湘西民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對(duì)策

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【摘要】武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)啟動(dòng)后，湘西州進(jìn)入了區(qū)域發(fā)展黃金期和扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期。民族文化產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必將成為支撐湘西未來發(fā)展戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)支柱。充分利用州域獨(dú)特的民族文化資源稟賦和國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，成為湘西州未來十年發(fā)展的主題。

【關(guān)鍵詞】

湘西州；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

【引言】武陵山片區(qū)被列入全國11個(gè)片區(qū)先行先試之首。該片區(qū)集中全國93.5%的土家族，31.8%的苗族，50.6%的侗族。湘西州是武陵山片區(qū)土家族苗族最為集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但民族文化資源極為豐富，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。本文以湘西州為例，對(duì)其資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展思路進(jìn)行研究，為武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

【正文】

一、豐富多彩、獨(dú)具特色的民族民間文化資源稟賦，是發(fā)展湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)的富集礦

湘西土家族苗族自治州位于湖南省的西北部，東連張家界市，南接懷化市，西靠貴州省銅仁地區(qū)和重慶市秀山縣，北與湖北省恩施土家族苗族自治州相鄰。在這片廣袤的土地上，生活著土家、苗、漢、白、回等30個(gè)民族，2011年末，總?cè)丝?88萬人，少數(shù)民族226萬人。其中土家族125萬人，苗族99萬人，少數(shù)民族占全州總?cè)丝诘?8%，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州。生活在境內(nèi)的土家族苗族人民在漫長的歷史發(fā)展過程中，為了生存和發(fā)展進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，譜寫了光輝燦爛的歷史，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的民族文化，豐富了中華民族文化藝術(shù)寶庫。這些豐富多彩的民族文化資源，是全州各族人民巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1、厚重的歷史文化。

有改寫歷史的龍山里耶戰(zhàn)國古城遺址，出土“秦簡”三萬枚，轟動(dòng)了世界，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”；有堅(jiān)不可摧的中國苗疆南長城；有群星璀燦的歷史文化名城鳳凰古城；有古樸典雅的永順老司城；有雄偉壯觀的黃絲橋古城；有眼觀群山的溪州銅柱；有瀘溪盤瓠遺跡、箱子巖懸棺船棺等奇異景觀；有保靖三萬年前舊石器時(shí)代遺址，唐代酉水崖墓20座；還有古丈老司巖古遺跡等等。這些都是不可多得的民族文化資源，具有廣闊的開發(fā)前景。

2、良好的生態(tài)環(huán)境。

有各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)，省級(jí)6個(gè)，保護(hù)區(qū)面積30.15萬公頃，占全州土地面積的19.5%。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積4.35萬公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積6.59萬公頃。全州酸雨控制區(qū)面積18.5平方公里,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，七縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，吉首市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.2%。森林覆蓋率為66.8%。在“八百里綠色行動(dòng)”的推動(dòng)下，生態(tài)州建設(shè)不斷推進(jìn)。

3、優(yōu)美的山水風(fēng)光。

湘西州山地面積占總面積的70%，這里自然風(fēng)光奇秀，集人文景觀和自然景觀之大統(tǒng)，《神秘湘西游》正唱響全國、走向世界。著名風(fēng)景區(qū)有鳳凰古城、中國南方長城、里耶古城、猛洞河漂流、芙蓉鎮(zhèn)、吉首德夯苗族風(fēng)情、棲鳳湖、龍山火巖溶洞、塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等，以及里耶秦簡、永順縣五代十國后晉天福午間的溪州銅柱、土家族千年古都老司城、鳳凰縣明代古建筑黃絲橋城堡等。榮膺“中國魅力城市”和“中國最佳旅游去處”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚聲海內(nèi)外。

