第一篇：提升國資監(jiān)管的針對性和有效性座談會講話

提升國資監(jiān)管的針對性和有效性座談會講話

同志們，朋友們：

鼠年已展千重錦，牛歲再登百步樓。在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，共迎新春。大家在百忙之中抽出時間參加座談會，發(fā)言踴躍，帶著真心實意，富有真知灼見，給我們極大的啟迪和鼓勵。這充分說明大家沒把我們當(dāng)外人，而是當(dāng)作一家人?？梢哉f今天的會議是親人團聚、共謀發(fā)展的盛會。在此，我謹(jǐn)代表市國資委，向蒞臨會議的金融界、企業(yè)界的各位朋友，表示誠摯的敬意！

過去的一年，我們千方百計穩(wěn)增長。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，采取有效措施，穩(wěn)定增長，利潤下滑趨勢得到有效遏制，多數(shù)企業(yè)效益穩(wěn)定，運行質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市國企資產(chǎn)總額×億元，所有者權(quán)益×億元，工業(yè)總產(chǎn)值×億元，上交稅金×億元，分別同比增長×%、×%、×%、×%。

過去的一年，我們不斷強化依法監(jiān)管。全面清理國資監(jiān)管負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，大膽探索依法科學(xué)有效監(jiān)管的新機制、新辦法。積極推進×戶企業(yè)的移交工作，強化產(chǎn)權(quán)管理，加強國有企業(yè)工資收入分配監(jiān)管，出臺了《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》。完善法人治理結(jié)構(gòu)，新成立×個市政府國有企業(yè)監(jiān)事會，探索建立外部董事制度，對市屬×戶國有企業(yè)委派了外部董事，對商業(yè)銀行、藥業(yè)集團等參股企業(yè)委派了國有股權(quán)代表（董事、監(jiān)事），實現(xiàn)交叉派遣外部董事×人，進一步提升了國資監(jiān)管的針對性和有效性。

過去的一年，我們積極主動推進項目。大力實施項目推動戰(zhàn)略，積極推進高坪機場航站區(qū)改擴建工程。開通了杭州-×-拉薩新航線，機場旅客吞吐量達(dá)×萬人，排名全省第六。協(xié)調(diào)推進“一號工程”××新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項目，完成了×水務(wù)晟達(dá)新材料影響區(qū)供水設(shè)施建設(shè)等工程。

過去的一年，我們?nèi)σ愿白ズ萌谫Y。主動加強銀企對接與合作，市國資委系統(tǒng)全年實現(xiàn)融資×億元。通過發(fā)展公司融資×億元，籌措了棚戶區(qū)改造等建設(shè)資金；通過工投公司為鑫達(dá)企業(yè)提供融資×億元，解決了政府優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的難題；中小企業(yè)融資擔(dān)保公司實現(xiàn)融資×億元，農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司實現(xiàn)融資×億元，工投發(fā)放了應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持重點企業(yè)，緩解了中小企業(yè)融資難問題；國投公司將政府在金宇車城的×萬股股票做實，由市財政減持×萬股，為政府獲取股權(quán)收益×億元。

過去的一年，我們?nèi)婕訌婞h的建設(shè)。加強和改進黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果取得明顯成效，進一步發(fā)揮了黨組織政治優(yōu)勢。以黨組織關(guān)系為紐帶，加強中、省、外地駐市國有企業(yè)黨的建設(shè)，采取多種形式及時將市委、市政府的決策部署貫徹落實到國企?！了畡?wù)（集團）公司被評為全國文明單位，×集團獲得×中國紡織品牌文化創(chuàng)新獎。

這些成績的取得，得益于市國資委系統(tǒng)全體干部職工凝心聚力、奮力拼搏，得益于金融界和企業(yè)界大力關(guān)心、鼎力支持。在此，我代表市國資委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會精神、省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，立足市情抓發(fā)展，圍繞建設(shè)創(chuàng)新、開放、生態(tài)、法治、繁榮的區(qū)域中心城市，確定我們工作的前進方向和著力重點。堅持緊扣中心、把握大局，整合資源、創(chuàng)新突破，依法監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅決把心思和精力集中到思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上來，圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的總體目標(biāo)，不斷推進國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)做強做優(yōu)。

