工程協(xié)調(diào)的具體措施和疑難問題的解決方法

（一）、協(xié)調(diào)工作的基本措施

1，要做好預(yù)案、主動(dòng)出擊

提前規(guī)劃、盡快適應(yīng)、迅速展開、取得先機(jī)，是每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵。首先，在基站選址和設(shè)計(jì)上要提前制定方案和要求，要盡量遠(yuǎn)離人口密集、周邊環(huán)境惡劣等協(xié)調(diào)難度大或會(huì)給后續(xù)施工帶來困難的區(qū)域。另外要主動(dòng)分析影響工程建設(shè)實(shí)施的外部因素和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并收集相關(guān)信息做好對(duì)外協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。必要的要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、重要人員進(jìn)行溝通聯(lián)系，以取得當(dāng)?shù)卣块T的支持和幫助。我們主動(dòng)出擊時(shí)，就要放下架子、要以誠(chéng)待人。在這方面要始終堅(jiān)持兩個(gè)觀點(diǎn)：一是與業(yè)主、村民(居民)或相關(guān)單位交往中要禮貌而又不卑不亢，在他人面前樹立良好的形象，能在辦具體事情時(shí)起到事半功倍的良好效果;二是立信，與業(yè)主或相關(guān)單位交往中往往牽涉到雙方事務(wù)和利益，因此不論何人何事，要按約定的計(jì)劃行事，按時(shí)、按質(zhì)、按量。如果是我們承諾對(duì)方的事情，一定要想盡辦法、按時(shí)按要求予以承諾。對(duì)方允諾的事情，也要想辦法要求對(duì)方按時(shí)、按要求兌現(xiàn)承諾。

主動(dòng)的接觸和拜訪，加上和氣而不卑不亢的態(tài)度，在項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)工作中會(huì)起到良好的效果。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系，前期的溝通和交流中，如何掌握主動(dòng)，第一印象尤為重要，給人留下良好的印象，會(huì)給后期的協(xié)調(diào)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)人員在協(xié)調(diào)中一定要注意自己的一言一行，工作要熱情、態(tài)度誠(chéng)懇，說話要點(diǎn)到為止，切不要以出賣企業(yè)或項(xiàng)目的利益換取一時(shí)的利益，一些不該說的話堅(jiān)決不能說，不該表的態(tài)千萬不能表。任何一個(gè)隨意的表態(tài)都可能給后期工作造成被動(dòng)，給單位造成很大損失。切勿為一時(shí)的解決亂開空頭支票，為以后工作埋下伏筆。

2，協(xié)調(diào)工作要以我為主、全員參與

協(xié)調(diào)工作要主動(dòng)、要“以我為主”，在加強(qiáng)對(duì)施工單位安全、質(zhì)量和避免給業(yè)主產(chǎn)生不良影響的同時(shí)，要努力為后期施工創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作要全員參與，項(xiàng)目主管應(yīng)加大施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理力度，積極鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)調(diào)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和施工管理人員參與協(xié)調(diào)。在對(duì)一般協(xié)調(diào)工作給予經(jīng)濟(jì)上支持的同時(shí)，也要強(qiáng)化對(duì)協(xié)調(diào)工作的監(jiān)督。培養(yǎng)、利用好這些協(xié)調(diào)人員，處理好和業(yè)主和當(dāng)?shù)厝说年P(guān)系，讓他們更好的為項(xiàng)目施工服務(wù)，使施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3，協(xié)調(diào)工作要抓住重點(diǎn)、因事制宜

協(xié)調(diào)工作不能千篇一律，一定要抓住重點(diǎn)的人和事。對(duì)待任何事都要區(qū)別對(duì)待，不同時(shí)間、不同的事，讓不同的人去辦，效果大不相同，要因人而異、因事制宜、全員參與。比如：對(duì)政府機(jī)關(guān)的上層領(lǐng)導(dǎo)，一把手的出頭協(xié)調(diào)效果最佳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府，由我們自己的人員出頭較好協(xié)調(diào);現(xiàn)在社會(huì)，經(jīng)濟(jì)利益往往驅(qū)使著人們思想發(fā)生著很大變化，交往中往往沒有多少感情色彩存在，所以在外協(xié)中一定要小心慎重。

