2021年選人用人研討交流發(fā)言材料4篇

【一】

選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。履行好新時(shí)代選人用人重要職責(zé)，推動(dòng)干部在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為，必須踐行新理念、牢記新囑托、落實(shí)新要求。

一、把好政治“首關(guān)”

古人講：“德不配位，必有災(zāi)殃?！蔽覀凕h歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先。黨的十八大以來，無論是習(xí)近平總書記提出的xx字好干部標(biāo)準(zhǔn)，還是樹立的“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”時(shí)代標(biāo)尺，都始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，并在新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中把這一“首要標(biāo)準(zhǔn)”制度化、具體化，充分表明了習(xí)近平總書記關(guān)于政德建設(shè)的思想是始終一以貫之、不斷豐富發(fā)展的。這就要求組織部門把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)考察作為選用干部的第一關(guān)口。

正反建標(biāo)，實(shí)現(xiàn)無形標(biāo)準(zhǔn)有形化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把好政治關(guān)不容易，這直指干部政治素質(zhì)考察的“現(xiàn)實(shí)之難”。針對政治標(biāo)準(zhǔn)容易概念化、空泛化的難題，制定出臺(tái)市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治體檢實(shí)施意見，從正向明確政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律x個(gè)維度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從反向列出制造傳播政治謠言、故意隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)等xx條負(fù)面清單，構(gòu)建起干部政治表現(xiàn)正反指標(biāo)體系，推動(dòng)政治標(biāo)準(zhǔn)可見可感、可評可考，變“軟指標(biāo)”為“硬杠杠”。

多維探察，實(shí)現(xiàn)隱性表現(xiàn)顯性化。加強(qiáng)“政治體檢”，通過“聚焦‘四個(gè)意識(shí)’、觀察有沒有做‘兩面人’，聚焦‘四個(gè)自信’、觀察是不是有‘軟骨病’，聚焦擔(dān)當(dāng)作為、觀察有沒有當(dāng)‘官油子’，聚焦洞察力執(zhí)行力、觀察是不是易‘犯糊涂’，聚焦政治紀(jì)律政治規(guī)矩、觀察是不是‘無組織’”“五聚焦五觀察”，切實(shí)把“偽裝”“整容”的干部打回原形。實(shí)行政治素質(zhì)個(gè)人自評、群眾測評、單位鑒評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織研評“五評”，政治表現(xiàn)黨委（黨組）書記、組織部長（人事處長）“雙鑒定”，切實(shí)畫好干部“政治畫像”。探索干部政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)制度，建立干部“政治素質(zhì)檔案”，完整記錄干部的政治表現(xiàn)。

強(qiáng)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)結(jié)果動(dòng)態(tài)化。對政治上“健康”的干部，優(yōu)先提拔使用；對政治上“亞健康”的干部，約談提醒、直指病灶，防止“小毛病”演變成“大問題”；對政治上“不健康”的干部，實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決把人擋在“門外”，確保選出來的干部都“政治過硬、德位相配”。

二、抓好識(shí)人“首務(wù)”

“識(shí)人”是天下第一學(xué)問，乃為政者之首務(wù)。習(xí)近平總書記

記指出，識(shí)別干部要“多用心多留心、多角度多方位”。組織部門要把精準(zhǔn)識(shí)人作為首要任務(wù)、看家本領(lǐng)，練就“瞻山識(shí)璞、臨川知珠”的識(shí)人慧眼。

分領(lǐng)域劃區(qū)考察，經(jīng)常性考準(zhǔn)干部。必須把功夫下在平時(shí)，經(jīng)常性、全方位了解干部。針對考察了解“長期、常態(tài)”的要求，探索建立干部工作責(zé)任區(qū)，通過平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核、列席民主生活會(huì)等方式，經(jīng)常性接觸干部，近距離了解干部，及時(shí)掌握活情況、新變化，通過提高“知事”的水平，不斷提升“識(shí)人”的水準(zhǔn)。

分層次搜集信息，全方位考實(shí)干部。要拓寬干部信息來源渠道，通過橫向溝通、向上函詢、對下搜集等，及時(shí)了解干部征信、上級部門評價(jià)、群眾口碑等情況，不斷增加干部“信息庫存”，實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次、多側(cè)面地了解干部。

