當(dāng)前學(xué)校組織文化建設(shè)存在的問題

及對策建議思考

學(xué)校組織文化不僅是學(xué)校自身所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象，更是學(xué)校管理理念的重要呈現(xiàn)，具備表層、中層及深層三個不同層次的架構(gòu)，學(xué)校組織文化的關(guān)鍵便是中深層次文化。學(xué)校組織文化是通過文化的途徑對學(xué)校管理進行影響，所以其具備硬性管理無法實現(xiàn)的導(dǎo)向、約束、凝聚及適應(yīng)等相關(guān)功能?，F(xiàn)階段，我國學(xué)校組織文化建設(shè)過程中依然存在著較多問題，文章就如何加強學(xué)校組織文化建設(shè)進行深入研究。

一、研究背景

目前，我國基礎(chǔ)教育正面臨著市場化、信息化及全球化教育的重大挑戰(zhàn)，人們對于教育質(zhì)量有著越來越高的要求。學(xué)校作為教書育人的重要場所，其發(fā)展必然面對著巨大的壓力，新時代對學(xué)校發(fā)展提出了全新的需求?；A(chǔ)教育必須作出變革，變革的最終目標(biāo)便是提供更高質(zhì)量的教育，推動我國教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。我國出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），其中清晰地提出需要將加強教育品質(zhì)擺在教育變革的第一要位，特別需要關(guān)注教育的深層含義及如何創(chuàng)建形成高品質(zhì)的教育工作體制與管理機制。此次教育制度的變革必然是一次革命性的改革，其目標(biāo)便是可以形成更高品質(zhì)的教育?！毒V要》中明確指出：“加強學(xué)校的效能、辦學(xué)效益、創(chuàng)建學(xué)校組織文化以及效能的高效管理是整個改革工作的核心所在?！?/p>

當(dāng)前，我國學(xué)校組織改革依然處在自我探索時期，即使伴隨社會的快速發(fā)展，我國學(xué)校組織文化創(chuàng)建與發(fā)展已經(jīng)引起了各個方面的高度關(guān)注。為了能夠從社會中引入更多、更為優(yōu)質(zhì)的資源，愈來愈多的學(xué)校從自身實際出發(fā)，明確了相應(yīng)的發(fā)展計劃，重視特色辦學(xué)，同時將其作為加強本身綜合競爭力的關(guān)鍵途徑，借此取得更加理想的教學(xué)品質(zhì)，達到經(jīng)濟社會發(fā)展的具體需求，打破以往相對滯后的教育管理機制的約束，促進學(xué)校組織文化更深層次地發(fā)展。教育的不斷發(fā)展與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力扶持密切相關(guān)，組織文化能夠使所有領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生高度統(tǒng)一的處世定律與價值觀，其引導(dǎo)所有成員更好地管理學(xué)校，為學(xué)校加強管理、提高辦學(xué)品質(zhì)提供了良好的渠道。當(dāng)今全球發(fā)展日新月異，教育行業(yè)所處的環(huán)境同樣發(fā)生了翻天覆地的變化，學(xué)校管理唯有與時俱進，才能更好地適應(yīng)新狀況、面對新挑戰(zhàn)。近幾十年，關(guān)于如何加強學(xué)校管理、創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校的問題，專家學(xué)者們實施著由理論至具體實踐等多個不同層面的摸索，同時先后作出了一系列的改革措施，如校本管理、校長負責(zé)制度及現(xiàn)代化學(xué)校制度變革等。近年來，伴隨組織管理科學(xué)對于組織文化探究的日趨完善，組織文化創(chuàng)建被看作是加強組織管理效率的主要渠道之一，學(xué)校組織文化創(chuàng)建同樣被教育管理學(xué)術(shù)界看作是加強學(xué)校管理的高效方式。

二、學(xué)校組織文化概述

（一）學(xué)校組織文化的含義

1.組織文化的概念

組織文化指的是某個特定組織所具備的、為全部組織人員一同持有的信念、價值、規(guī)范、行為形態(tài)及基本假設(shè)的統(tǒng)稱。組織文化往往能夠經(jīng)過組織內(nèi)部精神、行為、物質(zhì)及制度等多個層面的要素展示出來，如組織的遠景、理念、信念、使命、態(tài)度、價值及組織制度等，組織傳說、儀式、口號、故事、標(biāo)識物、組織符號及組織運行方式等。

2.學(xué)校組織文化的概念

學(xué)校組織文化指的是學(xué)校在較長時間的教育實踐工作，以及與各式各樣環(huán)境要素間的互動環(huán)節(jié)所創(chuàng)建與累積的同時為所有組員所認可與遵守的價值、信念、態(tài)度、假設(shè)、期望等價值理念機制，程序、制度、紀律、儀式、氣氛、準則及教與學(xué)的行為模式等行為規(guī)范機制，校園環(huán)境、學(xué)校擺設(shè)、校舍建造及標(biāo)志物等物質(zhì)風(fēng)貌機制。

