第一篇：2020年某縣解決企業(yè)“用工難”問題經(jīng)驗材料

2020年某縣解決企業(yè)“用工難”問題經(jīng)驗材料

近年來，為切實解決制約企業(yè)發(fā)展的“用工難”瓶頸問題，XX縣委、縣政府高度重，在服務企業(yè)招工用工的各個環(huán)節(jié)出真招、出實招，多方位用心、多角度用勁，服務企業(yè)招工用工取得了積極成效。根據(jù)近期X市公布的縣域城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)，2019年以來XX縣新增就業(yè)人數(shù)為X人，居全市各縣（市、區(qū)）之首。我縣的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想認識，高位推進企業(yè)招工服務

我縣始終把解決企業(yè)“用工難”問題作為優(yōu)化營商環(huán)境和提升企業(yè)服務水平的重要抓手?？h委、縣政府主要領導先后多次召開專題會議研究部署服務企業(yè)招工工作，統(tǒng)一全縣領導干部思想認識和行動。成立了企業(yè)招工工作領導小組，組建了信息收集組、宣傳服務組、縣內(nèi)招工組、外出招工組及中介服務組五個工作小組，統(tǒng)籌推進該項工作。制定了《XX縣2020年服務企業(yè)招工實施方案》，明確了服務企業(yè)招工任務目標和工作措施，壓實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關責任單位服務招工責任。出臺了《XX縣2020年服務企業(yè)招工工作以獎代補實施方案》《2020年服務企業(yè)招工工作考核方案》等方案，由縣財政安排了招工專項工作經(jīng)費，定期對各責任單位服務企業(yè)招工進行跟蹤考核，全面加強了招工服務保障。

二、主動靠前服務，全面掌握企業(yè)用工需求

我縣堅持謀劃在前、靠前服務，切實做好與企業(yè)的招工對接，全面掌握了解企業(yè)用工需求。一是把解決企業(yè)用工問題作為縣四套班子領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)的一項重要工作任務，縣領導下沉企業(yè)，必須過問企業(yè)用工情況，必須親自研究企業(yè)用工問題。二是扎實開展企業(yè)用工需求摸底排查，組織縣經(jīng)信局、人社、園區(qū)等職能部門，深入用工單位，全面了解掌握企業(yè)用工計劃、用工需求、用工類別等詳細信息，分類、分企業(yè)制定針對性解決措施。三是加強用工信息互通。在全面掌握企業(yè)用工信息的基礎上，主動向各用工單位提供全縣富余勞動力信息，特別是有勞動能力的建檔立卡貧困戶、殘疾人和中職應屆畢業(yè)生等人員信息，為企業(yè)和務工人員搭建好橋梁。

三、完善招工網(wǎng)絡，多渠道推進企業(yè)招工

我縣堅持把拓展延伸招工網(wǎng)絡作為提升招工實效的關鍵一招，多渠道服務企業(yè)招工。重點搭建好“四個”平臺，推動招工服務網(wǎng)絡向“四個”領域延伸。一是完善縣鎮(zhèn)村三級招工網(wǎng)點，推動招工服務向鎮(zhèn)、村、組延伸。在人流密集的縣城九齡文化廣場新建縣人力資源市場，組織X家企業(yè)入駐常駐招工；定期在X文化廣場舉辦招聘會，讓企業(yè)招工和群眾求職有地可尋；在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個村（居）設立固定招工服務點，利用電子顯示屏和宣傳欄及時更新企業(yè)用工信息，使廣大務工人員及時掌握本地企業(yè)用工需求。二是加強與招工中介合作，推動招工服務向周邊地區(qū)延伸。重點瞄準X和周邊縣市等人力資源豐富的地區(qū)，加強與當?shù)厝肆Y源中介服務機構合作，利用中介優(yōu)勢開展招聘活動。今年以來，我縣共組織企業(yè)在外地、市、縣開展招聘會X場次，解決企業(yè)用工需求約X人次。三是充分利用各種網(wǎng)絡媒介，推動招工服務向網(wǎng)上延伸。在縣政府信息網(wǎng)設立“就業(yè)服務專欄”，在縣廣電臺開設“就業(yè)創(chuàng)業(yè)之家”節(jié)目，以及充分利用“政企通”平臺、微信“公眾號”“朋友圈”和行政事業(yè)單位電子顯示屏等媒介，大力宣傳就業(yè)政策，滾動發(fā)布企業(yè)用工信息，實現(xiàn)招工宣傳全覆蓋。特別是今年春節(jié)期間，我縣廣電臺、人社局精心制作以“XX佬，縣長喊你回家就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“回來就別走了，XX有你更美好！”“回家務工真不錯”為主題招工宣傳片發(fā)布后，在當?shù)匚⑿排笥讶D發(fā)達X萬多次，為留住本地外出勞動力在家務工就業(yè)發(fā)揮積極作用。四是加強“政企?！焙献?，推動招工服務向校園延伸。發(fā)揮縣職業(yè)中學優(yōu)勢，暢通企業(yè)進校招工渠道，并探索設立符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)。特別是今年XX職業(yè)中學有X個學員留在XX企業(yè)實習，改變了以往均在X實習的局面。

