XX市構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案

為強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會、市委四屆十次全會精神，圍繞支撐生態(tài)文明建設(shè)，以解決資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域突出問題為目標(biāo)，培育壯大創(chuàng)新主體，推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的綠色技術(shù)創(chuàng)新新局面。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，基本建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。培育年產(chǎn)值過億元的優(yōu)質(zhì)綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)5家，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)3-5家，培育綠色技術(shù)科技型中小企業(yè)30家，形成市級以上綠色技術(shù)創(chuàng)新成果6項(xiàng)，爭創(chuàng)國家級綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)1個(gè)、國省綠色技術(shù)研究中心1-2個(gè)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力不斷提高。

二、培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體

（三）強(qiáng)化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

支持市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)爭創(chuàng)國省綠色技術(shù)研究中心和承擔(dān)國省市重點(diǎn)綠色創(chuàng)新項(xiàng)目。積極組織市內(nèi)企業(yè)參加國家綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動和省級相關(guān)行動。按照國省綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定及宣傳工作。

（四）激發(fā)職業(yè)院校、科研院所綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。

健全科研項(xiàng)目、科技人才和科研機(jī)構(gòu)評價(jià)激勵機(jī)制。支持職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人員按相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職從事綠色技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化活動、離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦綠色技術(shù)科技型企業(yè)，并依法依規(guī)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。

支持市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等力量依法依規(guī)建立具有獨(dú)立法人地位、市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，并分領(lǐng)域、分類別建立專業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展綠色技術(shù)攻關(guān)。實(shí)現(xiàn)人力資源、技術(shù)資本和金融資本相互催化、相互滲透、相互激勵。

（六）加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺建設(shè)。

支持XX經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)，支持各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級綠色技術(shù)創(chuàng)新基地。探索建立市級綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺，制定相關(guān)評估考核激勵機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)綠色技術(shù)眾創(chuàng)，在創(chuàng)新資源集中的工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地建立綠色技術(shù)眾創(chuàng)空間。支持企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等建立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中試公共設(shè)施。統(tǒng)籌建立科技資源服務(wù)共享平臺，加強(qiáng)綠色技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極支持綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)。

（七）培養(yǎng)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新人才。

在市綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院、XX銀耳科研所、XX黃羊研究所、馬鈴薯研究所和XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，圍繞四大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。到2025年，培養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名，培育一批專業(yè)化的綠色技術(shù)創(chuàng)新“經(jīng)紀(jì)人”。

三、推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用

（八）強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合示范。

采用“園中園”模式，在XX經(jīng)開區(qū)、各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，推動有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向綠色技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)轉(zhuǎn)變。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，推廣應(yīng)用生態(tài)園林城市建設(shè)綠色新技術(shù)。積極創(chuàng)建國省“水土保持科技示范園”和“水土保持生態(tài)文明工程”，推進(jìn)水利綠色治理技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

（九）開展綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大活動。

開展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動，通過參加國省綠色技術(shù)創(chuàng)新比賽、投資大會、創(chuàng)業(yè)路演和創(chuàng)新成果推介會、交易會等服務(wù)活動，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與投融資機(jī)構(gòu)對接。通過全國“雙創(chuàng)”周、節(jié)能宣傳周、“六五”環(huán)境日、低碳日等平臺，廣泛宣傳綠色技術(shù)創(chuàng)新成果和典型案例，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新知識傳播，營造綠色技術(shù)創(chuàng)新氛圍，提高全民綠色技術(shù)創(chuàng)新意識。

（十）積極推進(jìn)政府綠色采購。

綜合考慮循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，積極落實(shí)國省關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購政策，將落實(shí)強(qiáng)制、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政策在采購文件中載明。鼓勵國有企業(yè)、其他企業(yè)自主開展綠色采購。

四、優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

（十一）強(qiáng)化綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)。

健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度，強(qiáng)化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立相關(guān)職能部門綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系機(jī)制、公益服務(wù)機(jī)制、工作聯(lián)動機(jī)制，開展打擊侵犯綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)行為專項(xiàng)行動。建立綠色技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄，將有關(guān)信息納入全國公共信用共享平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)能力。

（十二）加大綠色技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政支持力度。

儲備包裝一批綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極爭取國省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持。加大市、區(qū)縣財(cái)政綠色技術(shù)創(chuàng)新投入，每年遴選推薦一批重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果，納入市老區(qū)振興發(fā)展基金和各類創(chuàng)業(yè)投資基金支持范圍。

（十三）加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新金融支持。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立和完善綠色技術(shù)創(chuàng)新信貸管理制度，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限、簡化審批流程，降低綠色技術(shù)項(xiàng)目的授信門檻。鼓勵保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)針對綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的特點(diǎn)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在資本市場掛牌融資，提升技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。

五、加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新對外開放合作

（十四）深化綠色技術(shù)創(chuàng)新交流。

抓住國家推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，與成渝地區(qū)深入開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的合作交流。組織參加西博會、科博會、國際十大最佳節(jié)能技術(shù)和十大最佳節(jié)能實(shí)踐（“雙十佳”）評選和推廣等重大活動，引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動我市優(yōu)勢企業(yè)積極參與先進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)綠色技術(shù)交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十五）加大綠色技術(shù)創(chuàng)新對外開放。

優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵綠色技術(shù)持有方通過技術(shù)入股、合作設(shè)立企業(yè)等方式，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。支持XX經(jīng)開區(qū)、各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)對外合作，促進(jìn)綠色技術(shù)推廣運(yùn)用。

六、組織實(shí)施

（十六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和評價(jià)。

建立綠色技術(shù)創(chuàng)新部門協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，查找問題，推動落實(shí)綠色技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)工作。各區(qū)縣、各部門結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策銜接，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施。按照國省綠色技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新政策落實(shí)評估與績效評價(jià)。