@縣實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)“縣管校聘”工作實(shí)施方案（討論稿）

根據(jù)@政辦發(fā)〔2018〕30號《@縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)中小學(xué)教師

“縣管校聘”管理改革工作的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定@縣實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)“縣管校聘”管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，積極探索“總量控制、合理配置、按崗聘用、有序流動”的中小學(xué)人事管理體制，進(jìn)一步深化我縣教育體制機(jī)制改革，完善人事激勵和學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中小學(xué)校的用人自主權(quán)，充分調(diào)動校長和教師的工作積極性，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教師隊(duì)伍，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康

快速發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。

從整體上謀劃“縣管校聘”

管理改革工作，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從編制管理、崗位設(shè)置管理、經(jīng)費(fèi)核定、教師交流等環(huán)節(jié)配套改革，分步推進(jìn)，確保改革的科學(xué)性和穩(wěn)定性。

（二）以人為本，競爭擇優(yōu)。

把調(diào)動教師工作積極性、辦人民滿意的教育作為推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作的出發(fā)點(diǎn)，著力解決制約優(yōu)質(zhì)教師資源合理配置的問題，建立科學(xué)有序的教師隊(duì)伍正常流動機(jī)制，營造進(jìn)取和諧的良好氛圍。

（三）動態(tài)管理，不斷完善。

對“縣管校聘”推進(jìn)情況實(shí)

行動態(tài)管理，定期開展效果評估，根據(jù)環(huán)境變化、社會需求和群眾反映，及時調(diào)整與之相適應(yīng)的工作措施。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

四、具體內(nèi)容

（一）完善編制和可聘數(shù)管理機(jī)制

建立學(xué)校教師編制統(tǒng)籌機(jī)制，按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整”的原則，探索較為科學(xué)的編制和可聘數(shù)管理辦法。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額情況，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定學(xué)校編制，特殊人員情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加可聘數(shù)，每年進(jìn)行一次微調(diào)，調(diào)整情況報(bào)縣教育局、縣編委辦備案。

（二）完善人員進(jìn)出調(diào)控機(jī)制

按照保障正常教育教學(xué)需要原則，在統(tǒng)籌考慮學(xué)生增減、教師退休、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)測算學(xué)校年度進(jìn)人計(jì)劃?？善笖?shù)有空缺的可分期適量新增人員，防止一次性滿額運(yùn)行；若滿額、超可聘數(shù)，學(xué)校原則上不予新進(jìn)教師，確因?qū)W科教師緊缺的學(xué)校，原則上按照“退二進(jìn)一”的辦法從緊補(bǔ)充；要通過到齡減員、交流減員等多途徑分流學(xué)校富余人員，切實(shí)提高編制使用效益。

（三）完善崗位設(shè)置管理辦法

對學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位，分別核定崗位設(shè)置總量，實(shí)行總量控制。在核定的崗位設(shè)置總量內(nèi)，按照學(xué)校教師人員結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，編制學(xué)校崗位設(shè)置方案，報(bào)人力社保局備案后實(shí)施。學(xué)校新增中高級崗位應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量用于評聘交流教師，優(yōu)先滿足校長和骨干教師交流工作需要。

（四）完善中小學(xué)校按崗聘用制度

1.科學(xué)設(shè)置崗位。校長是學(xué)校實(shí)行聘用制和教職工競爭上崗的第一責(zé)任人，對本單位聘用制工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要成立以校長為組長，校級領(lǐng)導(dǎo)和其他人員組成的聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組（一線教師代表不少于三分之一），負(fù)責(zé)本校聘用制工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。根據(jù)核準(zhǔn)的可聘數(shù)，科學(xué)合理地確定管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位結(jié)構(gòu)，明確各崗位數(shù)量和崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、工作量等事項(xiàng)，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，持證上崗。經(jīng)教職工代表大會審議通過并在校內(nèi)公示，報(bào)縣教育局備案后實(shí)施。

2.開展跨校交流。對崗位缺額比較多的學(xué)校，縣教育局將統(tǒng)一發(fā)布空缺崗位數(shù)和選聘公告，組織開展跨校交流工作。通過跨校交流的人員，流入學(xué)校優(yōu)先聘任入崗。符合義務(wù)教育教師交流津貼條件的人員可參照享受。