四、優(yōu)化用工環(huán)境，營造良好用工氛圍

穩(wěn)定用工、留住人才是解決企業(yè)“用工難”問題的根本，我縣在大力推動企業(yè)招工工作的同時，在穩(wěn)定企業(yè)用工方面下功夫。制定出臺了《XX縣營造良好用工環(huán)境工作方案》，通過大力營造良好用工環(huán)境，為企業(yè)吸引人才、留住人才。一是保障均等政務服務，重點是改善職工隨遷子女就學環(huán)境，優(yōu)化職工辦理證照流程等。二是優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設投入，提升園區(qū)綜合環(huán)境。不斷改善企業(yè)周邊商業(yè)、交通、通訊、就醫(yī)等環(huán)境，切實滿足職工生活物質(zhì)需求。并督促企業(yè)改進生產(chǎn)設施，保障職工人身安全；改善生活環(huán)境，加強人文關懷，提升職工歸屬感。三是培育企業(yè)文化。引導企業(yè)加強自身物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的建設，培育職工素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)等。設立文化活動室和休閑體育活動等場所，舉辦職工喜聞樂見、形式多樣的業(yè)余文化。組織優(yōu)秀員工參加市“百企千人”旅游優(yōu)惠活動，縣旅游局實施了“員工日”免費游XX本地景點優(yōu)惠政策。通過工會、婦聯(lián)、團委等群團組織和協(xié)會，組織到企業(yè)開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”等活動。四是保障職工合法權益。著力加強企業(yè)工會建設，強化用工管理，保障職工工資福利待遇，切實維護勞動者的合法權益。開通了“職工維權綠色通道”，并對勞務派遣用工進行清理，加大非法用工打擊力度。今年全縣共受理勞動爭議案件X宗，法定期限內(nèi)結案率達到X%。

第二篇：解決企業(yè)用工難問題進展情況匯報

市委督查室：

貴室發(fā)來《關于辦理市委、市政府領導批示的通知》收悉?，F(xiàn)將任務完成情況匯報如下：

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府指示精神，我委領導高度重視園區(qū)企業(yè)的招工工作，招工團隊積極主動協(xié)調(diào)各級人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為企業(yè)解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發(fā)放企業(yè)招工簡章。

我委招工團隊不定期到市各大廣場、市場、商場等人口密集、流動性大的公共場所發(fā)放招工簡章，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放招工簡章、宣傳橫額、招聘海報等，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員各村支書協(xié)助宣傳。

二、協(xié)調(diào)人社局發(fā)布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類專場招聘會，就業(yè)中心每周三定期舉辦招聘會。通過網(wǎng)路平臺在人才網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)、政府網(wǎng)、高校就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，擴大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務工人員來應聘上崗。

三、通過短信、報紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發(fā)送宣傳各企業(yè)招聘情況；通過欽州日報、欽州晚報等報刊刊登各企業(yè)的招工啟事；對園區(qū)及招工企業(yè)的工作、生活環(huán)境及生產(chǎn)情況以新聞的形式進行宣傳報道；欽州電視臺也在黃金時段，以字幕的形式滾動播發(fā)宣傳招工廣告。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)提高待遇。

結合我市實際，參照沿海先進地區(qū)、行業(yè)的收入情況通過多次和企業(yè)溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業(yè)適當?shù)奶岣吡斯べY待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時加班費由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環(huán)境。

