第一篇：應(yīng)急管理局2021年多措并舉應(yīng)急管理改革方案

應(yīng)急管理局2021年多措并舉應(yīng)急管理改革方案

今年以來，xx縣應(yīng)急管理局多措并舉，積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革帶來的新變化、搶抓新機(jī)遇，著力改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、夯實(shí)責(zé)任，探索實(shí)踐應(yīng)急管理新職能，全力推進(jìn)應(yīng)急管理改革發(fā)展，確保取得實(shí)效。

一是乘勢而上，凝神聚力再揚(yáng)帆。一年來，局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)積極適應(yīng)新體制、新職能、新要求，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合、職能融合、人員轉(zhuǎn)隸，堅(jiān)持邊組建、邊理順，邊應(yīng)急、邊完善，忠實(shí)履行“應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”三項(xiàng)基本職能，堅(jiān)持“黨建領(lǐng)航”和“隊(duì)伍建設(shè)”兩手抓、雙促進(jìn)，積極打造優(yōu)化、協(xié)同、高效的應(yīng)急管理工作格局，形成了安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等多方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理工作的良好開局、高點(diǎn)起步。

二是把牢方向，旗幟鮮明講政治。全局上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作近期重要講話精神為指導(dǎo)，自覺從政治和全局的高度看問題、抓工作，進(jìn)一步提高工作站位、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作舉措，把“不忘初心、牢記使命”主題教育煥發(fā)出來的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為加快重塑再造、促進(jìn)化學(xué)反應(yīng)，統(tǒng)籌做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

三是對標(biāo)一流，統(tǒng)籌謀劃促提升。按照“干一流工作、建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的要求，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對標(biāo)一流、查找不足、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)綜合管理能力、安全管控能力、應(yīng)急保障能力、協(xié)同響應(yīng)能力、群防群治能力、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的提升。

第二篇：橫縣應(yīng)急管理局多措并舉防范化解因?yàn)?zāi)致貧風(fēng)險(xiǎn)

橫縣應(yīng)急管理局

多措并舉防范化解因?yàn)?zāi)致貧風(fēng)險(xiǎn)

作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

橫縣應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊密結(jié)合防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等業(yè)務(wù)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置、緊抓不放，不斷提高政治站位，優(yōu)化政策供給，資金支持，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，杜絕“因?yàn)?zāi)返貧”的現(xiàn)象發(fā)生，助推我縣脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺階。

一、開展救災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障民生福祉

一是落實(shí)2019-2020冬春救助工作。

做好冬春救助工作，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，更是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。橫縣應(yīng)急管理局嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。2020年以來，落實(shí)發(fā)放冬春救助資金2.415萬元，救助受災(zāi)困難人員74戶，其中救助口糧人口117人，支出口糧救助款18150元；救助衣被人口36人，支出衣被救助款6000元，確保受災(zāi)人員平安、溫暖渡過冬令春荒。二是推進(jìn)2019倒房重建工作。2019年我縣因?yàn)?zāi)倒損住房需恢復(fù)重建5戶，重建戶已于2020年5月底前完成重建并通過驗(yàn)收，補(bǔ)助資金14.67萬元，已于2020年6月發(fā)放到重建戶銀行帳戶。三是完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系。扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲備工作，確保機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、應(yīng)急供應(yīng)工作不脫節(jié)，目前，我縣物資儲備庫共儲備有沖鋒舟3艘、動(dòng)力橡皮艇3艘、救災(zāi)帳篷6頂、棉被888床、毛巾被1540床、蚊賬1600頂、折疊床186張、男女夏裝、冬裝等一批，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，受災(zāi)人員得到及時(shí)救助，保障受災(zāi)人員的基本生活。四是加強(qiáng)農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作力度。根據(jù)《關(guān)于做好2019-2020農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作的通知》（桂應(yīng)急發(fā)﹝2019﹞141號）要求，認(rèn)真開展農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作，及時(shí)完成農(nóng)村住房參保戶清單的核對工作，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村住房情況，確保不漏保、不脫保、不差錯(cuò)；加強(qiáng)縣級應(yīng)急管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)房保險(xiǎn)工作人員、承保公司理賠人員的工作協(xié)同和配合，及時(shí)開展查勘理賠，提高案件理賠效率。2020年上半年以來共發(fā)出農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)查勘理賠督辦通知書1次，督促承保公司及時(shí)安排人員開展橫縣百合鎮(zhèn)平陽村已逾期的20戶住房因?yàn)?zāi)倒損理賠工作。