4、獨(dú)特的民風(fēng)民俗。

有風(fēng)韻原始、反映生活的鼓舞；高亢激越、感人心肺的山歌；裝載歷史、意味濃烈的柳巾舞；剛勁有力、節(jié)奏明快的銅鈴舞；千人婆娑、萬人英姿的擺手舞；悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)、情深意長的哭嫁歌；古老的苗語苗文是全國三大方言區(qū)之苗語東部方言，其中的文化密碼深?yuàn)W，用它傳承苗族文化已千年；湘西州是土家語的故鄉(xiāng)，土家語被列入全國瀕危語種之列，目前僅有湘西州少部分地區(qū)保存完好，其珍貴程度可想而知；有被稱為“藝術(shù)活化石”的辰河高腔；茅古斯則展示出了土家人的遠(yuǎn)古文明和圖騰崇拜；苗劇則反映苗族人民的生產(chǎn)生活；鳳凰陽戲以獨(dú)特的唱腔和表演形式受到廣大群眾的喜愛。

5、豐富的民族民間藝術(shù)

（1）民族節(jié)日十分豐富。

土家族有：調(diào)年節(jié)、舍巴節(jié)、過趕年、四月八、六月六、七月半等。苗族有：春節(jié)、元宵、春社、二月二、清明歌會(huì)、端午、四月八、櫻挑會(huì)、趕秋、重陽等。這些節(jié)日活動(dòng)都以民間流傳的故事有關(guān)，是一種自發(fā)性的群眾節(jié)日活動(dòng)，借以展示積淀于生活里的民族民間文化，有極強(qiáng)的藝術(shù)價(jià)值和觀賞價(jià)值。

（2）民間體育活動(dòng)繁多，風(fēng)趣活躍。

主要有武術(shù)、龍舟、蕩秋千、八人秋、絕技、搶花炮、踩高腳馬、跳馬、玩龍燈、舞獅、鼓舞、三棋、斗蟋蟀、斗雞等。有運(yùn)動(dòng)激烈，竟技呈能；有休閑游藝，娛樂健身，趣味無窮。

（3）建筑文化深厚。

有土家族苗族的吊腳樓，蜂蝶式和散落式寨落，各種工藝精湛的城墻、城樓、牌坊、石橋、涼亭、棧道等。

（4）宗教文化奇異。

土家的“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是民族文化的傳承者，從他們口中能曉知民族的繁衍、遷徙、歷史、文化等知識(shí)。他們集道術(shù)和氣功于一身，穿行于鄉(xiāng)間村寨為群眾治病。行巫時(shí)，演唱者虔誠詞真，聽者莊嚴(yán)肅靜，極富藝術(shù)魅力，讓人想起2000多年前偉大的愛國主義詩人屈原湘西采風(fēng)，寫出著名《九歌》，其中的酬神歌不正是從中衍化而來的么！

6、眾多的國字號(hào)品牌。

湘西有著神奇的山水風(fēng)光。境內(nèi)有國家級(jí)景區(qū)景點(diǎn)36處。國家級(jí)歷史文化名城鳳凰古城被譽(yù)為“中國最美的小城”，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)猛洞河漂流，被譽(yù)為“天下第一漂”；小溪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是免遭第四紀(jì)冰川侵襲的原始次生林；國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)吉首德夯，被人們稱之為“天鑿奇峽”，擁有全國最高的流沙瀑布；國家級(jí)考古遺址公園老司城和里耶古城吸引著考古專家和大批游客前來探究；還有沈從文筆下的邊城茶峒等一批著名景區(qū)景點(diǎn)。

7、聞名世界的名人輩出。

湘西是一塊民族民間文化神奇的沃土，苗族作家沈從文神筆點(diǎn)描茶峒便成世界佳作《邊城》，從此成為文學(xué)巨將；土家族畫家黃永玉神筆亂畫便是著名大師；宋祖英對(duì)著綠水青山開口一唱便是著名的苗族歌唱家；土布汗衫的熊希齡走出湘西便當(dāng)上民國內(nèi)閣總理；戴著老花鏡穿著長衫的袁吉六老先生教出了共和國主席毛澤東……所以，人稱湘西是古老湘西、神秘湘西、夢(mèng)幻湘西、文化湘西！