豐富園區(qū)員工業(yè)余生活，營造園區(qū)多彩的文化氛圍。建成標準的燈光球場，增加了健身設備。適當開展文化、體育活動，活動形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動，籃球賽等，增強員工的團隊協(xié)作能力。每周星期天晚19：30在園區(qū)廣場定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領導班子的領導下，通過以上的五項措施，園區(qū)的招工工作已取得較好的成效，園區(qū)企業(yè)已新招員工約1100人，目前，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)用工難的矛盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業(yè)基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產(chǎn)的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業(yè)運行未正常，企業(yè)還沒有大規(guī)模招工。即將于12月份投產(chǎn)的科技（）有限公司，需我委協(xié)助招聘200人赴揚州培訓，經(jīng)我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚州進行培訓。下一步駿升投產(chǎn)后，用工將達人左右。預計會有較大的用工缺口。

第三篇：解決企業(yè)“用工難”問題的匯報情況

解決企業(yè)“用工難”問題的匯報情況

市委督查室：

貴室發(fā)來《關于辦理市委、市政府領導批示的通知》收悉?，F(xiàn)將任務完成情況匯報如下：

今年以來，我委根據(jù)市委、市政府指示精神，我委領導高度重視園區(qū)企業(yè)的招工工作，招工團隊積極主動協(xié)調(diào)各級人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門為企業(yè)解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發(fā)放企業(yè)招工簡章。

我委招工團隊不定期到市各大廣場、市場、商場等人口密集、流動性大的公共場所發(fā)放招工簡章，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放招工簡章、宣傳橫額、招聘海報等，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員各村支書協(xié)助宣傳。

二、協(xié)調(diào)人社局發(fā)布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類專場招聘會，就業(yè)中心每周三定期舉辦招聘會。通過網(wǎng)路平臺在人才網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)、政府網(wǎng)、高校就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，擴大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務工人員來應聘上崗。

三、通過短信、報紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發(fā)送宣傳各企業(yè)招聘情況；通過欽州日報、欽州晚報等報刊刊登各企業(yè)的招工啟事；對園區(qū)及招工企業(yè)的工作、生活環(huán)境及生產(chǎn)情況以新聞的形式進行宣傳報道；欽州電視臺也在黃金時段，以字幕的形式滾動播發(fā)宣傳招工廣告。

四、協(xié)調(diào)企業(yè)提高待遇。

結合我市實際，參照沿海先進地區(qū)、行業(yè)的收入情況通過多次和企業(yè)溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業(yè)適當?shù)奶岣吡斯べY待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時加班費由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環(huán)境。

豐富園區(qū)員工業(yè)余生活，營造園區(qū)多彩的文化氛圍。建成標準的燈光球場，增加了健身設備。適當開展文化、體育活動，活動形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動，籃球賽等，增強員工的團隊協(xié)作能力。每周星期天晚19：30在園區(qū)廣場定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領導班子的領導下，通過以上的五項措施，園區(qū)的招工工作已取得較好的成效，園區(qū)企業(yè)已新招員工約1100人，目前，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)用工難的矛

盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業(yè)基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產(chǎn)的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業(yè)運行未正常，企業(yè)還沒有大規(guī)模招工。即將于12月份投產(chǎn)的駿升科技（欽州）有限公司，需我委協(xié)助招聘200人赴揚州培訓，經(jīng)我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚州進行培訓。下一步駿升投產(chǎn)后，用工將達2000人左右。預計會有較大的用工缺口。

第四篇：企業(yè)用工難調(diào)研

關于企業(yè)用工難情況的調(diào)查報告

（區(qū)勞動就業(yè)管理辦公室）

為全面掌握我區(qū)企業(yè)用工情況，摸清企業(yè)崗位空缺數(shù)量，切實解決企業(yè)用工難、留人難的問題，我們組織專門班子于2011年6月14日至7月14日對我區(qū)規(guī)模較大、納稅貢獻較高的部分企業(yè)進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、調(diào)研基本情況

這次共調(diào)查企業(yè)56家，進入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查30家，發(fā)放調(diào)查表26家。據(jù)進入現(xiàn)場的30家企業(yè)統(tǒng)計，現(xiàn)有職工12221人，有招工需求的企業(yè)26家。根據(jù)企業(yè)報表統(tǒng)計，企業(yè)人員缺口3059人。截止到調(diào)查結束，已招用員工1098人，尚有員工缺口1961人。年內(nèi)新上項目或技改項目完工需員工3000人，全年預計總缺口4961人。