二、嚴(yán)格應(yīng)急值守，推進(jìn)汛情防控工作

一是認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。

強(qiáng)化值班力量配備，完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問題。研究制定應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，便可及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時(shí)處置。加強(qiáng)與消防大隊(duì)、縣武裝部、縣武警中隊(duì)的對接聯(lián)系，保證警情信息的上傳下達(dá)和應(yīng)急調(diào)度指揮。二是積極會(huì)商，及時(shí)研判。按照“一線工作法”的要求，把防范責(zé)任和防御措施壓實(shí)、壓細(xì)，聯(lián)合氣象、水文、水利、自然資源等部門進(jìn)行緊急會(huì)商，精準(zhǔn)研判了全縣汛情，預(yù)報(bào)6月6日橫縣北部及東南部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級為黃色預(yù)警（3級），氣象因素等致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高，其他地區(qū)為藍(lán)色預(yù)警，氣象因素等致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。縣防汛辦立即制定下發(fā)防御通知，做到早部署早安排，重點(diǎn)防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害的措施，順利化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。三是深入基層實(shí)施“一線工作法”。組織縣水利、自然資源、住建部門成立三個(gè)工作組，下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫、地災(zāi)點(diǎn)和城鎮(zhèn)易澇點(diǎn)，開展隱患風(fēng)險(xiǎn)巡查和防御避險(xiǎn)措施宣傳，針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患尤其是地災(zāi)點(diǎn)，走村入戶，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面，逐一交代安全防范事項(xiàng)。累計(jì)下發(fā)明傳電報(bào)16份，通知31份，全縣性工作部署24次。

三、著力做好宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)民眾防范意識

一是“三月三”、清明節(jié)森林防火宣傳工作。

我局認(rèn)真開展春季“森林防火宣傳月”活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段“宣傳周”活動(dòng),深入林區(qū)村屯入戶走訪宣傳,對留守老人進(jìn)行“精準(zhǔn)宣傳”，做到宣傳全覆蓋,不留死角、盲區(qū)；同時(shí)利用橫額、宣傳板報(bào)、微博、微信等形式，扎實(shí)開展森林防火工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力宣傳《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)及森林防火安全知識，全力營造森林防滅火的濃厚社會(huì)氛圍，提高群眾防火意識，做到群防群治。二是開展第12個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日暨防汛抗旱集中宣傳活動(dòng)。為加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)、普及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防汛抗旱知識，緊扣“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的主題，橫縣步行街開展防災(zāi)減災(zāi)日暨防汛抗旱集中宣傳活動(dòng)。通過擺放宣傳展板、懸掛橫幅、現(xiàn)場講解應(yīng)急知識、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳物品等方式，向過往群眾介紹防震減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、臺風(fēng)內(nèi)澇等自然災(zāi)害事故的應(yīng)對防范措施，普及災(zāi)害常識和避災(zāi)自救技能?；顒?dòng)周期間，全縣共展示防災(zāi)減災(zāi)科普知識板報(bào)約60塊，張貼宣傳掛圖346板，宣傳標(biāo)語、橫額300余幅，專欄32期，電子屏播放宣傳標(biāo)語或視頻64條，舉辦防災(zāi)減災(zāi)課23次，培訓(xùn)人數(shù)5000余人，發(fā)放了防災(zāi)減災(zāi)科普資料15700多份，接受現(xiàn)場咨詢1200多人次；開展水上應(yīng)急演練，參加演練人數(shù)約300人次。

如今脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得歷史性新突破，獲得了豐碩的成果，但我們要時(shí)刻警惕和防止“因?yàn)?zāi)返貧”的現(xiàn)象發(fā)生，將脫貧攻堅(jiān)工作與防范化解自然災(zāi)害工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保全面小康路上不落一人。

第三篇：多措并舉 攻堅(jiān)克難

多措并舉 攻堅(jiān)克難 **局勝利完成拆遷包保任務(wù)

今年，縣委、縣政府下達(dá)我局19戶拆遷包保任務(wù)，經(jīng)過我局包保人員的艱苦努力，到4月10日夜8點(diǎn)全面完成了拆遷包保任務(wù)，在征地拆遷第五組中，繼人社局之后居第二名。