充分考慮組織文化組成要素及所有要素間存在的關(guān)系，筆者認為學(xué)校組織文化主要由以下幾點要素組成。

第一，共享價值觀。學(xué)校的共享價值觀是某個學(xué)校在長時間的教育實踐具體環(huán)節(jié)所創(chuàng)建與累積的同時為學(xué)校所有師生員工所認可的與遵循的傳統(tǒng)，包括價值理念（教學(xué)觀、人生觀、教育觀等）、道德情感、信念、心理情趣、假設(shè)、思維形式、政治觀念及人生態(tài)度等。此價值觀機制中所涵蓋的各個要素是無法分割的，部分則是相互包含的。共享價值觀機制等同于普通組織文化組成要素的兩類核心要素，即價值觀與基本假設(shè)，其價值觀內(nèi)容涵蓋了普通組織的教育教學(xué)共享價值觀與共享價值觀內(nèi)容。

第二，學(xué)校行為規(guī)范。其所指的是學(xué)校組織所有人員共同遵守的行為守則。就概念層面而言，與普通組織文化組成要素完全一樣，然而其具體內(nèi)容卻存在著較大差異。學(xué)校行為規(guī)范主要有顯性與隱性兩種不同的形式，顯性的學(xué)校行為規(guī)范指學(xué)校管理中的制度內(nèi)容，涵蓋學(xué)校各式各樣文本化、條例化的行為規(guī)范、規(guī)章制度及紀律等；隱性的學(xué)校行為規(guī)范指學(xué)校中那些約定俗成的規(guī)范、無形的習(xí)慣等。

第三，學(xué)校行為形態(tài)。其所指的是學(xué)校主體所展示出的文化形態(tài)，內(nèi)容大致涵蓋：教師的思維模式、生活模式、行為模式，以及以此為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的教風(fēng)、校風(fēng)與學(xué)校氛圍的具體展示等，呈現(xiàn)為各類方式的體育、文化及娛樂活動等。學(xué)校行為形態(tài)是共享價值觀體系與學(xué)校行為規(guī)范的重要體現(xiàn)。

第四，學(xué)校物質(zhì)風(fēng)貌。在學(xué)校組織文化所有組成要素中，尤其需注意的是學(xué)校物質(zhì)風(fēng)貌要素，其是學(xué)校組織文化最重要的外在表現(xiàn)，是校園當(dāng)中具備較強的文化意義、承載濃厚文化內(nèi)涵的物質(zhì)環(huán)境，如建筑設(shè)計、雕塑、宣傳欄及庭院布局等均歸屬物質(zhì)風(fēng)貌的范疇。學(xué)校自身本就是承載文化的一種組織，向?qū)W生們傳遞著各種文化知識，教師扮演著文化傳遞者的角色，所以由某個學(xué)校的宣傳標(biāo)語、宣傳欄、雕塑及校刊等相關(guān)物質(zhì)展示當(dāng)中可以了解該學(xué)校的文化。

（二）學(xué)校組織文化的功能

學(xué)校組織文化存在于學(xué)校組織的所有方面，按照組織文化的特點，融合學(xué)校組織文化的獨特形式，可將其劃分為精神文化、行為文化、物質(zhì)文化及制度文化四個不同的方面，其是學(xué)校組織文化體系中互相關(guān)聯(lián)、不可分割的要素，從不同角度充分展現(xiàn)出了學(xué)校的組織文化。學(xué)校組織文化是聚集與鼓勵學(xué)校所有成員實施教學(xué)教育變革、促進學(xué)?？焖侔l(fā)展的主要力量，在學(xué)校發(fā)展和變革過程中具有巨大的作用。恰如美國管理學(xué)專家托馬斯·彼得斯所講的那樣：“一個偉大的組織能夠生長存在下來，最主要的條件并非結(jié)構(gòu)形式或管理技能，而是我們稱之為信念的那種精神力量，以及這種信念對于組織的全體成員所具有的感召力。”在正常狀況下，學(xué)校組織文化具備下述幾點功能。

1.導(dǎo)向功能

學(xué)校組織文化呈現(xiàn)出了學(xué)校所有師生員工的共同價值理念，其經(jīng)過文化的創(chuàng)建，指引學(xué)校與學(xué)校組織所有組成人員的行為規(guī)范和價值取向，引導(dǎo)組織人員將個人目標(biāo)聚集于組織目標(biāo)的實現(xiàn)層面，從而使整個組織產(chǎn)生持續(xù)性的工作和學(xué)習(xí)動力。學(xué)校組織文化所具備的導(dǎo)向功能主要表現(xiàn)在以下兩個層面：第一，對于學(xué)校組織行為與整體價值取向的引導(dǎo)功能；第二，對于學(xué)校組織人員思想行為的引導(dǎo)功能。例如，北京大學(xué)所提倡的“民主自由”文化、南開大學(xué)的“活潑創(chuàng)新”文化及清華大學(xué)的“嚴謹求實”文化等，對學(xué)校師生產(chǎn)生了非常大的影響，促使校園本身帶有較為顯著的學(xué)校文化管理烙印。

2.約束功能

學(xué)校組織文化具備極強的滲透性，其如果發(fā)展至習(xí)俗化的層次，便會像學(xué)校的規(guī)章制度那樣，對所有師生員工的行為與心理發(fā)揮相應(yīng)的約束功能。由此類約束工作形成人們所認可的行為守則，能夠使個體形成從眾化的動力或心理壓力，從而自我調(diào)控自身行為，也就是制度式的“軟約束”。此類“軟約束”能夠削弱組織對成員造成的心理影響，所以相比制度式的“硬約束”，其能夠收獲更加持續(xù)、有力的約束功效。如北京師范大學(xué)所提倡的“學(xué)為人師，行為世范”的價值判斷，在近百年的辦學(xué)歷史中，不僅高效約束著北京師范大學(xué)所有師生的言行、學(xué)習(xí)，其后逐漸變成了世人為人之教師的參照標(biāo)準，在國家培養(yǎng)人才、社會服務(wù)及科學(xué)研究等層面作出了巨大貢獻。