為確保這次調(diào)查活動順利開展，制定了《東營區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)查實施方案》，印制了《企業(yè)用工需求調(diào)查表》，并提前下發(fā)到各調(diào)查企業(yè)?，F(xiàn)場調(diào)查則采取“聽、看、議”的方式進行。每到一處企業(yè)，先聽取相關負責人的總體情況匯報，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業(yè)員工的工資表，對當前的用工形勢進行座談，交換意見。為確保調(diào)查的真實性，力爭反映企業(yè)真實情況，擇機和企業(yè)一線員工交談，了解企業(yè)員工工作崗位、工作環(huán)境、工作時間、企業(yè)文化、招工、企業(yè)留人措施等情況，力求掌握第一手資料。

二、對企業(yè)目前用工現(xiàn)狀的總體認識

從調(diào)查的企業(yè)來看，在當前的生產(chǎn)狀況下，我區(qū)企業(yè)用工形勢喜憂參半。好的方面，絕大部分企業(yè)對用工荒的問題很警覺，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數(shù)企業(yè)員工基本穩(wěn)定，人員流失不是很大，有的完全沒有流失，生產(chǎn)經(jīng)營基本保持正常。規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、員工待遇較好、用工規(guī)范的企業(yè)基本不存在招聘難的問題。用工難的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是新開工項目和技改擴規(guī)項目存在相當大的人員缺口；二是部分企業(yè)缺乏的是高技術、高學歷人才；三是部分企業(yè)的個別車間因勞動強度大、污染性高，造成人員流動快，屬于常年性缺口；四是勞動密集型企業(yè)、部分管理不十分規(guī)范的小企業(yè)及季節(jié)性用工企業(yè)招聘困難較大。

三、企業(yè)在招用員工方面的基本做法

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，各企業(yè)為招聘工作確實想了不少辦法，出了不少的實招，也積累了一定的經(jīng)驗。尤其時農(nóng)忙時節(jié)過后，各企業(yè)緊緊抓住人員流動大、人力資源充足的時機，充分利用區(qū)黃河三角洲油地軍校就業(yè)聯(lián)動服務中心這一平臺，采取各種積極措施，招聘各類人才。綜合各企業(yè)的做法，比較共性的且實踐中確有效果的有以下幾點：

1、招聘力度逐步加大。為滿足企業(yè)用工需求，各企業(yè)都加大了員工招聘的力度。一是從宣傳入手，提高企業(yè)知名度。光 2 伏太陽能集團為擴大宣傳，增強企業(yè)對員工的吸引力，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息宣傳點，常年在電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體上播放企業(yè)宣傳信息；二是充實人員隊伍，加強招聘力量。三是與區(qū)內(nèi)外大中專院校建立聯(lián)系，吸納高校、技校畢業(yè)生就業(yè)。光伏集團與德州學院建立了多年的合作關系，為企業(yè)開展定向員工培訓，并在學校內(nèi)成立光伏班，設立以集團董事長名字命名的“王安全獎學金”，鼓勵品學兼優(yōu)的青年學子到光伏就業(yè)；?？苹ぜ瘓F與中國石油大學勝利學院、東營職業(yè)學院等大中專院校合作，以培訓來吸納員工。

2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業(yè)已經(jīng)認識到待遇是企業(yè)招到人、留住人的關鍵，在提高員工待遇上，各企業(yè)都有所行動。調(diào)查中，部分企業(yè)負責人都表達了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。

3、生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善。部分企業(yè)建立和完善了黨團及工會組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護職工合法權益，穩(wěn)定職工隊伍。部分規(guī)模較大的企業(yè)，建設了一些文化娛樂體育設施，經(jīng)常組織職工開展一些有益的文化體育活動，使職工在休息之余有所樂。

4、人文關懷逐步重視。大部分企業(yè)樹立了“以人為本”的理念，從員工需要出發(fā)，采取了各種各樣的人文關懷措施，起到了較好的招人、留人效果。?？苹ぜ瘓F、山東藍海酒店集團等在完善基本設施的基礎上，在職工購房、住房等方面還提供了優(yōu)惠的扶持辦法。

5、探索嘗試使用外地員工。部分企業(yè)為破解當前的用工難問題，及早準備，向勞動力密集地區(qū)尋找辦法，已經(jīng)收到積極的效果。海科化工集團、藍海集團等幾年來新入職員工均以外地大中專畢業(yè)生為主；很多企業(yè)與西部地區(qū)建立了勞務合作關系，較好的緩解了企業(yè)的用工問題。企業(yè)也從多方面為員工提供舒適的工作生活環(huán)境，為他們提供“夫妻房”、實行探親假、報銷往返路費，等等，收到良好的宣傳效果。

