jì)委規(guī)定的“五定一包”責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，紀(jì)委書記組織協(xié)調(diào)，駐片黨政領(lǐng)導(dǎo)和總支書記是直接責(zé)任人，包案處置到位。對(duì)全縣排查出的68個(gè)信訪舉報(bào)問題，我們一一落實(shí)“五定一包”責(zé)任制，每個(gè)問題都明確1名以上班子成員直接負(fù)責(zé)處置到位，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員也按片區(qū)管理的方式，各負(fù)責(zé)包案一件。做到三個(gè)階段的工作要求明確、具體，要求不能只答復(fù)上面、而不回復(fù)信訪人，不能搞所謂的“擺平”，堅(jiān)決杜絕含糊、走過場(chǎng)的形式。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

專項(xiàng)行動(dòng)開展以后，市紀(jì)委派出的督查組多次親臨我縣進(jìn)行督促指導(dǎo)。督查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)案件的辦理情況適時(shí)跟蹤督查，對(duì)我縣農(nóng)村信訪案件的辦理提出很好的建議。我縣紀(jì)委聯(lián)合縣農(nóng)村工作部專門成立了督導(dǎo)組，分三個(gè)小組分別對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）進(jìn)行督查指導(dǎo)，跟蹤信訪案件的進(jìn)展情況：一是對(duì)正在辦理或辦理不力的信訪舉報(bào)問題再次由縣紀(jì)委發(fā)出督辦函，由包案領(lǐng)導(dǎo)簽

收，全縣總共發(fā)出督辦函34封；二是對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的信訪案件，要求由包案領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)登記表上簽字，以示負(fù)責(zé)到底；三是對(duì)舉報(bào)問題確實(shí)存在的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委該立案的要堅(jiān)決立案，該處分的要堅(jiān)決處分，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的每一個(gè)腐敗問題嚴(yán)查不貸。到目前為止，全縣共立案9件，處分到位3人。

（四）徹底嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理

根據(jù)“五定一包”的責(zé)任制要求，對(duì)篩選出的突出信訪舉報(bào)問題進(jìn)行集中調(diào)查處理。一是查清事實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織總支書記、紀(jì)委干部及相關(guān)職能部門干部進(jìn)駐問題村開展調(diào)查，了解事實(shí)真相。對(duì)反映村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)時(shí)間未清理、未公開、村干部有經(jīng)濟(jì)問題的信訪舉報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站業(yè)務(wù)人員會(huì)同村清理小組一起進(jìn)行清理，一張一張發(fā)票進(jìn)行審核，一筆一筆賬目進(jìn)行把關(guān)，清理后，表冊(cè)由清理人員簽字，再進(jìn)行公示。目前已搞好或正在開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理的有20多個(gè)村。對(duì)反映村干部虛報(bào)冒領(lǐng)導(dǎo)各種款物，侵占村民利益和違反有關(guān)法律法規(guī)、在村“兩委”換屆選舉中賄選拉票等舉報(bào)問題，則由紀(jì)委或總支干部找舉報(bào)人或當(dāng)事人提取有關(guān)證據(jù)，過細(xì)核實(shí)有關(guān)過程，真正查清事實(shí)，對(duì)證據(jù)不充分，事實(shí)不明確的絕不搞違紀(jì)推定。二是嚴(yán)肅處理。針對(duì)調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)該立案的立案，該處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，絕不姑息遷就，大事化小，小事化了。到目前止，全縣對(duì)9名村干部黨紀(jì)立案，已給予3名村干部黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤職處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)追繳違紀(jì)金額5萬余元。如對(duì)杏子虎塘村村主任劉柱初核減房屋補(bǔ)償款21萬多元，對(duì)黨支部書記陳建新核減房屋補(bǔ)償款5萬多元，并對(duì)2人黨紀(jì)立案，平息了集體上訪。

三、深刻剖析，建章立制

一是成效明顯。信訪舉報(bào)問題辦結(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）及時(shí)將辦結(jié)情況和處理決定向信訪舉報(bào)人通報(bào)，解除他們心中的疑惑或不滿，達(dá)到息訴息訪目的。對(duì)有具體信訪舉報(bào)人的，由調(diào)查處理組送達(dá)處理結(jié)果。對(duì)沒有具體信訪舉報(bào)人的，則召開村黨員、組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。到目前為止，68個(gè)信訪舉報(bào)問題已辦結(jié)了45個(gè)，這些辦結(jié)的基本達(dá)到了案結(jié)事了，息訴息訪，對(duì)其中的9個(gè)信訪問題的有關(guān)人員實(shí)施了黨紀(jì)立案，其中已處分到位3人，還有23個(gè)問題正在調(diào)查處理中。充分運(yùn)用紀(jì)檢、監(jiān)察職能化解和處理重大疑難信訪問題，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航，做出了積極貢獻(xiàn)。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們深刻地感受到，農(nóng)村信訪問題的成因很復(fù)雜，僅僅靠一次專項(xiàng)行動(dòng)，是不能完全解決問題的，必須多措并舉，從源頭上控制信訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開新區(qū)對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，在整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻剖析，對(duì)做好農(nóng)村基層信訪工作，也進(jìn)行了積極的探索，特別是針對(duì)反映村級(jí)財(cái)務(wù)不清理、不公開；鄉(xiāng)、村干部處事不公，以權(quán)謀私等問題比較突出的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建章建制

方面都有新的突破。如洪山殿鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政“陽光”審批制度有效地從源頭上控制腐敗，減少信訪舉報(bào)問題。沙塘鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范了村錢帳鄉(xiāng)雙代管制度，由鄉(xiāng)經(jīng)管站督促各村及時(shí)進(jìn)行村財(cái)務(wù)清理公開，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公平、公正、公開。走馬街鎮(zhèn)根據(jù)他信訪件的實(shí)際情況，在廣征各方意見的基礎(chǔ)上，三易其稿，出臺(tái)了有著較強(qiáng)操作性的《走馬街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，并已正式發(fā)文到各村。