第一篇：全縣黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)

全縣黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精系列神，按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作情況匯報(bào)，研究明年全縣黨的建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

同志們！剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神，討論審定了相關(guān)文件，3個(gè)部門(mén)匯報(bào)了工作，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?？傮w感到，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各領(lǐng)域黨建工作取得明顯成效，為引領(lǐng)推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開(kāi)局之年、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年，做好明年全縣黨的建設(shè)工作意義重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，主動(dòng)扛起抓黨建的政治責(zé)任，聚焦薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實(shí)管，奮力突破，努力推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。主要抓好四個(gè)方面的工作：

一、旗幟鮮明講政治，全方位提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

一要把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，時(shí)刻保持政治清醒和政治定力，注重從領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制的健全完善上保障“兩個(gè)維護(hù)”，從對(duì)黨中央決策部署的堅(jiān)決貫徹上體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。要經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向發(fā)展。要建立健全中央重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，全力維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要把理論武裝貫穿始終。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，采取理論研討、主題黨日、“讀書(shū)會(huì)”等多種形式，認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)掌握黨的創(chuàng)新理論及其精神實(shí)質(zhì)。大力宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。把牢正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，堅(jiān)持不懈地宣傳黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略和中央重大方針政策、重大決策部署。特別要圍繞黨建100周年慶祝活動(dòng)，圍繞展示黨的十八大以來(lái)XX改革發(fā)展新成就，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)媒體資源，運(yùn)用多種形式、多樣載體，形成強(qiáng)大宣傳效應(yīng)。要定期召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，分析研判意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，推動(dòng)形成各級(jí)黨委（黨組）積極主動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)工作的良好局面。

三要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。始終把尊崇黨章作為加強(qiáng)政治建設(shè)的基本途徑，嚴(yán)格用黨章規(guī)范言行，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束，始終做政治上的明白人。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的《若干準(zhǔn)則》，定期高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢、凈化政治靈魂，培養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。

二、固強(qiáng)補(bǔ)弱夯根基，全方位提升群眾組織力

一方面，要圍繞鄉(xiāng)村振興強(qiáng)組織、夯根基。明年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分繁重，必須要有強(qiáng)有力的基層組織引領(lǐng)、帶領(lǐng)和率領(lǐng)。要結(jié)合“兩委”換屆，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委黨的建設(shè)各項(xiàng)部署要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子特別是村黨組織書(shū)記，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，打破村級(jí)行政區(qū)域，推進(jìn)黨組織聯(lián)建、共建、合建，加快黨的組織向新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織延伸，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶和依托的農(nóng)村黨建新格局。要健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

另一方面，要通過(guò)融合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)組織、夯根基。找準(zhǔn)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建工作結(jié)合點(diǎn)、融合點(diǎn)，打通理論和實(shí)踐的通道，探索有效的推進(jìn)措施和方法載體，不斷豐富和發(fā)展內(nèi)涵外延，做到謀劃部署、目標(biāo)方向、工作實(shí)踐、推進(jìn)措施、考核評(píng)價(jià)同向發(fā)力、深度融合。要突出行業(yè)領(lǐng)域特色，統(tǒng)籌“六大領(lǐng)域”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力抓建一批“鄉(xiāng)村振興先進(jìn)黨支部、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板黨支部、新型城縣社區(qū)機(jī)制創(chuàng)新黨支部”。特別要以創(chuàng)建全國(guó)城縣基層黨建示范縣為目標(biāo)，積極構(gòu)建“大工委”“大黨委”運(yùn)行、“開(kāi)放式”“融合式”推進(jìn)、“共建式”“群團(tuán)式”參與的城縣社區(qū)黨建工作新格局，全力打造“城縣基層黨建聯(lián)盟”，不斷提升城縣社區(qū)黨組織的政治核心作用、綜合服務(wù)水平和基層治理能力。

三、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)抓干部，全方位提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

一要突出“好”字選干部。按照“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，用好的導(dǎo)向、好的機(jī)制、好的作風(fēng)把好干部選出來(lái)。要建立一線(xiàn)歷練機(jī)制，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿到干部成長(zhǎng)全過(guò)程，增強(qiáng)干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對(duì)性。要全面落實(shí)“四個(gè)褒獎(jiǎng)重用”“三個(gè)警醒懲戒”用人導(dǎo)向，大力選拔使用推動(dòng)發(fā)展有作為、深化改革有魄力、維護(hù)穩(wěn)定有擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾有情懷、狠抓落實(shí)有辦法、從嚴(yán)律己有境界的干部，以鮮明的用人導(dǎo)向促進(jìn)形成強(qiáng)烈的正向激勵(lì)效應(yīng)。

二要突出“嚴(yán)”字管干部。把從嚴(yán)要求貫穿于干部管理全過(guò)程，把行為管理與思想管理統(tǒng)一起來(lái)，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái)，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來(lái)，真正以嚴(yán)格的管理促進(jìn)干部認(rèn)真履職、健康成長(zhǎng)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，建立健全干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正讓我們的干部放開(kāi)手腳、消除顧慮，專(zhuān)心致志地為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

三要突出“尊”字引人才。牢固樹(shù)立尊才、重才、愛(ài)才的鮮明導(dǎo)向，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主動(dòng)把人才工作放到全局的戰(zhàn)略位置和發(fā)展的核心位置來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)推動(dòng)，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)聚集。完善急需緊缺人才認(rèn)定和需求發(fā)布制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞好高端人才柔性引進(jìn)工作，組織實(shí)施“一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一人才工程”，健全專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)制度，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)秀杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，為各類(lèi)人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，全方位提升工作落實(shí)力

一要把好作風(fēng)體現(xiàn)在從嚴(yán)律己上。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，特別要針對(duì)形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)和突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決工作不落實(shí)、落不實(shí)等問(wèn)題。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力解決重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重部署輕落實(shí)等突出問(wèn)題，更好為基層干部松綁減負(fù)，讓基層把更多的精力、時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。要持續(xù)深化政治巡察，突出抓好扶貧領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問(wèn)題的整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)環(huán)境。

二要把好作風(fēng)體現(xiàn)在問(wèn)題整改上。堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，進(jìn)一步優(yōu)化整改措施，加快整改進(jìn)度，確保中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視對(duì)照查擺的問(wèn)題，中央、省、市環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，省委巡視反饋的問(wèn)題不折不扣整改到位。要舉一反三，研究治本之策，綜合運(yùn)用好巡視整改成果，健全完善補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞的制度機(jī)制，治標(biāo)與治本同步進(jìn)行，把相應(yīng)的問(wèn)題解決好，把制度上的漏洞填補(bǔ)好，把懲防體系完善好，從制度上確保類(lèi)似問(wèn)題不再出現(xiàn)。

三要把好作風(fēng)體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上。堅(jiān)持把抓黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)有力的黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、民生改善等中心工作深入推進(jìn)，推動(dòng)黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。各級(jí)黨委（黨組）在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、部署任務(wù)時(shí)，要切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

同志們！黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的偉大工程，抓好黨的建設(shè)工作是義不容辭的政治責(zé)任。我們要牢固樹(shù)立“把抓黨建作為最大政績(jī)”理念，把黨的建設(shè)牢牢抓在手上、扛在肩上?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要落實(shí)具體工作職責(zé)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、出謀劃策、推動(dòng)落實(shí)上切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，牽頭建立權(quán)責(zé)明晰、分工具體、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作推進(jìn)機(jī)制，使各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。要健全落實(shí)黨建工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織、黨組織書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任，不斷增強(qiáng)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促各級(jí)黨委（黨組）班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)承擔(dān)分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

