第一篇：準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”

準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，重要的是靠紀(jì)律管住大多數(shù)，就是要秉持《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的道德標(biāo)尺和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的紀(jì)律戒尺，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的應(yīng)當(dāng)是極少數(shù)。

把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的題中應(yīng)有之義，是黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的生動(dòng)實(shí)踐，充分貫徹了懲前毖后、治病救人的一貫方針?！八姆N形態(tài)”針對(duì)黨員干部違紀(jì)犯錯(cuò)的不同情形對(duì)癥下藥，堅(jiān)持做到無(wú)病常防、初病早治、有病快治、重病嚴(yán)治，既不縱容小節(jié)，也不放過(guò)大錯(cuò)，既不養(yǎng)癰為患，也不一棍子打死，立起批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四道防線，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。

“四種形態(tài)”的提出絕不意味著放緩反腐節(jié)奏，而是更加體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的思路理念。使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，絕不是要對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為輕處分，更不是把涉嫌違法問(wèn)題當(dāng)做違紀(jì)行為來(lái)處理，而是強(qiáng)調(diào)違紀(jì)行為無(wú)論情節(jié)多么輕微，都要露頭就打、違紀(jì)則咎、寸步不讓。這是從操作層面對(duì)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法這一執(zhí)紀(jì)理念的深化細(xì)化，是落實(shí)反腐敗全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍要求的具體舉措，更加彰顯了我們黨強(qiáng)力懲腐肅貪、全面從嚴(yán)治黨的鮮明政治態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

管黨治黨重在全面從嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在抓早抓小。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，首要的是轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念，摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去查處”的慣性思維，糾正“以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)從只注重“盯違法犯罪”轉(zhuǎn)到也注重“盯違紀(jì)違規(guī)”上來(lái)。重要的是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，堅(jiān)持關(guān)口前移，從小事小節(jié)小錯(cuò)抓起嚴(yán)起，對(duì)黨員干部工作、生活、作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)、針對(duì)性談話函詢、常態(tài)化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡，讓黨員干部不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)。關(guān)鍵的是提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)剛性，加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持快查快結(jié)，既突出查處不收斂不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，挖“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”，最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，又重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，讓戒尺高懸、警鐘長(zhǎng)鳴，使黨員干部心有所畏、行有所止。根本的是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，加大追究問(wèn)責(zé)力度，建立責(zé)任清單，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，對(duì)典型案例問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，倒逼主體責(zé)任落實(shí)，始終保持真抓嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。

第二篇：如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

9月下旬，中央紀(jì)委書(shū)記王岐山同志在福建調(diào)研期間著重強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”的新提法，既接續(xù)了十八大以來(lái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，又緊跟正風(fēng)反腐當(dāng)前形勢(shì)，在執(zhí)紀(jì)具體“攻略”上作出戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，彰顯了高明的政治技藝。如何從思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)舉措上將“四種形態(tài)”運(yùn)用至爐火純青，為全面從嚴(yán)治黨供給核心動(dòng)力，這將是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后工作的主打方向。

一、“四種形態(tài)”顯明科學(xué)執(zhí)紀(jì)的要義，提升黨內(nèi)治理現(xiàn)代化水平

“四種形態(tài)”，其本質(zhì)是從操作層面織密執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的籠子，是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊(cè)，主要目的是對(duì)破紀(jì)與違法現(xiàn)象進(jìn)行全方位、綜合辯證診療。具體而言：第一種形態(tài)解決的是黨員干部破紀(jì)之初的思想意識(shí)問(wèn)題。黨內(nèi)關(guān)系正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開(kāi)展，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就能改變庸俗、“無(wú)原則的一團(tuán)和氣”式的黨內(nèi)關(guān)系，使黨員干部未觸線先警醒，把壞思想、壞想法消滅在萌芽狀態(tài)，使小毛小病在事前就能得到監(jiān)測(cè)并醫(yī)治，護(hù)佑整片“森林”繁茂茁壯。第二種形態(tài)最為重要。當(dāng)一些干部行為已然破紀(jì)，尚未鑄成大錯(cuò)之時(shí)，這時(shí)該處分該處理就絕不要手軟。如此，一方面能使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，切斷由“好同志”陡跌至“階下囚”的通道，起到懲戒警示作用；另一方面，輕處分和組織處理成為大多數(shù)，正表明黨委、紀(jì)委正積極有效履行“兩個(gè)責(zé)任”，讓紀(jì)律通電并得到嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有使之處于“睡美人”狀態(tài)。嚴(yán)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的“第三形態(tài)”，體現(xiàn)了組織對(duì)干部的“最后挽救”，用類似“資格刑”的重處罰方式，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態(tài)的使用強(qiáng)調(diào)是“極極少數(shù)”，描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”，如果前三種形態(tài)得到最佳落實(shí)，那么第四種形態(tài)的運(yùn)用一定是極極少數(shù)。

