XX鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管、合力共建的工作局面，確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合XX實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)、為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作決策部署的重要舉措，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，要堅(jiān)持以《XX省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（X府發(fā)〔2018〕X號(hào)）、《XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施>的通知》（X委辦〔2018〕X號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》（X辦發(fā)〔2018〕X號(hào)）《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
二、工作目標(biāo)
以“信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流”為重點(diǎn)，按照健
全完善“一朵云（政務(wù)云）、兩張網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)）、兩平臺(tái)（農(nóng)民工服務(wù)保障平臺(tái)、益農(nóng)網(wǎng)）”的平臺(tái)構(gòu)建總體思路，有機(jī)結(jié)合“農(nóng)民工服務(wù)工作+服務(wù)平臺(tái)+長效運(yùn)行機(jī)制”，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民工服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，打造一批便民利民為民的在線辦事服務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握農(nóng)民工動(dòng)態(tài)信息，為黨委、政府科學(xué)決策提供有效數(shù)據(jù)支撐，有力解決農(nóng)民工關(guān)心、關(guān)注的問題，真正讓農(nóng)民工在平臺(tái)上找到“家”的感覺，實(shí)現(xiàn)XX籍農(nóng)民工“一部手機(jī)安心闖天下”的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民工的獲得感和幸福感。
三、工作內(nèi)容
（一）信息人員確定。鄉(xiāng)、村分別確定農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)信息員1名和審核員1名，負(fù)責(zé)農(nóng)民工基礎(chǔ)信息和工作信息的采集、初核、填報(bào)和審核。引入第三方益農(nóng)信息社信息員作為村級(jí)平臺(tái)信息員，將其作為鄉(xiāng)村信息采集的重要補(bǔ)充。各村要指定有較強(qiáng)責(zé)任心、熟悉信息采編工作的工作人員作為村級(jí)平臺(tái)信息員。鄉(xiāng)設(shè)立基層區(qū)域管理員1名，負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)信息管理工作，確保信息質(zhì)量。
（二）信息發(fā)布流程。鄉(xiāng)、村信息員負(fù)責(zé)收集、填報(bào)、初審本鄉(xiāng)村涉及家鄉(xiāng)近況、村務(wù)公開等欄目的信息，鄉(xiāng)級(jí)審核人員對(duì)所轄村上報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真審核。按照“誰報(bào)送、誰發(fā)布、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，要做好信息的審核把關(guān)，在層層認(rèn)真審核把關(guān)后直接發(fā)布到平臺(tái)上。所發(fā)布信息內(nèi)容及流程要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國保守國家秘密法》及其有關(guān)規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。
（三）信息發(fā)布內(nèi)容。立足滿足農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、居住條件、工資支付、健康服務(wù)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際需求，發(fā)布與農(nóng)民工相關(guān)的證照辦理、子女入學(xué)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、法律維權(quán)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策法規(guī)，梳理出方便農(nóng)民工辦事相關(guān)機(jī)構(gòu)信息、辦事指南、用工信息、培訓(xùn)信息、活動(dòng)信息等服務(wù)信息，整理出鄉(xiāng)村落實(shí)農(nóng)民工工作相關(guān)部署、措施及新聞和工作動(dòng)態(tài)，收集匯總農(nóng)民工基本信息數(shù)據(jù)等，及時(shí)報(bào)送。并及時(shí)推出家鄉(xiāng)近況、創(chuàng)業(yè)典型、村務(wù)公開等農(nóng)民工關(guān)注的鮮活信息。
（四）開展線上辦理?！胺奖戕r(nóng)民工辦事”是建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)化、人性化、便捷化服務(wù)的核心。鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門要在線上大力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、證照辦理、子女教育、權(quán)益維護(hù)等涉及農(nóng)民工相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的政策解讀，有效縮短辦事時(shí)間，提高辦事成功率，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