第二篇：作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話(huà)

在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

符寧強(qiáng)

（2011年1月5日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)一次全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。剛才，茂海組織學(xué)習(xí)了《江口縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，通報(bào)了各單位工作進(jìn)展情況。下面，就如何抓好當(dāng)前各

項(xiàng)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極采取有效措施，扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)近期有關(guān)工作的落實(shí) 自12月14日召開(kāi)全縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各單位高度重視，相繼召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)議，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了人員辦公，并有條不紊地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但從我們平時(shí)掌握的情況和剛才通報(bào)的情況來(lái)看，活動(dòng)推進(jìn)中仍存在許多不足。一是有的單位對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展重視不夠，認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦公室和明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體辦公，有的連來(lái)縣作風(fēng)辦拿份文件、報(bào)份材料也顯得拖拖拉拉，不及時(shí)。二是少數(shù)單位活動(dòng)啟動(dòng)遲緩，工作執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)，特別是開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)不深入、不扎實(shí)，有的甚至至今還未開(kāi)展此項(xiàng)工作。三是宣傳氛圍不濃，簡(jiǎn)報(bào)信息數(shù)量少，質(zhì)量不高，沒(méi)有形成濃郁的活動(dòng)氛圍等。這些問(wèn)題的存在，大家務(wù)必引起高度重視，在下步工作中

堅(jiān)決克服，認(rèn)真加以解決。

前不久，縣委作風(fēng)辦根據(jù)活動(dòng)推進(jìn)情況，陸續(xù)下發(fā)了6個(gè)文件，對(duì)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出了具體的安排。希望大家嚴(yán)格按照文件要求，采取有效措施，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。在這里，我就近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作強(qiáng)調(diào)：

（一）扎實(shí)抓好公開(kāi)承諾工作。縣委將對(duì)各地各單位承諾事項(xiàng)進(jìn)行電視公開(kāi)承諾，并依次分成政府部門(mén)、上劃部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)4輪進(jìn)行。第一輪分兩批次進(jìn)行。政府辦、教育局、財(cái)政局、公安局、發(fā)改貿(mào)易局、民政局、人勞局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、住建局、農(nóng)牧科技局、文廣電視旅游局、交通局等12個(gè)單位為第一批次；司法局、國(guó)土局、水務(wù)局、民宗局、扶貧辦、計(jì)生局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、檔案局、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局等12個(gè)單位為第二批次。目前，要抓緊抓好第一輪公開(kāi)承諾工作。請(qǐng)第一輪一批次的12個(gè)單位務(wù)必于1月6日前提出本單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、熱情服務(wù)等方面的具體事項(xiàng)和措施，經(jīng)班子集體研究決定后形成500字以?xún)?nèi)的承諾內(nèi)容，分別報(bào)縣傳媒中心和縣委作風(fēng)辦?？h傳媒中心要從1月7日起組織力量分赴12個(gè)單位進(jìn)行錄制，從1月8日開(kāi)始在電視臺(tái)展播，每天展播1－2個(gè)單位，并在江口政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄“公開(kāi)承諾”子欄目中公布。同時(shí)，縣委作風(fēng)辦、縣傳媒中心要對(duì)其余輪次和批次的單位列出公開(kāi)承諾日程表，依次進(jìn)行承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。整個(gè)電視公開(kāi)承諾工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎實(shí)抓好規(guī)范辦事指南工作。各單位特別是機(jī)構(gòu)改革后的政府組成部門(mén)務(wù)必在1月15日前完成本單位辦事流程圖，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，并規(guī)范上墻，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

（三）扎實(shí)抓好征求意見(jiàn)工作。縣委作風(fēng)辦將在近期對(duì)各單位服務(wù)情況廣泛征求意見(jiàn)，并將征求意見(jiàn)情況梳理后反饋給相關(guān)單位。各單位要積極采取行之有效的方式，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，在1月15日前完成本單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問(wèn)題和意見(jiàn)，并將梳理后的意見(jiàn)和整改落實(shí)方案報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（四）扎實(shí)抓好“四幫四促”活動(dòng)?？h委已明確了各單位聯(lián)系的行政村和聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)。目前，還未開(kāi)展活動(dòng)的單位務(wù)必在1月10日前深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)。同時(shí)，各單位在春節(jié)前夕，要再次深入聯(lián)系村、企業(yè)

和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)。

（五）扎實(shí)抓好干部的崗位職能培訓(xùn)。各單位要加強(qiáng)對(duì)干部職工履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每月對(duì)干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行講評(píng)。講評(píng)情況于次月5日前報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（六）扎實(shí)抓好宣傳工作?？h委已在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)中開(kāi)設(shè)了“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄，各單位在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要及時(shí)主動(dòng)地向縣傳媒中心聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。同時(shí)，各單位要在1月10日前進(jìn)一步規(guī)范“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，設(shè)立和公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，并認(rèn)真抓好簡(jiǎn)報(bào)信息的撰寫(xiě)、報(bào)送和對(duì)外宣傳工作。信息

簡(jiǎn)報(bào)盡量圖文并茂。

（七）扎實(shí)抓好各類(lèi)材料的報(bào)送。為提高工作效率，縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“文件下載”欄目，請(qǐng)各單位隨時(shí)關(guān)注，及時(shí)下載相關(guān)文件，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格按照縣委作風(fēng)辦的要求，按時(shí)上報(bào)相關(guān)帳表卡冊(cè)和各項(xiàng)工作材料，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干、帶頭實(shí)干。抓作風(fēng)建設(shè)，不能喊空口號(hào)，關(guān)鍵是干。各單位必須明確1名班子成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。單位“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，重視和支持領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開(kāi)展工作，隨時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況；要嚴(yán)格要求自己，拔高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要同心協(xié)力，敢抓敢管，對(duì)反映出來(lái)的本單位本部門(mén)和下屬單位的問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)，有針對(duì)性地制定整改措施，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果取信于民、推進(jìn)工作。

（二）督促檢查要?jiǎng)诱娓瘛？h委對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的督查工作已作出了專(zhuān)門(mén)安排。定期督查由成立的4個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，抽查和暗訪(fǎng)由縣委督查室、政府督查室、縣效能辦和作風(fēng)辦負(fù)責(zé)。每次定期督查的情況均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)、縣直部門(mén)、上掛部門(mén)分別進(jìn)行排名，抽查和暗訪(fǎng)結(jié)果作為單位綜合排名的重要依據(jù)。對(duì)在明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣效能辦及作風(fēng)辦將在3日內(nèi)下發(fā)通報(bào)，并在縣電視臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行曝光。凡被通報(bào)的單位必須在通報(bào)之日起5日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面整改措施交縣效能辦和作風(fēng)辦，縣效能辦和作風(fēng)辦將對(duì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在明查暗訪(fǎng)中，對(duì)存在問(wèn)題的單位，出現(xiàn)1次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；累計(jì)2次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)；累計(jì)3次或連續(xù)2次的，將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。因此，各單位也要加大督查力度，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，扎實(shí)有效開(kāi)展。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今后有投訴的有投必查，查實(shí)有違反規(guī)定的第一

時(shí)間處理到位。

（三）工作推進(jìn)要緊密聯(lián)系實(shí)際。作風(fēng)建設(shè)只有緊密聯(lián)系實(shí)際才能深入。各單位在“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)中，絕不能停留在文件上、會(huì)議上和匯報(bào)上，一定要緊密聯(lián)系本部門(mén)單位實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要在建章立制上花力氣、下功夫，真正使之發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要健全績(jī)效考評(píng)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任等一系列制度，杜絕“庸、懶、散”，杜絕不作為、亂作為，真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，努力使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、行為更加規(guī)范、運(yùn)作更加協(xié)調(diào)。