新的一年，我們將著力深化改革促轉(zhuǎn)型。把省國資委提出的“工作落實年”作為推動工作的總抓手、主線條，將全年改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點工作層層分解落實，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督導(dǎo)、強化問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全力抓好×產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一號工程”，完成東風(fēng)×汽車有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、剝離企業(yè)辦社會職能等工作。積極發(fā)展混合所有制，推動×發(fā)展公司、市國投公司等轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持“有進有退”，推進國有企業(yè)開放性市場化重組，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

新的一年，我們將著力依法履職強監(jiān)管。強化分類監(jiān)管、資本管理，大力推進依法監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管體系“全覆蓋”。改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。堅持激勵和約束并舉，深化×市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，科學(xué)合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平。完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用和黨組織的政治核心作用，促進董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層有效溝通，形成合力。依法對縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作進行指導(dǎo)監(jiān)督，形成國資監(jiān)管合力。

新的一年，我們將著力擴大開放促發(fā)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，大力實施“項目推進年”活動，堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，加快推進投資和重大項目建設(shè)。落實市委×?xí)浱岢龅摹耙M央企，盤活國企”的工作要求，與×省企業(yè)經(jīng)濟促進會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極引進央企、上市公司落地×。積極對接×等重大開放活動，力爭引進一批項目；積極對接國、省政策導(dǎo)向和投資方向，力爭引進一批項目；積極對接×建設(shè)區(qū)域中心城市，力爭引進一批項目；積極對接駐市國有企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進一批項目。支持新組建的交通投資開發(fā)有限公司積極實施“×交通三年推進計劃”，加快推進航站樓改擴建工程，力爭開通更多國內(nèi)航線和試行國際航線包機。扎實抓好×等項目建設(shè)。積極服務(wù)中、省、外地駐市國有企業(yè)的重點項目建設(shè)，營造重點項目建設(shè)的良好環(huán)境。

新的一年，我們將著力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市國資委黨委負(fù)責(zé)黨組織關(guān)系屬地管理的中、省和外地駐市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，市國資委黨委將主動履職盡責(zé)，創(chuàng)造條件，強化服務(wù)，通過調(diào)研、座談、跟蹤服務(wù)等形式，加強與中、省、外地駐市國有企業(yè)的溝通交流和工作銜接，鼎力支持協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體困難和問題，熱情為企業(yè)排憂解難，以增強駐市國有企業(yè)的歸宿感和向心力，真正把國資委建設(shè)成為駐市國有企業(yè)的“娘家”。我們將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，嚴(yán)厲打擊影響發(fā)展環(huán)境的人和事，著力營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。

新的一年，我們將著力搭建溝通交流平臺。圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮在市委、市政府和企業(yè)之間承上啟下、聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)銜接的職能作用，圍繞“為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)”這個宗旨，積極搭建市委、市政府溝通聯(lián)系國有企業(yè)的平臺，讓國有企業(yè)的聲音及時傳遞到市委、市政府，讓市委、市政府及時知曉企業(yè)改革發(fā)展情況；讓企業(yè)家們擰成繩、抱成團，相互交流，相互啟發(fā)，相互幫助，在學(xué)習(xí)中認(rèn)清把握形勢，在交流中啟迪經(jīng)營思想，在溝通中贏得市委、市政府及相關(guān)部門以及社會各界的理解和支持，把市國資委建成企業(yè)家們溝通交流的紐帶、探討問題的平臺、激勵成長的樂園。我們將大力推動中、省、外地駐市國企同市屬國企開展聯(lián)合協(xié)作，整合資源，對接需求，互促共進，合作共贏。我們將探索建立起政府引導(dǎo)、部門搭臺、金融參與、企業(yè)推動的“四位一體”聯(lián)動機制，搭建銀企對接平臺，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，密切銀企關(guān)系，互通共享信息，夯實企業(yè)與金融機構(gòu)合作對接的基礎(chǔ)，實現(xiàn)銀企對接的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，推進銀企互利雙贏。深入挖掘存量資產(chǎn)和資金潛力，創(chuàng)新融資渠道和方式，積極采用×等新型融資模式，為產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展和民生事業(yè)等籌集更多資金。

同志們，朋友們，“天時人事日相催，冬至陽生春又來”?；厥淄簦覀兒狼闈M懷；展望未來，我們信心百倍。讓我們齊心協(xié)力、攜手共進，共同開創(chuàng)美好的未來！最后，我向在座的同志們、朋友們拜個早年，祝大家身體健康、全家幸福、事業(yè)興旺！