3.凝聚功能

優(yōu)秀的學(xué)校組織文化聚集了學(xué)校組織所有人員的期望、理想及需求等，達到了成員合理的、共同的、正當(dāng)?shù)囊?。學(xué)校組織文化越完善、發(fā)達，學(xué)校對于個體的激勵力、吸引力及凝聚力也就越大，教師對于學(xué)校組織文化的依賴性也就越強，從而可以在學(xué)校內(nèi)部形成較強的凝聚力，促使個體對組織產(chǎn)生較強的自豪感與歸屬感。完善而優(yōu)異的學(xué)校文化往往包含著師生員工的期望和理想，對學(xué)校有著極強的凝聚力、感染力及向心力，對外便會經(jīng)過輻射傳遞，對社會文化形成正面的影響，更深層次提高了學(xué)校的外在形象。

4.激勵功能

激勵是外在因素對群體或個體心理所形成的大量相關(guān)過程與活動。優(yōu)異的學(xué)校組織文就如同組織內(nèi)部的“精神動力學(xué)效應(yīng)”，能夠促使學(xué)校師生員工由內(nèi)心深處形成積極向上的進取精神，激勵其主人翁意識，從而產(chǎn)生組織發(fā)展源源不竭的動力，最后成功實現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)。此類激勵并不是外部因素的推動，更不是被動性地滿足人們對于本身價值的心理訴求，而是內(nèi)部的指引活動，經(jīng)過創(chuàng)建組織文化，可激發(fā)組織人員努力實現(xiàn)組織目標(biāo)的積極性。

5.適應(yīng)與應(yīng)變功能

文化具備持續(xù)性和平穩(wěn)性的特征，學(xué)校組織文化同樣如此，具備非常強的適應(yīng)性，如員工的調(diào)動、工作崗位的調(diào)整、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的替換等，均不會對學(xué)校的固有力量造成影響。如“西南聯(lián)大現(xiàn)象”，“西南聯(lián)大”僅有8年的辦學(xué)歷史，在抗戰(zhàn)時期，在物質(zhì)條件極其艱苦的環(huán)境下，教職工依然可以取得輝煌的成績，這與學(xué)校所創(chuàng)建的組織文化存在著極為密切的關(guān)聯(lián)。因為組織行為往往是由成熟的組織文化所調(diào)控的，所以在組織環(huán)境發(fā)生改變時，組織文化便可以經(jīng)過調(diào)整組織的行為以迎合此類改變。當(dāng)前學(xué)校所處的環(huán)境是不斷改變的，學(xué)校組織文化所具備的靈活性與硬性管理相比更加容易滿足環(huán)境改變的需求，所以它具備較強的時代性。

三、當(dāng)前學(xué)校組織文化建設(shè)存在的問題分析

（一）精神文化建設(shè)存在的問題

學(xué)校精神文化指的是學(xué)校的價值追求與理想信念，其展示方式各式各樣，部分展示為系統(tǒng)化的辦學(xué)思想，部分則經(jīng)過校歌、校訓(xùn)與校風(fēng)來展示。一些學(xué)校大都由教學(xué)教育管理環(huán)節(jié)提倡創(chuàng)新，全面貫徹“目標(biāo)等級管理”，也就是下一級對上一級負責(zé)，如此便能實現(xiàn)教育教學(xué)問題的分級管理、直線管理，加速了問題解決的速率，加強了學(xué)校的工作效率，并且提升了所有工作人員的責(zé)任感，逐漸健全了學(xué)校管理機制。但從整體層面而言依然較為保守，如在工作人員激勵方面依然存在著平均主義的思想，在獎勵、收入分配層面沒有較為明顯的差異，對工作人員的積極性產(chǎn)生了非常不利的影響。它主要是由以下兩個因素所導(dǎo)致的：第一，學(xué)校幾十年傳承的文化習(xí)性，沒有任何原則的“和”“吃大鍋飯”文化產(chǎn)生的思維定勢；第二，學(xué)校沒有充分認識創(chuàng)新變革。其中，創(chuàng)新變革需由理論至具體實踐，由管理機制至運行體系等層面的整體創(chuàng)新來支持，只有實現(xiàn)互相關(guān)聯(lián)與互動，才可以推動其持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）行為文化建設(shè)存在的問題

拉幫結(jié)派及沾親帶故等所產(chǎn)生的繁雜關(guān)系網(wǎng)，嚴重阻礙了激勵制度的正常運行。如在學(xué)校針對部分工作人員進行選取與晉升的關(guān)鍵依據(jù)中，人情關(guān)系的重要性往往超過了績效、學(xué)歷及能力等要素。在具體評先評估環(huán)節(jié)，上級領(lǐng)導(dǎo)的干涉對評估的公平、公正性造成了巨大影響。與一些領(lǐng)導(dǎo)人員沾親帶故便能夠少受懲罰或不受處罰、不執(zhí)行規(guī)定的問題時有發(fā)生，在較大程度上削弱了學(xué)校規(guī)章制度的威嚴性。此外，沾親帶故現(xiàn)象會弱化學(xué)校自身的組織機能，導(dǎo)致機構(gòu)臃腫、因人設(shè)置的問題。造成以上問題的原因，除我國傳統(tǒng)的關(guān)系本位產(chǎn)生的深遠影響外，還涵蓋了其他原因。第一，學(xué)校并未全方位宣傳團隊精神，并未運用多元化的宣傳形式，影響了團隊精神文化環(huán)境建設(shè)。第二，并未及時實施和團隊精神相關(guān)的行為規(guī)范體系，導(dǎo)致團隊精神的培育完全脫離了工作人員的實踐操作。