同志們，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，既是加快江口發(fā)展所趨，又是全縣各級(jí)干部的職責(zé)所在，更是全縣人民的熱切期盼。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以作風(fēng)建設(shè)保障江口發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

第三篇：鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、政府決定今天召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。剛才，縣委副書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)盧軍同志傳達(dá)了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，請(qǐng)

大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)縣委保書(shū)記還要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，提高對(duì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，對(duì)農(nóng)村建設(shè)作了全新的定位。黨的十八大報(bào)告明確提出“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，第一次提出了“美麗中國(guó)”的全新概念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。xxxx年，中央一號(hào)文件作出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，從戰(zhàn)略和全局高度指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分，此后全國(guó)各地掀起了打造“升級(jí)版”新農(nóng)村的熱潮。xxxx年9月6日，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)在玉溪市召開(kāi)，省委仇副書(shū)記指出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是大勢(shì)所趨、競(jìng)爭(zhēng)所逼、發(fā)展所需、民心所向。xxxx年10月17日，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)在永善縣召開(kāi)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正式拉開(kāi)序幕。

通過(guò)對(duì)中央、省市的新要求的學(xué)習(xí)使我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是要建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的秀美之村；建設(shè)家家能生產(chǎn)、戶(hù)戶(hù)能經(jīng)營(yíng)、人人有事干、個(gè)個(gè)有錢(qián)賺的富裕之村；建設(shè)傳承歷史、延續(xù)文脈、特色鮮明的魅力之村；建設(shè)功能完善、服務(wù)優(yōu)良、保障堅(jiān)實(shí)的幸福之村；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造、管理民主、體制優(yōu)越的活力之村。近幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打造了一批有自然風(fēng)光、有民族特色、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。對(duì)照新形勢(shì)下美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)“升級(jí)版”新農(nóng)村的建設(shè)，努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二、繼往開(kāi)來(lái)，我縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大有可為

當(dāng)前，我縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)具備、恰逢其時(shí)。

（一）進(jìn)一步利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于云貴川三省結(jié)合部，是昭通的南大門(mén)，是川渝貴的重要通道；國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，把烏蒙山片區(qū)作為全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，xxxx被列為重點(diǎn)縣；尤其是市委、市政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)昭魯一體化，將xxxx作為昭通中心城市雙核之一進(jìn)行打造，持續(xù)加大各類(lèi)投入，為我們打造中心城市“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。前期建設(shè)中，我們利用昭魯一體化建設(shè)了茨院村、板板房村、米家灣村等，利用國(guó)道穿越縣境打造了江底集鎮(zhèn)。今后，要以沿中心城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、沿交通主干線(xiàn)、沿旅游線(xiàn)及主要景區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）進(jìn)一步利用文化底蘊(yùn)。文化是鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村是文化的載體。我縣歷史悠久，文化厚重，盛產(chǎn)朱提銀兩千余年的樂(lè)馬廠(chǎng)古礦洞群、名冠全滇的拖姑清真寺和環(huán)境優(yōu)雅的崇文閣等名勝為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了豐厚的文化基礎(chǔ)。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，要注重文化融合，挖掘文化特色、彰顯文化元素，要把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成為文化特色村，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村文化對(duì)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，豐富和提升美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，努力打造“連線(xiàn)成片風(fēng)景不斷，各具特色內(nèi)涵顯現(xiàn)”的文化鄉(xiāng)村。

（三）進(jìn)一步利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。近來(lái)年，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，xxxx年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值37.9億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)2.26億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41億元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)45.5億元和17億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到15674元和3649元。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，這為我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步利用以城帶鄉(xiāng)成效。xxxx年7月22日，總書(shū)記來(lái)到進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村。他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄?特別是古村落要保護(hù)好。即使將來(lái)城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

近兩年來(lái)，縣委、政府堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美的目標(biāo)，以“城鄉(xiāng)一體、共同富?！钡母叨冉y(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村成片連線(xiàn)推進(jìn)整治作為工作重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境整治由單個(gè)村莊向成片連線(xiàn)、由平面整治向立體整治、由單純改善村容村貌向整體治理區(qū)域環(huán)境轉(zhuǎn)變，大大提升了農(nóng)村品位。全面推動(dòng)城市生

產(chǎn)要素向農(nóng)村延伸，讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，提高農(nóng)民生活和環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)村面貌煥然一新，還打造出一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入增加，為我市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)探索出一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。

回望過(guò)去，為破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸，xxxx率先在全市掀起鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)高潮，集中力量打造了11個(gè)富有濃郁地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，累計(jì)投資15.6億元。如集中力量在小寨打造了10公里櫻桃文化長(zhǎng)廊，在桃源打造了伊斯蘭特色集鎮(zhèn)，成效非常顯著。各級(jí)各部門(mén)以打造美麗鄉(xiāng)村為載體，xxxx至xxxx年共實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目214個(gè)，投入財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金8117萬(wàn)元。累計(jì)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目285個(gè)，新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)427個(gè)，全縣村莊面貌得到了很大的改觀(guān)，原來(lái)農(nóng)村是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮，現(xiàn)在多數(shù)村已達(dá)到道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、庭院綠化的目標(biāo)。到xxxx工作以來(lái)，我就美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行了一些調(diào)研，總被青山綠樹(shù)的氣息所陶醉，更為其迸發(fā)的蓬勃生機(jī)所震撼。農(nóng)家院落干凈整潔，村道小巷綠樹(shù)成蔭、房前屋后鮮花盛開(kāi)、穿村小河清澈見(jiàn)底、文化廣場(chǎng)人沸歌揚(yáng)；這樣的村莊人居與山水完美結(jié)合，田園山居怎不令人心曠神怡？

我們不會(huì)忘記，全省社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)工作會(huì)和新農(nóng)村指導(dǎo)員工作座談會(huì)在我縣的成功承辦，全縣以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促成果得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，必將成為我們推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一時(shí)之舉，不是應(yīng)時(shí)之作，而是縣委、政府一以貫之的重要舉措，是主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大群眾新期盼的科學(xué)實(shí)踐，是把脈農(nóng)村實(shí)際、傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲、尊重農(nóng)民意愿持續(xù)實(shí)施的一項(xiàng)提升全縣農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的重大民生工程。所以說(shuō)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不是小問(wèn)題，而是大戰(zhàn)略；不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策；不是裝點(diǎn)門(mén)面的“形象工程”，而是功在當(dāng)代、澤被后世的“民心工程”。

三、正視困難，尋找我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口

客觀(guān)地講，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中還有軟肋和面臨不少的困難。農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)差、底子薄、貧困面大、農(nóng)民收入低等問(wèn)題依然突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)；生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，交通、水利、科技仍然是農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約因素；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給矛盾依然較大。歸納起來(lái)有那么幾點(diǎn)：

（一）村莊過(guò)散、布局零亂。各行政村的自然村落過(guò)多、村莊規(guī)模小且過(guò)于分散的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，建新拆不了舊。農(nóng)村建房規(guī)劃落后，樓房空置率高。

