第一篇：xx縣紀委監(jiān)委運用“四種形態(tài)”工作經(jīng)驗材料

xx縣紀委監(jiān)委運用“四種形態(tài)”工作經(jīng)驗材料4篇1

今年以來，xx縣紀委監(jiān)委堅持懲前毖后、治病救人原則，以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)綜合研判，提高精準(zhǔn)把握執(zhí)紀執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和運用政策能力。1-x月份，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用“四種形態(tài)”處理xx人次，其中按“第一種形態(tài)”處理xx人次，占比xx%;按“第二種形態(tài)”處理xx人次，占比xx%。

一、挺紀在前抓早抓小

借力信息科技，充分發(fā)揮“xx清風(fēng)”“一網(wǎng)一微”在反腐倡廉宣傳工作中的優(yōu)勢，通過多種形式宣傳黨規(guī)黨紀、發(fā)布案例通報、廉政時評、警示案例等內(nèi)容，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴守紀律紅線，時刻繃緊廉潔自律弦;持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，在“關(guān)鍵時間”節(jié)點，重申紀律要求，筑牢黨員干部廉政思想防線。今年以來，開展明察暗訪x批次，檢查單位、商場、加油站等場所x個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起x人，給予黨紀政務(wù)處分x人，全部點名道姓通報曝光。

二、警示教育形成震懾

結(jié)合開展深化“三個以案”警示教育，充分利用身邊人身邊事，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級開展警示教育，提升警示教育的針對性精準(zhǔn)性。通過壓緊壓實案發(fā)單位黨組織主體責(zé)任，讓案件教育資源充分利用，達到懲治教育違紀違法干部本人，警示其他干部引以為戒，治標(biāo)與治本相互促進的效果。

三、以查促改提升能力

結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“三查補、三提升”專項行動，認真查擺反思短板，開展“業(yè)務(wù)知識大比武，辦案技能大比拼”扶貧領(lǐng)域案件評查活動，以查促改;強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強履職本領(lǐng)，開設(shè)“啄木鳥”課堂，分層分類圍繞扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查、線索排查處置、案件證據(jù)質(zhì)量等方面進行授課。目前，已舉辦“啄木鳥”課堂x期，培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部xx余名。

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今年以來，xx市紀委、監(jiān)委堅持把嚴明紀律規(guī)矩貫穿于黨員干部日常教育監(jiān)督管理的全過程，懲防并舉，嚴管厚愛廣大黨員干部，在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作中積極運用“四種形態(tài)”，綜合運用談話函詢、批評教育等方式迅速處置問題線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，懲前毖后，治病救人。

緊盯關(guān)鍵少數(shù)，突出重點領(lǐng)域，用好用活第一種形態(tài)。堅持挺紀在前，突出紀律審查重點，緊盯擁有項目審批、資金分配、行政審批及人事管理等重點崗位、重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，不斷加強黨員干部日常教育監(jiān)督和管理。堅持黨政“一把手”向紀委全會述責(zé)述廉，定期向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信、微信，通過發(fā)布審查調(diào)查信息，通報曝光典型違紀案例，組織黨員干部接受廉潔教育和警示教育，打好廉潔“預(yù)防針”，筑牢拒腐防變思想防線。

堅持露頭就打，突出嚴管厚愛，綜合運用好第二、三種形態(tài)。聚焦主責(zé)主業(yè)，維護紀律，保護干部，服務(wù)發(fā)展，把握運用好黨章黨規(guī)黨紀這把“尺子”，用好“問責(zé)”利器，對黨員干部、國家公職人員在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的苗頭性、傾向性問題，綜合運用函詢約談、警示談話、批評教育、誡勉談話、組織處理等方式進行處置，做到早打招呼、早敲警鐘，防微杜漸，防止小錯誤發(fā)展成大禍患，好干部蛻變成階下囚。

堅持零容忍態(tài)度，突出高壓懲腐態(tài)勢，穩(wěn)妥運用好第四種形態(tài)。緊盯脫貧攻堅、掃黑除惡、災(zāi)后重建、環(huán)境整治等領(lǐng)域，對貪污擠占扶貧資金、給黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”、不收手不收斂、頂風(fēng)違紀的黨員干部和國家公職人員，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持有案必查、有腐必肅，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，形成強有力的震懾效果。

截至x月底，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用第一種形態(tài)處理xx人次，運用第二、三種形態(tài)處理xx人次，運用第四種形態(tài)處理xx人次，分別占xx%、xx%、xx%。

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今年來，xx縣紀委監(jiān)委制定辦案協(xié)作區(qū)工作規(guī)則，將全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個辦案協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個與之聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室組成。通過采取限時辦結(jié)、集體會商、精準(zhǔn)研判等方式，加大協(xié)作查辦力度，助力基層辦案能力提升。今年以來，全縣運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理xx人次。

堅持“限時辦結(jié)”，實行協(xié)作辦案。各協(xié)作區(qū)靈活運用區(qū)內(nèi)協(xié)作、區(qū)區(qū)協(xié)作、交叉協(xié)作等方式，限時辦結(jié)舉報件，對反映問題單一、線索具體的舉報件，10個工作日內(nèi)辦結(jié);對反映問題多、調(diào)查取證有難度的舉報件，30個工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，已發(fā)放xx份紀檢監(jiān)察信訪催辦通知書，對xx件逾期未報交辦件進行催辦，做到件件及時辦結(jié)。

堅持“集體會商”，形成辦案合力。各協(xié)作區(qū)嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度和疑難信訪件集體會商制度，對重點線索，在集體“會診”后開出“藥方”，做到快速查處。同時，采取電話督辦、書面催辦、約談督促、實地督辦、適時通報等方式，跟蹤掌控“療程和療效”，全縣上下形成辦案合力，一體推動監(jiān)察職能向4層再延伸。

堅持“精準(zhǔn)研判”，做到分類處置。每季度由委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)一調(diào)度協(xié)作區(qū)內(nèi)辦案力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委舉報件辦理情況，從事實證據(jù)、定性、手續(xù)、程序等七個方面進行精準(zhǔn)研判。對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，通過約談交辦、發(fā)函督辦，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦;對性質(zhì)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型問題，由縣紀委直接查辦。今年以來，全縣立案xx件，結(jié)案xx件，給予黨紀政務(wù)處分xx人。

