第一篇：##縣直部門(mén)包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查（推薦）

金雞報(bào)曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點(diǎn)，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現(xiàn)在##縣政府大院的一個(gè)動(dòng)人場(chǎng)景。這些由窮變富的農(nóng)民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠(chéng)邀信訪局雞年繼續(xù)包抓楠木村。

位在國(guó)定貧困縣序列的##，實(shí)施部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)的第3 個(gè)年頭，出現(xiàn)了一大批“公路修進(jìn)林果園，清泉流進(jìn)灶臺(tái)前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個(gè)村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎(chǔ)條件顯著改善，特色經(jīng)濟(jì)基本形成，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元，年遞增15%，高出全縣5個(gè)百分點(diǎn)?？h直部門(mén)在三年包扶中與包幫村結(jié)下了剪不斷的魚(yú)水深情。##縣委應(yīng)農(nóng)民之約，已將部門(mén)包村作為制度鞏固下來(lái)。

構(gòu)建包村機(jī)制

##縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)村，總面積2200平方公里，人口35萬(wàn)。境內(nèi)山大坡陡，地薄人多，農(nóng)民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態(tài)。2002年初，縣委、縣政府以學(xué)習(xí)白河“三苦”精神為契機(jī)，果斷決策縣直部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)，從而再度拉開(kāi)了向貧困宣戰(zhàn)的序幕。

部門(mén)到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條件形成的生物多樣性，使產(chǎn)品小而全，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是落后的交通嚴(yán)重堵塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通道；三是缺少既能吸納勞動(dòng)力又能促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目；四是沒(méi)有重點(diǎn)的均勢(shì)發(fā)展，猶于隔靴搔癢，難以實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

這些來(lái)自實(shí)際的深入調(diào)查和肩負(fù)使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對(duì)久攻不下的貧困，縣委作出了以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以部門(mén)包村促進(jìn)工作落實(shí)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動(dòng)整體脫貧的新型工作機(jī)制。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，縣直部門(mén)積極跟進(jìn)，54個(gè)窮村與54個(gè)部門(mén)“攀親”，沉寂的村莊出現(xiàn)了部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)，干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面。

為把包村責(zé)任落到實(shí)處，##縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手，常設(shè)了考評(píng)機(jī)構(gòu)，縣委、政府的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別出任“主考官”，把名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制濃縮為業(yè)務(wù)與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構(gòu)。同時(shí)懸出重賞獎(jiǎng)勵(lì)包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進(jìn)部門(mén)，使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門(mén)的真抓實(shí)干和部門(mén)間的包村競(jìng)賽。

領(lǐng)跑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)走過(guò)了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門(mén)如猛虎下山般展開(kāi)茶、桑、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作。

山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個(gè)部門(mén)走出“衙門(mén)”到鄉(xiāng)間，協(xié)助村民蓋羊樓、買(mǎi)羊羔、務(wù)羊草?？h農(nóng)業(yè)局率先舞動(dòng)“羊”頭，支持漢王鎮(zhèn)安五村建設(shè)羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機(jī)10臺(tái)，帶來(lái)了山羊存欄的大提速?？h公安局發(fā)動(dòng)干警捐款3萬(wàn)元，扶持燎原鄉(xiāng)麥坪村購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母羊?？h審計(jì)局從省審計(jì)廳爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元作為東木鄉(xiāng)關(guān)廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽(yáng)鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬(wàn)元，建起羊舍13間650平方，養(yǎng)羊規(guī)模擴(kuò)大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬(wàn)余元，最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門(mén)廣開(kāi)財(cái)源念“羊經(jīng)”，累計(jì)協(xié)調(diào)資金500余萬(wàn)元，包幫村內(nèi)新建羊圈2329間，人工種草3萬(wàn)畝，引進(jìn)種羊1.2萬(wàn)只，推廣飼草加工機(jī)械100套，發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達(dá)到20個(gè)。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料，每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)異軍突起，帶動(dòng)全縣山羊年出欄聚增至5.6萬(wàn)只，產(chǎn)值翻過(guò)2千萬(wàn)元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場(chǎng)，成長(zhǎng)起一支200多人的“山羊經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍。如今的##山羊?qū)崿F(xiàn)了分散飼養(yǎng)，集中屠宰，批量外銷。

蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，扶持包幫村內(nèi)新建蠶室3456間，新發(fā)展桑園5000畝，推動(dòng)全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至5.6萬(wàn)張，產(chǎn)繭1989噸，產(chǎn)值3000萬(wàn)元。縣林業(yè)局一馬當(dāng)先，在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具，一村發(fā)種超過(guò)1100張，成為全縣養(yǎng)蠶第一大村?？h紀(jì)委巧妙化解退耕還林?jǐn)D占桑園的矛盾，動(dòng)員高灘鎮(zhèn)百壩村農(nóng)民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規(guī)模栽桑50萬(wàn)株。特別是在繭價(jià)大跌時(shí)，借勢(shì)建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經(jīng)營(yíng)，低價(jià)位時(shí)擴(kuò)張基地的做法，確保了百壩村在價(jià)位高峰時(shí)大賺一把。

多輪趨動(dòng)抓產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的迅速擴(kuò)張，但投資匱乏引發(fā)的“剎車”危機(jī)，促使包村部門(mén)走出第二步——穩(wěn)二進(jìn)一強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

茶葉產(chǎn)業(yè)揚(yáng)名氣?？h委、縣政府聚焦茶葉產(chǎn)業(yè)，果斷配套優(yōu)惠政策，調(diào)度了700多萬(wàn)元投入，集中26個(gè)部門(mén)包抓26個(gè)村，連片發(fā)展茶園3萬(wàn)畝，占到發(fā)展總面積的64%，占到6739畝 無(wú)性系茶苗移栽的100%，率先實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破，##茶翻過(guò)10萬(wàn)畝大關(guān)，僅三分之一的開(kāi)采面積就拿下了6500萬(wàn)元的茶葉產(chǎn)值，古老的茶鄉(xiāng)再度綻放異彩。縣農(nóng)辦包抓向陽(yáng)鎮(zhèn)合埡村，搶抓退耕還林機(jī)遇發(fā)展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達(dá)到2.2畝，確保了茶農(nóng)將主產(chǎn)變主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，被市林業(yè)、扶貧部門(mén)譽(yù)為退耕還林促進(jìn)農(nóng)民增收的“合埡模式”?？h科協(xié)兩員“女將出征”城關(guān)鎮(zhèn)塘么子溝村，發(fā)展茶園1285畝，創(chuàng)

