如何推進(jìn)高校黨建建設(shè)（高校）

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黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”“充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平”。近年來(lái)，我省全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化）建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。高校擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命，堅(jiān)持和完善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保障。我省高校加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)，要按照中央精神和省委部署，落實(shí)落細(xì)上級(jí)精神，正確把握達(dá)標(biāo)與高標(biāo)、有形與塑形、共性與特性、黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，補(bǔ)齊“短板”、加固“底板”、拉長(zhǎng)“長(zhǎng)板”，進(jìn)一步提升基層黨建工作質(zhì)量，為辦好人民滿意教育、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證、組織保證。

正確把握達(dá)標(biāo)與高標(biāo)的關(guān)系

黨建“三化”建設(shè)，既對(duì)標(biāo)中央要求，又立足xx實(shí)際，既聚焦問(wèn)題短板，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)場(chǎng)所等四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)，從黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織活動(dòng)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)群眾、工作任務(wù)、黨建責(zé)任等六個(gè)方面定規(guī)范，同步推進(jìn)信息化建設(shè)。黨建“三化”建設(shè)把黨建工作要求固化為管根本、可考量的指標(biāo)體系，形成“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的基本要求，為基層黨組織建設(shè)繪制了科學(xué)精準(zhǔn)的“施工圖”。

黨建“三化”建設(shè)，立的是“基準(zhǔn)線”，補(bǔ)的是“基礎(chǔ)課”，練的是“基本功”，旨在通過(guò)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系。高校可運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“三化”建設(shè)要求，一條一條去對(duì)標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)去檢視，把短板找出來(lái)，把家底摸清楚，不達(dá)標(biāo)的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)解決可能存在的組織設(shè)置不科學(xué)、班子建設(shè)不合理、活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、黨建經(jīng)費(fèi)保障不到位等問(wèn)題；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)解決隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、規(guī)章制度不健全、運(yùn)行機(jī)制不暢通、服務(wù)群眾不到位等問(wèn)題；加強(qiáng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)解決信息手段不便捷、網(wǎng)上網(wǎng)下不聯(lián)通等問(wèn)題。既通過(guò)基礎(chǔ)“達(dá)標(biāo)”，具備基本條件、實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行；又結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特色，追求“高標(biāo)”，搭建新平臺(tái)，創(chuàng)建新載體，發(fā)揮新作用。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議及全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，突出時(shí)代特征、辦學(xué)特色和師生特點(diǎn)，積極推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，構(gòu)建以“三化”建設(shè)為基準(zhǔn)，以“雙帶頭人”為主體，以“品牌創(chuàng)建”為高標(biāo)的工作格局。探索高校黨建“三化”建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在拓展外延中豐富內(nèi)涵，在開(kāi)放創(chuàng)新中增添活力，真正把黨建“三化”打造成師生滿意的黨建品牌，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

正確把握有形與塑形的關(guān)系

黨建“三化”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括硬件設(shè)施、組織建設(shè)、人員配備、制度運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、發(fā)揮作用等各方面，是硬件與軟件、內(nèi)涵與外延的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一。黨建“三化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是通過(guò)加強(qiáng)黨建工作的要素保障、硬件設(shè)施、基本條件和內(nèi)涵建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量，使基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高校加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)，既要按照要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又要結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)師生、提升政治功能和組織力等軟實(shí)力建設(shè)。