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年初以來，xx區(qū)紀委不斷建立和完善“四種機制”，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，呈現(xiàn)出“全體黨組織管”“管全體黨員”“抓早抓小”的良好工作格局。

教育重先，做到小細節(jié)早提醒。區(qū)紀委建立黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制，不斷強化黨性黨風(fēng)黨紀教育，努力把黨規(guī)黨紀刻印在黨員心上。提醒黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日，通過發(fā)通知、發(fā)短信等方式，提醒廣大黨員干部廉潔過節(jié)。對新任職干部通過廉政談話、廉政審查、廉政考試等方式，教育引導(dǎo)干部做到廉潔從政，秉公用權(quán)。

排查重密，做到小苗頭早發(fā)現(xiàn)。進一步完善了排查機制，努力做到盡早發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題。完善部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，互相通報情況，重點分析排查黨員干部在思想、工作等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。廣泛收集群眾反映黨員干部的問題線索，并認真調(diào)查核實，及時反饋信訪舉報件辦理情況。

預(yù)警重早，做到小問題早預(yù)警。建立預(yù)警機制，對黨員干部本人及家庭成員婚喪嫁娶等家庭生活的重要時刻，嚴格實行報告?zhèn)浒福?dāng)面進行提醒談話;對喬遷、升學(xué)對群眾有舉報、社會有反映的，進行信訪談話或函詢;對確有錯誤但不夠紀律處分的，進行誡勉談話，指出問題，限期整改。懲戒重嚴，做到小違紀早查處。完善懲戒機制，嚴格用紀律戒尺丈量和處置黨員干部行為,堅持抓大不放小、抓重不放輕、抓早不放緩，做到小過即問、小錯即糾，以體現(xiàn)嚴管厚愛。同時，不斷放大紀律審查工作效應(yīng)，對典型案件進行剖析、公開通報曝光，強化警示教育的威懾力，達到查處一案、教育一片的效果。

第二篇：運用“四種形態(tài)” 推動標(biāo)本兼治

運用“四種形態(tài)” 推動標(biāo)本兼治

來源：中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布時間：2015-10-13 16:02 分享

王岐山同志關(guān)于運用好批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四種監(jiān)督執(zhí)紀形態(tài)的重要論述，是落實全面從嚴治黨要求、把紀律和規(guī)矩挺在前面思想的具體化、實踐化。我們要從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度理解認識“四種形態(tài)”的重要意義，堅決貫徹落實好。

深刻認識“四種形態(tài)”的重要意義

推動全面從嚴治黨與把紀律和規(guī)矩挺在前面相統(tǒng)一。監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”是把紀律和規(guī)矩挺在前面思想的細化延展，既契合全面從嚴治黨的迫切要求又具有現(xiàn)實操作性，為挺紀在前提供了制度載體和機制保障。實踐證明，干部從“好同志”墮落成“階下囚”，中間有一個逐漸蛻變、量變走向質(zhì)變的過程?！八姆N形態(tài)”就是要管住這個“中間地帶”，布下監(jiān)督執(zhí)紀的“天羅地網(wǎng)”，在挖掉“爛樹”的同時，注意整個“森林”的健康；在瞄準(zhǔn)少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”的同時，嚴格以紀律約束黨員干部。通過“四種形態(tài)”，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，成為不可觸碰的底線。

推動嚴懲腐敗與正本清源相統(tǒng)一。把紀律和規(guī)矩挺在前面，既不是要減弱懲腐力度，也不是要“抓小放大”，而是要兩手抓，兩手都要硬。一手抓高壓懲腐不手軟，一手抓正本清源不懈怠，把紀律和規(guī)矩挺在前面就是治本之策。批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查是監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，也刻畫出黨員干部接受監(jiān)督、自警自律的“四道防線”。“四種形態(tài)”深化了對違紀違法問題的規(guī)律性認識，把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路徑，設(shè)立層層防線，把反腐敗工作深入到了“破紀”之初。這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治，也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。

推動懲前毖后與治病救人相統(tǒng)一。懲前才能毖后，治病方能救人。對犯錯誤的干部高抬貴手、放過一馬，看似愛護，實為縱殺。嚴管厚愛是最真誠的愛護，動輒則咎是最有效的挽救?！八姆N形態(tài)”科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀犯錯的不同情形和程度，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯；既不養(yǎng)癰遺患，也不一棍子打死，是對癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態(tài)”，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。落實“四種形態(tài)”，黨委紀委是責(zé)任主體。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。立案審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對違紀違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級黨委批準(zhǔn)進行的，歷來如此。各級黨委要切實落實管黨治黨的主體責(zé)任，紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，共同運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，推進黨的紀律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的基本內(nèi)涵

批評教育意在“勤澆樹”，重在形成常態(tài)。批評和自我批評是黨的建設(shè)的重要法寶，是馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內(nèi)同志，黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析，在原則問題上進行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微，防范當(dāng)于未然。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時，如果有人及時“拉拉袖”、提個醒，就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài)；在問題比較嚴重時，如果有人大喝一聲、猛擊一掌，就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。各級黨組織要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，創(chuàng)造常態(tài)化的工作機制和良好的黨內(nèi)環(huán)境，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。

組織處理意在“正歪樹”，重在寬嚴相濟。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀律的對象，在給予紀律處分的同時，配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段，其類型主要包括誡勉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀律處分優(yōu)勢互補的執(zhí)紀手段，要做到綜合權(quán)衡、寬嚴相濟。對有違紀事實，但情節(jié)輕微不需要追究紀律責(zé)任的，可采取組織處理方式；認為僅給予處分還不足以發(fā)揮懲戒作用的，可建議對被審查人采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施；對按照規(guī)定可給予黨紀上嚴重警告以下處分、具有減輕處分情節(jié)的，如認為采取組織處理方式已達到懲戒目的的，可不再給予紀律處分。需要強調(diào)的是，組織處理不能替代紀律處分，對應(yīng)當(dāng)受到紀律處分的仍須給予相應(yīng)的處分。