（二）農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在。由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張以及思想上重建輕管等原因，村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)等方面缺乏長(zhǎng)效管護(hù)。農(nóng)村畜禽糞便、生活污水和廢棄物、農(nóng)藥化肥等引發(fā)的污染問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施仍較落后。由于資金投入有限，造成總量不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，共享率低，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（四）農(nóng)村文化特色尚未得到深層次挖掘利用。我縣農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，但由于缺乏整體規(guī)劃，農(nóng)村文化特色尚未得到深入挖掘發(fā)展。一些特色文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富，文化形象需要進(jìn)一步提升。

（五）村莊綠地面積依然過(guò)低。綠化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中錦上添花的有效舉措。草坪多、喬木樹(shù)種少，硬化路多、綠化路少，庭院整潔、綠化美化不夠等現(xiàn)象依然存在；特別是一些村莊由于缺乏綠化空間，加之庭院綠化沒(méi)有廣泛得到村民配合，綠化養(yǎng)?缺乏長(zhǎng)效管護(hù)等，使得村莊生態(tài)環(huán)境有所破壞。

四、明確目標(biāo)，協(xié)力同心推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

按照中央和省市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新部署、新要求，我們將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，以深化提升村級(jí)集鎮(zhèn)為載體，突出重點(diǎn)，大力建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的“水碧山青、村美民富”的美麗鄉(xiāng)村、打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

今后，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：按照“抓點(diǎn)、連線(xiàn)、成片、全覆蓋”的分步推進(jìn)計(jì)劃，逐步打造“鄉(xiāng)鄉(xiāng)布局優(yōu)、村村環(huán)境美、處處產(chǎn)業(yè)興、家家收入高、人人生活好”的極具山水特色、蘊(yùn)涵獨(dú)特文化、富有文明鄉(xiāng)風(fēng)的魅力和諧新農(nóng)村。從2014年起，每年選擇10個(gè)自然條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾積極性高的村建設(shè)成中心村和特色村，完成50個(gè)自然村整治任務(wù)，重點(diǎn)培育1個(gè)市級(jí)精品村，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)云南“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。圍繞上述目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“一年有亮點(diǎn)、兩年見(jiàn)成效、三年成示范”。根據(jù)調(diào)研和思考，我認(rèn)為在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，必須注重以下幾個(gè)方面的工作：

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保秀美之村。注重因地制宜，科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向。美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的定位，關(guān)系建設(shè)的主攻方向。在實(shí)施中，一是必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。城鄉(xiāng)一體化是不可阻擋的歷史趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會(huì)保障進(jìn)一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。二是必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)。與城市相比，鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)在于良好的自然生態(tài)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須尊重這種自然之美，充分彰顯山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光，體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好畫(huà)卷。大力打造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，發(fā)展融現(xiàn)代文明、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情于一體的旅游休閑經(jīng)濟(jì)，精心打造都市人向往的魅力鄉(xiāng)村。三是必須突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化的鄉(xiāng)村之美。如果千村一律，則也會(huì)缺乏生機(jī)和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須因地制宜，培育地域特色和個(gè)性之美。要善于挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘利用當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情和古村文化，使鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵，展現(xiàn)獨(dú)特的魅力，既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀(guān)改造等方面入手，實(shí)現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。

所以，要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推手，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以整治村為基礎(chǔ)，特色村為亮點(diǎn)，中心村為核心，結(jié)合中心鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，打通串聯(lián)，進(jìn)一步提升村莊連片整治水平，使山水人文更具神韻，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展更上新水平。按照“因地制宜、規(guī)模適度、特色突出、注重實(shí)效”的原則，搞好沿中心城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、沿交通主干線(xiàn)、沿旅游主干線(xiàn)、沿行政區(qū)劃交界“四沿”的10個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，全面整合發(fā)改、財(cái)政、住建、交運(yùn)、扶貧等部門(mén)項(xiàng)目，做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。加快制定《xxxx縣美麗鄉(xiāng)村管理辦法》，突出發(fā)揮現(xiàn)有村級(jí)集鎮(zhèn)的承載能力，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)自主、農(nóng)戶(hù)自管、農(nóng)戶(hù)協(xié)商的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展富裕之村。產(chǎn)業(yè)支撐是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的生命線(xiàn)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就可能“空殼化”。林果抓撫育。在現(xiàn)有的100萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)中，繼續(xù)抓好核桃、花椒、蘋(píng)果大面撫育管理，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推行新技術(shù)應(yīng)用，確保項(xiàng)目區(qū)林果撫育率達(dá)100%，全面提升林果撫育管理水平，增加林果效益，做到改造一棵、成功一棵，改造一園、成功一園。園區(qū)抓建設(shè)。繼續(xù)推行“一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任園長(zhǎng)、一套班子、一套人馬、一套技術(shù)規(guī)范”的機(jī)制，推進(jìn)核桃、花椒、蔬菜、葡萄、蘋(píng)果、櫻桃、馬鈴薯、生態(tài)養(yǎng)殖等十大高原特色示范園區(qū)建設(shè)，2014年啟動(dòng)花椒莊園建設(shè)，著力構(gòu)建核桃、花椒、櫻桃“三大莊園”。土雞抓規(guī)模。積極擴(kuò)大林下土雞養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化養(yǎng)殖園建設(shè)，做到人人有增收之技、家家有致富之業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)之柱。

（三）推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，打造特色鮮明魅力之村。依托朱提歷史文化、伊斯蘭回族文化、鄉(xiāng)村休閑文化三大資源，圍繞新石器時(shí)代遺址、新街坪地營(yíng)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、盛產(chǎn)白銀2000余年的樂(lè)馬廠(chǎng)、全滇最古老的拖姑清真寺等文化遺產(chǎn)，加大xxxx豐富的民族民間文化的挖掘力度，將文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互融合、相互支撐、相互促??繼續(xù)舉辦小寨櫻桃文化節(jié)，強(qiáng)化回族特色文化宣傳，加大龍頭山國(guó)家礦山公園申報(bào)力度，推進(jìn)朱提銀文化遺產(chǎn)整理，重點(diǎn)打造以朱提歷史文化為代表的龍頭山美麗鄉(xiāng)村，以伊斯蘭回族文化為代表的桃源、茨院美麗鄉(xiāng)村和以鄉(xiāng)村休閑文化為代表的小寨、龍頭山、新街等美麗鄉(xiāng)村。為此，一定要重視精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民正確的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。良好的生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，要積極倡導(dǎo)低碳生活，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的生產(chǎn)、消費(fèi)方式。特別是，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，一定要注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的主體地位，加快10個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施好“全覆蓋”、“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”和“數(shù)字影院”四大工程，不斷豐富群眾精神文化生活。要深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)民”系列活動(dòng)，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，全面打造蘊(yùn)涵文化底蘊(yùn)的美麗鄉(xiāng)村。

（四）推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，打造生活品質(zhì)幸福之村。加快解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、就業(yè)等群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題的步伐。教育抓提升。進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校改造和14所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施校安工程，提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。衛(wèi)生抓建設(shè)。進(jìn)一步做好新農(nóng)合工作，確保新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，抓好村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好鄉(xiāng)、村醫(yī)療技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃。社保抓規(guī)模。持續(xù)加大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳力度，著力抓好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大城鄉(xiāng)低保和臨時(shí)救助力度，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，發(fā)放率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。就業(yè)抓培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，走培訓(xùn)—輸出—就業(yè)—維權(quán)服務(wù)的路子，確保每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移務(wù)工人員穩(wěn)定在13萬(wàn)人以上。通過(guò)公共服務(wù)不斷完善，做到鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)都有保障、看病都有醫(yī)療、養(yǎng)老都有保險(xiǎn)、就業(yè)都有技能。