總之，“四種形態(tài)”深刻切中了違紀(jì)現(xiàn)象的共性規(guī)律，從違紀(jì)“起意”、違紀(jì)行為露頭等各個(gè)節(jié)點(diǎn)，設(shè)置穩(wěn)固的防火墻；同時(shí)予以分類診療、分層治理，為“紀(jì)律治本”構(gòu)造基礎(chǔ)，全面提升了黨內(nèi)治理體系、治理能力的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二、“四種形態(tài)”側(cè)重懲防一體，凸顯“愛(ài)護(hù)干部”的本意 “懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，多年來(lái)在管理干部上我們也一直有“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的認(rèn)識(shí)，但往往缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“嚴(yán)”沒(méi)有一套精細(xì)化的落實(shí)流程，日常化提醒教育監(jiān)督干部上力度薄弱?！八姆N形態(tài)”的提出，凸顯了組織保護(hù)干部的“初心本意”。仔細(xì)分析前三種形態(tài)，其實(shí)是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三道障礙，黨員干部才會(huì)走上違法犯罪的不歸路。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式，做到“防病于未萌、治病于初起”。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們知道，全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的“末端打擊”。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時(shí)更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救，使踏上不歸路、最終身陷囹圄的黨員干部成為極極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。在這個(gè)意義上，“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)與落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨要求。

三、“四種形態(tài)”的提出絕不意味著要放緩反腐節(jié)奏

有論者認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出意味著反腐敗工作將要“轉(zhuǎn)段”、進(jìn)入“淡季”，中央要放緩反腐節(jié)奏。這些思想認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤與荒謬的。思想觀念如果沒(méi)有實(shí)踐實(shí)證作為支撐，沒(méi)有放寬“歷史視野”，就是一種“虛假意識(shí)”。反腐放緩這種“虛假意識(shí)”，一是對(duì)我們黨反腐敗的認(rèn)識(shí)欠缺“歷史”縱深，沒(méi)有看到十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗決心堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)，將其上升到“亡黨亡國(guó)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，一以貫之地強(qiáng)調(diào)反腐敗是輸不起的斗爭(zhēng)、永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)斗，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“不設(shè)指標(biāo)、上不封頂”。最近總書(shū)記接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)再次重申：“我說(shuō)過(guò)，反腐沒(méi)有休止符?！狈锤瘮〔皇且粓?chǎng)戰(zhàn)役、一次運(yùn)動(dòng)，它直接關(guān)涉黨的人心向背，是基于公權(quán)私用、人性貪欲這一“生物學(xué)”特征所采取的永恒戰(zhàn)斗。只要丑陋的腐敗存在一天，黨就會(huì)堅(jiān)定不移反對(duì)一天。二是“四種形態(tài)”的提出其實(shí)就是要從“治本”層面反腐敗?！八姆N形態(tài)”強(qiáng)調(diào)執(zhí)行紀(jì)律要更為精細(xì)嚴(yán)格，通過(guò)層層設(shè)卡，讓8700萬(wàn)黨員筑牢紀(jì)律底線意識(shí)，從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發(fā)生。應(yīng)對(duì)腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管，在“不能”和“不想”上做足文章，將腐敗行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，更有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，進(jìn)而助力反腐取得壓倒性勝利，幫助我們從“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)中快步走出。（十堰市張灣區(qū)紀(jì)委

田富蓮

張磊）

第三篇：準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)

阿克蘇地委委員、阿克蘇市委書(shū)記劉洪俊“四種形態(tài)”是指黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和