二、未來十年是湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和跨越發(fā)展的黃金期

（一）多年的發(fā)展實(shí)踐為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

近年來，湘西州確立了“文化興州”、“文化強(qiáng)州”的戰(zhàn)略。州委、州政府先后出臺(tái)了一系列文件，制定了財(cái)政稅收、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事、工商管理等方面的配套政策，為湘西州文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。2004年4月，州委常委會(huì)研究決定成立“湘西土家族苗族自治州文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展管理委員會(huì)辦公室”，明確為州委宣傳部內(nèi)設(shè)的副處級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理全州文化產(chǎn)業(yè)的具體工作，為推動(dòng)湘西文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了組織保障。

2、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

2011年，湘西州國內(nèi)生產(chǎn)總值為361.36億元，增長11%。其中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2011年接待國內(nèi)外游客1486.26萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入76.88億元,分別增長18.4%和21.1%。全州有星級(jí)飯店60家。其中，四星級(jí)飯店2家，三星級(jí)飯店7家。旅行社25家。來我州旅游的國內(nèi)游客覆蓋全國26個(gè)省市區(qū)，省內(nèi)游客占39.2%。鳳凰10大旅游提質(zhì)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，一批旅游項(xiàng)目建設(shè)正在向縱深推進(jìn)，旅游促銷造勢(shì)推介力度不斷升溫，旅游品牌打造和創(chuàng)建工作都取得了顯著成效。

3、文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

湘西自治州政府積極加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，湘西民族影視文化中心，湘西電廣播控中心大樓，湘西大劇院，湘西民族文化城，相關(guān)文化場(chǎng)館建設(shè)將為全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的硬件平臺(tái)。湘西州還有一些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成將使湘西州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上一個(gè)新的臺(tái)階。如鳳凰縣的“煙雨鳳凰”項(xiàng)目，計(jì)劃投資55億元，再造一個(gè)新鳳凰。

4、文化精品不斷涌現(xiàn)。

湘西州廣大文藝工作者在長期的艱苦耕耘中，創(chuàng)造了眾多文化精品。大型舞蹈詩《扎花女》，少數(shù)民族文藝匯演《我的湘西》，大型民族舞蹈《五彩湘韻》，民族舞劇《遠(yuǎn)山鼓謠》，土家風(fēng)情歌舞《畢茲卡神韻》，早期的《撈蝦》、《簸谷》、《火車喝醉土家寨》、《繡花》、《踩瓦泥》、《臘爾山的春天》等佳作多次獲獎(jiǎng)；苗劇《謊江山》等劇目深受苗區(qū)人民群眾的喜愛；土家族的《銅鈴舞》在美國演出深受歡迎；苗族的《鼓舞》、《嗩吶》震動(dòng)新加坡；苗族的《目連劇》轟動(dòng)法國、奧地利等國。

5、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成績顯著。

截止2012年5月，湘西州有24個(gè)項(xiàng)目列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，居全省之首。列入省級(jí)名錄的有50項(xiàng)，州級(jí)名錄的有199項(xiàng)。評(píng)為國家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人更是不少。2004年6月，湘西州被國務(wù)院確定為“中華民族民間文化保護(hù)工程綜合性試點(diǎn)”；2010年5月，被文化部確定為“武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。涌現(xiàn)出的一大批文化藝術(shù)之鄉(xiāng)不計(jì)其數(shù)。2012年11月，湘西州永順老司城遺址和鳳凰區(qū)域性防御體系兩個(gè)項(xiàng)目通過評(píng)審，成功列入最新《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