分類型開展研判，多維度考深干部。建立市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判制度，定期圍繞班子運(yùn)行狀況、干部工作狀態(tài)等開展綜合研判，圍繞年輕干部選配、掛職干部選派等開展專項(xiàng)研判，通過看文憑、水平、人品“三品”，能力、閱歷、合力“三力”，勤政、公正、廉政“三政”，拉長時(shí)間跨度，拓展考察緯度，增加研判深度，真正全面、歷史、辯證地看干部。

三、擔(dān)好公正“首責(zé)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)，并明確要求組織部門在選人用人上要出以公心。用人公正是最大的公正，我們要始終把公正用人作為組織部門的首要職責(zé)。

增強(qiáng)原則性，始終把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)作為公正之基。始終堅(jiān)持理論標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)三者有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)xx字好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立“以高質(zhì)發(fā)展論英雄、憑實(shí)績實(shí)干用干部”的鮮明導(dǎo)向，注重在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，引導(dǎo)各級干部崇尚實(shí)干、注重實(shí)績、一心為民，讓“說實(shí)話、謀實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、善謀善干”“四實(shí)四干”成為連云港干部隊(duì)伍的鮮明特質(zhì)。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，始終把黨的事業(yè)作為公正之要。組工干部作為干部人事制度的“守門員”，就必須帶頭培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，在選人用人上認(rèn)真頂真、動(dòng)真較真，自覺把標(biāo)準(zhǔn)立起來，堅(jiān)決同跑關(guān)系找門子等行為作斗爭，始終堅(jiān)持以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”需要，切實(shí)把那些專業(yè)強(qiáng)、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來。

增強(qiáng)紀(jì)律性，始終把遵規(guī)守紀(jì)作為公正之本。用人風(fēng)氣是最重要的風(fēng)氣，是一個(gè)地方風(fēng)氣好壞的源頭。只有組織講公道，干部才能走正道。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，始終按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，真正以紀(jì)律的剛性約束確保用人環(huán)境風(fēng)清氣正、促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。

四、答好擔(dān)當(dāng)“首卷”

擔(dān)當(dāng)是時(shí)代最強(qiáng)音，也是新時(shí)代好干部的必備素質(zhì)。習(xí)近平總書記針對當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要激勵(lì)干部積極性，促使各級干部敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

從嚴(yán)管理，提高干部真擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。要深化落實(shí)從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”要求，扎實(shí)推進(jìn)“一創(chuàng)五爭”活動(dòng)，放大時(shí)代楷模王繼才等先進(jìn)典型效應(yīng)，依托開山島黨性教育基地，教育引導(dǎo)廣大黨員干部“愛國奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)”，爭做新時(shí)代擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者、奮斗者。

用好機(jī)制，增強(qiáng)干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)。組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才會(huì)有底氣。習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”原則，為干部干事創(chuàng)業(yè)劃出了“三條底線”。落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”是貫徹習(xí)近平總書記重要要求的具體行動(dòng)，也考驗(yàn)著組織部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要真正以組織的擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)，以組織的作為促進(jìn)干部作為，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向。

加強(qiáng)鍛煉，提升干部善擔(dān)當(dāng)?shù)牟抛R(shí)。沒有真本事難有真擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力構(gòu)建干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，大力實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升工程”，扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)“供給側(cè)”改革，不斷提升黨員干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，注重選派干部到石化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目一線、巡視巡察等斗爭一線、城市新中心建設(shè)等發(fā)展一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

【二】

根據(jù)會(huì)議安排，在今天選人用人專項(xiàng)工作座談會(huì)上，我作簡要發(fā)言?！盀檎?，唯在得人；治國理政，關(guān)鍵在人?！边x人用人，事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗。一段時(shí)期來，XX連續(xù)發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是XX專案給XX政治生態(tài)造成了惡劣影響。深刻汲取XX專案教訓(xùn)，扎實(shí)開展“學(xué)黨章、除陋習(xí)、治頑疾，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”，作為組織部門最為重要和關(guān)鍵的就是要始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