（五）促進(jìn)互動(dòng)交流。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)依托全省“12345”?熱線，設(shè)立了互動(dòng)交流欄目，用以反映農(nóng)民工心聲和對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)注，并收集農(nóng)民工意見建議。要依托全省“12345熱線”和“我有話說”平臺(tái)欄目等，拓展與農(nóng)民工直接溝通交流渠道和方式，有效處理農(nóng)民工反映問題，積極為農(nóng)民工提供政策咨詢、建議意見、投訴處理結(jié)果查詢等服務(wù)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)收到相關(guān)建議意見后，要立即專件報(bào)相關(guān)部門辦理，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、并在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行回復(fù)，接受農(nóng)民工監(jiān)督，做到事事有反饋、件件可追溯，形成完整的互動(dòng)交流閉環(huán)，增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)民工群體中的公信力。
四、工作任務(wù)
（一）工作職責(zé)
1.健全工作機(jī)制。由鄉(xiāng)人民政府牽頭、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配合，建立橫向包括鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門，縱向涵蓋各村的長效工作機(jī)制，將具體工作分解落實(shí)到相關(guān)部門，落實(shí)到各村，落實(shí)到具體責(zé)任人。
2.制定實(shí)施方案。
各村制定實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人、落實(shí)信息員、審核員，制定好工作運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和信息審核報(bào)送機(jī)制。按照服務(wù)平臺(tái)服務(wù)信息欄目設(shè)置，由鄉(xiāng)和村開展服務(wù)信息的采編、錄入、核實(shí)工作，其中涉及的重大敏感信息經(jīng)鄉(xiāng)審核后進(jìn)行發(fā)布。
3.及時(shí)做好本單位服務(wù)信息上線工作。結(jié)合實(shí)際，按照服務(wù)平臺(tái)信息欄目設(shè)置，按時(shí)完成服務(wù)信息的采編、錄入、核實(shí)等工作，根據(jù)平臺(tái)需求和實(shí)際情況適時(shí)發(fā)布。鄉(xiāng)指導(dǎo)村級(jí)做好村務(wù)公開、惠農(nóng)政策落實(shí)，以及招商引資、公共設(shè)施建設(shè)、公共活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)典型等基層鮮活信息的收集、整理和報(bào)送。
4.及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民工關(guān)切。按照平臺(tái)相關(guān)欄目要求，開展互動(dòng)交流，對(duì)農(nóng)民工在線咨詢、建議意見、在線投訴等問題及時(shí)解答回應(yīng)，最大限度為農(nóng)民工提供方便。
5.落實(shí)專人做好農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝運(yùn)用工作。依據(jù)農(nóng)民數(shù)據(jù)臺(tái)賬，加大宣傳、推廣和應(yīng)用力度，力爭(zhēng)將手機(jī)客戶端和微信小程序安裝到每一名農(nóng)民工的手機(jī)上，并完成實(shí)名認(rèn)證。
6.鄉(xiāng)上指導(dǎo)督促各村按時(shí)完成信息采編、上報(bào)等工作。按照職能對(duì)應(yīng)原則，加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，將工作指導(dǎo)督促貫穿工作的全過程，確保服務(wù)信息完整、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)上及時(shí)審核各村上報(bào)的重大敏感信息，審核后方可發(fā)布。
（二）各村工作職責(zé)。
1.做實(shí)農(nóng)民工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村開展農(nóng)民工數(shù)據(jù)收集，按照基礎(chǔ)信息采集表（詳見附件）完善農(nóng)民工數(shù)據(jù)臺(tái)賬管理，建立農(nóng)民工檔案，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，與益農(nóng)信息社進(jìn)村入戶基層平臺(tái)協(xié)作，依托益農(nóng)社信息員，將數(shù)據(jù)錄入并按時(shí)上傳至平臺(tái)。
2.積極報(bào)送相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。做好村務(wù)公開、惠農(nóng)政策落實(shí)，以及招商引資、公共設(shè)施建設(shè)、公共活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)典型等基層鮮活信息的收集、整理和報(bào)送。
各村要將制定的農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案，以及管理員名單（單位、姓名、聯(lián)系電話）,于2019年5月24日（星期五）17:00前報(bào)鄉(xiāng)上（聯(lián)系人:XX；聯(lián)系電話：XX；聯(lián)系郵箱:?XX@XX.com）。電信XX分公司技術(shù)咨詢員:楊XX;聯(lián)系電話:XXX。
五、工作步驟
（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村確定信息員、審核員和管理員后，村平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。平臺(tái)培訓(xùn)任務(wù)要于2019年5月24日前完成。
（二）信息發(fā)布。各村首先將農(nóng)民工最需要、最緊迫、最突出、最關(guān)注的熱點(diǎn)信息整理上線，確保5月28日前報(bào)送第一批鄉(xiāng)村信息，5月31日前保證農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)行。
（三）線上辦理。按照省市在線辦理服務(wù)業(yè)務(wù)開發(fā)和上線運(yùn)
行時(shí)間安排，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)組織開展權(quán)益維護(hù)、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證照辦理、“我要開店”等線上辦理業(yè)務(wù)，為農(nóng)民工提供辦事指引服務(wù)，讓其第一時(shí)間方便的找到辦事入口和路徑。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，梳理一批農(nóng)民工關(guān)心關(guān)注的、急需的特色辦理事項(xiàng)主動(dòng)掛接到平臺(tái)上，以便更多的農(nóng)民工能在更大的范圍享受到便捷服務(wù)。