（三）制度文化建設(shè)存在的問題

學(xué)校制度文化對于學(xué)校組織文化而言是不可或缺的構(gòu)成部分，制度文化是精神文化的一種呈現(xiàn)，并對學(xué)校組織文化具備一定的強化作用。人們通常是在相應(yīng)價值觀的引導(dǎo)下制定與優(yōu)化各類學(xué)校制度，制度文化同樣是精神文化的重要基石與載體，同時對于學(xué)校精神文化發(fā)揮著相應(yīng)的反作用。當(dāng)前，我國學(xué)校制度文化創(chuàng)建過程中存在以下幾方面的問題：第一，制度不成熟；第二，制度完善，然而其執(zhí)行不到位或根本不予執(zhí)行；第三，制度完善并且全面貫徹，卻無法對工作人員進行激勵，又或是僅僅激勵一小部分職員，打擊大多數(shù)職員。大部分學(xué)校在創(chuàng)建制度文化過程中高度關(guān)注激勵制度的優(yōu)化與變革，提出了“拉開檔次”與“差別對待”的口號。在業(yè)績考評環(huán)節(jié)運用了量化考核，確立了由固定工資與浮動工資兩大部分所組成的薪酬體系。然而，部分學(xué)校獎勵制度的設(shè)計與制定對外并未展示出競爭性，對內(nèi)毫無激勵性可言，如業(yè)績考評指標(biāo)制定不合理，對于少許職稱高、資格老的教師及中層以上的管理人員較為有利，無法激勵后勤教輔人員]。

（四）物質(zhì)文化建設(shè)存在的問題

學(xué)校組織文化不但展示在行為舉止、價值取向及制度規(guī)范等層面，并且還包含了其外在形態(tài)，也就是學(xué)校的物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是對學(xué)校精神文化的一種靜態(tài)傳遞，同樣是學(xué)校制度文化的重要補充，其涵蓋了學(xué)校標(biāo)志、交通、辦公、環(huán)境、宣傳、通信、禮品及服飾等層面的具體開展與運用。學(xué)校標(biāo)志是高度囊括與聚集學(xué)校內(nèi)涵的代表性符號，近年來，大量學(xué)校建造了氣勢恢宏的微機教室、大型講座廳、圖書館、科技樓、電化教室、語音實驗室、科技活動室、實驗樓及學(xué)生公寓等有關(guān)建筑，然而上述建造所關(guān)注的均是建筑物的規(guī)模與設(shè)備裝置的數(shù)量，完全忽視了建筑物的文化內(nèi)涵，這些建筑物僅僅作為容納師生學(xué)和教的物理空間，并未包含學(xué)校的歷史，沒有精準地傳遞學(xué)校的教育觀念，對于學(xué)校文化內(nèi)涵、文化形象的設(shè)計與培育并未引起足夠高的關(guān)注度。

（五）學(xué)校組織文化建設(shè)問題的成因分析

第一，學(xué)校管理制度行政化，缺少外部市場規(guī)范體系。學(xué)校管理制度的行政化造成學(xué)校的管理環(huán)境只關(guān)注官本位與行政本位，學(xué)校在部門設(shè)立與領(lǐng)導(dǎo)機制運作層面，在較長時間內(nèi)一直運用政府部門的方式方法，少了一些滿足學(xué)校本身特征的運行體系。由于學(xué)校組織文化創(chuàng)建的長久性與效益無法全面評價，在學(xué)校管理制度日趨行政化的環(huán)境下，學(xué)校辦學(xué)人員難以有創(chuàng)建學(xué)校組織文化的內(nèi)在動力。除此之外，由外部市場規(guī)范體系角度來看，現(xiàn)階段并未創(chuàng)建起由單獨的專業(yè)組織實施的合理高效的學(xué)校評估機制，學(xué)校辦學(xué)者缺乏高效的市場規(guī)范。所以，學(xué)校缺少有能力、有遠見的領(lǐng)導(dǎo)者與教育者，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員缺少辦教育的動力與學(xué)校組織文化創(chuàng)建的自覺性，學(xué)校難以創(chuàng)建具有特點與深厚含義的組織文化。

第二，學(xué)校管理者在組織文化創(chuàng)建方面投資較少。校長是創(chuàng)建學(xué)校組織文化的首要責(zé)任人，一個優(yōu)秀的學(xué)校校長是組織文化創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)者，其不但是學(xué)校組織文化建設(shè)的第一宣傳者與第一設(shè)計者，還應(yīng)是第一實踐者。然而部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員并未演繹好以上三類角色，其對于學(xué)校組織文化并未進行進一步的分析，并未意識到創(chuàng)建學(xué)校組織文化的重要價值，并未充分把握學(xué)校組織文化創(chuàng)建的基本性規(guī)律，又或是將學(xué)校的文化作用和學(xué)校組織文化的作用同等看待，難以承擔(dān)起學(xué)校組織文化創(chuàng)建第一宣傳者、第一設(shè)計者及第一實踐者的重要職責(zé)。學(xué)校組織文化建設(shè)工作具備較強的長期性、全局性及組織變革性等特征，如果失去了學(xué)校管理人員的設(shè)計、推進、示范及指導(dǎo)，是無法實現(xiàn)組織文化完全落地。