第二篇：##縣直部門(mén)包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查

金雞報(bào)曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點(diǎn)，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現(xiàn)在##縣政府大院的一個(gè)動(dòng)人場(chǎng)景。這些由窮變富的農(nóng)民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠(chéng)邀信訪局雞年繼續(xù)包抓楠木村。位在國(guó)定貧困縣序列的##，實(shí)施部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)的第3 個(gè)年頭，出現(xiàn)了一大批“公路修進(jìn)林果園，清泉流進(jìn)灶臺(tái)前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個(gè)村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎(chǔ)條件顯著改善，特色經(jīng)濟(jì)基本形成，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元，年遞增15%，高出全縣5個(gè)百分點(diǎn)?？h直部門(mén)在三年包扶中與包幫村結(jié)下了剪不斷的魚(yú)水深情。##縣委應(yīng)農(nóng)民之約，已將部門(mén)包村作為制度鞏固下來(lái)。構(gòu)建包村機(jī)制##縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)村，總面積2200平方公里，人口35萬(wàn)。境內(nèi)山大坡陡，地薄人多，農(nóng)民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態(tài)。2002年初，縣委、縣政府以學(xué)習(xí)白河“三苦”精神為契機(jī)，果斷決策縣直部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)，從而再度拉開(kāi)了向貧困宣戰(zhàn)的序幕。部門(mén)到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條件形成的生物多樣性，使產(chǎn)品小而全，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是落后的交通嚴(yán)重堵塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通道；三是缺少既能吸納勞動(dòng)力又能促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目；四是沒(méi)有重點(diǎn)的均勢(shì)發(fā)展，猶于隔靴搔癢，難以實(shí)現(xiàn)整體脫貧。這些來(lái)自實(shí)際的深入調(diào)查和肩負(fù)使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對(duì)久攻不下的貧困，縣委作出了以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以部門(mén)包村促進(jìn)工作落實(shí)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動(dòng)整體脫貧的新型工作機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，縣直部門(mén)積極跟進(jìn)，54個(gè)窮村與54個(gè)部門(mén)“攀親”，沉寂的村莊出現(xiàn)了部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)，干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面。為把包村責(zé)任落到實(shí)處，##縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手，常設(shè)了考評(píng)機(jī)構(gòu)，縣委、政府的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別出任“主考官”，把名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制濃縮為業(yè)務(wù)與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構(gòu)。同時(shí)懸出重賞獎(jiǎng)勵(lì)包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進(jìn)部門(mén)，使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門(mén)的真抓實(shí)干和部門(mén)間的包村競(jìng)賽。領(lǐng)跑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)走過(guò)了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門(mén)如猛虎下山般展開(kāi)茶、桑、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作。山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個(gè)部門(mén)走出“衙門(mén)”到鄉(xiāng)間，協(xié)助村民蓋羊樓、買(mǎi)羊羔、務(wù)羊草?？h農(nóng)業(yè)局率先舞動(dòng)“羊”頭，支持漢王鎮(zhèn)安五村建設(shè)羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機(jī)10臺(tái)，帶來(lái)了山羊存欄的大提速?？h公安局發(fā)動(dòng)干警捐款3萬(wàn)元，扶持燎原鄉(xiāng)麥坪村購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母羊?？h審計(jì)局從省審計(jì)廳爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元作為東木鄉(xiāng)關(guān)廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽(yáng)鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬(wàn)元，建起羊舍13間650平方，養(yǎng)羊規(guī)模擴(kuò)大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬(wàn)余元，最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門(mén)廣開(kāi)財(cái)源念“羊經(jīng)”，累計(jì)協(xié)調(diào)資金500余萬(wàn)元，包幫村內(nèi)新建羊圈2329間，人工種草3萬(wàn)畝，引進(jìn)種羊1.2萬(wàn)只，推廣飼草加工機(jī)械100套，發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達(dá)到20個(gè)。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料，每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)異軍突起，帶動(dòng)全縣山羊年出欄聚增至5.6萬(wàn)只，產(chǎn)值翻過(guò)2千萬(wàn)元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場(chǎng)，成長(zhǎng)起一支200多人的“山羊經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍。如今的##山羊?qū)崿F(xiàn)了分散飼養(yǎng)，集中屠宰，批量外銷。蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，扶持包幫村內(nèi)新建蠶室3456間，新發(fā)展桑園5000畝，推動(dòng)全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至5.6萬(wàn)張，產(chǎn)繭1989噸，產(chǎn)值3000萬(wàn)元。縣林業(yè)局一馬當(dāng)先，在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具，一村發(fā)種超過(guò)1100張，成為全縣養(yǎng)蠶第一大村?？h紀(jì)委巧妙化解退耕還林?jǐn)D占桑園的矛盾，動(dòng)員高灘鎮(zhèn)百壩村農(nóng)民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規(guī)模栽桑50萬(wàn)株。特別是在繭價(jià)大跌時(shí)，借勢(shì)建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經(jīng)營(yíng)，低價(jià)位時(shí)擴(kuò)張基地的做法，確保了百壩村在價(jià)位高峰時(shí)大賺一把。多輪趨動(dòng)抓產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的迅速擴(kuò)張，但投資匱乏引發(fā)的“剎車”危機(jī)，促使包村部門(mén)走出第二步——穩(wěn)二進(jìn)一強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。茶葉產(chǎn)業(yè)揚(yáng)名氣?？h委、縣政府聚焦茶葉產(chǎn)業(yè)，果斷配套優(yōu)惠政策，調(diào)度了700多萬(wàn)元投入，集中26個(gè)部門(mén)包抓26個(gè)村，連片發(fā)展茶園3萬(wàn)畝，占到發(fā)展總面積的64%，占到6739畝 無(wú)性系茶苗移栽的100%，率先實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破，##茶翻過(guò)10萬(wàn)畝大關(guān)，僅三分之一的開(kāi)采面積就拿下了6500萬(wàn)元的茶葉產(chǎn)值，古老的茶鄉(xiāng)再度綻放異彩?？h農(nóng)辦包抓向陽(yáng)鎮(zhèn)合埡村，搶抓退耕還林機(jī)遇發(fā)展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達(dá)到2.2畝，確保了茶農(nóng)將主產(chǎn)變主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，被市林業(yè)、扶貧部門(mén)譽(yù)為退耕還林促進(jìn)農(nóng)民增收的“合埡模式”?？h科協(xié)兩員“女將出征”城關(guān)鎮(zhèn)塘么子溝村，發(fā)展茶園1285畝，創(chuàng)下單村發(fā)展第一。茶葉產(chǎn)業(yè)辦包抓向陽(yáng)鎮(zhèn)院墻村，栽植茶園840畝，摘去栽植“桂冠”。為收獲產(chǎn)業(yè)成果，走出“只見(jiàn)栽樹(shù)不見(jiàn)林”的發(fā)展陰影，縣委、政府首次將農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理納入包村考評(píng)。部門(mén)包村科學(xué)地踩出了抓管理，提效益的第三步。駐村部門(mén)通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、相互交流和實(shí)踐探索，走活了農(nóng)技培訓(xùn)一盤(pán)棋，包幫村內(nèi)2萬(wàn)農(nóng)戶的主要?jiǎng)趧?dòng)力熟煉掌握了一到兩門(mén)產(chǎn)業(yè)技能。茶葉產(chǎn)業(yè)管理過(guò)程中，改造低產(chǎn)茶園2.4萬(wàn)畝，培育示范園0.5萬(wàn)畝，新增87個(gè)名優(yōu)茶加工廠。依托標(biāo)準(zhǔn)的建園、管理和制作，##富硒茶在全省第一個(gè)通過(guò)了國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)桑園2萬(wàn)畝、桔園1.4萬(wàn)畝，使桑更壯、桔更甜，農(nóng)民獲利更豐厚。管與不管大不一樣，以茶為例。2002年以前發(fā)展茶園9246畝，通過(guò)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收的只有2500畝，存活率為27%。這一情況迫使##決策層思考，一畝茶500元的苗木投入，損失6700畝，就意味著300多萬(wàn)元的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入打了水漂！把管理目標(biāo)與部門(mén)責(zé)任捆到一起，取得了理想的效果。水利局包抓蒿坪鎮(zhèn)金石村發(fā)展無(wú)性