自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”的新提法既接續(xù)了十八大以來(lái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，又符合反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，是新形勢(shì)下對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體化，全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的內(nèi)涵“四種形態(tài)”彰顯了從嚴(yán)治黨的政治智慧。第一種形態(tài)解決了黨員干部思想出軌的問(wèn)題。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，能有效解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“無(wú)原則的一團(tuán)和氣”，提高班子內(nèi)部監(jiān)督的自覺(jué)，防止問(wèn)題發(fā)生。黨委、紀(jì)委經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一聲，把監(jiān)督提醒做扎實(shí)，做細(xì)致，能夠讓一些思想意識(shí)上有不良打算的同志及時(shí)得到提醒教育，防止黨員干部的思想“出軌“。第二種形態(tài)發(fā)揮輕處分的懲戒功能。一些黨員干部的行為雖然觸犯了紀(jì)律紅線，但情節(jié)輕微，問(wèn)題不嚴(yán)重，尚未造成不良影響，這時(shí)該處分該處理就絕不能心慈手軟。運(yùn)用輕處分和組織處理的手段，讓違紀(jì)的同志感受到紀(jì)律的懲戒作用，增強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)的敬畏感，達(dá)到“一朝被蛇咬十年怕井繩”的效果，防止“好同志”變成“階下囚”。第三種形態(tài)體現(xiàn)對(duì)黨員干部的最后挽救。讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態(tài)描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”。如果前三種形態(tài)都能得到貫徹落實(shí)，那么第四種形態(tài)一定能夠?qū)崿F(xiàn)極極少數(shù)。

“四種形態(tài)”充分體現(xiàn)了組織關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的意愿。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，“四種形態(tài)”的提出，凸顯了組織關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的意愿。仔細(xì)分析前三種形態(tài)，其實(shí)是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三條高壓線，黨員干部才會(huì)走上違法犯罪的不歸路。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式，做到“防患于未然”。全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對(duì)貪污腐敗問(wèn)題的“終端處理”。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時(shí)更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救，使踏上不歸路的黨員干部成為極極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。

“四種形態(tài)”并非放緩反腐節(jié)奏

有的人認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出意味著中央反腐敗工作要調(diào)整思路，放緩節(jié)奏，其實(shí)這是斷章取義的錯(cuò)誤理解。中央一再明確要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，最近總書(shū)記接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪時(shí)再次重申：“我說(shuō)過(guò)，反腐沒(méi)有休止符?！狈锤瘮〔皇且粓?chǎng)戰(zhàn)役、一次運(yùn)動(dòng)，它直接關(guān)涉黨的人心向背?！八姆N形態(tài)”是對(duì)腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管，在“不能”和“不想”上多下功夫，將腐敗現(xiàn)象的“病根“徹底鏟除，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性的勝利，盡快扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

激發(fā)“四種形態(tài)”動(dòng)力，找準(zhǔn)黨委、紀(jì)委工作重心“四種形態(tài)”正是“兩責(zé)”在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)，既是問(wèn)題清單，也是責(zé)任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。各級(jí)黨委在履行主體責(zé)任中要把“四種形態(tài)”落到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性，增加工作提前量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度，形成“黨委抓主體、紀(jì)委抓監(jiān)督、班子成員人人肩上有責(zé)任”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。

以準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”為載體，增強(qiáng)紀(jì)律審查針對(duì)性和有效性。一是嚴(yán)格履行紀(jì)委工作職責(zé)。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在案件審查過(guò)程中，堅(jiān)持紀(jì)律導(dǎo)向，小問(wèn)題不放過(guò)，大問(wèn)題要細(xì)查，絕不養(yǎng)案、不

壓案、不瞞案。二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手突破疑難復(fù)雜案件。緊密聯(lián)合司法、審計(jì)、財(cái)政、組織、人事等部門，整合案件審查的資源，充分發(fā)揮紀(jì)委執(zhí)紀(jì)“領(lǐng)頭羊”的作用，靈活運(yùn)用多種措施，增強(qiáng)突破案件的能力。三是提高基層紀(jì)委的辦案能力。全面開(kāi)展以案代培的工作，從基礎(chǔ)性受理舉報(bào)件直至移送審理的程序開(kāi)始，逐步進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)他們進(jìn)行獨(dú)立開(kāi)展案件審查工作。