紀律處分意在“治病樹”，重在違紀必究。紀律處分是指對違反黨紀政紀的對象，按照規(guī)定的程序所給予的一種黨紀政紀處分。紀律處分必須實行“零容忍”，違紀必究。嚴明黨的紀律，不在于每個違紀分子都重罰，而在于沒有漏網(wǎng)，對所有違紀違規(guī)行為形成威懾，使人們破除僥幸心理。追究了10%，遺漏了90%，只能讓違紀現(xiàn)象更加嚴重。因此，在執(zhí)紀策略把握上，要堅持快查快結(jié)，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)。讓所有違紀行為都進入紀律審查視野，這是最根本的預(yù)防，也是最有力的懲處。

立案審查意在“拔爛樹”，重在形成遏制。在監(jiān)督執(zhí)紀中，雖然對嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)，但卻是紀律審查中違紀與維紀之間矛盾和斗爭表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全黨要保持高壓態(tài)勢不放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，給予相應(yīng)的黨紀處分或者組織處理。

監(jiān)督執(zhí)紀要運用好“四種形態(tài)”

紀律檢查機關(guān)是管紀律的，而不是管法律的。紀委的職責(zé)就是落實全面從嚴治黨要求，用黨章黨規(guī)黨紀去對照黨員干部的行為，依紀依規(guī)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持挺紀在前、“三轉(zhuǎn)”往下沉，將工作理念和思路從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，對破壞紀律的行為零容忍。紀律審查要沖著紀律去，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié)，都要以紀律為尺子。監(jiān)督執(zhí)紀方式要多元化、經(jīng)?；?，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般問題線索，要區(qū)分性質(zhì)類別和輕重緩急，既要對確有的問題運用立案審查、紀律處分、組織處理等處置方式，又要善于通過警示談話、紀律誡勉、函詢了解等手段，把踩到紀律底線的黨員拉回正軌。（中國紀檢監(jiān)察學(xué)院 王希鵬）

第三篇：運用“四種形態(tài)”,做到“四個突出”

運用“四種形態(tài)” 做到“四個突出”

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出，是在深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對紀委履職理念的準(zhǔn)確闡述。為貫徹落實新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》提出“紀嚴于法、紀在法前”的要求，指明了執(zhí)紀的具體方式和路徑，具有極強的實踐性。

在紀律審查工作中，執(zhí)紀審理工作“看似尾巴、實則龍頭”，在用黨章黨規(guī)黨紀這把紀律的尺子衡量違紀行為時，既要不偏不倚，又要不遺不漏，更要突出執(zhí)紀特色和黨內(nèi)審查特點，充分體現(xiàn)出紀律檢查的政治性。對此，各級紀委要自覺運用“四種形態(tài)”，從突出執(zhí)紀要求、執(zhí)紀特色、執(zhí)紀效率、執(zhí)紀效果等四個方面，不斷創(chuàng)新完善執(zhí)紀審理方法，改進監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方式，促進紀律審查工作與時俱進。

1.突出執(zhí)紀要求，拓展執(zhí)紀審理的視野

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的核心和本質(zhì)是全面從嚴治黨，體現(xiàn)了抓早抓小的一貫執(zhí)紀要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在認真審核把關(guān)案件質(zhì)量的同時，進一步拓展執(zhí)紀審理視野，加強對紀律審查過程中問題線索處置情況的監(jiān)督制約，切實做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

一方面，開展對被審查對象問題線索核查情況的倒查，防止初核定位不準(zhǔn)。注重加強對個案初核階段線索核查處置情況的審核力度，并在審理報告中進行說明。對未予核查或調(diào)查的重要違紀線索譬如串供堵口、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等違反政治紀律、組織紀律的線索提出進一步查證的建議，引導(dǎo)初核從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，從以往重點初核涉嫌受賄、貪污等經(jīng)濟類違紀違法線索，轉(zhuǎn)到同等重視核查“六大紀律”類問題線索，尤其把違反政治紀律、組織紀律等線索置于更加突出的位置。

另一方面，開展對涉及其他黨員干部問題線索核實情況的倒查。對被審查對象交代的涉及其他黨員干部違紀違法問題，包括行賄、送禮金、共同受賄、違規(guī)辦理相關(guān)事項、“一案雙查”等問題線索，不能因為涉及黨員干部眾多或被審查對象查實的問題已足以給予“雙開”處分等因素，而對此類關(guān)系到當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的問題置之不理。這不符合“懲是為治”、辯證把握“樹木”與“森林”關(guān)系的審查導(dǎo)向。

2.突出執(zhí)紀特色，聚焦執(zhí)紀審理的重點

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”前三種都是違紀形態(tài)，只有極少數(shù)才是“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當(dāng)前我們的重點是“盯違紀”、“審違紀”，需要進一步強化紀律意識，提升審理違紀問題的能力。為此，各級紀委要轉(zhuǎn)變觀念，強化審理的紀律思維，聚焦執(zhí)紀審理的重點，深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀全面衡量黨員干部違紀行為。

一方面，“紀在法前”，用紀律的尺子全面衡量黨員干部的違紀行為。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。將“從舊兼從輕”的條例適用原則，具體到執(zhí)紀審理工作中去，以新條例更嚴的構(gòu)成要件來審核認定違紀行為;對于發(fā)生在過去的“對抗組織調(diào)查”、“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等問題，據(jù)實述明，彰顯紀律要求。對于定性有爭議的違紀且涉嫌犯罪問題，在已有確實充分證據(jù)證明事實的基礎(chǔ)上，不糾纏罪與非罪、此罪與彼罪的問題，先用更嚴的紀律尺子來評判，無論司法機關(guān)最終是否認定犯罪，以更嚴的紀律作為尺度標(biāo)準(zhǔn)的評價都是在踐行紀在法前要求。

