XX街道小額工程及服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)庫使用管理辦法(試行）

第一條?為規(guī)范小額工程項(xiàng)目定點(diǎn)庫使用，提高招投標(biāo)效率，節(jié)約招投標(biāo)成本，維護(hù)招投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《XX市小額工程項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)暫行規(guī)定》、《XX市小額工程建設(shè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，制定XX街道小額工程項(xiàng)目定點(diǎn)庫使用管理辦法(以下簡稱辦法)。

第二條?本辦法適用于XX街道(社區(qū))各類小額工程及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、房屋征收拆除、廣告標(biāo)牌制作等。

第三條?成立組織

招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。街道成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四條?招標(biāo)范圍

1、工程建設(shè)項(xiàng)目

在市公共資源交易中心限額以下，投資額街道2萬元、社區(qū)2萬元以上的政府投資、集體投資的市政公用工程、園林綠化工程、裝飾裝修工程、房建工程、廣告標(biāo)牌制作、房屋拆除以及招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢等。2萬元以下的，項(xiàng)目實(shí)施單位可自行組織實(shí)施。

2、房屋征收拆除項(xiàng)目

房屋拆除殘值在2萬元以上。

第五條?基本程序

(一)工程建設(shè)項(xiàng)目：

1、交易申請

招標(biāo)人(部門或社區(qū))應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，向街道項(xiàng)目辦提出交易申請，填寫“招投標(biāo)項(xiàng)目審批表”，明確招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源和實(shí)施地點(diǎn)；社區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目在交易申請時(shí)，需另附“社居相關(guān)會議紀(jì)錄”。街道項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)對招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查、備案，將“招投標(biāo)項(xiàng)目審批表”呈報(bào)街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)。

2、招標(biāo)代理單位獲取

項(xiàng)目辦組織招標(biāo)人、分管負(fù)責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出招標(biāo)代理單位。招標(biāo)代理單位依據(jù)國家規(guī)定和預(yù)算定額及信息價(jià)確定項(xiàng)目控制價(jià)，并制定搖號方案。

3、結(jié)算價(jià)確認(rèn)

招標(biāo)代理單位確定項(xiàng)目預(yù)算價(jià)后，由項(xiàng)目辦組織街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會同招標(biāo)代理單位共同按照市公共資源交易中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)算價(jià)。

4、中標(biāo)單位獲取

控制價(jià)確定后，項(xiàng)目辦組織招標(biāo)人、分管負(fù)責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，由招標(biāo)人代表通過搖號系統(tǒng)隨機(jī)分別搖出第一中標(biāo)單位和第二中標(biāo)單位。第二中標(biāo)單位為備選單位。搖號過程留有影像資料，招標(biāo)人、分管負(fù)責(zé)人、街道紀(jì)工委、項(xiàng)目辦對搖出的結(jié)果現(xiàn)場進(jìn)行簽字確認(rèn)，由街道紀(jì)工委當(dāng)場宣布中標(biāo)單位。

項(xiàng)目辦及時(shí)在街道網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果，公示期為三個(gè)工作日。公示期無異議，項(xiàng)目辦及時(shí)向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。

5、監(jiān)理單位獲取

中標(biāo)通知書發(fā)出后，項(xiàng)目辦及時(shí)組織招標(biāo)人及分管負(fù)責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出監(jiān)理單位并簽發(fā)監(jiān)理單位中標(biāo)通知書。

監(jiān)理單位取費(fèi)：按市審計(jì)局文件規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。

6、簽訂相關(guān)合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起3日內(nèi)，在街道項(xiàng)目辦的見證下簽訂項(xiàng)目承包合同(監(jiān)理合同)、安全合同、廉政合同，并將合同副本報(bào)街道項(xiàng)目辦備案。

中標(biāo)人應(yīng)在工程合同簽訂前，向招標(biāo)人繳納履約保證金(工程造價(jià)10%)。項(xiàng)目履約結(jié)束，驗(yàn)收合格并審計(jì)后予以退還。