四、用工荒的主要成因

通過與企業(yè)有關人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業(yè)的，也有個人的。主要集中在以下幾個方面：

（一）客觀因素

1、人口大環(huán)境的制約。90年前后的人口低生育、負增長效果現(xiàn)在顯現(xiàn)，新成長勞動力數(shù)量明顯下降。

2、經(jīng)濟發(fā)展較快，促使了用工量增加。隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資項目的增多，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷加大，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，企業(yè)對員工的需求急劇增加，客觀上造成企業(yè)招用員工越來越難。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，客觀上也分流了部分勞動者。分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就在務工者的家門口，啥事不耽誤，工資也不低。調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均工資甚至高于一些區(qū)屬企業(yè)。

（二）企業(yè)自身原因

1、工作時間較長。從抽樣24家企業(yè)調(diào)查的情況看，工作時間在8小時以內(nèi)的企業(yè) 11 家，占 45%；工作時間在8—12小時的企業(yè) 5 家，占 20%。其他的時間更長。

2、工作和生活環(huán)境較差。個別企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境不好，一是環(huán)境條件較差。部分生產(chǎn)車間受生產(chǎn)工藝限制，環(huán)境條件差，求職者不愿意到企業(yè)就業(yè)。如部分化工企業(yè)，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環(huán)境下長期工作，造成年年進人，年年流失，年年缺工；二是生活環(huán)境差，有的企業(yè)不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂設施。部分企業(yè)既沒有自己的企業(yè)文化，也不注重文化設施建設。致使職工除了上班，沒有其他活動，一盤散沙式的管理，導致企業(yè)沒有向心力、凝聚力。

3、職工權益保障不到位。個別企業(yè)對職工的合法權益保障還不是很重視。比如，沒有按照規(guī)定發(fā)放各種福利，沒有按照規(guī)定安排員工休息、休假，沒有按照規(guī)定執(zhí)行加班薪酬，沒有按照規(guī)定與員工簽訂勞動合同，沒有按照規(guī)定為員工繳納社會保險等。

4、企業(yè)管理不夠人性化。部分企業(yè)管理不規(guī)范，有的還實行家族式管理方式。管理人員對待新員工態(tài)度比較生硬，缺乏人性化關懷，新員工在工作、生活等方面遇到問題時，無處解決，找不到溫暖的感覺，對企業(yè)有戒備心理，造成企業(yè)“留人”困難。

5、員工業(yè)余文體生活單調(diào)。各種文化配套設施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業(yè)余生活帶來困難。一些企業(yè)的研發(fā)、設計等高水平職工團隊只有遠走他鄉(xiāng)。有的企業(yè)不注意改善員工的業(yè)余文化生活條件，特別是外來高端人才、技術人員，使員工8小時以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。

（三）勞動者個人原因

1、新生代農(nóng)民工的特質(zhì)要求。上一代農(nóng)民工是以打工掙錢為主，而新生代農(nóng)民工更注重的是自身的發(fā)展，更加注重自身權益的保護，希望企業(yè)提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。擇業(yè)觀念的不同，導致不少年輕的勞動力遠走他鄉(xiāng)，尋找屬于自己的夢想。就是在企業(yè)工作的，也因企業(yè)待遇、環(huán)境等因素不能滿足個人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業(yè)用工的不穩(wěn)定性。

2、世俗觀念的影響。從調(diào)查情況看，求職人員尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)觀念受世俗影響較大，總認為家里辛辛苦苦培養(yǎng)出來的大學生在區(qū)內(nèi)企業(yè)打工拉不下臉來，抹不開面子，特別是從我市乃至全省范圍來看，多數(shù)人認為只有到政府機關、事業(yè)單位上班才是真正就業(yè)。

五、今后工作建議

通過調(diào)查，在基本摸清用工現(xiàn)狀的基礎上，對如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業(yè)經(jīng)營者以及社會工作者進行了廣泛的座談與交流。建議如下：