（五）推進(jìn)民主管理建設(shè)，打造文明和諧活力之村。民主管理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力，是農(nóng)戶(hù)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮謀劃主體、規(guī)劃主體、投入主體、建設(shè)主體、管理主體、受益主體的保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理，全面推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的農(nóng)村基層民主建設(shè)，減少和化解社會(huì)矛盾，保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，并制定和完善就業(yè)、就學(xué)、保障、醫(yī)療等配套政策，使其與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要進(jìn)一步深化土地制度改革，堅(jiān)持“歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的原則，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，破解群眾資金短缺的問(wèn)題。要進(jìn)一步加快完成小寨農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，2014年至2016年分三年完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為農(nóng)村金融體制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力保障

成功的經(jīng)驗(yàn)證明，只有形成強(qiáng)有力的保障，才能除險(xiǎn)強(qiáng)基、破難筑巢、開(kāi)山建鼎。希望各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的要事，抓好落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府將進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期抓、負(fù)全責(zé)，確定專(zhuān)人具體抓、負(fù)職責(zé)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議事日程，作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓?？h掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到在一線(xiàn)開(kāi)展工作，在一線(xiàn)檢查解決問(wèn)題。

（二）完善配套政策。各相關(guān)部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化服務(wù)，形成支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力?？h委農(nóng)辦要結(jié)合省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文件精神抓緊制定我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見(jiàn)；各涉農(nóng)部門(mén)要加大惠農(nóng)政策的落實(shí)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面進(jìn)一步制定完善配套政策，并重點(diǎn)向項(xiàng)目建設(shè)區(qū)傾斜；金融部門(mén)要加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的貸款扶持力度。

（三）加大資金投入。按照“一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，整合項(xiàng)目，發(fā)揮好財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、工商資本、外來(lái)資本、民間資本、群眾投資“六種資金”作用。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、農(nóng)開(kāi)、綜改、扶貧等項(xiàng)目資金整合起來(lái)，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走。同時(shí)，各掛鉤單位要主動(dòng)參建，鼓勵(lì)企業(yè)捐資助建，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)自建，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的局面。縣美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化督查，每月一督查、雙月一通報(bào)；要嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力、敷衍了事、不能按期完成任務(wù)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。紀(jì)檢、檢查、審計(jì)、財(cái)政及相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

（四）營(yíng)造良好氛圍。要突出農(nóng)民的主體地位，尊重群眾的主觀(guān)意愿，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、政策措施、方法步驟的宣傳力度，抓好農(nóng)民群眾的宣傳教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾正確理解、大力支持、積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

同志們，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的使命催人奮進(jìn)。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓朱提之源、千年銀都、美麗xxxx煥發(fā)出新的活力與光彩！

第四篇：作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話(huà)

在全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

符寧強(qiáng)

（2011年1月5日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)一次全縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作。剛才，茂海組織學(xué)習(xí)了《江口縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，通報(bào)了各單位工作進(jìn)展情況。下面，就如何抓好當(dāng)前各

項(xiàng)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、積極采取有效措施，扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)近期有關(guān)工作的落實(shí) 自12月14日召開(kāi)全縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各單位高度重視，相繼召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)議，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了人員辦公，并有條不紊地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但從我們平時(shí)掌握的情況和剛才通報(bào)的情況來(lái)看，活動(dòng)推進(jìn)中仍存在許多不足。一是有的單位對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展重視不夠，認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的辦公室和明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體辦公，有的連來(lái)縣作風(fēng)辦拿份文件、報(bào)份材料也顯得拖拖拉拉，不及時(shí)。二是少數(shù)單位活動(dòng)啟動(dòng)遲緩，工作執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)，特別是開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)不深入、不扎實(shí)，有的甚至至今還未開(kāi)展此項(xiàng)工作。三是宣傳氛圍不濃，簡(jiǎn)報(bào)信息數(shù)量少，質(zhì)量不高，沒(méi)有形成濃郁的活動(dòng)氛圍等。這些問(wèn)題的存在，大家務(wù)必引起高度重視，在下步工作中

堅(jiān)決克服，認(rèn)真加以解決。

前不久，縣委作風(fēng)辦根據(jù)活動(dòng)推進(jìn)情況，陸續(xù)下發(fā)了6個(gè)文件，對(duì)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出了具體的安排。希望大家嚴(yán)格按照文件要求，采取有效措

施，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)。在這里，我就近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作強(qiáng)調(diào)：

（一）扎實(shí)抓好公開(kāi)承諾工作?？h委將對(duì)各地各單位承諾事項(xiàng)進(jìn)行電視公開(kāi)承諾，并依次分成政府部門(mén)、上劃部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)4輪進(jìn)行。第一輪分兩批次進(jìn)行。政府辦、教育局、財(cái)政局、公安局、發(fā)改貿(mào)易局、民政局、人勞局、環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、住建局、農(nóng)牧科技局、文廣電視旅游局、交通局等12個(gè)單

位為第一批次；司法局、國(guó)土局、水務(wù)局、民宗局、扶貧辦、計(jì)生局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、檔案局、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局等12個(gè)單位為第二批次。目前，要抓緊抓好第一輪公開(kāi)承諾工作。請(qǐng)第一輪一批次的12個(gè)單位務(wù)必于1月6日前提出本單位改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、熱情服務(wù)等方面的具體事項(xiàng)和措施，經(jīng)班子集體研究決定后形成500字以?xún)?nèi)的承諾內(nèi)容，分別報(bào)縣傳媒中心和縣委作風(fēng)辦?？h傳媒中心要從1月7日起組織力量分赴12個(gè)單位進(jìn)行錄制，從1月8日開(kāi)始在電視臺(tái)展播，每天展播1－2個(gè)單位，并在江口政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄“公開(kāi)承諾”子欄目中公布。同時(shí)，縣委作風(fēng)辦、縣傳媒中心要對(duì)其余輪次和批次的單位列出公開(kāi)承諾日程表，依次進(jìn)行承諾，自覺(jué)接受群

眾監(jiān)督。整個(gè)電視公開(kāi)承諾工作于3月中旬前全面完成。

（二）扎實(shí)抓好規(guī)范辦事指南工作。各單位特別是機(jī)構(gòu)改革后的政府組成部門(mén)務(wù)必在1月15日前完成本單位辦事流程圖，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)

時(shí)限，并規(guī)范上墻，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

（三）扎實(shí)抓好征求意見(jiàn)工作?？h委作風(fēng)辦將在近期對(duì)各單位服務(wù)情況廣泛征求意見(jiàn)，并將征求意見(jiàn)情況梳理后反饋給相關(guān)單位。各單位要積極采取行之有效的方式，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，在1月15日前完成本單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問(wèn)題和意見(jiàn)，并將梳理后的意見(jiàn)和整改落實(shí)方案報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（四）扎實(shí)抓好“四幫四促”活動(dòng)。縣委已明確了各單位聯(lián)系的行政村和聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)。目前，還未開(kāi)展活動(dòng)的單位務(wù)必在1月10日前深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)。同時(shí)，各單位在春節(jié)前夕，要再次深入聯(lián)系村、企業(yè)

和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)。

（五）扎實(shí)抓好干部的崗位職能培訓(xùn)。各單位要加強(qiáng)對(duì)干部職工履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每月對(duì)干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行講評(píng)。

講評(píng)情況于次月5日前報(bào)縣委作風(fēng)辦和效能辦。

（六）扎實(shí)抓好宣傳工作?？h委已在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)中開(kāi)設(shè)了“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄，各單位在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要及時(shí)主動(dòng)地向縣傳媒中心聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣

傳面。同時(shí)，各單位要在1月10日前進(jìn)一步規(guī)范“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，設(shè)立和公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)，并認(rèn)真抓好簡(jiǎn)報(bào)信息的撰寫(xiě)、報(bào)送和對(duì)外宣傳工作。信息

簡(jiǎn)報(bào)盡量圖文并茂。

（七）扎實(shí)抓好各類(lèi)材料的報(bào)送。為提高工作效率，縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)專(zhuān)欄中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“文件下載”欄目，請(qǐng)各單位隨時(shí)關(guān)注，及時(shí)下載相關(guān)文件，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格按照縣委作風(fēng)辦的要求，按時(shí)

上報(bào)相關(guān)帳表卡冊(cè)和各項(xiàng)工作材料，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干、帶頭實(shí)干。抓作風(fēng)建設(shè)，不能喊空口號(hào)，關(guān)鍵是干。各單位必須明確1名班子成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。單位“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，重視和支持領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室開(kāi)展工作，隨時(shí)跟蹤了解工作進(jìn)展情況；要嚴(yán)格要求自己，拔高標(biāo)桿，走在前列，做出表率。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要同心協(xié)力，敢抓敢管，對(duì)反映出來(lái)的本單位本部門(mén)和下屬單位的問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因、總結(jié)教訓(xùn)，有

針對(duì)性地制定整改措施，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果取信于民、推進(jìn)工作。

（二）督促檢查要?jiǎng)诱娓?。縣委對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的督查工作已作出了專(zhuān)門(mén)安排。定期督查由成立的4個(gè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，抽查和暗訪(fǎng)由縣委督查室、政府督查室、縣效能辦和作風(fēng)辦負(fù)責(zé)。每次定期督查的情況均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群系統(tǒng)、縣直部門(mén)、上掛部門(mén)分別進(jìn)行排名，抽查和暗訪(fǎng)結(jié)果作為單位綜合排名的重要依據(jù)。對(duì)在明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣效能辦及作風(fēng)辦將在3日內(nèi)下發(fā)通報(bào)，并在縣電視臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行曝光。凡被通報(bào)的單位必須在通報(bào)之日起5日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面整改措施交縣效能辦和作風(fēng)辦，縣效能辦和作風(fēng)辦將對(duì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在明查暗訪(fǎng)中，對(duì)存在問(wèn)題的單位，出現(xiàn)1次進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；累計(jì)2次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)；累計(jì)3次或連續(xù)2次的，將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。因此，各單位也要加大督查力度，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，扎實(shí)有效開(kāi)展。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今后有投訴的有投必查，查實(shí)有違反規(guī)定的第一

時(shí)間處理到位。

（三）工作推進(jìn)要緊密聯(lián)系實(shí)際。作風(fēng)建設(shè)只有緊密聯(lián)系實(shí)際才能深入。各單位在“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)中，絕不能停留在文件上、會(huì)議上和匯報(bào)上，一定要緊密聯(lián)系本部門(mén)單位實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要在建章立制上花力氣、下功夫，真正使之發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要健全績(jī)效考評(píng)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任等一系列制度，杜絕“庸、懶、散”，杜絕不作為、亂作為，真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，努力使機(jī)關(guān)管理更加

科學(xué)、行為更加規(guī)范、運(yùn)作更加協(xié)調(diào)。

同志們，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，既是加快江口發(fā)展所趨，又是全縣各級(jí)干部的職責(zé)所在，更是全縣人民的熱切期盼。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以作風(fēng)建設(shè)保障江口發(fā)展，為實(shí)

現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

第五篇：社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話(huà)

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

（2011年8月6日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是傳達(dá)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)精神，安排部署今后一段時(shí)期全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范操作程序，推動(dòng)我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更加健康快速的發(fā)展。今天上午，我們先后參觀(guān)了東城社區(qū)的拆遷現(xiàn)場(chǎng)、清音公園、新都社區(qū)、石萊鎮(zhèn)觀(guān)音堂社區(qū)、華胥山社區(qū)、徂徠山環(huán)山路、羊流鎮(zhèn)官橋社區(qū)和溝西社區(qū)以及張莊鎮(zhèn)區(qū)，可以說(shuō)，全市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已遍地開(kāi)花，形成了你追我趕的形勢(shì)。希望大家要進(jìn)一步增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，大膽推進(jìn)，全力以赴加快社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

去年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的部署要求，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全鎮(zhèn)的三大重點(diǎn)工作之一，科學(xué)規(guī)劃，積極推動(dòng)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。截止目前，共新建居民搬遷樓69棟，2760套，建成面積31萬(wàn)平方米，完成投資3.4億元。其中鑫興花園、福安北小區(qū)已建成，并同步完成了小區(qū)內(nèi)綠化、美化、—1— 亮化工程，配套安裝了供水、供電、供暖等設(shè)施；鑫福里小區(qū)、福瑞小區(qū)和湖西小區(qū)部分搬遷樓即將竣工交付使用。今年年初開(kāi)工建設(shè)的26棟居民搬遷樓，目前19棟已完成主體，年內(nèi)將全部完成。在加快搬遷樓建設(shè)的同時(shí)，配套完善了道路、自來(lái)水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。投資1270萬(wàn)元建設(shè)長(zhǎng)2.3公里、寬42米，貫通濟(jì)臨路和紫正大街的正陽(yáng)西路，目前已建成通車(chē)；投資650萬(wàn)實(shí)施紫正大街東段改造工程，新修道路1900米，目前正在緊張施工建設(shè)中；投資550萬(wàn)元硬化環(huán)湖東路、環(huán)湖西路，全長(zhǎng)1800米，現(xiàn)工程已過(guò)半；投資1200萬(wàn)元實(shí)施正陽(yáng)路南擴(kuò)工程，將正陽(yáng)路南擴(kuò)至張莊河，目前正在進(jìn)行地上附著物拆除工作。投資560萬(wàn)元實(shí)施了自來(lái)水工程，目前主管道已鋪設(shè)完畢，供水管網(wǎng)完成9800米，有3個(gè)小區(qū)4500人已吃上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水；投資1300萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)供熱公司，目前基礎(chǔ)已完工，設(shè)備已訂購(gòu)；投資140萬(wàn)元建設(shè)日處理污水500立方米的污水處理站，已于7月份開(kāi)工建設(shè)。由于我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上行動(dòng)快、規(guī)模大、檔次高，得到了省、地、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的支持擁護(hù)，先后為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、泰安市農(nóng)民增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)，云南、貴州等省份，青島、淄博、壽光、膠州、平原、兗州、寧陽(yáng)等地市紛紛來(lái)我鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，僅今年上半年來(lái)我鎮(zhèn)參觀(guān)的單位就有60多個(gè)。一年多的實(shí)踐充分證明，鎮(zhèn)黨委、政府確定的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路是正確的，完全符合上級(jí)的政策要求，符合廣大群眾的需求，符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，是切實(shí)可行的。盡管我們做了一些工作，得到了許多贊許和掌聲，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)工作才剛剛起步，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與