系豐產(chǎn)茶園400畝，配套抗旱水窖91口，并定期灌溉追肥，定期定型鋤草，把新建園管成了示范園。其他部門(mén)借鑒后又添加了補(bǔ)苗措施，確保了全縣～年栽植的4600畝茶苗，棵棵成苗，塊塊成園。突破基礎(chǔ)瓶頸“行路難、照明難、飲水難……”正是部門(mén)包村初始階段##農(nóng)村的真實(shí)寫(xiě)照。包村部門(mén)傾其自身所有、力求各方支援、發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，演義了貧困群體生存條件和生態(tài)環(huán)境的全新變化。202公里鄉(xiāng)村公路，25座人行橋和100余公里硬化人行路，使黨心民心貼緊了，產(chǎn)業(yè)基地拉長(zhǎng)了，包幫村的產(chǎn)品變俏了，群眾的心氣變順了。縣工會(huì)援建的金川鄉(xiāng)桐安吊橋竣工的那一天，沿河兩岸的數(shù)百名群眾拉開(kāi)喜慶的花鼓調(diào)子向包村部門(mén)致謝。交通局長(zhǎng)出身的工會(huì)主席撲下身子發(fā)起公路建設(shè)接力賽，桐川村的公路實(shí)現(xiàn)了外接縣道，內(nèi)連院落，組組通達(dá)。人大辦包村更是把公路修進(jìn)了西瓜園，修進(jìn)了林果園。文化旅游局包村不忘老本行，與煥古鎮(zhèn)東紅村的農(nóng)民一道打持久戰(zhàn)，把公路挺進(jìn)了米倉(cāng)山，久藏深山人未識(shí)的陜南佛教中心——東明庵的旅游開(kāi)發(fā)成為現(xiàn)實(shí)，而走在政府辦包抓的洞河鎮(zhèn)馬家莊村的梯子路上，恰似到鄉(xiāng)間旅游。225桿公里農(nóng)電網(wǎng)改造，承載著國(guó)家2000多萬(wàn)元的國(guó)債投入。2萬(wàn)多農(nóng)戶一年省下100多萬(wàn)元電費(fèi)支出，并從此與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)，這不是天方夜潭，而是電力局與駐村部門(mén)攜手給群眾點(diǎn)亮的明燈?？h信訪局采用上訪人的執(zhí)著，感動(dòng)了電力部門(mén)，他們?cè)谌扛脑旃こ舔?yàn)收階段，以用于驗(yàn)收“補(bǔ)課”的準(zhǔn)備材料，共同促成城關(guān)鎮(zhèn)楠木村搭上了網(wǎng)改末班車。在這之前，當(dāng)縣委、縣公安局、縣電力局的領(lǐng)導(dǎo)踏上燎原鄉(xiāng)麥坪村這方偏遠(yuǎn)的土地時(shí)，群眾照電的凄苦情景和盼網(wǎng)改的迫切愿望，同樣打動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目單位，才有了省市對(duì)##農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的一再追加。盡管還沒(méi)有光顧到所有的村莊，但先改的農(nóng)戶，已從心里亮堂起來(lái)。部門(mén)包村三年間，領(lǐng)著群眾新修堰渠35km，新修河堤5km，新修水窖4200口，新修農(nóng)田3700畝，真正把清泉送進(jìn)了群眾的灶臺(tái)前，把水毀地造成了群眾的保命田。縣財(cái)政一直是一個(gè)“要錢(qián)吃飯”的單位，但他們自從包了瓦廟鎮(zhèn)房村以后，心里就多了一份牽掛。瓦房村是“7.13特重災(zāi)村，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶人居環(huán)境極差。財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)多次到省市扶貧、財(cái)政部門(mén)“要錢(qián)支農(nóng)”，爭(zhēng)取到61.3萬(wàn)元的資金投入，保障了70戶451人整體搬遷。縣環(huán)保局包抓繞溪鄉(xiāng)紅廟村期間，協(xié)助散居高山的195戶779人整體下移到條件較好的低山居住，創(chuàng)造了省政府肯定的“紅廟扶貧模式”。采用扶貧搬遷與救災(zāi)遷建相結(jié)合，部門(mén)包村已促成750戶2900人從茅屋和救災(zāi)棚中挪出。促進(jìn)綜合發(fā)展從資金扶貧到產(chǎn)業(yè)扶貧，再跟進(jìn)智力扶貧，部門(mén)包村與時(shí)俱進(jìn)調(diào)思路，農(nóng)村綜合發(fā)展開(kāi)新篇。產(chǎn)業(yè)的路子走寬了。