以防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈為目標(biāo)，繼續(xù)加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。一是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、市直單位全面推行高風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗交流工作，進(jìn)一步提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效。二是啟用“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)”，健全、修訂、完善包括個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談話函詢、廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等在內(nèi)的配套運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)把監(jiān)管平臺(tái)打造成評(píng)價(jià)單位和個(gè)人黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)成效的“晴雨表”，初步構(gòu)建全市廉情監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”。三是聚焦“六大紀(jì)律”，開(kāi)展經(jīng)常性的紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)。四是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最前沿，把查處和整治侵害群眾利益的問(wèn)題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

以“三轉(zhuǎn)改革”為契機(jī)，全力做好換屆工作?！八姆N形態(tài)”如同監(jiān)測(cè)“三轉(zhuǎn)”進(jìn)程的“路標(biāo)”，指引紀(jì)委回歸黨章規(guī)定，進(jìn)入到紀(jì)律審查方式和執(zhí)紀(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的新的“改革窗口期”。一是認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委換屆工作的監(jiān)督，確保換屆風(fēng)清氣正。二是借紀(jì)委換屆的機(jī)會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。三是根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，對(duì)市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行重新設(shè)置，促進(jìn)職能作用發(fā)揮。

第四篇：創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念 把握運(yùn)用“四種形態(tài)”

創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念 把握運(yùn)用“四種形態(tài)”

2015年，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3.69萬(wàn)余起，處理4.95萬(wàn)多人。通過(guò)從“小節(jié)”抓起，有效防止黨員干部帶病往前走，防止“好同志”變成“階下囚”，這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用實(shí)踐“四種形態(tài)”的一個(gè)有力注腳。

王岐山同志從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

這一重要論述，既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷，還是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。

執(zhí)紀(jì)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)更加堅(jiān)定

“假如八項(xiàng)規(guī)定、反‘四風(fēng)’、‘老虎、蒼蠅’一起打的重大舉措早出臺(tái)三至五年，我可能不至于癡迷上瘋狂的石頭，犯下如此重罪……黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對(duì)黨員干部的最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)?！边@段話是安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科在法庭上的最后陳述。

“從‘好同志’到‘階下囚’并非自由落體運(yùn)動(dòng)，不少人都有過(guò)彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程?！敝醒朦h校教授辛鳴認(rèn)為，重要的是，每一個(gè)緊要關(guān)頭都要有關(guān)鍵的“大喝一聲”“猛擊一掌”。

過(guò)去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒(méi)人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問(wèn)題視而不見(jiàn)，一處理就只能“算總賬”。十八大以來(lái)特別是2015年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。

“‘四種形態(tài)’是一個(gè)完整的邏輯體系。”各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，其目的是恢復(fù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，保護(hù)整片“森林”的健康；其要害在于抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；其重點(diǎn)是違紀(jì)必究，治病救人，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過(guò)程；關(guān)鍵是明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

“治未病”難于“治已病”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，更能考驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有切實(shí)提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平，才能善于用理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)開(kāi)展紀(jì)律審查工作。

把“四種形態(tài)”運(yùn)用到紀(jì)律審查等各個(gè)環(huán)節(jié)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子衡量違紀(jì)行為，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞六大紀(jì)律，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學(xué)處置問(wèn)題線索。

同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索處置的監(jiān)督，加大對(duì)談話函詢的再核查力度。今年以來(lái)，中央紀(jì)委已查實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽(yáng)，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂(lè)大克等人在組織談話函詢中對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的行為，并作為嚴(yán)重違反組織紀(jì)律問(wèn)題予以嚴(yán)肅處理。

過(guò)去，紀(jì)律審查工作以抓大案要案為主，“吃干榨盡”，追求把所有違紀(jì)和違法問(wèn)題都查清楚，沒(méi)有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和抓早抓小工作。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)定位，抓住審查重點(diǎn)，對(duì)違反“六大紀(jì)律”特別是對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，加大審查力度；改變審查方式，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)?；?；把握處理方式，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。

執(zhí)紀(jì)審理是紀(jì)律審查的最后關(guān)口。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改進(jìn)審理方式，由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問(wèn)題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核。

今年以來(lái)審核處理了多起省部級(jí)干部違規(guī)收受禮品、出入私人會(huì)所、打高爾夫球、接受公款宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中央批準(zhǔn)，都作了嚴(yán)肅處理。

把握運(yùn)用“四種形態(tài)”成為管黨治黨共識(shí)

把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是管黨治黨到邊到底的重要體現(xiàn)，是防止“好同志”變“階下囚”的重要手段。