—2— 農(nóng)民群眾的期望相比，工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別村“兩委”干部，特別是村支部書(shū)記對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不透，缺乏大局意識(shí)，考慮問(wèn)題眼光放得不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧當(dāng)前利益、個(gè)人利益，怕搞社區(qū)建設(shè)得罪人，丟了自己的烏紗帽，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府工作部署執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不積極，存在畏難發(fā)愁、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。二是群眾工作不扎實(shí)。在引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)上，有的村工作浮漂，不做實(shí)功，不能深入到戶(hù)宣傳政策，了解群眾意愿，沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)群眾，做好群眾思想工作，社區(qū)建設(shè)還只是停留在口號(hào)上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是工作進(jìn)展不平衡。四槐樹(shù)村、回龍莊村、后高佐村、馬嶺莊村起步早、力度大、建設(shè)快，即將進(jìn)入整體搬遷階段，而有的村特別是有些基礎(chǔ)條件較好的村卻行動(dòng)遲緩，遲遲沒(méi)有任何進(jìn)展，甚至個(gè)別村違法建筑屢禁不止，大有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，對(duì)這些行為鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決予以打擊，絕不姑息遷就。四是配套建設(shè)不夠完善。雖然我們配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、幼兒園，加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但醫(yī)療、教育、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施還相對(duì)滯后，與城里有較大差距。社區(qū)建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，有客觀(guān)上的因素，但主要是思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作責(zé)任心上的原因。這些問(wèn)題如果不解決，必將影響社區(qū)建設(shè)的信心和決心，影響社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，由于認(rèn)識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件、看問(wèn)題角度等差異，一部分群眾暫時(shí)接受不了是正常的，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在座的每一位同志都必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。目前，從中央到省市，從黨政領(lǐng)導(dǎo)到專(zhuān)家學(xué)者，都對(duì)社區(qū)建設(shè)持鮮

—3— 明的支持態(tài)度。省委九屆十一次全會(huì)、省人代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，都對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村土地綜合整治，抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等作出了具體部署。而且外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我們一年多的實(shí)踐，也證明了社區(qū)建設(shè)的可行性和實(shí)效性，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善群眾生產(chǎn)生活條件，是一條最現(xiàn)實(shí)的路子，是一種理性的選擇，我們必須毫不動(dòng)搖地抓下去。全鎮(zhèn)各村、各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，認(rèn)真研究吃透上級(jí)政策，抓住當(dāng)前政策支持的有利條件和難得機(jī)遇，認(rèn)真分析研究具體的推進(jìn)措施，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，讓老百姓切身感受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，增強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感。

二、乘勢(shì)進(jìn)取，用活政策，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)的能力和水平

為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，省市各級(jí)相繼制定出臺(tái)了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的扶持政策，包括建設(shè)用地、信貸支持及相關(guān)配套政策等。大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入研究、吃透精神，切實(shí)把上級(jí)政策用足用活。

（一）用好國(guó)家土地政策。要充分利用農(nóng)村土地綜合整治、土地增減掛鉤、舊村改造、壓煤搬遷等有利政策，最大限度地盤(pán)活利用現(xiàn)有土地資源，走出一條以土地綜合整治和土地增減掛鉤帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展的路子。一是用好用活現(xiàn)有的增減掛鉤指標(biāo)。7月23日市委市政府召開(kāi)的全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上，劉學(xué)保市長(zhǎng)明確指出：3年內(nèi)完不成拆建復(fù)墾的掛

—4— 鉤村，要將掛鉤指標(biāo)調(diào)整到其它單位或村莊。為此，四槐樹(shù)和回龍莊兩個(gè)首批掛鉤試點(diǎn)村，要做到建設(shè)與搬遷同步推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)保量的完成搬遷建設(shè)和舊村拆遷復(fù)墾工作。二是積極爭(zhēng)取新的增減掛鉤村名額。市里今年要確定一批新的掛鉤試點(diǎn)村，原則上是從領(lǐng)導(dǎo)班子好、群眾基礎(chǔ)好、騰空土地潛力大的村中選取，并要求9月份之前做好征求群眾意見(jiàn)、簽訂搬遷協(xié)議等前期工作。為此，各村要抓緊時(shí)間做好準(zhǔn)備工作，與鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)指揮部及時(shí)對(duì)接聯(lián)系，將各項(xiàng)材料加以完善，并積極向上申報(bào)，力爭(zhēng)盡可能多的爭(zhēng)取到掛鉤名額，形成掛鉤指標(biāo)良性循環(huán)，保持我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)的連續(xù)性。

（二）用好社區(qū)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，破解資金難題是關(guān)鍵。今年，市里進(jìn)一步加大了財(cái)政補(bǔ)貼力度，將增減掛鉤補(bǔ)助，由原定的每畝12萬(wàn)元和20萬(wàn)元兩種類(lèi)型，統(tǒng)一調(diào)整到每畝20萬(wàn)元。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限完成土地整治復(fù)墾，經(jīng)驗(yàn)收合格的，市財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10-20%，這樣，每畝掛鉤指標(biāo)可以獲得22-24萬(wàn)元的補(bǔ)助，這一標(biāo)準(zhǔn)雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，但在全省是比較高的。根據(jù)當(dāng)前的物價(jià)算賬對(duì)比，基本上能夠滿(mǎn)足搬遷樓建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套的要求。也就是說(shuō)，利用好財(cái)政補(bǔ)助，大多數(shù)的農(nóng)民群眾不拿錢(qián)或少拿點(diǎn)錢(qián)就可以搬進(jìn)社區(qū)。市里這次重新修改補(bǔ)助政策，是經(jīng)過(guò)慎重考慮的，這也充分表明了市委、市政府加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的決心和信心。早干的有政策、有獎(jiǎng)勵(lì)，晚干的既無(wú)政策、又無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)，只有挨批評(píng)、受處分。晚干不如早干，早干不如快干，誰(shuí)能抓住機(jī)遇、搶先一步，誰(shuí)就早受益。因此，我們一定要抓住當(dāng)前市里出臺(tái)的有利政策，進(jìn)一步加大工作力度，全力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，確保3-5年

—5— 內(nèi)，全鎮(zhèn)25個(gè)村，3.2萬(wàn)人，全部搬遷到鎮(zhèn)區(qū)。

（三）用好信貸支持政策。為解決社區(qū)建設(shè)中的資金周轉(zhuǎn)困難，市里成立了市土地儲(chǔ)備中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有限公司兩個(gè)融資平臺(tái)，目前已獲得了農(nóng)業(yè)銀行3億元的信貸規(guī)模。到目前，已發(fā)放了7500萬(wàn)元，還有兩億多沒(méi)動(dòng)。市里的原則是誰(shuí)建設(shè)的規(guī)模大、檔次高、速度快，就優(yōu)先給予貸款支持。前期，由于我們起步早，市里優(yōu)先給予了大力扶持。目前，汶南、翟鎮(zhèn)、泉溝、羊流、青云、石萊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)厚積薄發(fā)，建設(shè)速度也很快，也即將納入全市的融資貸款范圍。我們只有進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，快馬加鞭、快上加快，才能獲得更多的信貸支持，才能推動(dòng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保社區(qū)建設(shè)有序快速推進(jìn) 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重要的民心工程、民生工程，既要積極大膽地推進(jìn)，又要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地操作，確保好事辦好。要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，在充分尊重群眾意愿的前提下，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

（一）扎實(shí)做好群眾工作。尊重群眾意愿，是保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成功推進(jìn)的重要前提。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須全面貫徹好農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。要通過(guò)宣傳教育、典型引路、政策激勵(lì)、算賬對(duì)比等方式，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)群眾成為社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)參與者，成為社區(qū)建設(shè)的主力軍。盡管前期我們做了大量的工作，群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同率很高，農(nóng)戶(hù)對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持率和搬遷安臵協(xié)議簽約率都超過(guò)了95%，但這并不是說(shuō)思想工作就不用做了。在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，一定要把知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)原原本本地交給群眾，在立項(xiàng)選址、規(guī)

