廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為不斷強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)省、市、區(qū)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作安排部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議精神，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法為支撐，著力構(gòu)建前期預(yù)防，中期監(jiān)控，后期處置的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二、工作目標(biāo)

廉政風(fēng)險(xiǎn)就是干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)以行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購(gòu)權(quán)、干部人事工作權(quán)等生態(tài)環(huán)境分管領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的各項(xiàng)工作職權(quán)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范定位，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立起以權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的覆蓋全局、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)性、有效性和針對(duì)性。提高廣大干部職工的廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和管控能力，有效預(yù)防和降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，鍛造一支政治思想過(guò)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力精良、勤政廉政為民的生態(tài)環(huán)境干部隊(duì)伍，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

三、實(shí)施范圍

實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各科室、站、大隊(duì)。重點(diǎn)是具有環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購(gòu)權(quán)、干部人事工作權(quán)等權(quán)力的科室及崗位。

四、工作步驟

按照分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過(guò)對(duì)個(gè)人和科室廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查、防、控”環(huán)節(jié)，基本形成覆蓋全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作網(wǎng)絡(luò)。具體分為四個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2月3日——2月14日）

組織召開專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，通過(guò)廣泛宣傳使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作步驟，提高參與的積極性和主動(dòng)性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2月15日——2月29日）

根據(jù)各科室實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，自行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度等因素，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)做出等級(jí)評(píng)定，自查情況匯總后提交局黨支部會(huì)議討論。經(jīng)黨支部班子審定后，在適當(dāng)范圍予以公開公示。對(duì)不同等級(jí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

（三）制定和落實(shí)預(yù)防措施階段（3月1日——4月20日）

在查準(zhǔn)、查全、查深，有效識(shí)別各個(gè)工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失風(fēng)險(xiǎn)，深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因，結(jié)合本科室工作實(shí)際，制定具體防控措施，不斷健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。

（四）有效防控階段（長(zhǎng)期監(jiān)控）

對(duì)查出的高、中、低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取不同的方式加強(qiáng)監(jiān)控檢查力度，主要檢查權(quán)利運(yùn)行中是否落實(shí)了相應(yīng)的防范措施，工作程序是否公開透明、規(guī)范高效；通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對(duì)于一些有危險(xiǎn)傾向的崗位和個(gè)人，要采取誡勉談話等形式及時(shí)進(jìn)行扶正糾偏，對(duì)制度不落實(shí)，防控不到位的崗位，要立即責(zé)成其整改，對(duì)新增添的工作或工作程序有重大變動(dòng)的，要及時(shí)更新、補(bǔ)充、完善。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)抓好自身和分管范圍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，各科室負(fù)責(zé)人要把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，落實(shí)專門工作人員，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）突出工作重點(diǎn)。

在實(shí)施“全面防控”的同時(shí)，要加強(qiáng)“重點(diǎn)防控”，緊緊圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以重點(diǎn)工作的成效促進(jìn)全局工作的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體的工作推進(jìn)，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（三）注重實(shí)際效果。

為促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展，要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；二是與中心工作相結(jié)合；三是與關(guān)鍵崗位相結(jié)合；四是與建立完善懲防體系相結(jié)合；五是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。