（二）政策疊加效應(yīng)為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐

旅游業(yè)大發(fā)展之初，州委、州政府就把旅游當(dāng)做湘西發(fā)展的最大門路，以戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。2009年2月，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)在全州產(chǎn)業(yè)格局中的地位，州委、州政府還把旅游工作納入“四個(gè)文明”檢查內(nèi)容，將縣市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為州委、州政府8項(xiàng)年度檢查考核內(nèi)容之一?！笆濉逼陂g是我州旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵建設(shè)期，我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨國家西部大開發(fā)、國家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、湖南省實(shí)施湘西大開發(fā)和大湘西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)等多個(gè)戰(zhàn)略支持、多重優(yōu)惠政策疊加的黃金機(jī)遇期。

（三）群眾民族文化自覺自信的不斷增強(qiáng)為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力源泉。

1、民間文化“火”起來。

2、著述資料及文學(xué)作品眾多。

3、節(jié)會(huì)推動(dòng)民間文化保護(hù)工作的開展。

4、民族文化旅游強(qiáng)勢(shì)品牌逐步形成。

（四）外來資本民間資本的青睞和集中注入，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

2011年，湘西州招商引資到位資金達(dá)86億元。2012年，湘西州共有21個(gè)旅游招商項(xiàng)目，規(guī)劃總投資148.23億元。招商引資，有效破解了湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，拉動(dòng)了民族文產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（五）高速公路相繼開通、湘西旅游井噴發(fā)展為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力支持。尤其是交通事業(yè)的發(fā)展，近三年來取得了巨大突破。謀劃構(gòu)建旅游空中走廊。加快建設(shè)旅游大通道。重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，湘西旅游大通道骨架基本形成。加快了景區(qū)連接公路建設(shè)。在旅游配套設(shè)施的建設(shè)上，成績顯著。各項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，為湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道搭建了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。

三、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的先天不足和現(xiàn)實(shí)困境

湘西州在保護(hù)、傳承和開發(fā)民族文化方面雖然取得了光輝業(yè)績，但也存在一些問題。

1、民族民間文化消失嚴(yán)重。

一是優(yōu)秀民間藝人絕技失傳。土家族的哭嫁歌，唱腔原始，優(yōu)柔善美，唱詞優(yōu)美，完全表達(dá)了土家女兒對(duì)親人的眷戀之情，是土家文化的秀美華章之一，除年老婦人會(huì)唱外，年輕人幾乎無人會(huì)唱。二是古老建筑在減少。在苗鄉(xiāng)，傳承幾百年的苗家吊腳樓和四合天井老宅子，隨著打工掙錢回來的年輕人拆除重建小洋樓，這些精美的苗族建筑天天在消失，取代的是不洋不土的“火柴盒”。在公路沿線和政府掛牌保護(hù)的特色村寨，人們心里也十分矛盾；一方面要用這些古老的建筑掙錢，一方面又和現(xiàn)代生活格格不入。昔日那造型別致，雕工精細(xì)，圖案精美，步步為景，唯我獨(dú)盛的民族特色建筑已蕩然無存。三是傳統(tǒng)民俗簡化。土家族苗族的豐富多彩的年俗已成過去，只有政府特意安排記者到訪才讓人們感覺到原來曾經(jīng)擁有。端午節(jié)留在人們記憶中僅有粽子和艾草了。這樣的事實(shí)不勝枚舉。

2、民族人才流失驚人。

土家族“梯瑪”和苗族的“苗老司”都是在民族地區(qū)深受歡迎的人，他們通行人類與鬼神之間，為人驅(qū)鬼請(qǐng)神，除災(zāi)賜福，能人能神，上知天文，下知地理，娛人娛神，他們是民族文化集大成者。在湘西州能全套演譯“梯瑪”者不足5人；現(xiàn)健在能演藝全套苗法事的“苗老司”不足10人。且絕大多數(shù)人年歲都在70以上。如不及時(shí)搶救，大有“梯瑪”、“苗老司”何所吟。有實(shí)力的歌唱人員紛紛東南飛求新發(fā)展，有的寫作高手在湘西無用武之地，到外省電視臺(tái)專門從事電視劇創(chuàng)作。