茶葉產(chǎn)業(yè)吸引“主攻手”，其他部門(mén)不甘作“陪襯”，千方百計(jì)引導(dǎo)包幫村發(fā)展魔芋1.1萬(wàn)畝、藥材7000畝、秦巴硒菇2.6萬(wàn)平方米、柑桔5千多畝、商品疏菜3000畝，##農(nóng)村出現(xiàn)了多個(gè)既有一村一品特色，又能有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村?？h委宣傳部包抓的洞河鎮(zhèn)石家村，農(nóng)民進(jìn)城一挑菜，回家一百元，充分享受到務(wù)菜的甜頭?？h紀(jì)委引導(dǎo)一村連片發(fā)展魔芋600畝，立起了農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目。司法局在廣城鄉(xiāng)萬(wàn)興村指導(dǎo)村民成功發(fā)展烤煙650畝，使##烤煙在徘徊中露出一線希望?？h婦聯(lián)穿針引來(lái)世界宣明會(huì)的援助，使包村工作與國(guó)際“接軌”?？h政協(xié)依托當(dāng)?shù)刭Y源，推行轉(zhuǎn)移農(nóng)民即富裕農(nóng)民的新理念，引導(dǎo)城關(guān)鎮(zhèn)天星村200多名勞動(dòng)力就近掙大錢(qián)。農(nóng)民“造血”的功能增強(qiáng)了。向陽(yáng)鎮(zhèn)院墻村四組農(nóng)民周興國(guó)，在包村的茶葉專家指點(diǎn)下，迷上了茶。他以擁有　30畝茶園和會(huì)做多種名茶而成為茶葉產(chǎn)業(yè)大戶，一年僅務(wù)茶收入就達(dá)到一萬(wàn)多元。像周興國(guó)這樣有技有業(yè)的能人，即使政府“輸血”斷檔，也能夠獨(dú)立前行。部門(mén)包村已引導(dǎo)扶持5000多個(gè)家庭成為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶，他們的示范效應(yīng)將帶動(dòng)更多的農(nóng)戶走向共同富裕。而包村部門(mén)抓出的1.2萬(wàn)個(gè)防氟爐改造工程和200多個(gè)配備沼氣池的庭院經(jīng)濟(jì)戶，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量的重大變革。村上的“龍頭”抬高了。曾經(jīng)受到蘭州軍區(qū)表彰的優(yōu)秀人武干部魏明才，放下“鄉(xiāng)官”，回到政府辦包抓點(diǎn)——洞河鎮(zhèn)馬家莊村，擔(dān)起了村支書(shū)。他不負(fù)重托，帶領(lǐng)群眾興桑種糧務(wù)藕，踏上小康路。受到啟迪，包村部門(mén)選擇了“幫錢(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，采用選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作骨干、啟用農(nóng)村致富能手替換弱班子，以更新知識(shí)、提高認(rèn)識(shí)提升老班子，強(qiáng)力構(gòu)建了有能力幫農(nóng)民致富的“火車頭”?？h委組織部還督促支持包幫村建起了村辦公室，全面滿足了農(nóng)民“有人辦事”和“有地方辦事”的愿望。包村的隊(duì)伍壯大了。羨慕縣直部門(mén)包村給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化，25個(gè)中省駐紫單位同樣聯(lián)村抓起了產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。##公路段幫聯(lián)蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村，籌措1.4萬(wàn)元資金用于恢復(fù)堰渠和茶園追肥，不僅派了包村干部，還有茶園追肥期間，組織十幾名職工到農(nóng)村與農(nóng)民同勞動(dòng)，使蒿坪村的茶葉喜獲豐收。幫聯(lián)煥古鎮(zhèn)的國(guó)稅、地稅、人行、工行##分理處，把自己完全融入了##的“大家庭”，不僅包村用力，春節(jié)時(shí)還拿出重禮給貧困戶拜年。連原來(lái)沒(méi)有包村任務(wù)的電視網(wǎng)絡(luò)公司，也主動(dòng)請(qǐng)纓，今年幫聯(lián)起高橋鎮(zhèn)裴壩村?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制也在悄悄發(fā)生著變化，他們紛紛把自己的“責(zé)任田”延伸到了產(chǎn)業(yè)基地。