第三，學(xué)校各個層級的管理人員并不了解組織文化落地的行為創(chuàng)建形式。學(xué)校組織文化的創(chuàng)建方式與渠道，需應(yīng)用行為科學(xué)的方式，即需要高度關(guān)注組織行為學(xué)方法的運用。為了能夠成功地創(chuàng)建組織文化，需要合理運用統(tǒng)計與實證分析等方式，獲取與凸顯該組織的文化特點，有利于在社會大眾中樹立起更加良好的印象。學(xué)校需要在辦學(xué)思想的引導(dǎo)下，制定和學(xué)校組織目標(biāo)相符合的規(guī)章制度，使辦學(xué)思想能夠?qū)崿F(xiàn)可操作化、具體化，轉(zhuǎn)變成學(xué)校辦學(xué)具體實踐過程中的價值規(guī)范。然而，在學(xué)校組織文化創(chuàng)建的實踐領(lǐng)域，學(xué)校各個層級的管理人員并不了解組織文化落地的行為創(chuàng)建形式，在創(chuàng)建組織文化過程中過于務(wù)虛與看重宏觀，微觀創(chuàng)建角度完全脫離于組織的核心價值觀、發(fā)展計劃。由整體層面而言，現(xiàn)階段學(xué)校組織文化創(chuàng)建環(huán)節(jié)缺乏綜合性的行為創(chuàng)建形式，展示出了較為明顯的隨機、零星、籠統(tǒng)及散亂的特征。

四、學(xué)校組織文化建設(shè)路徑

（一）轉(zhuǎn)變理念，增強領(lǐng)導(dǎo)

1.加強思想認識

加強思想認識是完成學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)與核心所在。學(xué)校組織文化是一種手段，更是辦學(xué)的主要目標(biāo)，在創(chuàng)建學(xué)校組織文化過程中，需充分意識到優(yōu)良的學(xué)校組織文化對于學(xué)校的發(fā)展、建設(shè)及改革等有著非常重要的意義，明確創(chuàng)建學(xué)校組織文化在實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)中所發(fā)揮的巨大作用，將學(xué)校組織文化創(chuàng)建當(dāng)作學(xué)校發(fā)展、建設(shè)的最終目標(biāo)，并將其寫入學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃中。需充分了解學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作包含的組織機構(gòu)、文化活動、文化環(huán)境、工作團隊、文化設(shè)施及學(xué)校精神等內(nèi)容，是一種系統(tǒng)化的創(chuàng)造性工程，需將學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作擺在培養(yǎng)目標(biāo)與整體辦學(xué)的環(huán)境下進行研究與創(chuàng)建，推動其平穩(wěn)發(fā)展，同時將其和學(xué)校的專業(yè)設(shè)立、課程開設(shè)及師資力量配備等密切聯(lián)系在一起。

高度關(guān)注人文教育與學(xué)校組織文化創(chuàng)建，關(guān)注專業(yè)教育和通識教育的互相融合以及人文教育和科技教育的充分結(jié)合，大力培育具備完善人格的綜合型人才。學(xué)校需要以通識教育觀為具體指引，將學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作當(dāng)作人才培育的主要內(nèi)容與渠道，逐步創(chuàng)建與執(zhí)行“課堂學(xué)習(xí)、生活感受、環(huán)境熏陶”的專業(yè)教育與通識教育互相融合的人才培養(yǎng)模式，將“環(huán)境熏陶”和“生活體驗”等有關(guān)隱性課程當(dāng)作是和“課堂學(xué)習(xí)”等相關(guān)顯性課程同等重要的人才培育方式，重視學(xué)校組織文化在辦學(xué)中的巨大效用。

2.合理規(guī)劃

學(xué)校組織文化創(chuàng)建是一項長久性與系統(tǒng)化的工程，需避免“輕長期規(guī)劃、重短期成效”問題的出現(xiàn)，增強組織規(guī)劃，全面激發(fā)各個組織的參與積極性。將創(chuàng)建學(xué)校組織文化當(dāng)作創(chuàng)建育人氛圍、優(yōu)化育人環(huán)境的關(guān)鍵方式，將其當(dāng)作人才培育的主要內(nèi)容與舉措，納入學(xué)校所制定的發(fā)展規(guī)劃中，實施各式各樣的精神文化、行為文化、物質(zhì)文化及制度文化創(chuàng)建活動。在學(xué)校組織文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指引下，經(jīng)過深層次的調(diào)查分析，劃分為精神文化、行為文化、物質(zhì)文化及制度文化四個工作小組，制定了《學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃》，對于學(xué)校組織文化創(chuàng)建的引導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、措施與內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容作出了具體規(guī)劃，推動學(xué)校組織文化創(chuàng)建向著制度化、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。