（四）互動(dòng)交流。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了互動(dòng)交流欄目，用以反映農(nóng)民工的心聲和對(duì)家鄉(xiāng)的關(guān)注，收集農(nóng)民工的意見和建議，各鄉(xiāng)要及時(shí)承接、處理通過平臺(tái)轉(zhuǎn)來的意見建議，做到事事有反饋，件件可追溯，形成完整的互動(dòng)交流閉環(huán)。
（五）平臺(tái)鏈接。各村要盡快制定出現(xiàn)有信息化平臺(tái)與農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)鏈接計(jì)劃，與省平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)鏈接。
（六）農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝運(yùn)用。按照全省統(tǒng)一安排部署，完成農(nóng)民工手機(jī)客戶端、微信小程序的安裝、認(rèn)證和運(yùn)用。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要持之以恒地常抓不懈。各村要高度重視，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，落實(shí)工作專班專責(zé)，出臺(tái)可操作的工作細(xì)則和管理考核辦法，形成主體明確、分工合作、層層抓落實(shí)的長效工作機(jī)制。為有力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，特成立全鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)工作、研究解決平臺(tái)建設(shè)工作中的重大問題。
組
長：XX
黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：XX
黨委委員、人大主席
XX
黨委副書記、紀(jì)委書記
成員：XX
婦聯(lián)主席
XX
黨政辦主任
XX
團(tuán)委書記
XX
財(cái)政所所長
XX
民政所所長
XX
計(jì)生辦主任
XX
安辦主任
XX
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
XX
社會(huì)事業(yè)中心主任
XX
勞動(dòng)就業(yè)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心辦公室，由XX負(fù)責(zé)日常工作。各村也要及時(shí)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作、明確職責(zé)，形成主體明確、分工合作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
（二）注重協(xié)調(diào)配合。各部門、各村要加強(qiáng)溝通、密切配合、通力協(xié)作、共同推進(jìn)。要站在農(nóng)民工的角度思考問題，梳理需求，謀劃工作，確保提供的信息要圖文并茂，解讀的政策要通俗易懂，能夠在線上辦理的事項(xiàng)堅(jiān)決在線上辦理，不能夠在線上辦理的事項(xiàng)優(yōu)化流程，推進(jìn)跨部門（層級(jí)）辦理，為廣大農(nóng)民工及其家庭提供人性化服務(wù)。
（三）大力宣傳推廣。平臺(tái)建好后，關(guān)鍵在于運(yùn)用。各村要加大農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣工作力度，采取多種手段宣傳平臺(tái)特色、亮點(diǎn)，動(dòng)員引導(dǎo)廣大農(nóng)民工群體知曉平臺(tái)、關(guān)注平臺(tái)、用好平臺(tái)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取形式多樣的宣傳方式，對(duì)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)多角度全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到家喻戶曉、人人皆知。
（四）確保信息質(zhì)量。各村要及時(shí)更新各類信息內(nèi)容，對(duì)涉及農(nóng)民工的服務(wù)信息做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，切忌針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容單一、不夠鮮活等問題，保證信息質(zhì)量。
（五）夯實(shí)工作保障。要保障農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所需的人、財(cái)、物等。縣財(cái)政局會(huì)積極支持農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，所需資金由縣級(jí)財(cái)政予以保障。
（六）嚴(yán)格督查問責(zé)。農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作是今年農(nóng)民工工作的頭等大事，事關(guān)工作全局，鄉(xiāng)政府將組織專項(xiàng)督查組開展巡回督查，視情全鄉(xiāng)通報(bào)。
附件:外出務(wù)工農(nóng)民工基礎(chǔ)信息、創(chuàng)業(yè)信息、就業(yè)信息、留守兒童信息表
附件：
外出務(wù)工農(nóng)民工基礎(chǔ)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
聯(lián)系方式
務(wù)工所在地
務(wù)工類型
外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型
創(chuàng)業(yè)日期
聯(lián)系方式
外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
姓名
性別
年齡
返鄉(xiāng)就業(yè)類型
就業(yè)日期
聯(lián)系方式
留守兒童信息表
序號(hào)
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村社
兒童姓名
性別
年齡
監(jiān)護(hù)人姓名
監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式
父/年陪護(hù)時(shí)長
母/年陪護(hù)時(shí)長
父/年探望次數(shù)
母/年探望次數(shù)
點(diǎn)擊咨詢