第二篇：國資監(jiān)管會議縣長講話

同志們：

在發(fā)展圓滿收官、“十二五”規(guī)劃拉開實施序幕的關(guān)鍵時刻，縣人民政府決定召開全縣財稅暨國資監(jiān)管工作會議。主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全市財稅暨國資監(jiān)管工作會議、縣委全會和全縣“兩會”精神，總結(jié)過去、謀劃未來、部署當(dāng)前，努力開創(chuàng)我縣財稅和國資監(jiān)管工作新局面。圍繞這個任務(wù)，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，研判形勢，切實增強做好財稅工作的緊迫感和使命感

近年來，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門心無旁騖謀發(fā)展、一心一意抓經(jīng)濟，財稅部門盯緊收支不放松，本級財稅收入朝著又好又快方向發(fā)展，取得了總量大幅增長、公共服務(wù)能力持續(xù)提高的重大成效，開始從“吃飯財政”向“民生財政”、“建設(shè)財政”過度。具體表現(xiàn)在六個方面：

客觀地講，在宏觀環(huán)境變化較大、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、減收因素明顯增多、剛性支出壓力劇增的情況下，我縣財稅工作能夠取得喜人成績，既是上級關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，也是各級各部門克難攻堅、團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、政府向在座各位并通過你們，向全縣奮斗在一線的廣大財稅工作者，向關(guān)心支持財稅工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須深刻地認(rèn)識到，不論縱向還是橫向比較，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的差距仍然較大，財稅工作面臨的任務(wù)十分艱巨。從宏觀經(jīng)濟形勢看：世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，物價上漲、人民幣升值壓力加大等矛盾和問題仍然突出，保持全縣投資較快增長面臨著較大壓力，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會事業(yè)等方面的需要，加大了財稅工作壓力；從稅收政策看：國家繼續(xù)落實增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，執(zhí)行新的支持和促進再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將直接減少地方稅收，一些成長性好的稅源短期內(nèi)也難以發(fā)揮強有力的財力支撐，影響了財稅增長目標(biāo)的實現(xiàn)；加之今年新上、續(xù)建的項目多，且上級投資項目和諸多民生政策需要配套大量資金等客觀因素，本級財政盤子較為吃緊。

財稅工作是體現(xiàn)綜合實力的重要標(biāo)志，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推手，是改善發(fā)展條件的重要保證，是加強民生保障的重要支撐。全縣上下務(wù)必緊扣推動經(jīng)濟社會“科學(xué)和諧跨越發(fā)展”這個主題，自覺把改善民生與財稅工作緊密結(jié)合起來，著力打牢“民生財政”、“建設(shè)財政”的基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。通過財稅職能的發(fā)揮，全面落實惠民之策，全力辦好利民之事，增強向心力和凝聚力，推動全縣經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步。

二、明確目標(biāo)，主攻難點，確保“十二五”時期財稅工作再立新功

（一）積極拓展財源，提高財政總體實力。

財稅工作的中心任務(wù)，就是要努力開辟財源、集聚財力，做強做大財稅收入這塊“蛋糕”，提升財政總體水平。一要強化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。財稅收入的源泉在產(chǎn)業(yè)。必須堅定不移地把產(chǎn)業(yè)工作擺在財源建設(shè)的首位，挖掘資源，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實抓好水電、礦冶、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、風(fēng)能資源開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育和形成優(yōu)勢明顯、支撐強勁的產(chǎn)業(yè)體系。二要優(yōu)化財稅征收環(huán)境。加強稅收征管是拓展財源的重要渠道，而企業(yè)效益則是組織稅收入庫的關(guān)鍵。因此，必須把優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)作為財源建設(shè)的根本要求，高度重視企業(yè)的生存與發(fā)展，正確處理好取和予的關(guān)系，一手抓服務(wù)，一手抓征管，從政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面扶持和幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政運行質(zhì)量。

我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須加強支出管理，提高財政資金使用效率。要堅持“保證重點、量入為出、強化監(jiān)督”的原則，努力在有限的財稅收入中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到既不貽誤發(fā)展、又不加劇財政風(fēng)險。要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，清理、規(guī)范財政支出范圍，嚴(yán)控車輛購置、會務(wù)接待等一般性支出。要加強部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，堅決杜絕隨意變更經(jīng)費用途的現(xiàn)象。要切實把財政資金安排到交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)培育上來，集中財力辦大事、解難事。要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。