另一方面，“紀法各表”，用紀律的語言立體揭示黨員干部的違紀特性。在審理報告的違紀事實部分，將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述、排序，同時嚴格把紀律問題和涉法問題分開表述，紀律問題在前，直觀體現(xiàn)“破法必先破紀”的蛻變軌跡；改變查找違紀行為的思維方式，從違法犯罪行為的各個細節(jié)入手，將過程和手段中的違紀違規(guī)行為挖掘出來，譬如受賄行為中若存在賣官鬻爵、嚴重違反政治規(guī)矩和組織紀律的問題，一并描述和揭示該違紀特征；在審理報告的結(jié)論部分對違紀人員進行綜合評價，用紀律語言為其“畫像”，揭示違紀生成的典型性和特殊性，始終傳遞把紀律挺在前面的審查理念。

3.突出執(zhí)紀效率，創(chuàng)新涉刑審查的方式

“四種形態(tài)”提出后，社會上有一種擔(dān)憂，是不是紀委從此以后不怎么查大案了？其實這是一種誤解，黨紀要嚴、國法更要守。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”絕不是對反腐敗“高壓態(tài)勢”的“放松”和“退縮”等，更不是數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏。各級紀委要辯證、聯(lián)系和發(fā)展地理解把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的內(nèi)在關(guān)系，把紀律和規(guī)矩挺在前面的同時，始終對貪腐問題“零容忍”，以快查快結(jié)快移送，提高執(zhí)紀效率。

一方面，對“嚴重違紀涉嫌違法”形態(tài)的立案審查，在有限時間內(nèi)，注重充分發(fā)揮黨內(nèi)審查優(yōu)勢，充分運用理想信念、政策水平、事實證據(jù)等，通過深入細致的思想政治工作去感化對方，促使其徹底講清問題，以達到教育挽救目的。要著重對被審查人的違紀違法特點進行分析，與其職務(wù)職權(quán)、性格特征、交往范圍進行比對，重點描述違紀違法問題的形成過程，以便全面掌握違紀違法問題的生成特點和規(guī)律，以此反映紀律審查的整體效果是否達到預(yù)期。

另一方面，教育挽救到位、交代問題徹底并不意味著一定要“查深查透”、取證到位，黨內(nèi)審查把主要違紀問題查清后，將被審查對象涉嫌犯罪問題和線索及時移送司法機關(guān)。過去在涉刑審查中，往往對涉嫌犯罪問題具體性質(zhì)以及證據(jù)是否收集到位、能否達到司法認定的標(biāo)準(zhǔn)，進行認真審核和反復(fù)論證，實際上成了司法程序的“批捕起訴”。現(xiàn)在新《條例》將關(guān)于違法涉嫌犯罪的相關(guān)內(nèi)容刪除，只作銜接規(guī)定，說明黨內(nèi)審查階段沒有必要越俎代庖對違法犯罪問題進行具體性質(zhì)確認。為此，在涉刑審查報告中嚴格區(qū)分出涉嫌犯罪問題和線索后，只審核是否涉嫌犯罪、達到移送要求即可，“盯違法”并不“定違法”，從而快查快結(jié)、快進快出。.突出執(zhí)紀效果，豐富問責(zé)的處理形式

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”系統(tǒng)全面地對黨員干部不同程度違紀的問題提出了科學(xué)合理的處理原則，對處理的政治性和政策性提出了新要求。中央紀委對部分違紀者給予“斷崖式”處理后，社會效果好、警示作用大。為此，各級紀委要切實把握寬嚴相濟的處理原則，針對被審查對象的不同違紀性質(zhì)、違紀情節(jié)，區(qū)分情形、區(qū)別對待，綜合采取更妥當(dāng)?shù)奶幚硇问剑崿F(xiàn)良好的政治、社會和紀律效果。

其一，綜合考慮各種因素，在黨紀處分上釋放執(zhí)紀必嚴的信號。在案件處理上，要始終圍繞中心、服務(wù)大局，立足個案情節(jié)、體現(xiàn)個案特點，綜合考慮違紀金額、違紀性質(zhì)、違紀責(zé)任、違紀時間等提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，特別是對于不收手、不收斂，繼續(xù)頂風(fēng)違紀的黨員干部從重或加重處理，體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀越嚴”的處理導(dǎo)向，與正風(fēng)肅紀要求保持同頻共振。

其二，綜合運用多種手段，適應(yīng)抓早抓小的問責(zé)導(dǎo)向。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求抓細、抓實，突出抓問責(zé)，單一的黨紀處分已不能適應(yīng)這一形勢需要。為此，在準(zhǔn)確適用黨紀處分同時，要強化所在黨組織的主體責(zé)任意識，用足用好誡勉談話、通報批評、調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理建議權(quán)，做到優(yōu)勢互補，綜合運用多種方式穩(wěn)妥處理，適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的問責(zé)導(dǎo)向，尋求最佳處理效果。

其三，綜合把握處理時機，放大紀律審查效果。在對黨員干部的處理上，兼顧及時性和穩(wěn)妥性。能及時盡快處理的，要及時盡快處理；涉嫌犯罪的，一般在移送司法機關(guān)之前作出黨紀政紀處分，特殊情況下在司法機關(guān)提起公訴或一審判決之前進行處理。在作出處理后，第一時間對違反政治紀律、組織紀律以及違反中央八項規(guī)定精神的典型案件點名道姓、實名通報，下發(fā)違紀黨員懺悔材料，不斷放大紀律審查效果。

第四篇：“四種形態(tài)”的理解、運用和總結(jié)

“四種形態(tài)”的理解、運用和總結(jié)

關(guān)于“四種形態(tài)”如何理解，小編這就告訴您，一起來看看吧!更多內(nèi)容請繼續(xù)關(guān)注pincai網(wǎng)。篇一：

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具有什么樣的含義?是不是提出“四種形態(tài)”后，紀委就不怎么查大案了?如何在實踐中落實“四種形態(tài)”?……11月11日，中央紀委案件審理室副主任熊驚峰、中央黨校教授辛鳴，做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《反腐三人談》欄目，和主持人楊禹一起，就如何理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行了深入探討。