立足已有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、資源配置等硬件設(shè)施和條件保障，健全黨建工作室、黨員活動(dòng)室、師生服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，完善黨務(wù)標(biāo)識(shí)、運(yùn)行機(jī)制、辦事流程、黨務(wù)公開(kāi)等事項(xiàng)，解決組織保障不利于黨組織功能作用發(fā)揮的問(wèn)題，解決組織設(shè)置不適應(yīng)高?；鶎又卫淼膯?wèn)題，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，打通黨的組織體系服務(wù)師生員工的“最后一公里”。聚焦形式與內(nèi)容的有機(jī)銜接，既加強(qiáng)黨建工作有形化建設(shè)，又聚焦“增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力”的目標(biāo)，提升黨建“三化”建設(shè)的軟實(shí)力，做到“面子規(guī)范達(dá)標(biāo)，里子殷實(shí)豐厚”。結(jié)合堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、扎根中國(guó)大地辦教育、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，健全組織機(jī)構(gòu)，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善基層黨組織服務(wù)師生員工、推動(dòng)高校發(fā)展的體制機(jī)制。通過(guò)“主題黨日”、黨員博士服務(wù)團(tuán)、黨員助力鄉(xiāng)村振興、黨員志愿先鋒隊(duì)行動(dòng)等活動(dòng)，把黨組織的形象樹(shù)起來(lái)，把黨員的身份亮出來(lái)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使師生在政治上依靠組織、思想上認(rèn)同組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織，不斷涵養(yǎng)良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。

正確把握共性與特性的關(guān)系

黨建“三化”建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性的系統(tǒng)工程，為推進(jìn)基層黨建工作提供了規(guī)范體系、全新視角和路徑選擇。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。高校加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)，既要把全面從嚴(yán)治黨理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高校黨建工作的思路和舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根，又要立足高校實(shí)際，在共性中認(rèn)識(shí)特性，從一般中認(rèn)知特殊，找準(zhǔn)高校、學(xué)院、機(jī)關(guān)、學(xué)科及不同領(lǐng)域黨建工作的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，探索分眾化、差異化方式，增強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

高校的立身之本在于立德樹(shù)人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要保障。緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提升黨建工作質(zhì)量，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。從高校層面，既發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，又健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度，完善議事決策機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨的路線方針政策在高校全面貫徹落實(shí)。從學(xué)院層面，深入實(shí)施高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，規(guī)范院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善議事決策的規(guī)則、內(nèi)容和程序；結(jié)合學(xué)科特色、專(zhuān)業(yè)特征和師生特點(diǎn)，加強(qiáng)教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)，提升黨支部的政治功能和組織力，吸引優(yōu)秀教師和青年大學(xué)生積極加入黨組織。從具體運(yùn)行層面，按照不同高校、不同學(xué)院及不同專(zhuān)業(yè)之間的差異，建立分層次、分類(lèi)別、分領(lǐng)域的黨建“三化”建設(shè)目標(biāo)。要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，探索在教研室、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目、管理服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)、實(shí)踐基地等設(shè)置黨支部，根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展和高效運(yùn)行的要求，適當(dāng)增加黨支部數(shù)量，推動(dòng)黨支部建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)，使黨建“三化”建設(shè)更好發(fā)揮作用。

正確把握黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系

黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機(jī)統(tǒng)一體，如果脫離中心抓黨建，脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，就會(huì)出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象，只有兩者有機(jī)融合、互為促進(jìn)，才能永葆生命活力。加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)，不能為抓黨建而抓黨建、為抓“三化”而抓“三化”，而是要找準(zhǔn)黨建工作與高校事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度有機(jī)融合，更好地圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)師生，推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展，提升辦學(xué)質(zhì)量和整體水平。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面?！备咝；鶎狱h組織既承擔(dān)了基層黨組織的建設(shè)任務(wù)，又承擔(dān)了高校教書(shū)育人等工作職能。通過(guò)加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治功能、組織功能、服務(wù)功能，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，忠誠(chéng)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，鞏固廣大師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，使各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)，確保中心任務(wù)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，思想政治工作就延伸到哪里。以黨建“三化”建設(shè)為動(dòng)力，以建強(qiáng)組織體系為基礎(chǔ)，以提升組織力為重點(diǎn)，夯實(shí)黨組織堡壘，抓住黨員主體，進(jìn)一步充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、學(xué)院黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，驅(qū)動(dòng)組織內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)黨員創(chuàng)造活力，引領(lǐng)師生在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等重要職能中展現(xiàn)更大作為，推進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，努力辦好人民滿意的高等教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。