高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面臨的困難、制約因素以及建議

一是基層農(nóng)民發(fā)展生態(tài)的意識(shí)淡薄。**鎮(zhèn)農(nóng)技站黃啟樹(shù)站長(zhǎng)說(shuō)，大部分農(nóng)村干部認(rèn)為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)投入大，見(jiàn)效周期長(zhǎng)，只考慮開(kāi)發(fā)現(xiàn)存資源，很少考慮到農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用。農(nóng)業(yè)中的一些“短、平、快”技術(shù)往往受歡迎，而那些有利于保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的技術(shù)，卻難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到推廣和應(yīng)用。

二是法律政策保障不到位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)相對(duì)滯后，許多條款可操作性不強(qiáng)，再加上農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法力量較為薄弱，影響了法律法規(guī)的執(zhí)行效果，難以適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。**鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)資機(jī)構(gòu)20余家，對(duì)國(guó)家規(guī)定減少或禁止使用的農(nóng)藥仍舊銷售，政府檢查執(zhí)法力度較弱，監(jiān)管不嚴(yán)。

三是資金投入不足。基層政府財(cái)力有限，補(bǔ)貼不足，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目難以全面展開(kāi)。金融部門貸款難，發(fā)放量小，民間借貸導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，發(fā)展困難。

四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后。**鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)黃啟樹(shù)說(shuō)，農(nóng)業(yè)新品種、病蟲害防治技術(shù)創(chuàng)新方面不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，偏重工業(yè)技術(shù)，輕視生物技術(shù)，難以有效解決土壤污染、地力減退等農(nóng)業(yè)資源破壞問(wèn)題。技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全，技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速度緩慢。

五是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制滯后。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但目前土地流轉(zhuǎn)不暢，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了一定的制約。農(nóng)村家庭承包地30年不變的政策，客觀上造成了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散，使農(nóng)業(yè)科技成果很難全面推廣與應(yīng)用，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、特色化增收帶來(lái)了很大困難。

二、基層建議

一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。加大輿論宣傳，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)；把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)納入各級(jí)政府的議事日程；通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

二是要建立和完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律政策體系。首先，要加快生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的制定和完善。其次，立法過(guò)程中要注意農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌管理生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，解決多頭管理、相互扯皮問(wèn)題。再次，借助立法來(lái)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易行為，建立公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三是要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入和扶持力度。一方面，要加大政府投入力度，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。另一方面，金融部門要加大信貸力度。

四是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。著力培育一批農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，加快農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)。