3.校內(nèi)崗位競聘。全面推行競聘上崗制度，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。學(xué)校嚴(yán)格對照設(shè)定的聘任條件按設(shè)定的崗位數(shù)進(jìn)行聘任，實(shí)行班主任提名教學(xué)一線崗位教師的選聘模式，建立以班主任為核心的一線教學(xué)團(tuán)隊(duì)。有下列情況之一者，可以不參加崗位競聘，由學(xué)校聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本單位崗位情況直接聘任：新錄用到學(xué)校不滿?3?年的新教師；調(diào)入到本校工作不滿一年的教職工；外縣引進(jìn)的服務(wù)期未滿的名優(yōu)教師；

三年內(nèi)退休人員；孕期哺乳期人員；重病人員；3年交流期滿經(jīng)考核合格返校教師；經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)的支教或外借人員。以上人員一般應(yīng)在原聘用學(xué)校續(xù)聘，服從學(xué)校@排，如無正當(dāng)理由拒不接受學(xué)校@排的，按待崗人員處理。聘任情況和空缺崗位、落聘人員等信息書面報(bào)縣教育局。

4.跨校應(yīng)聘和組織調(diào)劑。學(xué)校內(nèi)競聘后，縣教育局統(tǒng)一公布各校的空缺崗位，校內(nèi)競聘落聘人員可在公布的空缺崗位中競聘上崗。對跨校應(yīng)聘后仍未上崗的教師，縣教育局根據(jù)實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑@排工作崗位。對沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)

籌調(diào)劑@排工作的，在原工作學(xué)校待崗培訓(xùn)，待崗培訓(xùn)期不超過?12?個月，待崗培訓(xùn)期內(nèi)，只發(fā)放基本工資和不超過?50%的基礎(chǔ)性績效工資，不享受獎勵性績效工資和政府考核獎。次年仍未競聘上崗的教職工，學(xué)?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同。

聘任工作一般一年一聘，學(xué)校與受聘人員簽訂《崗位聘用合同》。

（五）完善績效考核和退出機(jī)制

1.完善教師績效考核機(jī)制。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為核心，建立不同工作崗位的分類考核指標(biāo)和考核辦法，建立學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與的教師考核評價機(jī)制。聘期考核重點(diǎn)突出師德表現(xiàn)、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，包括履行崗位職責(zé)情況，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成效，實(shí)行師德考核“一票否決制”。

聘期考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、職稱評審、崗位聘任、工資分配等工作的重要依據(jù)。聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績優(yōu)秀的教師允許越級競聘。能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責(zé)的教師，予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位?？己嗽u定為不合格的，當(dāng)年暫緩教師資格定期注冊、不得評先評優(yōu)，并予以低聘或轉(zhuǎn)崗到其他崗位。低聘或轉(zhuǎn)聘崗位的教師，按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則，逐步落實(shí)以新聘崗位按規(guī)定確定工資待遇。

2.逐步建立以競聘上崗為核心的退出機(jī)制。教師年度考核或聘期考核不合格的，學(xué)?？梢哉{(diào)整其崗位，或者@排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)校可按規(guī)定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學(xué)工作崗位。

3.逐步建立教輔后勤崗位專業(yè)化機(jī)制。學(xué)校教輔崗位、工勤技能崗位原則上要求專業(yè)化配備。轉(zhuǎn)崗或聘任到以教輔和工勤技能崗位為主的人員不再晉升高一級教師職務(wù)和教師高一級崗位等級，逐步實(shí)現(xiàn)按崗位落實(shí)相關(guān)待遇。積極探索壓縮非教學(xué)人員編制，逐步將一般性教學(xué)輔助崗位、工勤崗位退出事業(yè)編制管理范圍。

五、2018年度@縣實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)縣管校聘工作行事歷

1．2018年5月31日，完成整理2018學(xué)年申請學(xué)校照顧的教師材料整理工作，并上報(bào)教育局審核。

2.2018年6月8日，教育局核定學(xué)校編制數(shù)。

3．2018年6月15日，學(xué)?？h管校聘工作小組完成學(xué)校聘任2018學(xué)年學(xué)校管理崗位、班主任崗位工作，若由于個人原因不能擔(dān)任學(xué)校管理崗位、班主任工作崗位的老師于6月12日前將個人申請材料交到校長室。

4.2018年6月25日，完成班主任聘任教師崗位工作。

5.2018年6月30日，根據(jù)以上聘任結(jié)果，學(xué)校縣管校聘工作小組完成學(xué)校教輔、后勤工作人員聘任工作。