發(fā)揮教育精準(zhǔn)扶貧引領(lǐng)帶動(dòng)作用交流材料

發(fā)揮教育精準(zhǔn)扶貧引領(lǐng)帶動(dòng)作用交流材料

治貧先治愚，扶貧先扶智。教育精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶，是管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧舉措。武穴市按照省教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃、黃岡市教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案的統(tǒng)一部署要求，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，取得了初步成效。

一、主要做法

（一）靶向鎖定，“扶貧19條”全面實(shí)施。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合全市精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，組織專班進(jìn)村入戶、入校入班，按照全面普查、鎮(zhèn)處核實(shí)、學(xué)校確認(rèn)、資助中心匯總核實(shí)等步驟，對(duì)全市建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口基本信息進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，做到不落一村一戶、一校一生。目前，我市有建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口6XXX人，其中幼兒園xxXXX人、小學(xué)3XXX人、初中XXX人、高中XXX人、中職XXX人、大學(xué)XXX人，XXX個(gè)重點(diǎn)貧困村所在地義務(wù)教育學(xué)校26所，其中初中2所、小學(xué)1所、教學(xué)點(diǎn)XXX個(gè)，重點(diǎn)貧困村所在地學(xué)校教師XXX人。二是全面精準(zhǔn)建檔。根據(jù)識(shí)別結(jié)果，全市建成了建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生信息管理系統(tǒng)。實(shí)施“教育精準(zhǔn)扶貧xx1xx”建設(shè)工程，即每校建成“一室”（教育精準(zhǔn)扶貧辦公室）、“一柜”（教育精準(zhǔn)扶貧檔案柜）、“一表”（全校在冊(cè)精準(zhǔn)扶貧學(xué)生匯總表）、“一盒”（每一個(gè)精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案盒）、“兩本”（學(xué)生異動(dòng)登記本和檢查登記本）。實(shí)行“檔隨人走”制度，建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口在升學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，將本人教育精準(zhǔn)扶貧檔案帶至新學(xué)校，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校負(fù)責(zé)做好檔案交接和扶貧對(duì)接工作。下一步我們將結(jié)合黃岡市教育扶貧“三進(jìn)”（進(jìn)村級(jí)檔案盒、進(jìn)村級(jí)公示欄、進(jìn)貧困戶）工作部署，繼續(xù)完善相關(guān)工作。三是發(fā)力精準(zhǔn)施策。在精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”方案中，我市率先印發(fā)了《武穴市教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，圍繞“五鎖定、五實(shí)施”，即：鎖定寒門(mén)學(xué)子，實(shí)施“精準(zhǔn)資助”；鎖定薄弱學(xué)校，實(shí)施“精準(zhǔn)改造”；鎖定鄉(xiāng)村教師，實(shí)施“精準(zhǔn)支持”；鎖定貧困家庭，實(shí)施“精準(zhǔn)指導(dǎo)”；鎖定特殊群體，實(shí)施“精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)”，出臺(tái)了“武穴市教育精準(zhǔn)扶貧19條”。市教育局及時(shí)研究印發(fā)了配套文件，細(xì)化實(shí)化扶貧方案，并就規(guī)范資助金發(fā)放、項(xiàng)目資金以及建設(shè)管理等作出明確規(guī)定。

（二）政府兜底，“從小到大”全程資助。我市整合各類資金，全面建成建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口“從幼兒園到大學(xué)”的教育資助體系。一是專項(xiàng)資金優(yōu)先。建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受中央和省撥專項(xiàng)資金資助。二是本級(jí)資金兜底。對(duì)專項(xiàng)資金缺額部分，以及市本級(jí)免除的建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育在校生校車(chē)乘車(chē)費(fèi)、高中在校生學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)等，我市預(yù)算安排了XXX萬(wàn)元資金進(jìn)行政府兜底。三是慈善資金定向。資助中心統(tǒng)籌安排愛(ài)心企業(yè)、團(tuán)體和人士向教育系統(tǒng)捐贈(zèng)的物質(zhì)和資金，在充分尊重捐贈(zèng)人意愿的前提下，定向?qū)n立卡貧困家庭學(xué)齡人口進(jìn)行一對(duì)一資助，定向?qū)χ攸c(diǎn)貧困村所在地學(xué)校進(jìn)行一對(duì)一幫扶。今年3月底，“樂(lè)善助學(xué)”項(xiàng)目聯(lián)系愛(ài)心人士一對(duì)一長(zhǎng)期資助我市XXX名貧困學(xué)子，在武穴理工中專舉行了一對(duì)一見(jiàn)面會(huì)，產(chǎn)生了積極影響和帶動(dòng)作用。

（三）縣管校聘，優(yōu)質(zhì)師資城鄉(xiāng)共享。一是城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建。我市穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)建設(shè)，在義務(wù)教育學(xué)校中全面推行“學(xué)區(qū)制”、“一校制”、“聯(lián)校制”管理模式，促進(jìn)城區(qū)名校與城郊薄弱學(xué)校協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)?！氨F(tuán)”發(fā)展。目前，我們建立聯(lián)校制學(xué)校24所和學(xué)區(qū)XXX個(gè)，涉及重點(diǎn)貧困村所在地學(xué)校24所。二是城區(qū)教師交流支持。我們對(duì)由城區(qū)交流到農(nóng)村的教師每年給予6XX元到20XX元的補(bǔ)貼，“農(nóng)村學(xué)校啟明星計(jì)劃”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃”和“退休名師常青樹(shù)計(jì)劃”向重點(diǎn)貧困村所在地學(xué)校傾斜。目前，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流校長(zhǎng)、教師XXX人，其中向26所重點(diǎn)貧困村所在地學(xué)校交流校長(zhǎng)、教師XXX人。三是薄弱學(xué)校自身造血。我們提出了“一點(diǎn)一骨干”目標(biāo)，通過(guò)縣管校聘、新教師定向招聘、國(guó)培省培傾斜等方式，著力提升重點(diǎn)貧困村所在地學(xué)校自身造血功能，確保每個(gè)教學(xué)點(diǎn)至少有一名省農(nóng)村骨干教師。

二、存在問(wèn)題

（一）教育精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)還不夠高?，F(xiàn)有的教育精準(zhǔn)扶貧政策還不能完全滿足建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口在校學(xué)習(xí)和生活的全部費(fèi)用，學(xué)習(xí)用書(shū)用品費(fèi)用、生活費(fèi)對(duì)貧困家庭學(xué)生而言仍是一筆不小的開(kāi)支。

（二）教育精準(zhǔn)扶貧覆蓋面還不夠廣。還有部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)要求不能納入精準(zhǔn)扶貧范圍，因而不能享受現(xiàn)有的教育精準(zhǔn)扶貧政策，導(dǎo)致因貧輟學(xué)、因?qū)W返貧現(xiàn)象依然存在。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步加大教育扶貧投入。建議進(jìn)一步加大中央和省級(jí)教育資助專項(xiàng)資金投入力度，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》中“慈善組織、捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠”的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)的積極性和主動(dòng)性，更好為教育扶貧提供資金保障，力爭(zhēng)讓精準(zhǔn)扶貧戶子女在校學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用全免。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大教育資助范圍。建議對(duì)未納入建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，進(jìn)行全面摸底并建立臺(tái)賬，在優(yōu)先資助精準(zhǔn)扶貧學(xué)生的前提下，提高家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)。