（二）優(yōu)化學(xué)校組織文化建設(shè)機制

1.創(chuàng)建創(chuàng)新文化

創(chuàng)建創(chuàng)新文化所代表的是學(xué)校組織文化創(chuàng)建的具體環(huán)節(jié)，實施主體不但要充分借鑒歷史文化，并且還需以現(xiàn)實文化著手，同時在此基礎(chǔ)之上全面發(fā)掘與運用文化創(chuàng)造力，推動學(xué)校組織文化從量變向著質(zhì)變的方向不斷發(fā)展。學(xué)校組織文化創(chuàng)建需完全服務(wù)于學(xué)校文化，伴隨校本課程開發(fā)的日益深化及校本研究的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)教育學(xué)校不再是以往那種單一性的消化，而需要以傳統(tǒng)文化為重要基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新。

2.建立合作組織

就某種層面而言，合作組織被看作是團隊合作，團隊在客觀環(huán)境下又可以被劃分成潛在團隊、虛假團隊、高效績團隊及真實團隊等。潛在團隊指的是作為一個合作組織然而缺少互相交流的團隊；虛假團隊指的是在一起工作然而無法協(xié)調(diào)相關(guān)工作的團隊；高效績團隊指的是具備較強責(zé)任感的團隊；真實團隊所指的是為了某個目標(biāo)而共同奮斗的團隊。在學(xué)校不斷發(fā)展的背景下，高效績團隊始終處在各個學(xué)校所尋求的高效團隊模式發(fā)展之一，教師隊伍創(chuàng)建是學(xué)校組織文化的關(guān)鍵能力，并且還是加強學(xué)校效能的主要途徑，經(jīng)過加強教師隊伍合作，全面發(fā)揮出學(xué)校人員的創(chuàng)造能力。目前，依然有一些學(xué)校沿用傳統(tǒng)理論或方法針對教師的工作進行評價，如僅僅根據(jù)升學(xué)率的高低來評估教師水平的優(yōu)劣，此情況極易造成教師間的教育教學(xué)知識封閉、不友好，相同學(xué)科的教師無法高效地實施合作，教育也就沒有辦法以整體形式實施創(chuàng)新，嚴重有礙于教師效能創(chuàng)建的快速發(fā)展。

3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型體系

第一，需積極激勵學(xué)生爭做自己的主人。人本身就是一個可以靈活摸索的學(xué)習(xí)者、可以自行獲取技能和知識的行動者，通過組織機制可全面激發(fā)學(xué)生進行個體學(xué)習(xí)的積極性。第二，在激發(fā)學(xué)生自主意識的過程中，還需激發(fā)其創(chuàng)新意識。在自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，給予學(xué)生介入制定學(xué)習(xí)目標(biāo)相應(yīng)的權(quán)利，需要學(xué)生在具體學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)加強自我監(jiān)控，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的優(yōu)良習(xí)慣。

4.倡導(dǎo)校本管理

目前，伴隨學(xué)校管理變革進程的日益深入，愈來愈多的學(xué)校創(chuàng)建起了“自我管理系統(tǒng)”的現(xiàn)代化發(fā)展形式，校本管理思想日趨盛行。校本管理所代表的是教育主管部門自行下放手中所掌握的部分權(quán)利，給予學(xué)校相應(yīng)的權(quán)利，然而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層需要結(jié)合自身具體狀況著手創(chuàng)建較為先進的、相配套的管理思想。在較長一段時間內(nèi)，學(xué)校附庸于教育行政部門之上，上頭負責(zé)指示，下頭負責(zé)執(zhí)行，造成學(xué)校組織文化建設(shè)過程發(fā)生“千校一貌”“千篇一律”的問題，沒有辦法全面呈現(xiàn)出學(xué)校自身的特色文化與辦學(xué)宗旨。校本管理需要由學(xué)校管理人員提出滿足現(xiàn)代化學(xué)校制度構(gòu)建的管理模式，尤其需要注意以下三點問題：其一，確定學(xué)校發(fā)展的具體目標(biāo)；其二，確定目標(biāo)實現(xiàn)的層次；第三，確定實現(xiàn)目標(biāo)所需要的時間。依靠學(xué)校本身的發(fā)展特點，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的效能作用，全面改革學(xué)校管理制度，建設(shè)起和諧、科學(xué)的校本管理文化，推動學(xué)校組織文化又好又快的發(fā)展。

（三）堅持正確的建設(shè)原則

作為一類潛在性質(zhì)的隱性課程為主導(dǎo)的校園文化，其在對學(xué)生進行思想品德教育及優(yōu)良行為習(xí)性的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，具備較強的滲透性、情境性、持續(xù)性、歡快性及暗示性等特征。學(xué)校組織文化恰是憑借其較為直觀、生動的表達方式，將思想教育融入各式各樣具體可感的情境當(dāng)中。學(xué)校組織文化所具備的教育作用正是經(jīng)過學(xué)校積極向上的精神趨向及美好的物質(zhì)環(huán)境為學(xué)生們所施加的積極影響、熏陶及感染等所達到的。在創(chuàng)建學(xué)校組織文化過程中，如何才可以全面發(fā)揮出學(xué)校組織所具備的德育功能，同時引導(dǎo)學(xué)生們樹立正確的愛國成才觀，需要堅持以下幾點建設(shè)原則。

1.教育性原則

古人云：“百行以德為首?！钡赖聞?chuàng)建的優(yōu)劣，充分彰顯出了某個國家群眾的精神狀況，對于一個民族事業(yè)的興亡盛衰有著非常大的影響。作為培養(yǎng)人、教育人的重要場所之一，學(xué)校組織是學(xué)校教育必不可少的部分，首先需要凸顯其教育性特征，無時無刻堅持“教育性”原則，唯有如此才能全面發(fā)揮出學(xué)校組織文化所隱含的導(dǎo)向功能。