一、從歷史鏡鑒中充分認(rèn)識(shí)選人用人風(fēng)氣的重要意義

“舉賢任才，立國之本”。選賢任能關(guān)系到黨的政治得失、民心向背和生死存亡。在中華民族漫長歷史進(jìn)程中，歷朝歷代為了鞏固其統(tǒng)治地位，都非常重視培養(yǎng)和選拔人才，形成了相對完備的選官制度，從夏商周時(shí)期的“世卿制”、漢代的“察舉制”，到魏晉南北朝時(shí)期的“九品中正制”、隋唐元明清時(shí)期的“科舉制”，并在實(shí)踐中總結(jié)形成了一系列選人用人思想。比如，《墨子》中說“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄”，司馬光提出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲適，任之欲?！钡鹊?。歷朝歷代選官制度對鞏固統(tǒng)治起到了積極作用，但也存在種種難以克服的弊端和難以彌補(bǔ)的缺陷。比如，任人唯親，結(jié)黨營私，用人不公，買官賣官，人身依附等。

我們黨自成立以來，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。黨在成立初期，緊扣黨的任務(wù)，對干部提出“政治認(rèn)識(shí)、紀(jì)律性及對工人階級利益的犧牲性，懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”的要求。特別是在1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東同志首次提出：“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線以及實(shí)行“知人善任”的干部政策和搞“五湖四海”的干部方針，我們黨根據(jù)這些精神培養(yǎng)選拔了一大批干部，奪取了革命的勝利。

新中國成立后，在1957年黨的八屆三中全會(huì)上，毛澤東同志提出：“黨的干部既要具有無產(chǎn)階級的世界觀，又要掌握專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)，做到政治和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、政治和技術(shù)的統(tǒng)一，要又紅又專”的干部標(biāo)準(zhǔn)。1980年，鄧小平同志根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢提出了革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的干部隊(duì)伍“四化”方針，有力地推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，2013年全國組織工作會(huì)議，習(xí)近平總書記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，深刻闡述了“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”等重大問題，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍指明了方向。2018年全國組織工作會(huì)議，習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代黨的組織路線，即：“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”，并提出要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，解決了“選什么樣的人、從哪里選人、怎樣用人”等重大問題。同時(shí)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，全覆蓋開展選人用人巡視檢查，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象等。這些為我們選人用人、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍指明了方向、提供了遵循。

明鏡所以照形，古事所以知今。古今中外，凡繁榮昌盛之邦，勵(lì)精圖治之世，無不把吏治清明放在首要位置。吏治清明，則綱紀(jì)整飭，法度修明，事業(yè)興旺；吏治腐敗，則綱紀(jì)倒置，法度廢弛，人亡政息。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，干部問題是黨的組織建設(shè)的核心問題，在黨管干部工作中，越是堅(jiān)持黨的干部路線，德才兼?zhèn)涞暮酶刹烤蜁?huì)大量涌現(xiàn)，黨和國家的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

二、從XX專案中深刻反思選人用人的短板弱項(xiàng)

XX專案打掉了盤踞在XX30余年的涉黑違法犯罪團(tuán)伙，深挖徹查了XXXXX性質(zhì)背后的腐敗和“保護(hù)傘”。深入分析XX專案涉案人員特點(diǎn)，反映出組織部門在選人用人方面存在一些不容忽視的短板和弱項(xiàng)。

一是選人用人標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地不夠。

XX專案中，部分公職人員奉行“關(guān)系學(xué)”“圈子文化”，四處找門路、搭“天線”，借助陳規(guī)陋習(xí)和政治亞文化，“拜干爹”“打朋友”“結(jié)親家”，甚至公開充當(dāng)政治掮客，最終成為XX的“提線木偶”和“狗頭軍師”，嚴(yán)重污染了XX的政治生態(tài)。這些干部政治意識(shí)、黨性意識(shí)淡薄，違背黨性原則，背離初心使命，既有自我要求不嚴(yán)的因素，也反映出我們落實(shí)選人用人標(biāo)準(zhǔn)不夠高、措施不夠?qū)?，在選人用人中過多從崗位補(bǔ)缺的角度選干部，從全市事業(yè)發(fā)展需要的高度選干部、配班子不到位，從干部專業(yè)能力和工作需要考慮多，從人品政德和政治素養(yǎng)角度考慮少，尤其是在突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人上還有差距，沒有把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律落到實(shí)處。比如，原市住建局原副局長XXX提拔時(shí)，過多注重其懂規(guī)劃、懂建設(shè)等專業(yè)能力，對其政治素質(zhì)了解不透，實(shí)際上XXX對黨不忠誠、不老實(shí)，在組織兩次對其談話過程中，避重就輕、心存僥幸，搞“兩面派”，做“兩面人”，政治不忠誠。