（一）加強領導，完善網(wǎng)絡，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的服務平臺作用。人力資源和社會保障部門要忠實履行職責，認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關于促進就業(yè)再就業(yè)工作的各項政策。把解決企業(yè)用工問題作為一件大事，時刻放在心上，抓在手上。根據(jù)企業(yè)的需求情況和勞動者的實際，搭建好就業(yè)服務的平臺。一是要搞好勞動力資源調(diào)查，加強城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌，做好人力資源儲備。要組織有關人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，摸清勞動力的存量現(xiàn)狀、分布范圍，勞動者的年齡構成、求職意向等。當企業(yè)提出用工計劃時，可以有針對性的安排招聘。二是要加強隊伍建設，建立健全工作機構，暢通信息渠道。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構的職能，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務基層平臺的作用。使各項鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、使各企業(yè)的招聘信息等，能夠及時的傳達到家家戶戶。傳遞到每個適宜的勞動者。三是加強對企業(yè)和求職者的招聘指導，實行精細化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動力減少，勞動力不足，是目前的客觀現(xiàn)實。要指導各企業(yè)認清這個現(xiàn)實，降低招工門檻，放寬招用條件，根據(jù)不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達到人力資源的有效合理利用。發(fā)揮好現(xiàn)有職業(yè)指導師的作用，為求職者提供免費惡的職業(yè)指導，鼓勵他們合理選擇就業(yè)方向和適宜的工種。四是積極組織開展好豐富多彩的招聘活動。要充分發(fā)揮好區(qū)人力資源市場在連接供、求中的平臺作用，為企業(yè)和求職者搭建起溝通的橋梁。同時，根據(jù)企業(yè)需要，組織開展專題招聘、專場招聘等活動。另一方面，充分發(fā)揮好社會 7 中介機構的作用，多渠道組織勞動者在區(qū)內(nèi)就業(yè)。五是探索建立勞務輸入基地，借助外力，解決招工難的現(xiàn)狀。根據(jù)企業(yè)實際需要和承受能力,有組織地開展區(qū)外推介活動，吸引外地人員來我區(qū)就業(yè)。主動與區(qū)外勞動力資源相對充足的地區(qū)建立良好的勞務協(xié)作關系、長效工作機制,以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動力需要。六是加大培訓力度，提高職工素質(zhì)。許多企業(yè)反映職工心不穩(wěn)、流失大，這與職工的基本素質(zhì)也有一定的關系。要站在為企業(yè)服務、為職工服務的角度。選擇合適的課題，加強對職工的就業(yè)教育、技能教育。培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍。讓職工理解企業(yè)、適應企業(yè)，進而熱愛企業(yè)，奉獻企業(yè)。七是發(fā)揮職能作用，切實保護勞動者的合法權益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業(yè)用人狀況作為經(jīng)濟目標考核的一個組成部分。鼓勵企業(yè)自覺落實好有關的法律和法規(guī)，使黨和政府關心、支持勞動者的各項政策真正落在實處，落在具體事例上。讓職工和企業(yè)心貼心，讓規(guī)范的用工成為吸引人、留住人的硬實力。

（二）抓住關鍵，改善條件，充分發(fā)揮企業(yè)在用工中的主體作用。說到底，用工是企業(yè)的自主行為，招用的職位、數(shù)量、待遇等關鍵性因素，都是企業(yè)說了算。因此，破解用工難，關鍵在企業(yè)。必須緊緊依靠企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。

1、提高工資待遇，以“回報”留人。企業(yè)“用工荒”，其實質(zhì)還是“薪酬荒”的問題。各企業(yè)要樹立和強化“善待員工 8 就是善待自己”的觀念，這是企業(yè)招得到人，留得住人的關鍵所在。首先，要根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營實際，逐步提高勞動者工資報酬和福利待遇，并建立工資正常增長機制。對大多數(shù)勞動者而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素；其次，要努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。從調(diào)查看，遭遇“招工難”的企業(yè)絕大多數(shù)是工資待遇、食宿行、環(huán)境衛(wèi)生條件相對較差、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業(yè)，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業(yè)要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

2、堅持人本理念，以情感留人。在各個生產(chǎn)要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業(yè)對這個要素，應該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應的思想教育和人文關懷機制。善待勞動者，發(fā)揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實際的企業(yè)文化，多方面解決職工的實際困難和問題，構建和諧的用工關系，從感情上穩(wěn)定職工隊伍。建立必要的困難救助機制，對生活特別困難的員工，給予適當?shù)木戎?，以增強企業(yè)凝聚力。

3、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展前景，以事業(yè)留人。“人往高處走，水往低處流”，任何一個人都有實現(xiàn)自身價值的欲望。企業(yè)要做好令人奮進的中長期發(fā)展規(guī)劃，至少在企業(yè)內(nèi)進行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業(yè)美好的發(fā)展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發(fā)展方向，進一步增強自我發(fā)展的欲望，保持 9 對工作的興趣和動力，使他們有機會充分展示聰明才智，實現(xiàn)自我價值。