理解“四種形態(tài)”，要結(jié)合歷史的回放和思考，站在全面從嚴治黨的高度，從標(biāo)本兼治的角度領(lǐng)悟

嘉賓認為，“四種形態(tài)”，與深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)、黨紀嚴于國法等要求是一脈相承的，都是站在全面從嚴治黨的高度提出的。學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四種形態(tài)”，必須堅持學(xué)思踐悟、融會貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。

首先，要有歷史的回放和思考?；仡櫄v史，可以清晰地得出結(jié)論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。

其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨，必須把“從嚴”的要求落在實處。

第三，要從標(biāo)本兼治的角度進行領(lǐng)悟。破“法”無不是從破“紀”開始，先存在違紀苗頭，最后量變引起質(zhì)變，演變?yōu)榇笏吝`法犯罪?！八姆N形態(tài)”，就是通過層層設(shè)置防線，一級一級進行阻擋，而且處理措施越來越嚴厲。

嘉賓表示，提出“四種形態(tài)”更多的是一種回歸，回歸黨章對黨員干部的紀律要求，回歸紀委的本職，回歸我們黨一貫的基本方針，“懲前毖后、治病救人”。“四種形態(tài)”，更多的是一種菩薩心腸，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措

嘉賓認為，懲處腐敗，對腐敗干部來講是一大損失，對我們黨來說是更大的損失。在這個背景下，一方面要雷霆萬鈞，但更多時候需要菩薩心腸?！八姆N形態(tài)”更多的就是一種菩薩心腸的心態(tài)，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措。

據(jù)了解，黨的十八大以來，經(jīng)中央紀委審查并報中央批準(zhǔn)，因嚴重違紀并涉嫌違法犯罪，受到開除黨籍處分并被移送司法機關(guān)的中管干部共79人。從審查結(jié)果看，他們在收受賄賂、濫用職權(quán)等涉嫌犯罪的同時，也普遍存在違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等嚴重違紀問題。

嘉賓表示，清除病灶難，但更難的是防止疾病的發(fā)生、發(fā)展?！八姆N形態(tài)”解決的是慎“初”慎“小”問題，是通過促進自律與他律相結(jié)合，使黨員干部不會犯小錯，即使犯小錯也不會向大錯發(fā)展?！八姆N形態(tài)”的提出，絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，而是對黨員干部提出了更嚴要求 “四種形態(tài)”提出后，社會上有一種擔(dān)憂，是不是紀委從此之后不怎么查大案了?嘉賓認為，這實際是一種誤讀。

他們表示，提出“四種形態(tài)”是貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持用紀律的尺子從嚴管黨、從嚴治黨，真正做到全方位、全覆蓋，使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。

嘉賓表示，“四種形態(tài)”是嚴格依據(jù)紀律進行劃分的，是紀委履職的重要遵循。一般來講，只要依托前兩種形態(tài)做好監(jiān)督執(zhí)紀工作，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，后兩種形態(tài)所對應(yīng)的治病樹和拔爛樹必然會成為少數(shù)和極極少數(shù)?？芍^是環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，這對黨員干部的要求不是寬了，而是更嚴了;對各級黨委和紀委管黨治黨的責(zé)任不是輕了，而是更重了。

各級紀委要進一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀律上來，正確運用“四種形態(tài)”，把紀律挺到最前沿

嘉賓認為，“四種形態(tài)”的提出，是一種戰(zhàn)略決策和部署，必須認真貫徹落實。

他們表示，貫徹落實的前提和基礎(chǔ)，是各級紀委要進一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀律上來。關(guān)鍵在于能不能把紀律挺到最前沿，正確運用“四種形態(tài)”。

對此，首先要解決思想認識問題。進一步提高思想認識、轉(zhuǎn)變工作理念，緊緊扭住紀律不放。其次，要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。各級紀委必須緊緊跟上中央的要求，堅決維護黨章、執(zhí)行紀律，對違紀行為一定要敢于“亮劍”。同時，克服能力不足的危險，善于開展談話，善于開展批評教育，善于做思想工作。

至于方法措施，嘉賓表示，就是在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子進行衡量，推動紀律審查工作按照“四種形態(tài)”要求進行轉(zhuǎn)型。

線索處置環(huán)節(jié)，要對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索

嘉賓表示，線索處置是紀律審查的源頭和基礎(chǔ)，要采取有效方法解決實踐中存在的問題。

首先，要緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。

其次，要科學(xué)處置線索，加強分析研判，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索，緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三，強化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴格審核了結(jié)的線索。

紀律審查環(huán)節(jié)，要守住依“紀”這個定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作

在紀律審查環(huán)節(jié)，嘉賓認為，要守住依“紀”這個定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作。

一是抓住審查重點。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點，將“三類人”作為主要對象。

二是改變審查方式。正確處理好樹木與森林的關(guān)系，確保紀律審查工作對著紀律去，用紀律管住大多數(shù);堅持抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)經(jīng)?；?/p>

三是提高審查效率。堅持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全。

四是把握處理方式。按照“四種形態(tài)”的要求，恰當(dāng)運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀行為。

執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，要按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為

在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，嘉賓表示，要改變對被審查人涉嫌犯罪問題的審理投入過多力量，實際上成了司法機關(guān)的“預(yù)審室”的做法，重點做好以下工作。

一是改進審理方式。按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。要適應(yīng)以審理違紀案件為主的新形勢，探索黨紀輕處分案件適用簡易程序的審理工作機制。

二是改進審理文書。在審理報告等文書中，需要將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述，將違紀問題與涉嫌犯罪問題分開表述。

三是加強案例指導(dǎo)。配合新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》的頒布施行，以案例的形式加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點對違紀行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范。篇二： “四種形態(tài)”針對全體黨員而非少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部