二是考察考核干部不深不透。

XX專案中，有的干部提拔前就存在違法違紀(jì)行為，但由于善于偽裝，一直未被組織發(fā)現(xiàn)，有的還在年度考核中評定為優(yōu)秀等次。比如，市人民檢察院原副檢察長XXX，對人講紀(jì)律、對已搞變通，口頭一套、行動(dòng)一套，嘴上講忠誠、私下搞腐敗。一方面，刻意塑造自己清正廉潔的假象；另一方面長期與XX人員長期密切交往，為XX大小事務(wù)說情打招呼，政商不清，大肆收受禮品禮金和賄賂。XXX在被提拔為XXX人民檢察院黨組書記、檢察長（副處級）和市人民檢察院黨組成員、反貪局局長、副檢察長（正處級）時(shí)考察了、了解了，但其違紀(jì)違法問題沒有發(fā)現(xiàn)。這些問題，反映出我們組織部門干部考核考察的方法還不夠務(wù)實(shí)管用，過程還不夠嚴(yán)謹(jǐn)全面，結(jié)果還不夠深入精準(zhǔn)，在對干部深入了解、全面掌握、精準(zhǔn)畫像上還有差距，造成部分干部“帶病提拔”。

三是了解識(shí)別干部不準(zhǔn)不全。

XX專案中，黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的黨員干部是XX的座上賓和“圍獵”的重點(diǎn)。僅XX專案就涉及公職人員216人，其中既有處級干部，也有科級干部和一般人員，其中不乏一些部門的“一把手”。從被查處的公檢法干部情況看，違規(guī)過問干預(yù)案件、違規(guī)與案件當(dāng)事人接觸、違規(guī)辦理減刑假釋、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、充當(dāng)訴訟掮客、辦關(guān)系案、辦人情案等違規(guī)違紀(jì)違法的行為都有，但在日常了解識(shí)別干部過程中均未發(fā)現(xiàn)。這些問題，反映出我們干部日常分析研判機(jī)制不健全，不同程度存在不提拔不考察、不換屆不考察、不到年底不考核的情況，缺乏經(jīng)常性、近距離、有原則接觸干部，分析研判過程中過度依賴于單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，深入下屬單位、服務(wù)對象等了解情況不深、聽取意見不廣，對干部的政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律等情況掌握不全面、分析不到位、研判不精準(zhǔn)，尤其是從反面意見中甄別、發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)。

四是干部教育管理不嚴(yán)不實(shí)。

XX專案中，部分公職人員與XX官商勾結(jié)，沆瀣一氣，形成利益同盟，對XXX父子邀約的吃飯、喝茶、打牌，逢年過節(jié)、紅白喜事奉送的“紅包”禮金、高檔名貴煙酒來者不拒，逐漸在小恩小惠中迷失了自我，置黨紀(jì)國法于不顧，濫用職權(quán)、徇私枉法，甚至不惜犧牲國家利益。這些行為嚴(yán)重違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，在十八大后仍不收斂、不收手，既反映出單位黨委（黨組）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理上還有差距，也反映出我們組織部門對干部的日常提醒教育不夠，對干部履職行權(quán)和“八小時(shí)外”生活圈、社交圈的監(jiān)督不到位，重選輕管、重用輕育的問題還不同程度存在。

三、在深化以案促改中切實(shí)匡正選人用人風(fēng)氣

習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！蔽覀儗⒊掷m(xù)深化XX以案促改工作，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，不斷提升選人用人質(zhì)量，營造良好政治生態(tài)。