（三）堅持民生為本，提高民生財稅效率。

保障和改善民生是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是公共財政建設(shè)的首要任務(wù)?！笆濉逼陂g，要堅持改善民生不動搖，逐步加大地方配套資金投入力度，進一步將各項惠民政策落實到位，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要繼續(xù)深化預(yù)算改革、國庫集中收付、政府采購等財稅體制改革，增強基本公共服務(wù)和民生措施的保障能力。要擴大公共財政覆蓋范圍，扎實抓好新農(nóng)村、扶貧、教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性住房等民生項目，完善支持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的各項財稅措施，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、提高生產(chǎn)生活水平和幸福指數(shù)。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高財稅入庫水平。

財稅工作抓得好不好，是對一個地方發(fā)展得好與否的檢驗標(biāo)尺之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實加強重點稅源監(jiān)控，確保依法征收、應(yīng)收盡收。針對當(dāng)前我縣財政對上級財政的依賴程度依然較高，且在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍無法改變的實際問題，要強化責(zé)任落實，做好基礎(chǔ)工作，進一步加大向上級部門匯報工作的力度，努力爭取上級更多的關(guān)心和支持，鞏固改革發(fā)展成果，加快推進我縣財政科學(xué)發(fā)展進程。

三、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保年財稅和國資監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（一）圍繞中心，盯緊目標(biāo)抓收入。

財政、國稅、地稅、土地、審計等部門務(wù)必高度重視，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，加大財源培植力度，鞏固財政增收基礎(chǔ)。要采取有力措施，加強重點稅源的監(jiān)管力度，做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水電資源等非稅收入的政策研究和征管工作，做到應(yīng)收盡收，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

（二）合力攻堅，多方爭取抓落實。

隨著全省財政管理體制改革的逐步推進，市、縣財政的聯(lián)動爭取將越來越削弱，市級財政調(diào)節(jié)縣區(qū)間財力差距的平衡杠桿作用將逐步減弱，爭取上級支持的力量明顯分散。各級各部門要把握好國家和省里的資金投向，在鞏固和落實好原有支持項目和資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取強有力的措施，以最大的努力和最快的速度，爭取更多的政策傾斜和財力支持，確保國家和省對我縣農(nóng)業(yè)、教育、交通、生態(tài)保護等方面的支持力度不斷加大。

（三）強化投入，統(tǒng)籌兼顧保增收。

以中央、省、市擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點，統(tǒng)籌安排好項目資金，突出抓好交通、水利、城鎮(zhèn)等重點項目，充分發(fā)揮投資拉動作用。大力支持煙草、蠶絲、蔗糖等企業(yè)或行業(yè)加快發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。致力于水電、建材和礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)，促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。逐步擴大扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的投入，多渠道培植財源。

（四）整合資源，強化措施惠民生。

（五）開拓創(chuàng)新，深化改革上水平。

一是改進預(yù)算編制方法，細(xì)化項目支出，推進預(yù)算和資金安排的公開、公正和透明。同時，強化績效預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平。二是繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革，進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理，提高財政資金使用效益。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，提高政府采購效益。四是加大“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)職能、資金監(jiān)管職能，規(guī)范基層財政管理。五是加快金財工程建設(shè)步伐，做好財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

（六）加強征管，速效雙增促發(fā)展。

要加強稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，擴大稅源監(jiān)控面，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量，確保財稅收入速效雙增。加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，狠抓零星分散小稅種的征收管理，有效堵塞稅收漏洞。完善非稅收入政策和收繳管理制度，加快形成“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強對財政預(yù)算和執(zhí)行的監(jiān)管。嚴(yán)格杜絕“形象工程”和“政績工程”。加大審計和財政監(jiān)督力度，把監(jiān)督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程，尤其要加強對重要項目安排、大額度資金調(diào)撥、大宗物資采購以及涉及民生等重點事項的監(jiān)督。規(guī)范會計核算行為，維護財經(jīng)紀(jì)律。