4月16日，**局召開拆遷包保工作總結(jié)會(huì)，局長**對今年的拆遷包保工作給予了高度評價(jià)，**局長說，拆遷工作雖為階段性工作，但是縣委、縣政府非常重視的一項(xiàng)工作，是關(guān)系到群眾利益和柳河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作。近兩個(gè)月的拆遷包保工作，**局黨委和包保干部發(fā)揚(yáng)了不怕困難，敢于吃苦、敢打硬仗的精神，使包保工作在每個(gè)階段都處于第五組的前列。面對繁重的任務(wù)，我們舉全局之力，務(wù)實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，不辭勞苦，投入了大量的工作熱情和智慧。提前20天完成任務(wù)，拔掉了19個(gè)“釘子戶”，贏得領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

**局的工作經(jīng)驗(yàn)和做法“八個(gè)到位”在征收簡報(bào)上進(jìn)行了交流。我局拆遷包保工作做到了如下四點(diǎn)：

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是最根本、最有力的保證。**局黨委切實(shí)把土地征收拆遷包保工作做為前一個(gè)階段壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)來對待，認(rèn)識高度一致，態(tài)度

十分堅(jiān)決，措施果斷有力，迅速調(diào)配人員組織有力的工作班子，四位領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，領(lǐng)導(dǎo)們率先垂范，親力親為，良好的工作態(tài)度和工作方法都有力地觸動(dòng)了拆遷戶的思想，把他們的心思引導(dǎo)到積極真誠地提出自己的利益要求。快速排兵布陣，采取了分組包片，盯人包保，先易后難，打開缺口，首戰(zhàn)必勝，鞏固成果等一系列方法和措施。

二是黨員干部服從大局，沖在第一線，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在這次拆遷工作中，各基層單位包保力量到位，黨員干部積極參與，服從大局。各單位分工到人、包保到戶，分組分段落實(shí)任務(wù)，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，想方設(shè)法，破解一個(gè)又一個(gè)難題，攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，出色地完成了包保任務(wù)。

三是掌握政策，以人為本，是推進(jìn)拆遷包保工作的有效途徑。參加拆遷包保的同志都熟悉掌握拆遷政策，在政策許可的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，得到了拆遷戶的支持。在我局包保的拆遷戶中困難戶較多，我們本著高度負(fù)責(zé)的精神，以關(guān)注民生、和諧拆遷為宗旨，盡力為拆遷戶爭取合法利益最大化，盡可能為困難群眾著想，給予適當(dāng)照顧，形成一種良性互動(dòng)的局面。

四是講究方法，不畏艱難，確保拆遷包保工作的有效推進(jìn)。在工作方法上，我們高強(qiáng)度政策攻心，大力度思想疏導(dǎo)，全方位多點(diǎn)突破。因人施策，因戶施策。利用了一切有利于

拆遷的各種關(guān)系。拆遷戶有工作單位的爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，拆遷戶無職業(yè)的爭取他們信得過的親朋好友的支持。并且與時(shí)間賽跑，緊緊抓住每一天、每一小時(shí)，與拆遷戶對接，即便是最難的拆遷戶，我們也不拋棄、不放棄，只要有一線希望，就要做出百倍的努力，拆遷戶終于被感動(dòng)，一個(gè)一個(gè)來到拆遷辦簽訂協(xié)議。

在今年拆遷包保中，我們不畏艱難，同心協(xié)力，出色地完成任務(wù)，我們拆遷包保的工作，達(dá)到了縣委、縣政府滿意、拆遷部門滿意、拆遷戶滿意“三個(gè)滿意”的良好效果。充分體現(xiàn)了**局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、系統(tǒng)干部職工的戰(zhàn)斗力和深厚的凝聚力。這次拆遷包保雖然告一段落，但這次拆遷包保的精神是最寶貴的，是長期鼓舞和激勵(lì)我們做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們要把這次拆遷包保精神轉(zhuǎn)化為干好當(dāng)前工作的強(qiáng)大力量，為**系統(tǒng)的發(fā)展、為柳河縣的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 多措并舉

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 多措并舉

歷年來，非常重視安全生產(chǎn)工作，始終奉行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足防范，突出重點(diǎn)，緊扣各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為15余萬用戶送上優(yōu)質(zhì)、高效、安全的電力信號。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1、系統(tǒng)配置。為確保安全傳輸，必須加大對設(shè)備的系統(tǒng)配置及改造力度。原有的設(shè)備已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對安全播出及各方面的要求，因此，對設(shè)備進(jìn)行了分批改造。