一是旗幟鮮明堅(jiān)持黨管干部這個(gè)根本原則。

習(xí)近平總書記指出：用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，黨管干部原則是做好干部工作的根本遵循，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上的重要體現(xiàn)，是我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)和始終堅(jiān)持的一條根本原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能走樣、更不能被架空。黨管干部是全面的、具體的，重點(diǎn)是管方向、管政策、管制度、管人頭。管方向，就是要全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。管政策，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》《機(jī)構(gòu)編制工作條例》等規(guī)定選干部、配班子、聚人才，使干部隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求和事業(yè)發(fā)展需要。管制度，就是進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持事業(yè)為上，健全完善“選育用管”制度機(jī)制，著力提升干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。管人頭，就是按照干部管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管，選好、用好和管好每一名干部。總之，無論是制定干部政策，還是推薦使用干部，無論是實(shí)施干部人事制度改革，還是做好干部日常管理，都要貫徹黨的意志。

二是牢牢把握正確選人用人導(dǎo)向。

正確的選人用人導(dǎo)向，不僅是指引干部成長進(jìn)步的“風(fēng)向標(biāo)”，也是引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”。我們將始終堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹立“重品德、重才干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績、重公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，大力選拔使用對黨忠誠、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時(shí)代重任的優(yōu)秀干部，以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。重品德，就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?yán)把政治關(guān)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，對政治上不合格的，能耐再大也堅(jiān)決不用，在現(xiàn)職崗位的，也要堅(jiān)決調(diào)整，堅(jiān)決把“兩面人”擋在門外。重才干，就是堅(jiān)持既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)，注重選拔具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，適應(yīng)XX高質(zhì)量跨越發(fā)展需要的干部。重?fù)?dān)當(dāng)，就是堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，注重選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，敢于扛硬活、打硬仗的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為和昏懶庸貪的干部。重實(shí)績，就是要旗幟鮮明樹立“憑工作立身、靠業(yè)績吃飯”的理念，注重選拔真抓實(shí)干、作風(fēng)扎實(shí)，經(jīng)受歷練和實(shí)績突出的干部，絕不選拔那些油腔滑調(diào)、弄虛作假、搞形式主義的干部。重公認(rèn)，就是注重選拔干部群眾口碑好、公認(rèn)度高的干部。

三是千方百計(jì)提高選人識(shí)人精準(zhǔn)度。

俗話說“試玉要燒三日滿、辯才須待七年期”，選人用人首先要識(shí)人，看人識(shí)人不能只看一時(shí)一事，而要全面歷史辯證地看，要把70％的功夫花在平時(shí)，全方位、多角度、立體式看干部，充分發(fā)揮考察的透視、體檢功能，深入了解干部的日常品行和德才表現(xiàn)，深入了解人選的群眾觀點(diǎn)和群眾口碑，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部。要抓住是否有影響使用、影響推薦的問題，重視干部重要行為特征、重視能說明問題的事例、重視知情人提供的重要信息，切實(shí)把干部的思想和情況掌握清楚。要堅(jiān)持以事察人、知事識(shí)人，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、信訪等成果，堅(jiān)持換屆考察與一貫表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，既了解優(yōu)點(diǎn)亮點(diǎn)、更了解缺點(diǎn)疑點(diǎn)，特別要注重了解在重大事件、重大工作、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，抓住重要行為特征給干部畫像。同時(shí)，要堅(jiān)持關(guān)口前移、全程介入，做到干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體有可查性的信訪舉報(bào)必查，對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的及時(shí)中止任用，對疑點(diǎn)沒有排除、問題沒有查清的堅(jiān)決不提交會(huì)議討論。