第三篇：部門(mén)包村工作總結(jié)

**縣人民政府辦公室

關(guān)于呈送2008年包村工作總結(jié)的報(bào)告

縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**鎮(zhèn)黨委、政府及社會(huì)各界的大力支持下，在**村黨支部、村委會(huì)的積極配合下，在本辦全體干部職工的共同努力下，包村工作取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作思路

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大及中央1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以鎮(zhèn)村工作部署為依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化物資投入為手段，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收為目標(biāo)，有計(jì)劃地推進(jìn)包村工作。重點(diǎn)是發(fā)揮我辦綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，從村情實(shí)際出發(fā)，多辦利農(nóng)實(shí)事，多解困農(nóng)愁事，給予其諸多方面的支持，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在**鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，我辦依托**村優(yōu)勢(shì)和特色，幫助該村基本建立了以養(yǎng)殖業(yè)、棚栽業(yè)和小雜糧為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索建立蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。今年，-1-

我辦加大力度，繼續(xù)扶持農(nóng)民搞好以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，積極引導(dǎo)完善弓棚生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予傾斜支持。贈(zèng)送化肥10噸、優(yōu)質(zhì)玉米種子150公斤，大力支持**村小組70畝地膜玉米種植示范點(diǎn)建設(shè)，示范效應(yīng)明顯。緊緊抓住市上蘋(píng)果北擴(kuò)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照縣、鎮(zhèn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體部署，全村共落實(shí)蘋(píng)果園200畝，年內(nèi)完成建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。在去年完成新村建設(shè)、移民搬遷和基礎(chǔ)配套的基礎(chǔ)上，今年我辦指導(dǎo)**村完善了**、**兩村小組院落的綠化、美化，完成了**村小組院落綠化、美化和硬化工程，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，共綠化村莊院落160畝；完善了全村戶用沼氣配套系統(tǒng)，配合鎮(zhèn)政府完成植樹(shù)造林補(bǔ)植4000畝，綠化通村公路9公里，在此基礎(chǔ)上，我辦資助資金5萬(wàn)元，大力支持**村繼續(xù)搞好村莊和道路綠化工作。

