2021年義務教育教師縣管校聘工作方案

根據(jù)XX省教育廳、中共XX省委機構編制委員會辦公室、XX省財政廳、XX省人力資源和社會保障廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進義務教育教師縣管校聘的實施意見》及《XX教育體育局等四部門關于推進義務教育教師縣管校聘的實施辦法》精神。為切實加強我縣中小學教師隊伍統(tǒng)籌管理，逐步建立事、權、人相統(tǒng)一的中小學教師管理體制，探索“以縣為主”的教師管理體制改革，實現(xiàn)教師隊伍縣域內統(tǒng)管統(tǒng)用、合理配置，以增強教師隊伍活力，挖掘教師隊伍潛能，提高教育教學效益。在義務教育教師縣管校聘試點改革工作的基礎上，進一步深化義務教育教師縣管校聘工作，經(jīng)縣教育體育局班子會議研究，結合2021年我縣教師隊伍建設現(xiàn)狀，特制定本工作方案。

一、健全縣管校聘領導機構，強化組織領導

（一）成立XX縣2021年義務教育教師縣管校聘工作領導小組

組?長：XXX

副組長：XXX

XXX

成?員：XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

縣教育體育局機關各股室負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、中學校長，縣屬學校校（園）長

組長、副組長職責：制定2021年全縣義務教育教師縣管校聘改革工作方案；具體負責統(tǒng)籌推進工作落實，做好改革工作的指導和監(jiān)督；做好與編辦、財政、人社等相關部門的協(xié)調工作。

成員職責：負責按照領導小組的工作安排，落實好掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)學校的聘任工作。及時處理矛盾和問題，反饋改革工作信息，確保改革工作落實到位。

領導小組下設辦公室在人事管理股，由XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX為辦公室成員，負責義務教育教師“縣管校聘”日常工作。做好與主管部門的業(yè)務工作對接。

（二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學牽頭建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學縣管校聘工作領導小組，統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督各小學及教學點的聘任工作。

（三）由縣教育體育局掛校領導牽頭，建立各初級中學縣管校聘工作領導小組，統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督各初級中學聘任工作。

各初級中學縣管校聘工作領導小組另行發(fā)文。

二、目標任務

（一）通過實施縣管校聘，逐步削減全縣中小學教職工編制總體超編指標，達到中小學教師隊伍飽和與平衡，形成中小學教師有序同步補充新生力量的良性循環(huán)狀態(tài)。

（二）通過實施縣管校聘，內化質量意識和競爭意識，增強教職工的緊迫感和使命感，有效激活師資潛能，充分調動廣大教職工教書育人的積極性，形成能者上、庸者讓，凝心聚力全力提振信心抓教學質量的良好氛圍。

三、2021年義務教育學校教師縣管校聘的基本原則

（一）縣管總量，學校聘任。

縣級根據(jù)義務教育學校布局結構、班額、學生數(shù)，按照國家和省規(guī)定的教師配備標準核定學校編制。學校根據(jù)教育教學規(guī)律和自身發(fā)展需要，合理規(guī)劃班額，規(guī)范課程設置。在編制限額內根據(jù)學科需求聘用教師。

（二）均衡配置，規(guī)范流動。

縣級完善中小學教師均衡配置機制，引導校長教師向農(nóng)村學校、師資緊缺學段流動，進一步縮小教師隊伍在校際間、學段間存在的差距。

（三）堅持雙向選擇。

按照“競聘上崗、擇優(yōu)聘用、能進能出”的原則，依法依規(guī)做好教師聘用工作。

四、2021年義務教育教師縣管校聘的程序

（一）學校領導班子聘任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學校長、中學校長、縣屬學校校（園）長由縣教育體育局選聘任命；各村完小校長及教學點負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學選聘任命；各中心小學、中學、縣屬學校（園）中層管理人員由學校校（園）長提出初步人選，報縣教育體育局掛點領導審核后，由各學校聘任。