四是深化選人用人問題整治。

針對XX專案中暴露出的問題，全力抓好整改落實(shí)。要加強(qiáng)對市直部門選人用人工作的監(jiān)督指導(dǎo)。從嚴(yán)審核市直部門干部選拔任用方案，嚴(yán)把公職人員招錄“入口關(guān)”，對全市政法機(jī)關(guān)2011年以來公務(wù)員招錄情況進(jìn)行1次排查溯源，分析研判存在問題和漏洞，從源頭上杜絕“系統(tǒng)繁殖”等問題發(fā)生；抓實(shí)公務(wù)員錄用考察工作，進(jìn)一步明確考察內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和“負(fù)面清單”，規(guī)范考察的方法和程序，對招錄進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)等重要部門的，其政治審查情況必須報(bào)市公務(wù)員局備案。要開展選人用人自查自糾。結(jié)合巡視整改，認(rèn)真開展選人用人規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整治“回頭看”，對各單位選人用人情況開展全面自查自糾，重點(diǎn)看黨委在干部選拔任用過程中，是否嚴(yán)格按照動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序執(zhí)行，是否存在臨時(shí)動(dòng)議，程序缺失、程序倒置等情況，是否嚴(yán)格按照黨管干部要求討論決定干部任免事項(xiàng)，是否嚴(yán)格落實(shí)“凡提必核”要求，是否存在近親繁殖、帶病提拔等情況，切實(shí)找準(zhǔn)找深問題，扎實(shí)抓好整改。要定期開展選人用人專項(xiàng)巡察，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在市委常規(guī)巡察期間開展選人用人專項(xiàng)檢查暫行辦法》，在市委巡察期間同步開展選人用人專項(xiàng)檢查，實(shí)行選人用人問題整改交辦制度，當(dāng)面交辦存在問題，提出整改要求，督促抓好整改落實(shí)，對整改不及時(shí)、不到位或虛假整改的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

五是強(qiáng)化干部日常教育管理。

好干部既是選出來的，更是管出來的。針對XX專案中暴露出的問題，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要加大干部日常管理監(jiān)督統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察組、審計(jì)、公安、信訪等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期收集有關(guān)信息，綜合運(yùn)用信訪、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、報(bào)告事項(xiàng)查核、年度考核、“一報(bào)告兩評議”中了解到的信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)批評教育、咬耳扯袖。要加大與干部談心談話。組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與市管領(lǐng)導(dǎo)干部至少談心談話1次，深入掌握干部學(xué)習(xí)、工作、生活情況，關(guān)心在平時(shí)、幫助在日常、提醒在事前，不能總是讓干部后悔失悔。要嚴(yán)格落實(shí)干部管理監(jiān)督制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)政治建設(shè)、組織生活、請示報(bào)告、兼任職務(wù)、出國審批、交流回避等方面制度，完善制度執(zhí)行過程中的漏洞，加大制度落實(shí)情況的檢查，通過隨機(jī)抽查、重點(diǎn)調(diào)查、定期報(bào)告等，監(jiān)督干部堅(jiān)持民主集中制、“三重一大”、請示報(bào)告等制度情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)用權(quán)、廉潔用權(quán)。要強(qiáng)化干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“大干大支持、不干不支持”的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)那些敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對在干事創(chuàng)業(yè)中一時(shí)失誤、犯錯(cuò)的干部給予糾偏校正的機(jī)會(huì)，為正直擔(dān)當(dāng)?shù)米锶?、遭誣告的干部及時(shí)澄清、主持公道，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部撐腰打氣。

六是著力健全完善選人用人制度機(jī)制。

黨的十九屆四中全會(huì)提出要：“堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部、選賢任能制度?！贬槍X專案以案促改，我們將進(jìn)一步健全完善干部“育選用管”制度，著力提升選人用人質(zhì)量。在干部選拔任用方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，研究出臺(tái)關(guān)于全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，為推動(dòng)XX高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的意見，制作《市級機(jī)關(guān)（單位）科級領(lǐng)導(dǎo)和職級干部選拔任用工作流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范全市科級干部選拔任用工作。特別是針對XX專案暴露出的政法干部隊(duì)伍存在的問題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)的通知》，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在干部分析研判方面，要制定出臺(tái)《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判辦法（試行）》，每年至少組織開展1次市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研，深入分析班子運(yùn)行、干部履職等情況。完善公務(wù)員平時(shí)考核規(guī)定，運(yùn)用平時(shí)考核結(jié)果，定期研判了解干部。在干部教育管理方面，要制定出臺(tái)《XX市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法》和《XX市年輕干部工程、少數(shù)民族干部工程、專業(yè)干部工程實(shí)施方案》，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)必備知識(shí)手冊，給領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)明底線、標(biāo)紅線、畫界線，讓干部清楚哪些能做，哪些不能做，同時(shí)要出臺(tái)《市委組織部機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，確保以好的作風(fēng)選出作風(fēng)好的干部。