（三）農(nóng)民素質(zhì)提升工程。在包村工作中，我辦始終把農(nóng)民教育作為一項(xiàng)重要的包扶內(nèi)容持續(xù)開(kāi)展。一是結(jié)合全縣去冬今春開(kāi)展的“五項(xiàng)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)黨的十七大、中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的宣講教育，重點(diǎn)講解我縣支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能大幅提高。三是結(jié)合全縣新一輪解放思想大討論活動(dòng)，配合鎮(zhèn)黨委開(kāi)展農(nóng)民思想解放大教育活動(dòng)。四是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講黨的十七屆三中全會(huì)精神，為新一輪農(nóng)村改革奠定思想基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，農(nóng)村文明程度繼續(xù)提高。

（四）基層組織建設(shè)。在全縣村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦配合**鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)**村順利完成了村黨支部班子換屆選舉，村委會(huì)換屆選舉工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；引導(dǎo)村上充分發(fā)揮民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組及議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”和村務(wù)公開(kāi)制度；全年村上召開(kāi)民主生活會(huì)4次，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)；今年全村共發(fā)展入黨積極分子2名。

（五）維穩(wěn)工作。加大《信訪條例》宣講教育力度，繼續(xù)落實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪首問(wèn)責(zé)任制，嚴(yán)明信訪紀(jì)律，理順信訪渠道，規(guī)范信訪行為。落實(shí)信訪下沉制度，我辦配合下訪包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門(mén)下訪工作組長(zhǎng)期進(jìn)村入戶排查矛盾糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的疑難問(wèn)題，使矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年，全村無(wú)一人到縣以上上訪。

（六）扶貧助殘工作。扶貧助殘工作今年也被我辦列為包扶的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年春節(jié)前夕，我辦為貧困戶捐贈(zèng)米面共80袋，并送去我辦全體干部職工為殘疾兒童的捐款7204元，繼續(xù)用于手術(shù)治療。

三、存在問(wèn)題及下一步工作打算

盡管今年我辦包村工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。一是由于我辦日常事務(wù)比較繁忙，沒(méi)能堅(jiān)持經(jīng)常性的駐村包扶，工作力度有待加強(qiáng)；二是我辦可機(jī)動(dòng)安排的資金有限，只能有選擇地幫助村民解決實(shí)際困難；三是農(nóng)民素質(zhì)整體較低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性還不夠高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，實(shí)現(xiàn)全面快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富的任務(wù)艱巨。

2009年，我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)改革任務(wù)，以工作規(guī)劃、計(jì)劃為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為中心，以勞務(wù)輸出為補(bǔ)充，以增加農(nóng)民收入、拓展農(nóng)民增收致富渠道和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，積極幫扶，努力推動(dòng)**村經(jīng)濟(jì)保持又好又快的良好勢(shì)頭。

第四篇：部門(mén)包村工作總結(jié)

石門(mén)鎮(zhèn)部門(mén)包村一季度工作總結(jié)

2012年第一季度，縣直部門(mén)包村工作，各包村單位高度重視，積極配合鎮(zhèn)黨委政府，在所包村開(kāi)展包扶工作。

一．包村部門(mén)高度重視

各包村單位都確定了包村領(lǐng)導(dǎo)，并派專職包村干部駐村開(kāi)展包扶工作，年初制訂了包村工作計(jì)劃，簽訂了包村目標(biāo)責(zé)任書(shū)，承諾了包村辦實(shí)事項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次包村工作專題會(huì)，召集包村單位及所包扶村干部，進(jìn)行包村工作交流協(xié)調(diào)，幫助村上解決實(shí)際困難，為群眾辦事實(shí)，包村領(lǐng)導(dǎo)能夠每月至少一次到村上，指導(dǎo)包村工作。每季度能夠 給鎮(zhèn)政府報(bào)送季度工作總結(jié)。

二．鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)包村管理 鎮(zhèn)黨委每月到村上督查包村工作，加強(qiáng)包村干部管理，抽查包村干部在崗情況，及包村日志的填寫(xiě)，檢查包村工作進(jìn)度，為群眾辦實(shí)事及幫助群眾增收工作。與包村單位溝通工作中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)村上與包村單位，爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目。