（二）教職工聘任

1．小學階段

（1）縣教育體育局依照省州學校編制核定辦法，根據(jù)各小學及校點辦學規(guī)模核編到校。

（2）縣級根據(jù)輪崗方案將教職工分配至各中心小學，由中心小學根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內辦學情況將教職工聘任至各村完小及教學點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教職工統(tǒng)一與中心小學校長簽訂聘約；各村完小及教學點根據(jù)學校開班情況聘任教職工工作崗位；縣屬小學教職工繼續(xù)實行輪崗交流與逢進必考相結合的原則聘任。

2．中學階段

（1）縣教育體育局依照省州學校編制核定辦法，根據(jù)各中學辦學規(guī)模核編到校。

（2）各中學根據(jù)辦學規(guī)模及課程設置按照學科聘任及設置崗位聘任教職工，全縣初級中學編制范圍內教學崗位聘任后富余人員，教師身份可以轉崗聘任為教輔、后勤、宿管等管理崗位。各學校編制數(shù)額聘任滿員后富余人員由縣教育體育局統(tǒng)籌就近安排到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學聘任。

（3）經(jīng)縣管校聘工作領導小組同意，各中學聘任后學科仍有缺崗的，可以在其他壩區(qū)中學落聘教師中選聘。山區(qū)各中學聘任后編制仍有空余的，可以按學科需求在中學落聘教師中選聘補充。

（4）XX中學緊缺學科教師經(jīng)縣管校聘工作領導小組審批后在全縣初級中學擇優(yōu)選聘薄弱學科教師10人。XX中學落聘教職工安排到山區(qū)中學參加聘任。

（5）鼓勵各城區(qū)初級中學教師主動申請到山區(qū)小學任教，各城區(qū)初級中學聘任教學崗位開始前主動申請到山區(qū)小學任教的，按照輪崗政策執(zhí)行。

（6）鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師主動申請就近到小學任教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學聘任教學崗位開始前主動申請就近到小學任教的，按照正常調動執(zhí)行。

3．非義務教育學校。全縣非義務教育學校教職工聘任參照義務教育學?？h管校聘方法進行。縣屬學校教職工繼續(xù)實行逢進必考的原則選調后聘任。交流輪崗的教師仍然按照《XX縣中小學校長教師交流輪崗工作實施方案（修訂）》執(zhí)行。

四、暫不列入落聘范圍的情形

（一）今年7月至8月在休產(chǎn)假，且今年9月仍然在產(chǎn)假期間的教職工。

（二）1963年7月31日前出生的男性教職工；

1968年7月31日前出生的女教師（出生日期以干部任免表登記為準）。

（三）本學期末輪崗年限已滿且成績符合調回城區(qū)學校的教師，按照輪崗相關政策調回城區(qū)學校優(yōu)先聘任。

（四）截止本《方案》印發(fā)前因病請假長期不在崗（病休）的教職工。

（五）經(jīng)勞動能力鑒定部門鑒定為完全喪失或部分喪失勞動能力的教職工。

（六）截止本《方案》印發(fā)前借調在縣級部門工作或在縣級部門集中辦公的教職工。

涉及以上第四至六項人員不占用學校聘任指標。

五、2021年工作步驟

（一）宣傳動員。

2021年X月X日前，組建XX縣2021年義務教育學校教師縣管校聘工作領導小組，組織專題調研，研究制定《XX縣2021年義務教育學校教師縣管校聘工作方案》，召開全縣義務教育學校教師縣管校聘工作動員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校相應成立縣管校聘工作領導小組，組織召開動員會，宣講政策，做好動員部署。

（二）定編定崗。

2021年X月X日至X日，縣縣管校聘工作領導小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學和中學年度學生數(shù)和開班數(shù)，綜合核定各學校編制。各學校根據(jù)核定教職工總數(shù)確定學校的管理崗位、教學崗位（各學科教師數(shù)）、后勤崗位職數(shù)，研究制定本校年度崗位聘任方案，提前向教職工公布崗位職數(shù)和聘任方案。

（三）崗位聘任。

2021年X月X日至X日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學和中學組織完成全部崗位職數(shù)的聘任，向全體教職公示崗位聘任結果。做好落聘人員的安置動員工作。