實(shí)行多路電源安全供電、監(jiān)控探頭實(shí)時(shí)監(jiān)測，并完成了發(fā)射機(jī)房線路傳輸?shù)臄?shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)信號光纜傳輸。更好地確保了安全。每年還邀請鐵塔專業(yè)維護(hù)人員，專門對電視發(fā)射鐵塔定期做好維護(hù)與保養(yǎng)。

重新配備了雙路主、備UPS供電。機(jī)房都安裝門警系統(tǒng)，監(jiān)控探頭，對所有出入人員通過電腦進(jìn)行統(tǒng)一管理和查詢。

2、制度建設(shè)。十分重視生產(chǎn)工作，把生產(chǎn)提升到講政治的高度，專門制訂了《安全應(yīng)急預(yù)案》，職責(zé)分工明確，突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長由 擔(dān)任，擔(dān)任副組長，成員由各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，責(zé)任制落實(shí)，親自抓安全。一是對優(yōu)質(zhì)制度的執(zhí)行情況和機(jī)房設(shè)備的工作運(yùn)行情況，每季度進(jìn)行一次大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對重大節(jié)日和活動(dòng)，親臨現(xiàn)場直接檢查，防患于未然，確保播出工作萬無一失；二是重視 技術(shù)口管理工作，建立了技術(shù)口每月例會(huì)制度，按照“突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除隱患，抓出實(shí)效”的原則，機(jī)房等這些重點(diǎn)部位，以及制作及傳輸流程均納入檢查范圍，形成橫向到邊，縱向到崗的自查系統(tǒng)。重新修改并完善了一系列管理制度，如《技術(shù)值班制度》、《系統(tǒng)維護(hù)細(xì)則》、《機(jī)房應(yīng)急操作辦法》、《機(jī)房管理制度》、《機(jī)房維護(hù)細(xì)則》等，并建立詳細(xì)的臺帳。技術(shù)人員實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，發(fā)現(xiàn)因設(shè)備及信號傳輸?shù)仍蛩斐傻男盘栔袛嗷虻确欠ㄈ肭郑皶r(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的處理。堅(jiān)持在“雙節(jié)”、“兩會(huì)” 等重要保障期和“生產(chǎn)月”期間開展生產(chǎn)檢查。幾年來，我們無重大信號中斷事故及人為事故的發(fā)生，內(nèi)、外停供率低于部頒甲級標(biāo)準(zhǔn)。

3、內(nèi)容。在內(nèi)容管理上，我們緊緊圍繞府的中心工作開展。在制作、播出編排、交接等環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播重審制度，避免錯(cuò)播、空播。帶的上載及管理也有一整套的管理制度，與市局合作，投資系統(tǒng)”，該系統(tǒng)將使資料的保存更加科學(xué)合理。都安裝延時(shí)器、制訂應(yīng)急措施并健全各項(xiàng)制度。對人都經(jīng)過專業(yè)的崗位培訓(xùn)，并要求持證上崗，總之，用“嚴(yán)格、規(guī)范”來保障網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)的，確保無事故。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 多措并舉

常寧市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 多措并舉

把村級組織活動(dòng)場所建成群眾滿意工程

常寧市轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)辦事處，707個(gè)村，納入村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目村188個(gè)（2007年105個(gè)，2008年57個(gè)，2009年26個(gè)）。村級活動(dòng)場所建設(shè)工作啟動(dòng)以來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、多途徑投入、高效能利用，不等不靠、盡力而為，目前全市188個(gè)村級活動(dòng)場所都己交付使用。他們的主要作法是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成村級組織活動(dòng)場所建設(shè)合力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委成立了以市委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)15名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市委要求均組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市委常委會(huì)專題研究，并多次聽取工作情況，出臺了《常寧市村級組織活動(dòng)場所建設(shè)工作方案》，召開了動(dòng)員會(huì)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到項(xiàng)目建設(shè)村，以多種形式宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，形成了良好氛圍。三是明確工作責(zé)任。確定市委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨支部書記為具體責(zé)任人和市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人包村的責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。四是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。市委要求“特事特辦”，建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門主動(dòng)履責(zé)，全力支持，開設(shè)“綠色通道”，切實(shí)做到服務(wù)零距離、零手續(xù)費(fèi)用，形成部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，提高村級組織活動(dòng)場所建設(shè)水平。一是摸清底子。進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底，確定了188個(gè)村為建設(shè)項(xiàng)目村，對73個(gè)有活動(dòng)場所但年久失修的村納入市本級財(cái)政改造