以通信基站工程建設(shè)來說：工程涉及站點(diǎn)多、區(qū)域廣，協(xié)調(diào)工作難度大，面對(duì)形形色色的業(yè)主、村民(居民)、政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)難度巨大，協(xié)調(diào)壓力可想而知，面對(duì)這么多的關(guān)系去處理，單靠幾個(gè)協(xié)調(diào)人員絕對(duì)不可能面面俱到。在我們以往的許多協(xié)調(diào)難度大的選址和阻擾施工問題協(xié)調(diào)案例中，我們可以看到，往往前期投入很大的精力和物力但協(xié)調(diào)未果，但是最后通過某種關(guān)系卻輕易得到解決，這說明大部分協(xié)調(diào)困難的，并不是我們不能協(xié)調(diào)解決，是因?yàn)槲覀儧]有找對(duì)人、辦對(duì)事。因此，對(duì)于不同的區(qū)域，一定要抓住關(guān)鍵的人物，依靠他們的力量去達(dá)到我們想要的目的。這些人一定要在當(dāng)?shù)卮蠓秶蛐》秶鷥?nèi)有一定的社會(huì)影響力，在一些事情上，一定要說了算。要利用這些人去協(xié)調(diào)好關(guān)系，首先一定要要清楚該地經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境;第二，要了解主要人物的詳細(xì)情況;第三，絕對(duì)不能完全依賴他們，對(duì)于任何事情，要有應(yīng)急措施。這些人中，有當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)名流，有的有一定的社會(huì)地位和社會(huì)聲望;也有當(dāng)?shù)匦「刹?，他們能說會(huì)道;還有一種閑雜百姓，為了獲取更多利益而阻礙施工。如何利用好這些人，需要用心考慮，根據(jù)實(shí)際情況而定。社會(huì)名流一般不宜接觸，也很難交心，他們往往胃口很大，和其交往一定要慎重。處理一些小事，完全沒必要?jiǎng)佑?，他們的缺點(diǎn)是愛面子，喜歡被吹噓。在和他們交往時(shí)，首先在言語(yǔ)上注意，多說好話，他們往往是礙于情面，幫我們達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。第二類人較易交往，他們沒有太大的目的和要求，往往是一頓飯就可以打動(dòng)他們。這樣的人往往可以依賴，譬如村長(zhǎng)、書記、小組長(zhǎng)之類的，在那些點(diǎn)多面廣、人員相對(duì)稠密的地方，這些人往往起到相當(dāng)大的作用，適當(dāng)和他們搞好關(guān)系，多交往、多溝通就行。對(duì)于那些社會(huì)閑雜人員，絕對(duì)不可深交，這些人雖然只為一些蠅頭小利，但也常常影響施工的正常進(jìn)行。在他們搗亂時(shí)，一定要及時(shí)診斷他們的目的，再找到能協(xié)調(diào)他們關(guān)系的人，這個(gè)很關(guān)鍵。這些人最大的優(yōu)勢(shì)就是講義氣。我們對(duì)待這三種人一定要區(qū)別對(duì)待，交往中要謹(jǐn)慎小心，適可而止。交往中不能嚴(yán)重的依賴，也不能完全脫離這些關(guān)系，如何應(yīng)對(duì)要根據(jù)實(shí)際情況、具體的任何事來對(duì)待。

4，協(xié)調(diào)工作要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題

工程管理和協(xié)調(diào)人員在協(xié)調(diào)工作中一定要有過硬的心理素質(zhì)，遇事時(shí)要小心謹(jǐn)慎，不能慌亂。遇到糾紛，說話時(shí)一定要給自己留有余地，一些大的事情要給自己留仔細(xì)商量對(duì)策的時(shí)間。切忌不能當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，大多老百姓都愛認(rèn)死理，一旦表態(tài)，往往很被動(dòng)，處理事情要主動(dòng)，沒有主動(dòng)權(quán)也要盡量爭(zhēng)取。在協(xié)調(diào)中要多站在對(duì)方的角度分析問題、解決問題。