【案例】 “小安，你下班不忙的話，跟我在公園轉(zhuǎn)一下，有點事聊一下，好不好?一會兒見……”這通聽起來像邀約朋友般的電話，其實是湖北孝感市云夢縣紀委副書記徐奇滿準(zhǔn)備和單位機關(guān)干部安某進行談心提醒。據(jù)反映，安某近期要為其子籌辦10歲生日宴，邀請了不少同事參加。公園散心時，徐奇滿提醒安某，生日宴邀請對象要慎重，謹防違反中央八項規(guī)定精神，讓安某及時打消了邀請同事參加生日宴的念頭。作為全國14個“談心提醒教育聯(lián)系點”之一，去年至今，孝感市紀委對存在苗頭性、傾向性問題的600多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談心提醒，防止苗頭變惡果，防止小事鑄大錯。問卷調(diào)查顯示，92%的人認為從中受到了警示，并對這樣的提醒表示感謝?！八姆N形態(tài)”的提出，重申了一個重要問題，即紀委監(jiān)督執(zhí)紀的對象范圍是8700多萬全體黨員，而非僅僅局限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。任何一名黨員只要有違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，不論是何職務(wù)，都應(yīng)受到紀委監(jiān)督。

一位紀委干部告訴記者，紀委過去存在“養(yǎng)案子”的情況，即紀委在接到領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索后，如問題不太嚴重，反映的涉案金額數(shù)量不大，夠不上移交司法機關(guān)的，往往會被擱置一邊。一些苗頭性、萌芽性的問題在第一時間被反映到紀委卻無人問津，不僅使紀委的公信力和辦事效率受到質(zhì)疑，也讓被舉報人有恃無恐，認為被舉報也沒事，導(dǎo)致其在違紀乃至違法的道路上越走越遠，最終失去了被及時挽救的機會。江蘇省委原常委、組織部長徐國健的案例被一位省紀委領(lǐng)導(dǎo)在處置問題線索談話時多次提及，對談話對象產(chǎn)生了強烈的震撼。徐國健在任江蘇鹽城市委書記時，紀委接到他曾收過某縣委書記10萬元禮金的舉報。但當(dāng)紀委同志找其談話時，徐卻矢口否認。由于舉報人推翻口供、證據(jù)不足等原因，此事后來不了了之。幾年后，徐國健因受賄640萬元落馬，再次見到當(dāng)初找其談話的紀委同志時，他痛哭流涕，稱當(dāng)初受賄10萬元確有其事，如果那時候承認了、悔改了，就當(dāng)不上這個省委組織部長了，也不可能變本加厲、繼續(xù)受賄，墜入違紀違法的深淵。

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，有線索必處置，通過對5種線索處置方式的改革，有些省份已經(jīng)實現(xiàn)了線索“零暫存”，大量積壓了幾年甚至幾十年的塵封線索得到了及時清理?！坝行┤艘詾樘岢觥姆N形態(tài)’之后，紀委的工作量變輕了，其實這是一種誤解，我們的工作量反而成倍地增加了?！币晃患o委同志介紹，過去紀委的工作量主要集中在后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)，對第一種形態(tài)運用得很少;而現(xiàn)在，凡信必辦，只要有問題線索都要處置，大量的問題要通過咬耳扯袖、紅臉出汗解決，因此紀委談話函詢的工作量顯著上升，身上的擔(dān)子更重了。實踐“四種形態(tài)”是為治病救人而非整人處理人

【案例】

山西某市委常委李麗娟(化名)因被人舉報家中存有大量現(xiàn)金、長期在下屬單位報銷單據(jù)、干涉下屬單位招投標(biāo)并獲取巨額利益而被省紀委領(lǐng)導(dǎo)線索處置談話。談話中，李麗娟如實向組織說清楚了被舉報的相關(guān)情況，主動向省廉政賬戶上交了逢年過節(jié)收受的禮金，主動在“三嚴三實”專題民主生活會上作檢討?！?015年，對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人，黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人?！边@組數(shù)字源于十八屆中央紀委六次全會工作報告。這是全國紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新執(zhí)紀方式，探索實踐“四種形態(tài)”的具體工作，同時也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”這個我們黨的一貫方針。懲處這些黨員干部，不是為了懲處而懲處，而是為了治病救人?！皯汀笔菫榱恕爸巍保@其實也正是“懲治”一詞本身蘊含的深刻內(nèi)涵?！坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)算過一筆賬，如果一名領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，起碼要影響3個家庭：自己的家庭、自己父母的家庭和自己配偶的家庭。查處一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅對他的家庭是巨大災(zāi)難，對培養(yǎng)其多年的黨組織來說也是重大損失?！鄙轿魇〖o委副書記郝權(quán)說，“我認為，‘四種形態(tài)’的提出，一個重要作用就是提醒廣大紀檢干部，紀委不是黨內(nèi)公檢法，紀委查誰不是要一棍子把人打死。只要問題沒有嚴重到涉嫌違法犯罪的地步，我們在黨內(nèi)都要把調(diào)查對象當(dāng)成黨內(nèi)同志看，要以挽救為主，提醒幫助其及時悔改?！?一名被線索處置談話的某省廳長先后被該省紀委領(lǐng)導(dǎo)談話5次才如實交代問題。他告訴記者，第五次談話時，他突然意識到，組織上已給了他太多的機會，如果不是“治病救人”，紀委領(lǐng)導(dǎo)根本沒必要苦口婆心一次又一次地和自己談話到深夜，用一個又一個身邊的實例教育、感化自己。最終，他放下了心理包袱，坦承自己曾收受某事業(yè)單位禮金的情況，寫出了深刻檢查并主動退還了禮金，組織上作出了結(jié)處理。

與此形成鮮明對比的是另一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在被舉報與某女干部存在作風(fēng)問題、為其謀取不正當(dāng)利益后，組織多次找其談話了解情況，他卻矢口否認，不珍惜組織多次給予的教育挽救機會，最終因嚴重違紀受到“斷崖式”降級的處理?！爸醒爰o委正是要通過這些典型案例向廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部釋放信號，找你談話不是要整誰、和誰過不去，而是要將這種咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有則改之無則加勉，改正了就仍然是好同志，執(zhí)迷不悟者則必將受到懲處?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波評價。執(zhí)行“第一種形態(tài)”，靠紀委也靠黨委