治國必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)，吏不廉則治道衰。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要組工干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高知事識(shí)人、知人善任的專業(yè)能力，努力以一流之人識(shí)一流之善，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，努力營造良好政治生態(tài)，為XX高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

【三】

黨的十九大提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。落實(shí)好這一要求，重點(diǎn)是要做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，關(guān)鍵是要提高選人用人的精準(zhǔn)化水平，在選人用人導(dǎo)向上體現(xiàn)精準(zhǔn)、察人識(shí)人方法上突出精準(zhǔn)、知人管人機(jī)制上保障精準(zhǔn)，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

一、用好“放大鏡”，嚴(yán)把政治關(guān)口。

習(xí)近平總書記指出，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｗ龅竭@一點(diǎn)，關(guān)鍵是抓好選人用人這個(gè)源頭和風(fēng)向標(biāo)，從“大處”著眼，把緊把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠。要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，提高干部選拔使用的政治洞察和甄別力，把“五看五選五不用”貫穿于干部選用全過程，深入考察識(shí)別人選的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，注重看政治立場堅(jiān)定不堅(jiān)定、作風(fēng)好不好、品行正不正、廉潔不廉潔，對那些背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套，心術(shù)不正、有政治野心，“身在曹營心在漢”、同黨離心離德的“兩面人”絕對不能用，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

二、用好“望遠(yuǎn)鏡”，堅(jiān)持事業(yè)至上。

選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上。以事為先、因事?lián)袢?，要從“長遠(yuǎn)”謀劃，始終把黨的事業(yè)和人民利益放在第一位。一方面要正確處理好眼前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，拓寬視野格局，推動(dòng)廣泛交流，在更大范圍內(nèi)選人用人，特別是對于一些關(guān)鍵部門和重要崗位，要放眼市內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線調(diào)配資源，防止把選人視野局限于某一個(gè)小圈子，防止以人劃人、以地域劃人。另一方面，堅(jiān)持事業(yè)為先、人隨事轉(zhuǎn)，細(xì)化選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和崗位條件，先定規(guī)則后定人選，不搞簡單的專業(yè)對口、論資排輩，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，確保把最合適的人選放到最合適的崗位，讓最優(yōu)秀的干部用當(dāng)其所、各展其長。

三、用好“顯微鏡”，確?？紲?zhǔn)考實(shí)。

知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。知人識(shí)人，要從“細(xì)微”做起，把功夫下在程序之外，提高識(shí)人的分辨率和透視度。要改進(jìn)推薦考察方式，堅(jiān)持談話調(diào)研與會(huì)議推薦相結(jié)合，全面考察掌握干部的活情況、新變化。要通過實(shí)施部務(wù)會(huì)成員聯(lián)系部門（單位）、干部“干事檔案”等制度，民意調(diào)查、延伸考察、實(shí)地走訪等辦法，經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部，做到融入其朋友圈、生活圈、社交圈，全面了解干部的德能勤績廉表現(xiàn)。要注意對第一手資料進(jìn)行“深加工”，通過數(shù)據(jù)分析、民意分析、比較分析、條件分析等，做到既聽其言也觀其行、既看一時(shí)也看經(jīng)常、既看平時(shí)也看關(guān)鍵時(shí)刻、既看順境也看逆境、既看對上也看對下、既看人前也看人后，對干部方方面面的表現(xiàn)作出精準(zhǔn)判斷，最終“立體畫像”。

四、用好“反光鏡”，實(shí)現(xiàn)管好用順。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中。要健全完善預(yù)防、監(jiān)督、查處、追責(zé)并重的制度鏈條，在日常嚴(yán)管中“反視”干部素質(zhì)高不高、組織用人準(zhǔn)不準(zhǔn)。要綜合運(yùn)用個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、實(shí)名制推薦、“雙簽字”等制度和辦法，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，對因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要完善考核方式，把履職評估考核、專項(xiàng)工作考核、年度考核等完善起來、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)考核工作經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。要發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，對干得好的褒獎(jiǎng)、使用，慵懶散拖的批評、懲戒，真正做到用考核結(jié)果對標(biāo)干部干得“怎么樣”、群眾對組織用人“滿不滿意”，以此改進(jìn)我們選人用人的理念、方法、機(jī)制等，進(jìn)一步提高選用精準(zhǔn)化水平。