（七）強化監(jiān)管，保值增值提能力。

隨著公共財政體制的逐步建立，我縣國有資產(chǎn)的總量不斷增大，監(jiān)管的任務(wù)越來越重。一是要加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，盡快出臺監(jiān)管制度和辦法，加快完善監(jiān)管制度，形成有力、有序、有效的工作體制和機制。二是要推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，形成權(quán)益主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、資產(chǎn)分類管理、資源合理配置、資產(chǎn)處置規(guī)范、資產(chǎn)收益納入財政管理的管理體系。同時，以調(diào)整經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，推進資源整合，推動國有資本向重點領(lǐng)域和重要行業(yè)集中，進一步提高國有資產(chǎn)的保值增值水平。三是要拓寬財政資金渠道，積極創(chuàng)新融資體制，不斷增強融資平臺的融資能力，多渠道籌集發(fā)展資金，切實發(fā)揮融資平臺在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

（八）勤廉并舉，錘煉隊伍提效能。

做好財稅工作，加強國資監(jiān)管，根本在人，關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)。全縣財稅和國資監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工，要按照“為民、清廉、務(wù)實”的要求，強化思想建設(shè)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，做到依法行政、依法理財、依法征管；要建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不為名利所惑、不為物欲所誘，清清白白理財、踏踏實實做事，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益，樹立新時期財稅干部的良好形象。

同志們，做好“十二五”時期以及今年的財稅和國資監(jiān)管工作，困難多、壓力大、任務(wù)重，但機遇多、潛力大、前景好，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來，把心思和力量集中到財稅工作中去，銳意進取，扎實工作，為開創(chuàng)“十二五”時期財稅和國資監(jiān)管工作新局面、推進富民強縣跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：加強教育引導(dǎo) 不斷提升廉政文化建設(shè)針對性和有效性

加強教育引導(dǎo) 不斷提升廉政文化建設(shè)針對性和有效性

內(nèi)容提要：廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分, 是建設(shè)社會主義核心價值體系的具體內(nèi)容, 是社會主義政治文明、精神文明和社會文明建設(shè)的重要課題。廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)起到巨大推動作用。我們要在充分認(rèn)識加強廉政文化建設(shè)的重要性和必要性的同時，看到當(dāng)前廉政文化建設(shè)中存在的一些問題和不足，并將廉政文化教育作為廉政文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓，從根本上提高黨員的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性，不斷增強拒腐防變能力，預(yù)防各種腐敗問題的發(fā)生，推進質(zhì)監(jiān)部門廉政文化建設(shè)大發(fā)展。

廉政文化是人們關(guān)于廉政知識、規(guī)范、信仰及與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價的總和, 是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物, 是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在新階段探索開拓的一個新領(lǐng)域。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分, 是建設(shè)社會主義核心價值體系的具體內(nèi)容, 是社會主義政治文明、精神文明和社會文明建設(shè)的重要課題。廉政文化建設(shè)以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。

一、當(dāng)前加強廉政文化建設(shè)的重要性與必要性

（一）加強廉政文化建設(shè)是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。黨中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡, 是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。加強廉政文化建設(shè)，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。我們黨和政府歷來高度重視反腐倡廉工作，也取得了明顯的成效。但腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域仍有發(fā)生，反腐敗形勢還比較嚴(yán)峻。所以加強廉政文化建設(shè)就顯得格外重

—1—

要。通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，用健康向上的、先進的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會“市場”，進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）加強廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強廉政文化建設(shè)旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使全體黨員做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制腐敗。只有不斷加強廉政文化建設(shè)，切實提升黨員群眾的道德素質(zhì)，增強全社會法制觀念，形成良好的社會風(fēng)氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

（三）加強廉政文化建設(shè)是全面推進社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會主義先進文化的應(yīng)有之義，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。加強廉政文化建設(shè),對于堅定中國特色社會主義共同理想, 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)具有重要意義,我們必須時刻對加強廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性保持清醒的認(rèn)識。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門作為全社會廉政文化建設(shè)的重要組成部分，作為“質(zhì)量衛(wèi)士”和“打假尖兵”，擔(dān)負(fù)著倡導(dǎo)和推進廉政文化建設(shè)的重要責(zé)任。加強質(zhì)監(jiān)部門廉政文化建設(shè)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以傳播廉政知識、弘揚廉政精神為主線，以有效預(yù)防腐敗、弘揚新風(fēng)正氣為目標(biāo)，著力形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接，與社會主義核心價值體系相統(tǒng)一，與社會主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，與大質(zhì)檢文化建設(shè)相補充的質(zhì)監(jiān)廉政文化。切實把廉政文化建設(shè)納入黨建工作的重要議事日程，融入到質(zhì)監(jiān)各項業(yè)務(wù)工作中去，努力營造崇廉尚潔、文明和諧的氛圍和環(huán)境。