7、驗(yàn)收

工程完工后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對已完工的工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，承包單位應(yīng)編寫《項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書》、《工程質(zhì)量驗(yàn)收評定表》、《工程結(jié)算書》及《工程竣工驗(yàn)收證書》。

8、內(nèi)審

工程完工并經(jīng)過驗(yàn)收后，對2萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)審協(xié)審單位的選擇需在街道內(nèi)審協(xié)審庫中隨機(jī)抽取確定。按照XX市政府投資項(xiàng)目內(nèi)審管理相關(guān)文件及XX街道政府投資項(xiàng)目內(nèi)審實(shí)施方案等有關(guān)規(guī)定，100萬元以下的項(xiàng)目內(nèi)審結(jié)果經(jīng)XX街道內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無異議后作為結(jié)算的依據(jù)；100萬元以上的項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)審后，報(bào)市審計(jì)局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果作為結(jié)算的依據(jù)。

9、資料歸檔

每項(xiàng)進(jìn)街道項(xiàng)目辦操作的交易項(xiàng)目，均將項(xiàng)目申請至審計(jì)結(jié)算的所有資料裝訂成冊，單獨(dú)歸檔。

10、受市政府或部門依據(jù)相關(guān)文件要求委托代建的項(xiàng)目，僅對受托內(nèi)容符合街道小額工程及服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)庫實(shí)施的項(xiàng)目及環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。

(二)房屋征收拆除項(xiàng)目：

1、交易申請

招標(biāo)人(征收指揮所)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，向街道項(xiàng)目辦提出交易申請，填寫“招投標(biāo)項(xiàng)目審批表”，將“招投標(biāo)項(xiàng)目審批表”呈報(bào)到街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)。

2、工程咨詢單位獲取

項(xiàng)目辦組織招標(biāo)人、分管負(fù)責(zé)人在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下，搖出工程咨詢單位。工程咨詢單位依據(jù)規(guī)定確定殘值概算價(jià)格，作為競標(biāo)標(biāo)底。

特殊情況下，招標(biāo)人及街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)市場行情設(shè)置底價(jià)。

3、中標(biāo)單位獲取

項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目具體要求擬定招標(biāo)方案，按招標(biāo)方案在房屋拆除庫中獲取中標(biāo)單位，并及時(shí)在街道網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果，公示期為三個(gè)工作日。公示期無異議，項(xiàng)目辦及時(shí)向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。

4、繳納保證金

中標(biāo)人在拿到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)應(yīng)按規(guī)定繳納履約保證金和安全保證金

(均不計(jì)息)，并簽訂合同。

第六條?中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)資格，對擅自放棄中標(biāo)資格的，一次約談公司法人代表，二次取消定點(diǎn)庫搖號資格，并將不良行為記錄通報(bào)至市公共資源交易中心。

第七條?中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格后，招標(biāo)人可依據(jù)搖號結(jié)果確定備選單位作為中標(biāo)人。

第八條?中標(biāo)人因故退出XX市定點(diǎn)企業(yè)庫，招標(biāo)人亦同步將該企業(yè)退出相應(yīng)定點(diǎn)庫。

第九條?定點(diǎn)期內(nèi)定點(diǎn)單位出現(xiàn)以下情形之一的，暫停定點(diǎn)資格：

1、資質(zhì)被吊銷；

2、入XX(或入X)登記證到期且未能辦理新證的；

3、企業(yè)被人民法院列入失信被執(zhí)行單位；

4、企業(yè)被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

5、企業(yè)被稅收部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

6、企業(yè)或法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

7、企業(yè)被行政主管部門認(rèn)定有違法行為，并記入單位信用檔案的；

8、出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

第十條?街道辦事處不保證定點(diǎn)單位定點(diǎn)期限內(nèi)最低中標(biāo)數(shù)量及金額。

第十一條?小額工程定點(diǎn)庫由街道項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)日常管理，涉及違法違規(guī)行為的認(rèn)定和查處，由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)。

第十二條?本辦法自2020年1月1日起試行,試行期暫定2年。

第十三條?本辦法由XX街道辦事處項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。