計(jì)劃。二是科學(xué)選址。做到“四個(gè)盡量”，即盡量選在基礎(chǔ)較堅(jiān)硬、地基成本低的地方；盡量不占用基本農(nóng)田；盡量建在交通便利、人口集中、方便群眾、空坪面積較大的地方；盡量符合絕大多數(shù)村民意愿。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積不少于120平方米；統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工圖紙，按照市設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工；統(tǒng)一外觀標(biāo)識，建筑標(biāo)識明顯，房前有升旗臺；統(tǒng)一服務(wù)功能，要求項(xiàng)目建設(shè)村把遠(yuǎn)程教育接收站、村級衛(wèi)生室、農(nóng)民文化活動(dòng)室、郵政通訊、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村民休閑廣場等納入規(guī)劃。四是保證投入。按照不增加鄉(xiāng)村債務(wù)、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要求，采取上級撥、財(cái)政擠、黨員和社會(huì)捐的方式，多渠道籌集資金。市財(cái)政在及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)村配套資金的基礎(chǔ)上，每村增加投入5000元用于村級活動(dòng)場所建設(shè)。市委組織部從自留黨費(fèi)中擠出5萬元，支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金缺口較大的項(xiàng)目建設(shè)村。全市各級黨組織及黨員干部捐款70萬余元。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格要求，確保村級組織活動(dòng)場所建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)資金管理。市、鄉(xiāng)兩級設(shè)立了資金專戶，將各級財(cái)政配套資金、部門幫扶資金、社會(huì)和黨員捐助資金統(tǒng)一納入專戶管理，根據(jù)施工進(jìn)度按比例撥付，并明確規(guī)定不準(zhǔn)截留、挪用和侵占專項(xiàng)資金，不準(zhǔn)用于非生產(chǎn)性開支，確保資金?？顚Ｓ?。對村級活動(dòng)場所的旗桿、標(biāo)識字、標(biāo)識牌、辦公用品實(shí)行政府采購，公開招標(biāo)。全市黨員群眾義務(wù)投工投勞1880余個(gè)，節(jié)約建設(shè)資金10萬余元。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管。全市選派12個(gè)專業(yè)技術(shù)人員采取定期巡查、隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)檢查監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)村選派1名黨員干部駐村監(jiān)督，每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)村推選2？3名

黨員干部或村民代表實(shí)行“旁站”監(jiān)管，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主、市鄉(xiāng)村三級組織和群眾共同參與的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。分4個(gè)檢查驗(yàn)收組，實(shí)行包村負(fù)責(zé)制，要求做到一周一督查，隨時(shí)掌握、了解工程進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾、困難和問題，并將點(diǎn)上和面上的情況及時(shí)反饋，每半個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，表揚(yáng)先進(jìn)，督促落后，促使整個(gè)建設(shè)工程按要求平衡發(fā)展、整體推進(jìn)。

四、完善功能，注重實(shí)效，發(fā)揮村級組織活動(dòng)場所綜合效用。一是發(fā)揮政治功能，規(guī)范組織活動(dòng)。為新建的活動(dòng)場所配備了各種學(xué)習(xí)資料，幫助完善村級組織各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織黨員干部開展活動(dòng)，促使黨的組織活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，改變了過去村干部辦公“公章隨身帶、會(huì)議流動(dòng)開、辦事人難找”的現(xiàn)象，也為黨員群眾參政議政、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提供了一個(gè)良好的場所。二是發(fā)揮服務(wù)功能，培養(yǎng)新型農(nóng)民。設(shè)立黨員服務(wù)站，配置公用電話、郵政信箱，完善村衛(wèi)生室、便民服務(wù)店等公共設(shè)施，為村民通訊、就醫(yī)、購物提供方便。充分發(fā)揮“一室多用”的效用，組織黨員群眾開展科技知識、政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是發(fā)揮娛樂功能，促進(jìn)社會(huì)和諧。在有條件的村建立了老年活動(dòng)中心、棋牌室、健身室、閱覽室和農(nóng)民休閑廣場，組織群眾開展各種喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活，形成了以村級組織活動(dòng)場所為中心的群眾性文化活動(dòng)陣地，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)和諧。（常寧市委組織部供稿）