二、目前廉政文化建設(shè)存在的問題與不足

（一）重要性認(rèn)識不夠，廉政文化建設(shè)合力尚未形成。對反腐倡廉建設(shè)、廉政文化建設(shè)及教育工作的重要性認(rèn)識程度不夠，具體任務(wù)落實也不到位。當(dāng)前許多地區(qū)、部門、單位雖然對廉政文化建設(shè)提出明確要求，也制定了相應(yīng)措施，但是沒有將廉政文化建設(shè)作為文化建

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設(shè)的項目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，有的縮小了廉政文化功能，有的只是搞形式，走過場，而不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。

（二）教育受眾面窄，廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)不夠廣泛。目前，在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行一把手講廉政教育課，廉政談話，警示教育等，從廉潔從政的角度考慮的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展的廣泛廉潔教育的少，針對崗位廉政的教育不夠，廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶。另外，廉政文化開展面還不夠廣，廉政文化的社會市場也不夠?qū)挕?/p>

（三）機制不活、形式單一，廉政文化建設(shè)效果不太明顯。廉政文化建設(shè)往往陷入推一下，才動一下的被動局面。在活動的形式上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。開展廉政文化建設(shè)，其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停在口上、落在會上，很難營造一種廉潔的文化氛圍。同時在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在廉政教育內(nèi)容老化，理論和實際脫節(jié)等問題，忽略了文化的滲透性，缺少親和力、吸引力和感染力。

三、加強教育引導(dǎo)，切實提升廉政文化建設(shè)有效性和針對性

在黨的十七大報告中指出，要“加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”，胡錦濤總書記提出要“提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性”。這表明黨中央非常重視廉政文化建設(shè)及教育工作。廉政文化教育作為廉政文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，具有凝聚、導(dǎo)向、凈化的力量，在反腐倡廉建設(shè)中作用很大。搞好廉政文化教育，能夠從根本上提高黨員的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性，對增強拒腐防變能力，預(yù)防各種腐敗問題的發(fā)生具有十分重要的意義。

（一）圍繞“三個增強”，確保廉政教育有效性

加強廉政文化教育的針對性，要從增強廉政文化的滲透力、感染力、影響力上下功夫，使廉政文化建設(shè)真正達(dá)到“入耳、入腦、入心”

—3—的效果。

1、著眼思想道德，增強廉政文化的滲透力。

（1）抓政治思想教育，提高全體黨員素質(zhì)。理論是實踐的先導(dǎo)和行動指南，理論上的清醒保證了政治上的堅定。因此，要從思想教育入手，把政治理論學(xué)習(xí)作為必修課來抓，促進黨員政治素質(zhì)的提高。樹立求真務(wù)實、清廉奉獻(xiàn)的思想，不斷加強自身修養(yǎng)，樹立宗旨意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和清白做人，干凈做事的廉政觀念。自覺做到“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，樹立長期反腐倡廉的思想。讓全體黨員在學(xué)習(xí)中正確分析當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新目標(biāo)和新任務(wù)，認(rèn)清反腐倡廉是全黨的政治任務(wù)和全社會的大事，既要看到黨中央反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和方針政策以及取得的明顯成效，也要教育干部群眾充分估計反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，增強干部群眾對懲治腐敗的信心和決心，形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。

（2）加強道德教育，規(guī)范黨員從業(yè)行為。在反腐倡廉教育中，要把道德教育作為筑牢拒腐變思想防線的根本保證和規(guī)范黨員從業(yè)行為的有效途徑來抓。一是發(fā)揮道德的價值導(dǎo)向作用，使全體黨員在遵守道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，以身作則，用社會主義榮辱觀、用共產(chǎn)主義道德規(guī)范自己的言行；二是發(fā)揮道德的自律作用，教育黨員帶頭把法律法規(guī)和反腐倡廉的各項規(guī)章制度等他律性要素轉(zhuǎn)換為質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的內(nèi)在行為約束，實現(xiàn)自覺抵制腐敗、自覺履行責(zé)任和義務(wù)；三是加強職能部門和群眾監(jiān)督，把監(jiān)督領(lǐng)域從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，全方位規(guī)范黨員行為。

