鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理存在的難題及建議

一是污水處理廠管網(wǎng)配套不健全，進(jìn)水量不足。順河鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃管網(wǎng)14.1公里，建成管道不足一半，輻射面積小，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷偏低，經(jīng)常處于吃不飽狀態(tài)，日處理污水量在300噸左右。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力較小。順河鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模600噸/日，規(guī)劃服務(wù)人口1.5萬(wàn)人，下一步鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口在2-3萬(wàn)人，管網(wǎng)建設(shè)投入不足，逐漸不能滿足要求，在指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理方面受關(guān)注程度較低，容易被忽視。

三是建設(shè)和運(yùn)維能力偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)人才缺乏，負(fù)責(zé)污水處理的工作人員多數(shù)沒(méi)有環(huán)保領(lǐng)域?qū)W習(xí)、工作的經(jīng)歷，對(duì)生活污水收集處理業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)要求往往掌握較少，導(dǎo)致在建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)等方面問(wèn)題頻現(xiàn)。目前順河鎮(zhèn)污水處理以外包為主，無(wú)一專業(yè)人員跟進(jìn)。

四是建設(shè)資金短缺，資金來(lái)源單一。順河鎮(zhèn)污水處理廠投資120萬(wàn)，2012年11月投入使用，完全由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，爭(zhēng)取不到國(guó)家專項(xiàng)資金，無(wú)法從根本上解決污水處理問(wèn)題。

基層建議：

一是進(jìn)一步推進(jìn)污水收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以“生活污水全接納、全處理”為目標(biāo)，從雨污分流改造、污水管道覆蓋和排水戶接納管理等方面開(kāi)展接納現(xiàn)狀普查，切實(shí)摸清底數(shù)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污水接管管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理并非絕對(duì)不可以接納工業(yè)污水，但要做好報(bào)備工作，排水、環(huán)保等部門要嚴(yán)格審查，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升污水處理廠規(guī)范化水平。工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)管理水平。因此要采取走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合的方式，不間斷地開(kāi)展人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定和落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)定期考核制度，提升設(shè)備維護(hù)和工藝管控的能力，增強(qiáng)水質(zhì)化驗(yàn)和安全管理水平。要結(jié)合各地、各污水處理廠實(shí)際，修訂完善污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等管理制度，責(zé)任明確，落實(shí)到人。

四是多渠道籌措資金。積極探索和采用更加靈活的資金籌措方式，使其多元化、多樣化，發(fā)揮社會(huì)各方力量共同建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理廠。根據(jù)政府相關(guān)的環(huán)保政策，設(shè)計(jì)合理的利潤(rùn)空間，發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的作用，利用各種手段吸引社會(huì)資金。可以把用于污水處理的專項(xiàng)資金問(wèn)題，作為重要議題提交地方人大會(huì)議討論。調(diào)動(dòng)社會(huì)財(cái)力，向廣大公民發(fā)放建設(shè)專項(xiàng)債券，給予公民一定的高于銀行存款利息的優(yōu)惠，不僅能使公民的資金投入到污水處理廠建設(shè)中，為政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能提高公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。