北湖區(qū)切實(shí)做好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)

后續(xù)管理和使用工作

郴州市北湖區(qū)共投入建設(shè)資金370余萬元，完成省、市下達(dá)的30個(gè)村級組織活動(dòng)場所的建設(shè)任務(wù)，并做好配套、后續(xù)管理和使用工作，使其成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、村民服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育中心，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。

一、抓好場所內(nèi)外兩個(gè)設(shè)施建設(shè)。一是室外建設(shè)。要求每個(gè)村級組織活動(dòng)場所室外要“一坪、三欄、五室、一場、三化”?！耙黄骸?，場坪面積不得少于30平方米，且場坪建有旗桿；“三欄”，設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開欄，同時(shí)設(shè)置科普宣傳欄和信息公布欄；“五室”，即每個(gè)場所要具備黨支部辦公室、村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室（一室多用）、計(jì)生服務(wù)室、綜治辦公室；“一場”，即健身場，安裝體育器材、修建籃球場等；“三化”，即對場所周邊實(shí)行綠化、美化、亮化。二是室內(nèi)建設(shè)。場所內(nèi)部統(tǒng)一配置桌椅19套、文件資料柜4個(gè)、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等。建立健全“三會(huì)一課”、村級重大事項(xiàng)決策、村民會(huì)議、一事一議、民主評議干部等基本規(guī)章制度并懸掛上墻，或匯成冊。

二、落實(shí)三項(xiàng)管理措施。一是管產(chǎn)權(quán)。明確房地產(chǎn)權(quán)屬國有性質(zhì)或村集體所有，村級活動(dòng)室由村黨（總）支部、村委會(huì)直接管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委監(jiān)督使用。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出售村級組織活動(dòng)場所。二是管維修。對于活動(dòng)室使用中出現(xiàn)的門窗破損、屋面滲漏等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)相應(yīng)資金，及時(shí)進(jìn)行維修，確?；顒?dòng)室安全使用。三是管財(cái)產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在場所建成后對配置的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，填寫《財(cái)產(chǎn)登記表》和《新增財(cái)產(chǎn)登記表》，一式三份，區(qū)委組織部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨（總）支部各持一份。明確場所、辦公桌凳柜，上墻制度職責(zé)等設(shè)施設(shè)備的管理責(zé)任人，管理人員變動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)產(chǎn)移交制度，做到程序規(guī)范，手續(xù)健全。電教設(shè)備、音像資料包括電視、VCD機(jī)、光盤等，確定專人管護(hù)，確保正常使用，一般情況下不得向外租借。

三、發(fā)揮場所四大作用。一是作為干部辦事議事的中心。每周星期一村干部坐班辦公。不定期召開村黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議、村黨支部委員會(huì)議、村委會(huì)會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、村黨員大會(huì)、村民大會(huì)及村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等相關(guān)會(huì)議。實(shí)行村民事務(wù)全程代理制度。設(shè)立村民事務(wù)工作原則、工作流程、代理程序，村級組織確定1名干部為代理員，每月集體研究辦理并將辦結(jié)物件及時(shí)發(fā)放到村民手中。二是作為黨員群眾學(xué)習(xí)的中心。村黨支部每半年上一次黨課，組織黨員、入黨積極分子、村干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，村級黨組織每年組織培訓(xùn)黨員不少于10天，培訓(xùn)村組干部、致富能手不少于40學(xué)時(shí)。定期播放黨員電化教育片，組織廣大黨員、村民觀看。三是作為服務(wù)黨員群眾的中心。設(shè)立村醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)室，宣傳衛(wèi)生、計(jì)生知識，組織婦檢，方便村民就醫(yī)。設(shè)立黨員服務(wù)中心，黨員服務(wù)站、流動(dòng)黨員登記等實(shí)體，為黨員服好務(wù)。建立專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；剑岣咿r(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。四是作為群眾文化體育活動(dòng)中心。建立閱覽室實(shí)行免費(fèi)借閱，建立文化體育活動(dòng)室，成立老年協(xié)會(huì)、文藝表演隊(duì)等，在重大節(jié)日期間，組織開展形式多樣的活動(dòng)。