3、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不成熟。

一是文化體制改革滯后。雖然進(jìn)行了體制改革，但還是沒有真正實(shí)現(xiàn)政企分開，市場(chǎng)主體意識(shí)沒有完全樹立，兼顧兩頭；一方面要完成政府公演任務(wù)，另一方面又要尋找市場(chǎng)商機(jī)。在演藝方面，主要是政府主導(dǎo)，非市場(chǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重；形成“政府為投資主體，領(lǐng)導(dǎo)為基本觀眾，奪獎(jiǎng)為最終目標(biāo)”，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)面向市場(chǎng)。二是開發(fā)運(yùn)用民族民間文化不足。在非遺項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)運(yùn)用方面十分薄弱。三是民族文化氛圍不濃。在文化產(chǎn)品方面，書籍、報(bào)刊、雜志略好些，音像制品奇缺。四是文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重低。美國文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量18%至25%。2011年全國文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量為4%，湖南為5.2%，湘西州僅為2%，少全國2%，少全省3.2%。

4、民族文化資源配置欠科學(xué)。

主要表現(xiàn)為“三多三少”。一是多自主開發(fā)景點(diǎn)，少文化內(nèi)涵。在湘西旅游，景點(diǎn)遍及山寨，多為原生態(tài)形旅游，基本的衛(wèi)生條件都未達(dá)到，更無景可觀，且價(jià)格昂貴，沒有文化內(nèi)涵可言。二是多千篇一律小節(jié)目，少特色新奇民族節(jié)目。在鳳凰鄉(xiāng)村游，幾乎村村都有節(jié)目，缺乏個(gè)性品牌節(jié)目，旅客觀后大呼上當(dāng)。三是有市場(chǎng)，無供給。近年來，鳳凰古城已成為國內(nèi)外旅客的理想目的地，除看古城美麗風(fēng)光外，從多游客想領(lǐng)略文化風(fēng)采，大都失望而歸。湘西州除了天下鳳凰、德夯景區(qū)和乾州古城演藝水準(zhǔn)稍好外，其它均無質(zhì)量可言。在游客較少的吉首湘西大劇院，利用率極低；而在游客集中的鳳凰古城沒有一家像樣的劇院，這些轟動(dòng)京城的優(yōu)秀劇目由于沒有場(chǎng)地而望藝興嘆。湘西古鎮(zhèn)王村、猛洞河漂流、古丈縣紅石林、坐龍峽、龍山里耶都是土家族文化最富的地區(qū)，由于沒有文化節(jié)目，游客就像過眼云煙，一轟而散。

5、文化設(shè)施滯后。

在湘西州苗鄉(xiāng)，無活動(dòng)場(chǎng)所，無娛樂設(shè)施的村寨占絕大多數(shù)；在土家族地區(qū)有擺手堂的村寨甚少。經(jīng)營時(shí)間較長的演員只能在露天表演，下雨雪天無法表演，天氣不好根本無法經(jīng)營。吉首城區(qū)湘西大劇院卻很少使用，需要經(jīng)營場(chǎng)所的卻無像樣的表演場(chǎng)地。這種狀況在短時(shí)間內(nèi)無法解決。

四、湘西州民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

湘西州要緊扣旅游發(fā)展主題，科學(xué)配置文化資源，深化文化體制改革，用活民族優(yōu)惠政策，推進(jìn)民族文化傳承保護(hù)，大力培植文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)新跨越