（3）開展法律法規(guī)教育，增強自我約束能力。法律法規(guī)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性教育。對《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政監(jiān)察法》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》以及《關(guān)于上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施辦法》等反腐倡廉政策法規(guī)進行重

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點宣傳，可采取專題學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識競賽、網(wǎng)上答題等措施，進一步促進《廉政準(zhǔn)則》等法規(guī)制度的貫徹落實，使黨員干部認(rèn)清形勢、明確法規(guī)，增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力。

2、豐富宣傳形式，增強廉政文化的感染力。

（1）重點突出典型教育。結(jié)合正、反面典型教育，積極強化示范教育，認(rèn)真開展警示教育，促使黨員干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。通過舉辦反腐倡廉警示教育圖片展、書法比賽、組織觀看警示教育專題片及參觀警示教育基地等活動，讓黨員干部充分認(rèn)識到在各種誘惑和利益面前，一定要經(jīng)得起考驗，要慎始慎微地守住拒腐防變的第一道防線，時刻繃緊廉潔自律這根弦，做到清廉做事，本份做人。

（2）切實開展專題宣傳。通過開展“上廉政課、送廉政書、寫廉政文、談廉政話、簽廉政諾、發(fā)廉政短信、制廉政臺鑒、用廉政屏?！钡葘ｎ}活動，并以制度形式堅持下去，積極發(fā)揮其長效作用，不斷增強廉政文化的感染力。不斷拓展廉政文化的教育和宣傳陣地，要做到處處見名言警句、時時有廉政提示、常常有典型啟示，充分發(fā)揮廉政文化潛移默化和潤物無聲的作用。

3、拓寬輻射領(lǐng)域，增強廉政文化的影響力。擴大廉政文化的教育面。要結(jié)合自身實際，以創(chuàng)建文明單位為載體，開展廉政文化進機關(guān)、進職工家庭等活動。如通過設(shè)置廉政文化宣傳欄、圖書角等，及時宣傳黨的反腐倡廉政策、勤政廉政典型，交流學(xué)習(xí)心得體會；廣泛開展廉政文化上墻面、上桌面、上講臺、上媒體、上網(wǎng)絡(luò)，以及征文、書法、漫畫、攝影等多種形式的質(zhì)監(jiān)廉政文化作品征集活動，達(dá)到廣為宣傳的效果；通過開展廉政教育進家庭活動，發(fā)動全體人員及其家屬參與助廉互動，構(gòu)筑堅實的家庭廉政防線?？傊ㄟ^各種互動活動，使廉政文化建設(shè)過程成為群眾廣泛參與、身臨其境、普受教育的過程，通過潛移默化的廉潔教育把廉政文化納入質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和文化建設(shè)中去，使廉政文化教育從“文件”轉(zhuǎn)向“文化”、從“口號”變?yōu)椤靶袆印?，從“領(lǐng)導(dǎo)”走向“大眾”，進一步擴大廉政文化建設(shè)活動

—5—的覆蓋面和影響力，真正實現(xiàn)“文化倡廉”，以達(dá)到耳、入腦、入心的效果。

（二）做到“三個到位”，確保廉政教育扎實推進

1、健全機制，長效運行到位。一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要求下屬做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，形成逐級負(fù)責(zé)的教育工作機制。明晰的責(zé)任主體和管理機制，保證廉政教育經(jīng)?；?。二抓部門聯(lián)動。由主要負(fù)責(zé)部門牽頭，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時解決廉政教育活動中存在的問題，研究制定落實措施，推進廉政文化建設(shè)。

2、構(gòu)筑防線，做到制度到位。以教育制度化推進教育常態(tài)化，運用行政、組織等手段，通過制定各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見，把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使教育活動更具體、更有力。

3、強化督導(dǎo)，保證措施到位。為防止廉政文化建設(shè)中可能發(fā)生的形式主義傾向、鋪張浪費現(xiàn)象、忽視干部職工的廣泛參與、忽視與隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的結(jié)合等現(xiàn)象，要有效開展督察工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。同時，加強對廉政文化教育新陣地、新領(lǐng)域拓展情況的指導(dǎo)，將廉政文化建設(shè)延伸并滲透到質(zhì)監(jiān)工作各個層面，努力塑造質(zhì)監(jiān)隊伍科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好形象。