—6— 劃編制、土地掛鉤、拆遷補(bǔ)償、搬遷安臵、土地復(fù)墾等各個(gè)環(huán)節(jié)，要及時(shí)召開(kāi)村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)和村民大會(huì)，征得群眾同意，取得群眾支持，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意，社會(huì)認(rèn)同。

（二）加快搬遷安置和土地復(fù)墾。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心是建新區(qū)、拆舊村、騰土地。因此，既要抓好居民搬遷樓建設(shè)，又要加大拆遷力度、加快拆遷速度。一是要完善搬遷安臵方案。即將實(shí)施整體搬遷的村要精心制定細(xì)致周全的搬遷方案，在樓房分配、安臵上，保證絕大多數(shù)的農(nóng)戶(hù)都能滿(mǎn)意；搬遷過(guò)程中，村干部要盯上靠上、全程調(diào)度，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭搬遷、幫扶群眾搬遷，要讓每戶(hù)搬遷戶(hù)都能安安全全、順順利利的搬進(jìn)新樓房。二是要做好舊村復(fù)墾工作。要按照“建設(shè)一批、安臵一批、復(fù)墾一批”的原則，逐戶(hù)簽訂規(guī)范的搬遷安臵協(xié)議，制定好土地復(fù)墾計(jì)劃，確保入住一戶(hù)、拆除一戶(hù)、復(fù)墾一戶(hù)。同時(shí)，要及時(shí)與國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金早日到位，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)。

（三）健全完善配套設(shè)施。讓群眾住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的社區(qū)，就近享受周到的公共服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)的基本要求。我們搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須統(tǒng)籌考慮廣大群眾的生產(chǎn)生活，配套建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。下半年，我們將著力抓好供熱公司建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)供熱面積20萬(wàn)平方米；順利完成環(huán)湖東路、環(huán)湖西路和紫正大街東段的道路硬化和正陽(yáng)西路南擴(kuò)工程；完成供水管網(wǎng)建設(shè)，確保鎮(zhèn)區(qū)居民都能用上干凈、放心的自來(lái)水。在此基礎(chǔ)上，新開(kāi)工一批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步放大城鎮(zhèn)功能。投資1500萬(wàn)元，實(shí)施鎮(zhèn)一中改造工程，新建教

—7— 學(xué)樓2棟、實(shí)驗(yàn)樓1棟，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)工建設(shè)占地150畝的老年公寓，建成后可安臵700名老年人入住，滿(mǎn)足我鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人的入住需求；投資1500萬(wàn)元實(shí)施府前街西擴(kuò)工程，與正陽(yáng)西路貫通；投資160萬(wàn)元新建日處理污水500立方米的生物處理廠(chǎng)一處，實(shí)現(xiàn)生活污水無(wú)害化處理，以進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民入住的吸引力，增強(qiáng)社區(qū)的輻射聚集能力。

（四）加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保障。在實(shí)施建設(shè)的同時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)管理服務(wù)，探索適應(yīng)新的社會(huì)需求、群眾需要的管理服務(wù)方式。一是優(yōu)化公共環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，突出抓好凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建立環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，按照戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的垃圾處理模式，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收集、無(wú)害處理。二是提升社區(qū)文化水平。充分利用社區(qū)服務(wù)中心、時(shí)代文化活動(dòng)廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展以倡導(dǎo)文明和諧、提高文明程度為內(nèi)容的主題活動(dòng)，加強(qiáng)居民間的溝通與融合，營(yíng)造安樂(lè)和諧的社會(huì)氛圍。上半年，我們先后于“五一”和“七一”舉辦的兩場(chǎng)大型文藝匯演，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，提升了城鎮(zhèn)文化品位。今后，我們將組建社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把文化傳遞到每一個(gè)社區(qū)。三是創(chuàng)新管理模式。要學(xué)習(xí)借鑒城市管理的理念、辦法、模式，實(shí)施城市化管理，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、村民向市民的轉(zhuǎn)變。為確保社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市財(cái)政為整體搬遷進(jìn)駐農(nóng)村社區(qū)的每一個(gè)村每年安排5-10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，鎮(zhèn)里也將給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，專(zhuān)項(xiàng)用于社區(qū)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建建設(shè)。村莊整體搬遷到鎮(zhèn)區(qū)后，在不改變?cè)褰ㄖ频幕A(chǔ)上，以社區(qū)為單位組織

—8— 成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)群團(tuán)組織，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心，村“兩委”為主體，群團(tuán)組織、志愿者組織、商業(yè)服務(wù)組織、中介組織以及其他組織相配套的社區(qū)管理服務(wù)組織體系，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 一年多來(lái)的實(shí)踐證明，新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)條件好的村能干，基礎(chǔ)條件差的村也能干，關(guān)鍵是想干不想干、敢干不敢干、會(huì)干不會(huì)干的問(wèn)題。通過(guò)這次會(huì)議，大家一定要把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來(lái), 對(duì)照先進(jìn)，查找不足，精心組織，再接再厲，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，村支部書(shū)記作為社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)，積極協(xié)調(diào)、解決社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)條件好、工作有基礎(chǔ)的村，要快馬加鞭，堅(jiān)持能快則快、好中更好；經(jīng)濟(jì)弱一點(diǎn)、基礎(chǔ)差一點(diǎn)的村，要積極謀劃，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。

二是明確工作重點(diǎn)。按照鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)，下半年，要著力抓好四槐樹(shù)村、回龍莊村、馬嶺莊村、后高佐村的整體搬遷工作。同時(shí)，實(shí)施新一輪規(guī)劃建設(shè)，投資1.5億元為唐家莊、明德莊、棘針溝和東白沙4個(gè)村建設(shè)搬遷樓38棟，力爭(zhēng)年內(nèi)完成工程主體，明年實(shí)施整體搬遷。

三是咬緊目標(biāo)，提速加力大干快上。完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，是我們對(duì)全鎮(zhèn)人民的承諾，也是對(duì)鎮(zhèn)村干部最基本的要求。越是任務(wù)艱巨、工作繁重，越是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部意志品質(zhì)、能力水平的時(shí)候。全鎮(zhèn)上下一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，咬緊任務(wù)

—9— 目標(biāo)不放松，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，大干快上，以不達(dá)目的不罷休的拼勁和韌勁全力以赴抓好落實(shí)。要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作都要早下手、快推進(jìn)、爭(zhēng)主動(dòng)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到每一月、每一周、每一天，倒排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從頭到尾，環(huán)環(huán)緊扣，一鼓作氣、一抓到底。要堅(jiān)持“實(shí)”處用力，衡量一項(xiàng)工作任務(wù)是不是落實(shí)了，關(guān)鍵是看結(jié)果、看實(shí)效，對(duì)每一項(xiàng)工作都要細(xì)化、具體化，落實(shí)到位。通過(guò)解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題、抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。

四是強(qiáng)化責(zé)任獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)指揮部要與各村簽訂新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確新一屆村“兩委”在任期內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)樓房建設(shè)和舊村拆遷復(fù)墾的具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、搬遷時(shí)序和獎(jiǎng)懲責(zé)任。年終，鎮(zhèn)里對(duì)工作措施有力、成效明顯的村，將大張旗鼓的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)任期內(nèi)不能完成社區(qū)建設(shè)任務(wù)的，將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

同志們，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程，全鎮(zhèn)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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