1、深化文化體制改革，打造民族文化品牌。

湘西州文化體制改革滯后，嚴(yán)重束縛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，文化體制改革勢(shì)在必行。一是政企分開。為企業(yè)松綁，輕裝上陣；解除多頭管理，克服單位多而散、全而雜、量大質(zhì)低的現(xiàn)象。二是組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，打造文化產(chǎn)業(yè)新航母。由于沒有組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，湘西州文化產(chǎn)業(yè)門類各自為戰(zhàn)，粗放經(jīng)營，無序生產(chǎn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒有形成企業(yè)規(guī)模，沒有發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，更談不上產(chǎn)業(yè)集群。各公司均著力打造業(yè)內(nèi)文化品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。三是鼓勵(lì)股份合作制企業(yè)。制約民族地區(qū)發(fā)展最主要是項(xiàng)目資金問題。要科學(xué)包裝項(xiàng)目，筑巢引鳳，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的公司參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

2、用活民族優(yōu)惠政策，盤活文化產(chǎn)業(yè)。

一是用好用活現(xiàn)有政策。落實(shí)國家、湖南省近年出臺(tái)的一系列支持湘西州經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新政策；二是以武陵山片區(qū)發(fā)展為契機(jī)，爭(zhēng)取國家優(yōu)惠政策。建議設(shè)立專項(xiàng)資金，支持文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出，扶持企業(yè)個(gè)體文化設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)一批民族文化示范項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新型的民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國家財(cái)政給予低息和貼息貸款支持；對(duì)于民族文化產(chǎn)業(yè)中，傳承性的民族民間工藝品作坊及加工企業(yè)各級(jí)商業(yè)銀行給予小額度貸款扶持；對(duì)于民族特色鮮明，市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目，立項(xiàng)支持業(yè)主改進(jìn)工藝、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是多元化投資。出臺(tái)新政策，營造良好的投資環(huán)境，積極向外招商引資，鼓勵(lì)國內(nèi)外有實(shí)力的商家來湘西進(jìn)行文化興業(yè)。

3、推進(jìn)民族文化開發(fā)保護(hù)，提高民族文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加強(qiáng)傳承性保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力。湘西州土家族苗族歷史悠久，文化厚重，形式多樣，豐富多彩。湘西州是我國土家語保存最為完好的唯一地區(qū)，土家語已列入國家瀕危語種。湘西苗語為中國四大苗語區(qū)之東部方言區(qū)，由于第二代三代打工者外遷，操苗語人數(shù)急劇下降。一種物種的消亡引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，一種語言的消失更令人痛心疾首；因?yàn)檎Z言是交際的工具，更是文化的載體。因此，搶救保護(hù)刻不容緩。建議國家設(shè)立保護(hù)基金。主要從以下方面入手：①搶救性攝制土家族“梯瑪”影像資料（連續(xù)15天）；②搶救性攝制苗族“苗老司”影像資料（36動(dòng)鬼72堂神約90天）；③開展師資培訓(xùn)，“雙語”文教學(xué)，組織教研活動(dòng)；④編印土家語、苗語課本；⑤攝制土家語、苗語課本配套教學(xué)光盤；⑥出版土家語、苗語報(bào)刊讀物；⑦翻譯制作土家語、苗語文化藝術(shù)片及影視作品。在民族服飾、民族建筑、民族節(jié)日、民俗活動(dòng)等方面進(jìn)行傳承性保護(hù)，為民族文化可持續(xù)發(fā)展提供資源。二是實(shí)行活態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新力。政府引導(dǎo)，企業(yè)唱戲，民間自發(fā)相結(jié)合，大力開展民族節(jié)慶活動(dòng)，借勢(shì)宣傳民族文化，提高知名度，為演藝創(chuàng)作提供素材；在非遺保護(hù)名錄中，轉(zhuǎn)化民族民間工藝品技藝為產(chǎn)品項(xiàng)目，支持傳習(xí)所建設(shè)，培養(yǎng)人才，壯大隊(duì)伍。扶持產(chǎn)品開發(fā)，組織經(jīng)營生產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)在活態(tài)保護(hù)中傳承，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。三是實(shí)施開發(fā)式保護(hù)，增強(qiáng)市場(chǎng)拓展力。要求文化企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營文化產(chǎn)品單位，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要不斷研究文化供求規(guī)律，不斷生產(chǎn)符合時(shí)代、符合人們審美需求的產(chǎn)品。在挖掘中提煉精品。如在攝制苗族“巴代”