【案例】 2015年9月6日，中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委關(guān)于免除新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴職務(wù)的通報，李慶貴任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)3名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部被省紀委立案查處，李慶貴因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)介紹，新鄉(xiāng)市委原常委、市委政法委原書記、市公安局原局長孟鋼在干部調(diào)整中向其行賄，李慶貴既沒當(dāng)面拒收，也未向組織報告，仍在換屆中向上級組織推薦了孟鋼，只是隨后將錢上交廉政賬戶。另一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學(xué)勇經(jīng)他推薦得到重用，他雖掌握對其舉報的材料，也在崔學(xué)勇辯解中聽出矛盾，卻并未深究。這些干部先后被查處。

李慶貴被處分后，有人認為其并非本人被查出貪腐情況，因“班子成員生病，班長跟著吃藥”而為其“抱屈”。李慶貴成為首名因任期內(nèi)班子成員連續(xù)腐敗而被追責(zé)并公開通報的市委書記，相比一些大案要案，這次處分僅為黨內(nèi)警告，但威懾一點不比大案小。新鄉(xiāng)市委一位常委說：“孟鋼的腐敗問題，當(dāng)時已是公開秘密，街談巷議，人人共知，誰也沒給他拉拉袖子，反倒成了一種習(xí)以為常，不以為然。在這個位置上，而不承擔(dān)這個責(zé)任，就是失職。”另一位市委常委也表示：“好人未必是好官，不愿得罪人，維護一個，失去一片。對照自身，同樣要反省。” 一位紀委干部分析，執(zhí)行“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，不僅靠紀委也更要靠黨委特別是“一把手”發(fā)力。以李慶貴為例，如果他發(fā)現(xiàn)孟鋼、崔學(xué)勇的問題時能夠及時咬耳扯袖、紅臉出汗乃至當(dāng)頭棒喝，而非明哲保身，這兩名干部也就不可能放任自流、繼續(xù)墮落?！叭魏我幻瘮》肿幼呦蚋瘮∩顪Y都是有跡可循的，為什么在出現(xiàn)苗頭性問題時沒人拉一把?干部犯錯誤，組織有責(zé)任。這個主體責(zé)任就應(yīng)該向黨委‘一把手’追究，而且不能因為其崗位變動而放松，要一追到底，形成震懾，倒逼黨委切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任?！边@位紀委干部說。

人們注意到，在山西，省委從壓實主體責(zé)任的高度，研究提出了省委書記擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的責(zé)任、省委常委帶頭對分管領(lǐng)域省管干部輕微問題線索進行談話處置、紀委書記嚴格落實監(jiān)督責(zé)任并抓好組織協(xié)調(diào)工作等相關(guān)工作機制和流程。一年多來，省委書記王儒林帶頭談話，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭一共談了147人。

高波指出，“黨委班子特別是‘一把手’對一個單位或地區(qū)的示范帶頭作用非常明顯，只有切實落實主體責(zé)任，讓‘一把手’能夠帶頭拉下臉來咬耳扯袖、紅臉出汗，讓執(zhí)行‘第一種形態(tài)’在本單位本地區(qū)成為常態(tài)，并逐漸在整個黨內(nèi)形成慣例，才能使得8700多萬黨員這整片‘森林’擁有自我凈化的能力，從而實現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀。” 實踐“四種形態(tài)” 執(zhí)紀更精準(zhǔn)

對紀委來說，“四種形態(tài)”的提出意味著職責(zé)定位更聚焦、更深化，要求將紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實，這對紀檢監(jiān)察干部的思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力無疑也提出了更高的要求?？梢韵胍?，實踐“四種形態(tài)”的現(xiàn)實需求，必將引導(dǎo)紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”加速向縱深推進。實踐“四種形態(tài)”有助于提升紀委“精準(zhǔn)執(zhí)紀能力” 【案例】 “3700的時候如果沒被拉住，等到37000的時候就晚了。雖然受了處分，但正因為這樣，才讓我幡然醒悟，沒有繼續(xù)錯下去?！币淮握]勉談話后，安徽五河縣中醫(yī)院副院長主動交代收受醫(yī)藥公司現(xiàn)金、購物卡3700元的問題。

去年以來，五河縣紀委圍繞把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，打破“重大案、輕小錯”的定勢思維，堅持把抓住“小問題”作為“用紀律管住大多數(shù)”的切入點，切實把紀律挺在前面。今年一季度，五河縣給予黨政紀輕處分22人，占處理總數(shù)的81%。

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷深化對職責(zé)定位的認識，聚焦中心任務(wù)，清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、規(guī)范紀委書記分工等，可以說，轉(zhuǎn)職能已經(jīng)取得明顯成效。2015年9月，王岐山同志在福建考察時強調(diào)，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。把紀律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。

對于紀委來說，從“三轉(zhuǎn)”到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，意味著定位更準(zhǔn)確、職責(zé)更聚焦、工作標(biāo)準(zhǔn)更清晰?！啊姆N形態(tài)’內(nèi)容具體、指向清晰，有利于提高紀檢監(jiān)察干部識別和處置違紀行為的能力，明辨是非曲直，分清輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度，提高紀委的‘精準(zhǔn)執(zhí)紀’能力?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波指出。

中央紀委六次全會提供的2015年紀律檢查工作“精準(zhǔn)執(zhí)紀”成績單顯示：全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢5.4萬件(次);對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人;黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人;涉嫌違紀的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理42人?！皩h員干部而言，‘四種形態(tài)’如同打造了‘防虎識別區(qū)’和‘蒼蠅禁飛區(qū)’，將黨員干部‘脫管率’降至低限，讓誤入歧路者迷途知返，讓貪腐既遂者懸崖勒馬，防止小病養(yǎng)大、大病惡變。”高波表示，紀檢機關(guān)應(yīng)摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，不斷深化職能轉(zhuǎn)變，抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，擴大“談話函詢”范圍

【案例】

前不久，有群眾反映福建某省直單位領(lǐng)導(dǎo)在2012年8月曾到外省公款旅游問題。盡管線索模糊，省紀委還是對其進行函詢提醒。前后三次函詢，一次

第五篇：紀檢監(jiān)察部門要精準(zhǔn)運用四種形態(tài)