2.科學(xué)性原則

組織文化創(chuàng)建對于學(xué)校而言是一項系統(tǒng)化工程，其涉及面極其廣泛，需合理運用各個層面的資源、力量。學(xué)校需要精心統(tǒng)籌、合理計劃、科學(xué)組織，防止發(fā)生“互相掣肘、各行其事”的現(xiàn)象。比如，對于學(xué)生的課余文化活動，不但需要創(chuàng)建組織體系，使領(lǐng)導(dǎo)部門到專職教師再到學(xué)生環(huán)環(huán)緊扣，同時還需按照學(xué)生們的知識架構(gòu)、年齡及心理特征，科學(xué)組織活動的具體內(nèi)容，以達到不同特點、不同年齡、不同興趣愛好學(xué)生們的發(fā)展要求。

3.藝術(shù)性原則

在建設(shè)學(xué)校組織文化環(huán)節(jié)，需要有藝術(shù)性眼光，使學(xué)生們通過學(xué)校設(shè)施等感受到藝術(shù)的熏陶，獲得美的體驗。對于校園環(huán)境的美化、綠化，需盡可能地實現(xiàn)四季均具特色，“陽春蔥籠滴翠、盛夏濃蔭覆地、涼秋紅楓似火、寒冬松柏長青”；對于校園建筑物的設(shè)計、景點的布局，盡可能地達到色彩、外形的高度統(tǒng)一，給所有師生賞心悅目的感覺；學(xué)校組織文化活動的開展，同樣聚集藝術(shù)性、教育性及科學(xué)性于一身，應(yīng)保證活動開展的有趣性、創(chuàng)新性，使學(xué)生自主、積極、熱情地融入其中。

4.以人為本原則

組織文化形成與不斷發(fā)展的環(huán)節(jié)，由其根本性質(zhì)層面而言是人的因素在社會這個龐大的系統(tǒng)中進一步顯示的環(huán)節(jié)。學(xué)校管理的起始點都是人，學(xué)校管理的中心與根本動力同樣是人，學(xué)校管理的成敗與否是由人所決定的。學(xué)校的所有工作，由其根本角度來看，均是以“人”為中心開展工作的。學(xué)校組織文化建設(shè)工作需要堅持以“以人為本”的原則，盡可能地發(fā)掘出人們的潛能能力，從真正意義上達到人的和諧、自由與全面的發(fā)展。組織文化作為一類組織精神，具備極強的吸引力、感召力及凝聚力等，學(xué)校自身的內(nèi)聚力是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要保障，更是學(xué)校發(fā)展源源不竭的動力。組織經(jīng)過此類內(nèi)聚力將所有人員匯聚在一個密切相關(guān)的命運共同體中，使所有人員的學(xué)習(xí)、工作及生活等均與此命運共同體緊密關(guān)聯(lián)，其不僅是師生間、教師間，又或是學(xué)校內(nèi)部的上下之間、縱橫之間均產(chǎn)生一種協(xié)作、理解及扶持的聯(lián)系。學(xué)校組織文化需要堅持“以人為本”的原則，全面考慮組織內(nèi)部不同人員的相關(guān)利益，同時將其融入至學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作中，使學(xué)校整體師生密切團結(jié)在學(xué)校組織內(nèi)部。

5.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣作用

校長的組織文化領(lǐng)導(dǎo)是校長經(jīng)過挖掘與大力發(fā)展組織文化以創(chuàng)建行為準則的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。校長須經(jīng)過傾聽、觀察、解析及感受等各式各樣的渠道，由文化層面充分了解學(xué)校，涵蓋其發(fā)展的歷程、形象及建設(shè)目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建、健全有利于學(xué)校發(fā)展的組織文化，同時經(jīng)過各類教學(xué)教育活動與管理活動，將個人自身的價值觀、理想及行為規(guī)范等內(nèi)容融入學(xué)校管理工作的各個層面。部分人員將校長文化看作是“在校園精神文明與物質(zhì)文明創(chuàng)建過程中所反映出的校長自身所獨特的行為特點與精神追求”，優(yōu)秀的校長文化是學(xué)校組織文化的“領(lǐng)路人”，指引著全體師生快速前進。校長在學(xué)校組織文化的產(chǎn)生與發(fā)展環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的榜樣作用，校長所肩負的文化使命大致展示在下述幾個層面：其一，先進教育思想的結(jié)合與引導(dǎo)；其二，優(yōu)良傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚；其三，學(xué)校新文化的創(chuàng)建與重構(gòu)。