4、加強對求職者的敬業(yè)教育，以責任留人。企業(yè)要舍得在職工教育和培訓上增加投資，除了技能培訓，還要進行必要的愛崗敬業(yè)教育，大力宣傳和培養(yǎng)正確的人生觀，就業(yè)觀。增強建設家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)的責任感。

5、企業(yè)加強技改，提高生產(chǎn)效率，減少用工數(shù)量。用工荒最集中的表現(xiàn)在勞動密集型企業(yè)上。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構轉型和升級是治本之策。企業(yè)要瞄準行業(yè)技術制高點，積極推進產(chǎn)業(yè)升級,尤其是勞動密集型企業(yè)要從根本和長遠著手，加大技改投入，改進生產(chǎn)設備，由勞動密集型向科技密集型轉變，從而一方面通過降低對人力資源的嚴重依賴，減少對勞動力的需求量；另一方面通過提高產(chǎn)品附加值，從而增強企業(yè)滿足員工提高工資需求的能力，增強企業(yè)的競爭能力。

（三）強化協(xié)作，凝心聚力，充分發(fā)揮各相關部門的合力作用。招工難、就業(yè)難，目前已經(jīng)成為全社會關注廣泛關注的話題。就我區(qū)來講，因為勞動密集型企業(yè)較多，已經(jīng)或即將成為制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。破解這個難題十分迫切，十分必要。必須發(fā)揮好各級各部門的工作能動性，建立長效機制，齊心協(xié)力，把工作做好。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門、各企業(yè)相關主體作用的同時，各相關職能部門都要從本部門的業(yè)務職責出發(fā)，做好配合和服務工作。

第五篇：2010年企業(yè)用工難問題成因淺析

2010年企業(yè)用工難問題成因淺析

去年第四季度以來，隨著經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，企業(yè)缺工現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)出來，今年春節(jié)過后，企業(yè)“用工荒”問題進一步凸顯。近期，我們通過實地走訪企業(yè)、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，對婺城區(qū)企業(yè)缺工情況進行了詳細調(diào)查。從行業(yè)看，勞動密集型行業(yè)缺工較大，尤其是以外貿(mào)為主的勞動密集型企業(yè)，問題尤其突出。其中紡織服裝行業(yè)缺口占一半左右；機械制造行業(yè)缺口約占四成。從崗位看，存在“普工缺口大、技工難招、管理人員難留”三者并存的情況。從工種看，縫紉、擋車、包裝、鑄造等工種更是“一工難求”。用工問題將全面影響一個企業(yè)、一個地區(qū)未來的發(fā)展。通過分析，本人認為造成當前用工難的原因主要有以下四個方面：

一、從勞動力層面分析，“勞動力成本上升了、勞動力要求提高了、勞動力不愿離家了”是導致企業(yè)“用工難”的根本原因。1.新形勢勞動力成本上升問題分析。用工成本逐步提高是大勢所趨。我國經(jīng)濟迅速崛起，依賴的就是勞動力要素的低成本優(yōu)勢，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種勞動紅利的優(yōu)勢正在喪失，尤其是沿海發(fā)達地區(qū)，表現(xiàn)更為明顯。很多外貿(mào)企業(yè)都談到，企業(yè)成本在不斷上升，利潤空間日益壓縮，用微薄的利潤提高員工待遇是心有余而力不足。2.新生代勞動力特點分析。雖然總體而言，勞動力仍舊供大于求，但供應量越來越少。據(jù)估算，目前我國勞動力供應量僅為前幾年的五分之二左右，80后、90后已成為勞動力主力軍。且作為勞動力市場主力軍的新一代勞動力，與老一代相比，呈現(xiàn)出全新的特點。一是受教育程度明顯提高，職業(yè)期望值也相應提高。二是自我意識明顯增強，謀職時更會注重工作環(huán)境及自我發(fā)展前景，更注重精神文化方面的追求，尋求體面的工作。三是實干精神明顯不如前輩，實際職業(yè)能力不強，勤勉敬業(yè)素質(zhì)相對欠缺。3.新時期勞動力流向分析。決定勞動力“腳步邁向何方”的主要是預期收入的差距。一方面是地域流向。東部沿海地區(qū)率先發(fā)展，吸引了大量中西部的勞動力，但他們的根卻仍在家鄉(xiāng)。近幾年，國家鼓勵中西部加快發(fā)展，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，家門口就業(yè)機會增多，再加上東部地區(qū)生活成本不斷攀升，預期收入及地區(qū)間收入差距逐步減小，必然導致部分勞動力回流。據(jù)稱，今年3月已有四川企業(yè)來東部招工了。另一方面，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進一步加快，新農(nóng)村建設成果吸引了部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)。