“四種形態(tài)”的具體內(nèi)容中，無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，還是組織處理、黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級(jí)黨組織特別是黨委來(lái)領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。

一年來(lái)各級(jí)黨組織運(yùn)用“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到日常工作中。

“中央提出要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’，這既是對(duì)監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)主體責(zé)任的要求，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，更是各級(jí)黨委的重要任務(wù)?！边|寧省委書(shū)記李希在專題領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

山西省委書(shū)記王儒林針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)和信訪反映的問(wèn)題，對(duì)各市市委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行集體約談，明確要求各市市委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。

浙江省建立了約談提醒制度，針對(duì)反映省管干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行約談提醒。全省共對(duì)213件反映省管領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪問(wèn)題進(jìn)行了約談和提醒，其中省委書(shū)記夏寶龍約談了近20件。

湖北省2015年1至10月，共談話函詢2004人。2015年以來(lái)黨紀(jì)政紀(jì)處分3595人，輕處分占比約8成。

遼寧省以“四種形態(tài)”為抓手，2015年1至9月，全省共問(wèn)責(zé)黨委（黨組）59個(gè)，責(zé)任人688人，有力促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)起來(lái)、落下去、細(xì)到位。

貴州由全省各級(jí)黨委“五人小組”層層對(duì)部分有問(wèn)題線索的干部進(jìn)行約談，并按照督促整改一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、立案查處一批進(jìn)行處理，開(kāi)展3個(gè)月來(lái)，就有4842名干部主動(dòng)報(bào)告自身違紀(jì)問(wèn)題。

……

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

【內(nèi)容摘要】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告，一、把握“四種形態(tài)”，更加注重思想建黨，持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺(jué)，建立良好的政治生態(tài)，一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念，二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范外在約束，三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線，四是督破紀(jì)整苗頭，強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化，二、把握“四種形態(tài)”，更加注重多措治黨，靈活運(yùn)用組織處理手中武器，用紀(jì)律管住大多數(shù)，防患未然，一是規(guī)范支部生活，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)教育，三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”，與黨員干部簽訂責(zé)任狀，通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓壓力傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、把握“四種形態(tài)”，更加注重思想建黨，持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺(jué)，建立良好的政治生態(tài)。

一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念。

深入開(kāi)展學(xué)黨章每月一課活動(dòng)，通過(guò)理論專題學(xué)習(xí)、書(shū)記上黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學(xué)懂黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定內(nèi)在信念。

二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范外在約束。

“四種形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求，讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式，使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織，讓想違紀(jì)者受到震懾，讓每一位黨員干部看到“紅線”，知曉“禁令”。

三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

堅(jiān)持開(kāi)展每月一次警示教育活動(dòng)。

四是督破紀(jì)整苗頭，強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。

用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部，用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，及時(shí)查處苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為，積極營(yíng)造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求，每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶雙節(jié)期間，公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題，拉響“警報(bào)器”，防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。

二、把握“四種形態(tài)”，更加注重多措治黨，靈活運(yùn)用組織處理手中武器，用紀(jì)律管住大多數(shù)，防患未然。

一是規(guī)范支部生活，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)教育。

認(rèn)真落實(shí)每月“三會(huì)一課制度”，堅(jiān)持每次警示教育、專題輔導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后組織一次支部專題討論、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、開(kāi)展一次對(duì)照檢查“三個(gè)一”做法，把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態(tài)常抓。

三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”，與黨員干部簽訂責(zé)任狀。

支部書(shū)記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職述廉評(píng)議會(huì)議。

通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想，借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)矩挺在前頭，積極抓實(shí)約談工作，嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一方面通過(guò)日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓早抓小，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的常態(tài)化督查，尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)以開(kāi)展專項(xiàng)整治工作為抓手，繼續(xù)將落實(shí)違法違紀(jì)作為今年專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，組織統(tǒng)籌反腐倡廉小組力量形成合力，不斷暢通信訪渠道，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。對(duì)違紀(jì)違法的“問(wèn)題”干部，依照規(guī)定嚴(yán)肅懲處；對(duì)問(wèn)題不大卻屢教不改的干部，運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理，實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。

“四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線，把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初，科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系，從小問(wèn)題治起，從苗頭處截?cái)啵@體現(xiàn)了標(biāo)本兼治，也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了更明確的要求，也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。