有的現(xiàn)場(chǎng)施工人員遇到問題，不及時(shí)處理也不及時(shí)匯報(bào)，因小失大，往往給協(xié)調(diào)工作造成很大難度，類似現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕發(fā)生。比如某地鐵塔基礎(chǔ)施工時(shí)，施工機(jī)械將村民果樹樹枝弄斷，本來主動(dòng)告知并適當(dāng)賠償就可解決，但是由于施工人員態(tài)度蠻橫據(jù)不認(rèn)帳，造成村民阻工并扣押了施工設(shè)備，通過公司、監(jiān)理等多方協(xié)調(diào)最后不僅賠償了5000元了結(jié)，而且工期也因此中斷了1個(gè)多月?，F(xiàn)場(chǎng)施工有些事情完全可以回避，但有些就不可避免，對(duì)于那些不可避免的，發(fā)現(xiàn)了就要及時(shí)面對(duì)，盡快解決，絕對(duì)不可采取回避的方法。老百姓的要求一般都不是很高，往往可能不需要費(fèi)多少精力、甚至幾句好話就可以解決問題，如碰到那些蠻不講理的，應(yīng)該通過合理、正常的渠道予以解決，也可在不擴(kuò)大影響范圍的前提下私下了事。

協(xié)調(diào)工作中凡是涉及簽協(xié)議的事務(wù)，要在文字上要多思考，字眼上要多推敲，盡量不要給別人留有可乘之機(jī)。在基站選址協(xié)議中，一定要弄清業(yè)主身份和地位以及產(chǎn)權(quán)歸屬，簽署業(yè)主身份一定要有代表性，避免弟弟簽了哥哥不同意，兒子簽了老子不同意，即打官司有阻工的現(xiàn)象發(fā)生。施工中的一些臨時(shí)用地協(xié)議等一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，簽訂使用時(shí)間，時(shí)限的簽訂一定要合理，在使用時(shí)間快結(jié)束時(shí)要督促施工隊(duì)盡快撤離，予以恢復(fù)，盡可能避免因此和老百姓發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。臨時(shí)性的賠補(bǔ)協(xié)議一定要注明賠償?shù)姆秶r(shí)限，避免重復(fù)賠償?shù)陌l(fā)生。

（二），疑難問題的解決方法

對(duì)于因施工手續(xù)和城市規(guī)劃等造成的阻工，主要原因：一是我們不了解政府的有關(guān)規(guī)定和要求，未辦理相關(guān)施工和規(guī)劃手續(xù)就開工建設(shè);二是施工隊(duì)伍在施工過程中，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和野蠻施工。因此，在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)中我們：首先認(rèn)清城管、規(guī)劃、土地等行政執(zhí)法單位的阻工，并不是無理鬧事而是例行公事，主要原因在我們自己;二是要本著虛心、誠(chéng)懇、務(wù)實(shí)的態(tài)度與相關(guān)主管部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取行政執(zhí)法單位的支持和理解，必要時(shí)可提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，在保證工期和施工繼續(xù)進(jìn)行的前提下盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);三是要強(qiáng)化對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)管理，文明、規(guī)范施工。

對(duì)于因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)造成的選址難和阻擾施工，主要原因：一是現(xiàn)場(chǎng)施工確實(shí)給業(yè)主或第三方造成影響，并產(chǎn)生損失，沒有及時(shí)處理或?qū)τ谫r償問題難以達(dá)成一致;二是部分人的經(jīng)濟(jì)利益觀比較重，這里有業(yè)主單位的執(zhí)行人員、業(yè)主的干系人，也有周邊的村(居)民、社會(huì)人員以及行政執(zhí)法人員，為了獲得某種實(shí)惠或認(rèn)為自己沒有得到任何實(shí)惠，從而故意延誤和阻擾施工。更有甚者聚眾鬧事，給當(dāng)?shù)卣蛭飿I(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)施工帶來極大的壓力。因此，在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)中就要求我們：對(duì)的確給業(yè)主和第三方造成影響和損失的，要在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取主動(dòng)，在合情合理和保證施工進(jìn)行的前提下，該賠的必須給予賠償;對(duì)于某些個(gè)人，要具體事件具體分析，在一定限度和時(shí)限內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的協(xié)調(diào)解決，對(duì)因無理要求不能協(xié)調(diào)解決的，要當(dāng)機(jī)立斷、盡快變更建設(shè)方案。對(duì)于某些故意破壞通信設(shè)施、或直接侵害人員安全的，我們也一定不能手軟，要拿起法律的武器，訴諸法律，利用公安、法院等政府執(zhí)法機(jī)關(guān)，來保護(hù)我們通信設(shè)施的安全、維護(hù)我們的自身權(quán)益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。