二、從宏觀經(jīng)濟走勢分析，經(jīng)濟“一冷一暖”使企業(yè)用工難以預期，導致用工問題呈現(xiàn)惡性循環(huán)的態(tài)勢是企業(yè)“用工難”的外部原因。用工短缺問題其實早已存在，局部地區(qū)已顯性化，如2003年珠三角開始出現(xiàn)“用工荒”。但2008年開始的金融危機又掩蓋了已然到來的用工短缺問題，隨著時間推移至2009年，許多企業(yè)都采取減少用工的辦法以度“寒冬”，取而代之的是勞動力過剩，高就業(yè)壓力。到2009年底，許多企業(yè)均以提前放假的方法來減少用工，未估計到2010年春節(jié)以來經(jīng)濟會較快回暖，訂單會大筆增加，于是用工全線告急，讓習慣了“招之即來，揮之即去”粗放式用工的企業(yè)措手不及。當然，也有少部分企業(yè)非常重視人力資源工作，未雨綢繆，經(jīng)常對用工形勢進行分析預測，提前采取了強有力的措施，如以老員工帶新員工等辦法，有效緩解了企業(yè)用工難問題。

三、從區(qū)級層面分析，產(chǎn)業(yè)層次相對較低、園區(qū)配套不完善，勞動力就業(yè)服務平臺不健全等是企業(yè)“用工難”的個性化原因。1.產(chǎn)業(yè)層次相對較低。目前我們?nèi)蕴幵诠I(yè)化中期的初始階段，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)尚未真正確立，而是繼續(xù)徘徊在低端產(chǎn)業(yè)上，勢必造成依靠廉價勞動力來獲得利潤的局面，勞動密集型企業(yè)比例依然偏高，而轉型升級內(nèi)在動力仍不足，不能提供對新生代勞動力有吸引力的體面的就業(yè)崗位，在這種背景下，企業(yè)用工難與新生代勞動力就業(yè)難這對矛盾將長期并存。2.用工環(huán)境有待改善。一是園區(qū)（功能區(qū)）生活配套設施不健全。工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍離城區(qū)較遠，生活、娛樂、休閑等配套設施跟不上，交通又不便，導致企業(yè)“魅力”不夠。二是吸引人、留住人方面的政策措施力度不夠。由于體制、財政實力等原因，部分政策措施只落在紙上，外來務工人員無法與當?shù)厝艘粯酉硎苌鐣Ｕ霞皟?yōu)質(zhì)教育資源，使其缺乏歸屬感，加大流動性。三是職教資源尚有潛力可挖。校企對接、合作不夠深入，致使本地職校有較多的優(yōu)秀畢業(yè)生流往外地。3.人力資源平臺不健全。人力資源市場建設起步晚、位置偏、投入缺，在緩解企業(yè)“用工難”過程中作用發(fā)揮有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞管站力量不足，村級無人管，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級勞動就業(yè)服務網(wǎng)絡尚未建成。

四、從企業(yè)層面分析，員工待遇偏低、環(huán)境不優(yōu)、用工模式粗放是導致當前“用工難”的內(nèi)在原因。不少企業(yè)尚未落實員工養(yǎng)老保險，其他醫(yī)療、工傷保險等更無從談起。部分企業(yè)仍喜歡用低成本的員工代替機械，不愿為員工培訓買單。仍有部分企業(yè)為追逐利潤，隨意要求員工加班加點，舍不得投入來改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，更談不上企業(yè)文化建設，滿足員工對精神文化的需求，有些甚至連閉路電視和網(wǎng)絡也不能收看。當用工全面告“荒”時，企業(yè)也“慌”了手腳。

面對企業(yè)用工“荒”，我們必須按照“市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動力自主擇業(yè)、政府促進就業(yè)”的原則去緩解。政府要高度重視，切實加強領導，健全組織網(wǎng)絡，重視勞動就業(yè)服務信息平臺建設，完善園區(qū)配套，加強校企戰(zhàn)略合作，加快經(jīng)濟轉型升級。同時，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體

作用，加強用工預測，提高員工待遇，重視企業(yè)文化建設，營造良好的用工環(huán)境，努力破解企業(yè)用工難問題。

2010-8-17