【四】

選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，要嚴(yán)格按照干部選拔任用條例的要求，嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作流程，把干部選拔任用的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)干部資源配置最優(yōu)、作用發(fā)揮最好。

分析研判要看政治素質(zhì)、看責(zé)任擔(dān)當(dāng)、看作風(fēng)表現(xiàn)，既要察德辨才、又要看德識(shí)才要定期對干部開展政治“體檢”，動(dòng)態(tài)了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律情況。要強(qiáng)化對干部日常調(diào)研研判、工作實(shí)績考察，通過面對面辨理論功底、應(yīng)變能力、表達(dá)能力，背靠背訪處事態(tài)度、推動(dòng)力度，點(diǎn)對點(diǎn)查數(shù)據(jù)指標(biāo)、發(fā)展質(zhì)量、工作成效，綜合分析干部能力。要通過定點(diǎn)聯(lián)系、定期訪談、動(dòng)態(tài)跟蹤，全面了解干部團(tuán)結(jié)共事、勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干等情況，看是否有“怕、慢、假、庸、散”等問題；借助“廉情檔案”掌握干部廉潔表現(xiàn)；通過訪談，了解干部“生活圈”“社交圈”，掌握其作風(fēng)表現(xiàn)。

動(dòng)議要著眼班子不優(yōu)、能力不專、后繼乏人等問題，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)解決班子不優(yōu)問題，要堅(jiān)持從黨和人民事業(yè)需要出發(fā)選干部，突出“該用誰”而不是“誰該用”。對事業(yè)發(fā)展不好、工作作風(fēng)不實(shí)、群眾口碑較差、不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的班子，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職；對解決發(fā)展難題缺乏實(shí)招、重點(diǎn)工作完成質(zhì)量較差、脫貧攻堅(jiān)成效不明顯、考核測評連年排名靠后的，重點(diǎn)對一把手進(jìn)行調(diào)整；對權(quán)力集中、資源富集、資金密集的重要部門、關(guān)鍵崗位，結(jié)合事業(yè)需要，有計(jì)劃地調(diào)整優(yōu)化。解決能力不專問題，分析了解班子“缺什么、急什么、該補(bǔ)齊什么”，擬選配人選“學(xué)過什么、干過什么、干成了什么”，明確不同班子、不同崗位專業(yè)化配備重點(diǎn)。班子成員配備既要考慮熟悉黨政綜合管理、善于駕馭全局的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，又要考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才。解決后繼乏人問題，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，對不太成熟但有發(fā)展?jié)摿Φ?，充?shí)到脫貧攻堅(jiān)一線、改革發(fā)展前沿、艱苦邊遠(yuǎn)基層去摔打磨練；對嚴(yán)重缺乏、現(xiàn)有干部隊(duì)伍難以滿足要求的，面向高等院校有意識(shí)地培養(yǎng)儲(chǔ)備；對涉及專業(yè)水平要求較高，本地本系統(tǒng)尚不具備合適人選的，打破身份壁壘，從不同地區(qū)、其他機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位交流配備。

組織審核要嚴(yán)格把好政治關(guān)、程序關(guān)、廉潔關(guān)把好政治關(guān)，堅(jiān)持選對黨絕對忠誠，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的人，堅(jiān)決不用政治上的“兩面人”。把好程序關(guān)，從嚴(yán)規(guī)范選人用人環(huán)節(jié)和步驟，特別抓好動(dòng)議審查和任前把關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵，絕不在干部能力未達(dá)到任職要求的情況下“拔苗助長”。嚴(yán)格落實(shí)選人用人全程紀(jì)實(shí)、干部選任事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評議”等制度，把公正用人落到實(shí)處。把好廉潔關(guān)，落實(shí)推薦人選“雙簽字”和責(zé)任倒查追究制度。堅(jiān)持動(dòng)議即審、該核早核，將“凡提四必”等審核措施貫穿選人用人全過程，對違規(guī)違紀(jì)線索具體的信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)檔案涉嫌涂改造假、重要信息前后記載不一致、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)打埋伏、廉潔自律有差距的堅(jiān)決不上會(huì)，從源頭遏制“帶病提拔”。