什么是四種形態(tài)?具體內(nèi)容是什么?以下是小編給大家整理提供的相關(guān)內(nèi)容，快來閱讀看看吧。

問：四種形態(tài)的具體內(nèi)容是什么

答案：即政治意識，大局意識，核心意識和看齊意識。

認真踐行“三嚴三實”要求，切實增強“四種意識”。何為“四種意識”?即政治意識，大局意識，核心意識和看齊意識。

政治意識是根本，對黨忠誠。要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，在任何時候、任何情況下都要堅定理想信念，保持政治上的清醒堅定，始終忠于黨、忠于人民，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場。必須增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，堅決同各種錯誤言行進行斗爭，始終在大是大非面前旗幟鮮明，在路線原則上立場堅定，做到在黨愛黨、在黨信黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅定不移跟黨走。

大局意識是關(guān)鍵，做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要強化全局觀念和大局意識，正確把握大局，堅持從大局角度觀察、分析具體問題，正確處理好大局和局部、整體和部分的關(guān)系。要善于運用大局，既立足各自崗位，認真落實“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，真正把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，把該管的事情管到位，更要增強工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和實效性，從全國發(fā)展格局中謀劃推動地方工作。

核心意識是保障，做到民主集中統(tǒng)一。要把堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守黨章、黨紀、黨規(guī)，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅決執(zhí)行中央的決定，切實做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，決不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止，決不允許出現(xiàn)上有政策、下有對策，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強、更加有力。要增強組織觀念和規(guī)則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排，決不能個人凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能搞非組織活動，決不能拉幫結(jié)派、搞團團伙伙那一套。

看齊意識是基礎(chǔ)，做到政令暢通。堅持與高標(biāo)準(zhǔn)對齊，自覺地、經(jīng)常地、永遠地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候都要維護中央的權(quán)威，把理想信念轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實際行動，在貫徹黨的路線方針政策上雷厲風(fēng)行，在落實中央的決策部署上堅決有力，確保令行禁止、政令暢通，任何時候都不能打折扣、搞變通，確保政令暢通、決策落地生根。

監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的內(nèi)容

【監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的內(nèi)容】

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會時強調(diào)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

【對監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的思考】

日前，王岐山同志在福建調(diào)研期間，強調(diào)要把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨?！八姆N形態(tài)”，彰顯了把紀律和規(guī)矩挺在前面的新理念，拓展了監(jiān)督執(zhí)紀的新思路，體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會王岐山同志的重要講話精神，對我們深刻理解全面從嚴治黨，做好當(dāng)前和今后一個時期的紀檢監(jiān)察工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

首先，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，傳承了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示，治病為了救人，目的都是幫助犯錯誤的黨員改正缺點，避免諱疾忌醫(yī)、有病不治，達到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風(fēng)期間，提出的“懲前毖后、治病救人”方針，成為我們黨加強自身建設(shè)、永葆肌體健康的重要法寶。習(xí)近平總書記對黨的群眾路線教育實踐活動，提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，就是傳承了延安整風(fēng)經(jīng)驗，目的在于不斷提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強調(diào)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，也體現(xiàn)了這一方針。把握運用好“四種形態(tài)”，才能防病于未萌、治病于初起，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，這也是黨中央對全體黨員干部的高度負責(zé)、關(guān)心愛護。

其次，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，貫穿了管黨治黨“全面”和“從嚴”的根本要求。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在全面，要害在從嚴。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。要用紀律管住大多數(shù)，要體現(xiàn)紀比法嚴的要求。如果不重視把嚴明紀律的要求涵蓋各級黨組織和全體黨員，風(fēng)氣就很難實現(xiàn)從軟、松、散向硬、緊、嚴的根本好轉(zhuǎn)。全面從嚴治黨，就要在堅定反腐敗的同時，對全體黨員提出遵守黨規(guī)黨紀的要求，把紀律和規(guī)矩挺在前沿。對黨員有苗頭性、傾向性問題的，要開展經(jīng)常性的批評和自我批評;對有輕微違紀行為的，要及時處理;對嚴重違紀的，該重處分的就要重處分，該作出重大職務(wù)調(diào)整的就應(yīng)當(dāng)作出職務(wù)調(diào)整。只有真正把紀律作為管黨治黨的尺子，管到位、嚴到份，才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

再次，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，體現(xiàn)了治標(biāo)和治本相結(jié)合的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣，既要伐兵攻城，也要伐謀為上。黨的十八大以來，通過正風(fēng)肅紀、鐵腕反腐，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢頭初步遏制，在不敢腐上取得階段性成效。但是，面臨當(dāng)前依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗形勢，我們只有把紀律建設(shè)作為治本之策，才能實現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展?！八姆N形態(tài)”，回答了在實踐中如何把紀律和規(guī)矩挺在前面的問題，體現(xiàn)了紀在法前、紀比法嚴的要求。發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀苗頭就馬上去管，觸犯了紀律、破壞了規(guī)矩就及時處理，有“蟲子”就啄出來，治病樹、拔爛樹。只有這樣，才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，才能祛邪揚善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。

當(dāng)前，各級紀委要切實把握運用好“四種形態(tài)”，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀實效，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。實踐中，應(yīng)重點做到“四個新”：

一是思想認識要有新提升。

“四種形態(tài)”是對紀委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中，把握運用好“四種形態(tài)”，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，體現(xiàn)紀律檢查的特質(zhì)。衡量紀委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強紀律建設(shè)，強化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機制。當(dāng)前，要以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀處分條例》的修訂、頒布為契機，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀方式要有新轉(zhuǎn)變。

紀律審查是紀委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀重點，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，提升執(zhí)紀效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進行分類處理。要認真總結(jié)提升我省檢控類初信初訪件辦理“零暫存”做法，全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強紀律審查信息化建設(shè)，及時分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點，研判反腐敗形勢，提出對策舉措。我們還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀行為“零容忍”的理念。只要違紀，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。

有效的監(jiān)督，是落實“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要加快推進巡視全覆蓋，堅持常規(guī)巡視和專項巡視雙管齊下，緊扣“六大紀律”，深化“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要深入推進派駐機構(gòu)改革，實行省直派駐機構(gòu)全覆蓋，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個責(zé)任”要有新突破。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的方方面面。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的，要嚴肅問責(zé);對組織渙散、紀律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。