學(xué)校組織文化創(chuàng)建是學(xué)校所有人員的共同使命，然而作為學(xué)校管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的校長應(yīng)是創(chuàng)建學(xué)校組織文化的靈魂，是學(xué)校組織文化創(chuàng)建的發(fā)起者和引導(dǎo)者?！耙粋€優(yōu)秀的校長便是一所優(yōu)秀的學(xué)?！?，一個優(yōu)秀的校長可以引導(dǎo)學(xué)校所有師生創(chuàng)建起成熟的學(xué)校組織文化，因此，學(xué)校組織文化創(chuàng)建的成敗與否在較大程度上是由學(xué)校校長自身的綜合素質(zhì)所決定的。但現(xiàn)階段部分學(xué)校因為校長的綜合素質(zhì)相對較差，嚴重影響了學(xué)校組織文化的建設(shè)工作，主要表現(xiàn)為以下兩點問題。第一，輕人重物，以偏概全。學(xué)校在校園文化創(chuàng)建環(huán)節(jié)花費了大量的財力、人力及物力，搞花壇、建園地、建雕塑、搞室場的美化、搞制度上墻、組織安排各種學(xué)生活動等，然而在具體的教育實踐環(huán)節(jié)，有的學(xué)生并不熟悉學(xué)校的校訓(xùn)與學(xué)風(fēng)。由此可見，學(xué)校組織文化創(chuàng)建環(huán)節(jié)發(fā)生“輕人重物”的現(xiàn)象，指引思想過度傾向于硬件設(shè)備的投資，以硬件建設(shè)取代學(xué)校組織文化創(chuàng)建的全部，完全忽略了人文精神的構(gòu)建。學(xué)校組織文化創(chuàng)建環(huán)節(jié)物質(zhì)文化的加強必不可少，然而不得忽視精神文化、行為文化及制度文化的創(chuàng)建。對人生產(chǎn)生重要影響的文化底蘊并非是簡單依托經(jīng)濟與物質(zhì)能夠創(chuàng)建的，更多是對人的精神與行為層面的感召和加強，并且學(xué)校物質(zhì)環(huán)境的好壞、學(xué)校組織文化的發(fā)展與創(chuàng)建工作并不成正比關(guān)系，物質(zhì)條件優(yōu)厚的學(xué)校并非必然會形成成熟的學(xué)校組織文化，物質(zhì)條件缺少的學(xué)校卻能夠創(chuàng)建起優(yōu)異的學(xué)校組織文化。因此，學(xué)校組織文化創(chuàng)建過程中，需重視人——以人為本，需注重制度、物質(zhì)，更需關(guān)注人們的精神與行為，不得以偏概全。第二，并未充分認識到各個學(xué)校間存在的差異，照搬照用，缺少個性化特點。以上均表明校長的準確領(lǐng)導(dǎo)行為對于學(xué)校組織文化創(chuàng)建工作有著非常重要的意義。

6.完善績效考評與獎懲制度

如何將軟性化的、抽象化的價值觀念轉(zhuǎn)變成摸得著、看得見的事物，則需一種有約束力的、硬性規(guī)定的載體，即需要在價值的指引下，將學(xué)校的核心價值觀及對應(yīng)的行為方式轉(zhuǎn)變成工作人員所一同遵循的行動守則與工作規(guī)章，特別是業(yè)績考評與獎懲制度，其代表著工作人員采取何種行為方式及未來的努力方向。所以，包括考評內(nèi)容的選取、考評指標(biāo)及其所占比重、獎懲力度的規(guī)定，均需充分展示價值指引，相關(guān)補償機制與獎勵措施需要經(jīng)過認真審查，并且保證其工作能夠推動新文化所需求行為的形成。對于最能展示出組織核心價值觀的工作行為與工作任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，需提高其所占的比重，增大獎懲力度，才可以充分展示出學(xué)校的目的指向與考評導(dǎo)向。例如，若某個學(xué)校明確了以本科教學(xué)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，便需向教學(xué)育人成效明顯的教師提供更大力度的獎勵；若學(xué)校確定的是研究型學(xué)校，便需向科研成績明顯的教師提供更大力度的獎勵。

五、結(jié)語

社會是以組織的形式而存在著，不管是何種組織均包含兩個構(gòu)成要素：“軟實力”與“硬實力”，學(xué)校作為一個特殊的組織，同樣涵蓋了這兩個要素。文化從其本質(zhì)層面便是一種“軟實力”，體現(xiàn)在學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校建筑及學(xué)校制度等所有層面，此種“軟實力”其實是一種“場域”，是人們無法看見卻能夠感受到的，即人們所說的文化氛圍，并且其還是一種“無形”，此“無形”存在于“有形”當(dāng)中。某個（學(xué)校）組織若沒有向上、積極及健康的文化，其只能是“金玉其外，敗絮其中”。學(xué)校在具體辦學(xué)環(huán)節(jié)，唯有選擇有魅力、有能力與有魄力的校長，才可以在辦學(xué)環(huán)節(jié)作出準確的領(lǐng)導(dǎo)行為，充分發(fā)揮其在學(xué)校組織文化創(chuàng)建過程中的引導(dǎo)與決策作用，進而累積濃厚的文化底蘊?？偠灾瑢W(xué)校組織文化不但是學(xué)校內(nèi)部所形成的一類文化現(xiàn)象，更是一種全新的管理思想與管理理念，發(fā)揮著巨大的管理作用，需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大力創(chuàng)建與認真培育。希望學(xué)校管理人員可以充分認識到組織文化的重要價值，同時在當(dāng)前這個瞬息萬變、競爭日益激烈的背景下，自覺應(yīng)用此理論，盡可能地發(fā)揮出學(xué)校管理效能。學(xué)校組織文化的多層次結(jié)構(gòu)要求人們不但要高度關(guān)注外在物質(zhì)層文化層面的創(chuàng)建，更需重視“軟文化”的建設(shè)，如學(xué)校精神、學(xué)校價值觀的塑造等，唯有達到真正層面上的互動，學(xué)校組織文化的管理效用才能得以彰顯。