聘任基本程序：聘任學校領導班子→崗位設置→制定崗位聘任方案→崗位聘任（班主任→學科教師→教輔及其他崗位）→落聘安置。

（四）落聘安置。

1．個人申報。未被中學聘任的教職工可以根據(jù)本人意愿，選擇本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學為分流意向，填寫教職工分流意向表，交由學校統(tǒng)計上報。未填報分流意向的教師，視為服從組織安排崗位。

2．組織安排。已填報聘任意向的教職工，經(jīng)縣管校聘工作領導小組審核同意后，由各中心小學安排崗位。如個人意向學校任教學科教師配備已滿員，由中心小學負責就近安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內其他小學任教。逾期不交教師聘任意向表的教師，由縣管校聘工作領導小組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位需要安排至全縣缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學聘任。

（五）上崗培訓。

1．全部落聘教職工由縣教師進修學校在X月X日前集中進行提高培訓，培訓合格方可上崗。

2．對提高培訓后仍不服從聘任安排的教職工。愿意繼續(xù)參加培訓的，由縣教師進修學校組織培訓和跟崗學習，直至個人提出上崗申請為止。

六、落聘安置人員相關待遇

（一）自愿申請和服從組織安排到小學任教或校內轉崗聘用人員享受所任同類崗位的一切工資待遇。

（二）經(jīng)提高培訓后不服從聘任，愿意繼續(xù)參加培訓的，工資關系調整到安排崗位學校，由縣教師進修學校繼續(xù)組織培訓，但培訓期間不再享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、鄉(xiāng)村教師崗位生活補助和獎勵性績效工資。

培訓期間由縣教師進修學校制定考核方案，按月組織考核，月考核不合格一次，所在學年度履職考核不得確定為合格等次。

（三）不服從聘任安置上崗工作，且不愿意繼續(xù)參加培訓的，考勤嚴格按照《XX縣教育系統(tǒng)請銷假制度》相關規(guī)定執(zhí)行。

（四）目前在山區(qū)中學輪崗和支教的教師如未被所在學校聘任而納入落聘安置到小學聘任崗位的，其輪崗和支教身份不變，仍然繼續(xù)享受輪崗教師的相關政策，在中小學輪崗和支教的年限累計計算。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

縣管校聘工作關系到每個教職工的切身利益，牽涉范圍廣，政策性強，情況復雜，任務艱巨。各中小學要高度重視，切實加強領導，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實施。

（二）統(tǒng)一思想，協(xié)調配合。

各初級中學和中心小學要以改革為大局，統(tǒng)一步調，服從統(tǒng)籌，密切協(xié)作，積極配合縣“縣管校聘”工作領導小組做好各環(huán)節(jié)工作。

（三）廣泛宣傳，穩(wěn)步推進。

各學校要通過教職工會議、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳縣管校聘的重要意義，積極爭取廣大教職工的理解和支持。要扎實落實好分流工作的每一個工作環(huán)節(jié)，確保工作落實落細。要廣泛開展談心活動，耐心細致幫助每個教職工解除思想顧慮，增強承受能力，保證思想不散、秩序不亂，確保工作順利推進。

（四）嚴肅紀律，確保穩(wěn)定。

要堅持公平、公正、公開原則，嚴格按照政策、程序實行聘任。對工作中任人唯親、徇私舞弊、以權謀私、打擊報復、簡單粗暴等行為將嚴肅查處，維護廣大教職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。要及時化解矛盾，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。凡因失職、瀆職而造成嚴重問題和惡劣影響的，將從嚴追究有關人員責任。

（五）嚴格執(zhí)紀，助推改革。

對不服從組織安排，不聽從組織勸導，持續(xù)上訪鬧訪，影響學校工作及機關正常工作秩序，造成不良影響的，由縣紀委縣監(jiān)委駐縣教育體育局紀檢監(jiān)察組從嚴追究違紀責任。

八、本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行，由縣教育體育局負責解釋。