影像資料中，把苗族數(shù)量從多，千奇百怪的器樂和鮮為人知的神秘舞蹈加以提煉，即可成為世界獨(dú)一無二的音樂盛典。大音樂家譚盾的《地圖》就是成功范例。

4、科學(xué)配置文化資源，培植文化新亮點(diǎn)。

一是合理配置現(xiàn)有文化資源。加快芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈建設(shè)，完善旅游設(shè)施；重塑八百年土司古都風(fēng)韻，再現(xiàn)萬人擺手萬人歌的昌盛場(chǎng)景。以矮寨世界名橋峽谷風(fēng)光為中心，帶動(dòng)峒河溯源游、德夯苗族風(fēng)情游、大龍洞風(fēng)光游；連邊城尋古秦韻，打通花垣邊城至龍山里耶線；解決鳳凰古城人行車置問題，規(guī)范鄉(xiāng)村游景點(diǎn)設(shè)置。二是新建神秘湘西文化生態(tài)園。湘西州是武陵山片區(qū)2個(gè)民族自治州之一，境內(nèi)以土家族苗族為主，其歷史悠久，文化厚重，人數(shù)眾多，風(fēng)情獨(dú)特，被廣大游客稱“到張家界觀山水風(fēng)光，來湘西領(lǐng)略民族風(fēng)情”。湘西州是武陵山片區(qū)的門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，高速縱橫交錯(cuò)，交通便捷。建議在湘西首府吉首市新建神秘湘西文化生態(tài)園。分中心園區(qū)和文化輻射區(qū)兩部分。中心園區(qū)占地5000畝，總投資25億人民幣。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：①吊腳群樓式5里民族風(fēng)情文化街；②土家、苗族等民居山寨；月月有節(jié)日，天天有演出。③多功能大型民族文化演藝場(chǎng)，后為通透型、立體式、重疊狀天下第一吊腳群樓，配LED、水幕技術(shù)、3D影效、多媒體、全方位升降功能的綜合性演藝場(chǎng)。④非物質(zhì)文化園。建非遺博物館，非遺制作展示街，集中湘西州全部門類非遺傳承人，前鋪后作坊式制作銷售；設(shè)非遺傳習(xí)所，民族文化講壇等。⑤民俗生態(tài)園。設(shè)民族文化影視廳，全天候播放武陵山地區(qū)各民族文化影視片，包房式自行點(diǎn)播民族風(fēng)情片。陳列式武陵山各民族生產(chǎn)生活用品，情景再現(xiàn)式生活場(chǎng)景。⑥民族美食一條街。展示武陵山地區(qū)豐富多彩的民族美食文化。⑦建萬人宿食特色民居寨落2個(gè)，接待大型會(huì)議及旅游團(tuán)隊(duì)。⑧配備2個(gè)2000輛車位大型停車場(chǎng)，開通公交專線等。文化輻射區(qū)占地5平方公里，總投資5億元人民幣。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：①十里文化長廊，特色民居保護(hù)，營造民族文化氛圍；②建農(nóng)家樂，原生態(tài)觀光園，游客農(nóng)家習(xí)作園。③野生漁獵場(chǎng)。三是打造西楓湖文化影視城。占地面積（待測(cè)定），總投資10億人民幣。地點(diǎn)位于古丈縣西楓湖景區(qū)。該景區(qū)自然景觀十分秀美，區(qū)域廣闊，水域面積大，山巒如黛，層層疊疊，湖光山色秀美無比，湖中有島，島含湖中；這里曾經(jīng)是電視劇《血色湘西》等影視外景拍攝地，更有王村、紅石林、坐龍峽、猛洞河等景區(qū)依托。環(huán)湖民居寨落別具一格，適合打造文化影視城。