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第四篇：增強黨員教育管理針對性和有效性

增強黨員教育管理針對性和有效性

一是發(fā)揮教育引領(lǐng)作用。

黨員教育管理是基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。基層黨組織要結(jié)合黨員思想和工作實際，加強黨員的理想信念、黨性修養(yǎng)、黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，將教育、理論學(xué)習(xí)入心入腦，內(nèi)化于心、外化于行，將覺悟和行動記在心里、扛在肩上、落實在行動上。

二是發(fā)揮制度約束作用。

制度建設(shè)是有序化管理黨員隊伍的重要保障。要根據(jù)新的情況和變化，健全和完善各項制度，逐步實現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化和制度化。堅持“三會一課”制度、經(jīng)常開展談心談話，按期召開組織生活會、民主評議黨員會，引導(dǎo)黨員對照黨章標(biāo)準(zhǔn)，開展批評與自我批評，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實做到執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

三是發(fā)揮模范帶頭作用。

結(jié)合不同群體黨員實際，通過樹立、學(xué)習(xí)身邊的榜樣，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員做好本職工作，干在實處、走在前列，創(chuàng)先爭優(yōu)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

第五篇：國資委巡視工作座談會講話

在企業(yè)開展巡視工作不是孤立的，因為企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督不是孤立的。巡視工作要與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，對企業(yè)的決策、執(zhí)行情況進行監(jiān)督。現(xiàn)在，對企業(yè)的監(jiān)督已經(jīng)不少，但有效性還不夠。要讓企業(yè)講成本，首先出資人要講成本。我們請監(jiān)事會主席任巡視組組長，有利于把巡視工作與監(jiān)事會工作有效結(jié)合起來，發(fā)揮監(jiān)事會作用，充分運用監(jiān)事會監(jiān)督成果，盡可能地減少重復(fù)監(jiān)督。對企業(yè)監(jiān)管要把握好度，如果越管越多，那是失敗的。紀(jì)檢工作、監(jiān)事會工作都是這樣，要講究監(jiān)督工作的靈敏性和有效性。我們要從巡視工作是國有企業(yè)改革重要組成部分的高度來把握，通過開展巡視監(jiān)督，推進企業(yè)完善制度。

對中央企業(yè)開展巡視，是國資委黨委的一項重要工作，是一個新課題，極具挑戰(zhàn)性和探索性，需要我們在實踐中認(rèn)真探索、研究和總結(jié)。要下決心從一開始就做到規(guī)范。企業(yè)管理是有序的，國資委的巡視工作也要規(guī)范有序。要把握巡視工作規(guī)律，嚴(yán)格規(guī)范巡視工作程序，既要把握巡視工作總體要求，又要緊密結(jié)合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展實際，努力探索適合中央企業(yè)特點的巡視工作內(nèi)容、方式和方法。關(guān)鍵是要研究如何使監(jiān)督工作更有效，要通過巡視工作的實踐，掌握科學(xué)的方法。

根據(jù)巡視工作要求，對中央企業(yè)開展巡視監(jiān)督的對象是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人。在試點階段，巡視監(jiān)督的內(nèi)容不一定面面俱到，要從能夠監(jiān)督的方面著手，重點突出，把問題了解清楚。比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用車、收入、職務(wù)消費、兼職取酬等，中央紀(jì)委和國資委都有明確規(guī)定。巡視工作就是用黨紀(jì)法規(guī)的尺度去衡量，檢查企業(yè)在這些方面是否做到公開透明、陽光下運作。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和職務(wù)消費上，前門要開，后門要關(guān)，旁門要清。你們進駐企業(yè)時要公開說明巡視工作的目的和要求，尊重和信任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，先請他們申報自己的有關(guān)情況，再通過巡視工作去核實。巡視工作報告在上報之前要和企業(yè)見面，對存在問題當(dāng)面講清楚。國資委黨委對遵紀(jì)守法的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要提出表揚，對做得差的要求限期整改。

做好巡視工作，關(guān)鍵是要保證巡視機構(gòu)及其工作人員能夠準(zhǔn)確把握黨紀(jì)法規(guī)，在巡視工作中確保這把尺子不扭曲。這就要求巡視工作人員做到一身正氣，模范遵紀(jì)守法，搞好巡視隊伍自身建設(shè)。加強組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國資委規(guī)定的工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，提高巡視工作水平。