三．部門(mén)包村工作開(kāi)展情況 縣直包村部門(mén)11個(gè)，所包村9個(gè)，各個(gè)包村部門(mén)能夠積極開(kāi)展包村工作。

1.積極開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)。各包村部門(mén)派專職包村干部，參加全鎮(zhèn)“三問(wèn)三解”動(dòng)

員大會(huì)，并在所包村開(kāi)展宣傳動(dòng)員入戶走訪活動(dòng)，深入基層，深入群眾，體察民情，和村干部一起努力解決一批群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，解決了一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，積極為群眾增收出言獻(xiàn)策，提供科技知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)對(duì)幫扶一批困難群眾。

2．包村辦實(shí)事工作開(kāi)展情況 各包村部門(mén)在年初就制定出包村工作計(jì)劃，確定了為村辦實(shí)事項(xiàng)目。

縣國(guó)稅局包扶下鋪村，承諾辦實(shí)事是：協(xié)助完成下鋪村四組通村水泥路硬化工程1.1公里，總投資26萬(wàn)元自籌12萬(wàn)元，協(xié)助向上級(jí)爭(zhēng)取資金14萬(wàn)元，目前路基基礎(chǔ)處理到位，7月至8月完成路面硬化，2012年8月竣工。完成下鋪村二、三組自來(lái)水引水工程，總投資15萬(wàn)元，目前工程設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位，6月至8月完成自來(lái)水管道鋪設(shè)，10月底竣工。幫扶貧困黨員脫貧致富結(jié)對(duì)子。九龍公司包扶留題村，承諾辦實(shí)事是：從留題溝口到上留題，修復(fù)8.8公里沙石路，目前路面正在處理中，六月底硬化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所260平方米，為一組修建便民橋一座。其它包村部門(mén)為村辦實(shí)事工作正在實(shí)施。

第五篇：關(guān)于部門(mén)包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的調(diào)查與思考

關(guān)于部門(mén)包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的調(diào)查與思考

近幾年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為中心，以打造“富裕、文明、和諧”新恭城為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“部門(mén)包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、主要做法和成效

2006年以來(lái)，按照上級(jí)的安排部署，我縣由41名縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個(gè)行政村，同時(shí)從縣直部門(mén)選派101名、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派117名干部進(jìn)駐全縣117個(gè)行政村，指導(dǎo)幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，確保每村都有2名以上國(guó)家干部聯(lián)系、指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作。

實(shí)施部門(mén)包村和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作責(zé)任制以來(lái)，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得到不斷提升，各級(jí)包村單位和領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系村黨員干部群眾，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)做好幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部共建立黨建扶貧對(duì)子3670個(gè)，共投入資金1500多萬(wàn)元，新建和完善村級(jí)辦公樓45座，實(shí)現(xiàn)村級(jí)辦公樓房化，修筑村道820.1公里，修建人畜飲水工程30處。形成了縣委抓全面指導(dǎo)、政府全力支持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓具體落實(shí)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)直站所抓“幫扶聯(lián)帶”、縣基層辦抓督促檢查這一齊抓共管的良好格局。

二、存在的問(wèn)題及原因

我縣在實(shí)施部門(mén)包村和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）思想不夠解放，認(rèn)識(shí)上存在偏差

認(rèn)識(shí)上存在偏差體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)包村隊(duì)員認(rèn)為給錢(qián)了事，包村嗎？我給你錢(qián)得了，其它的我就不管了，至于怎樣發(fā)展生產(chǎn)，怎樣把經(jīng)濟(jì)搞上去，你們村干部自己去琢磨，自己想辦法。二是少數(shù)村黨組織和部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為單位包村就是要單位多拿一些錢(qián)下來(lái)，幫本村多搞一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甚至個(gè)別村在修路的時(shí)候還向包村單位提出要人工補(bǔ)助，沒(méi)有人工補(bǔ)助就找不到人來(lái)修，這種“等、靠、要” 的思想嚴(yán)重，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然也嚴(yán)重的挫傷了包村單位和包村工作領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)員的積極性，這是部門(mén)包村雙方都存有的認(rèn)識(shí)上的偏差。

（二）單位性質(zhì)有差異，幫扶力度參差不齊

在包村駐點(diǎn)工作中，有的單位是黨群部門(mén)，有的單位是政府職能部門(mén)，也有的單位是市直、區(qū)直單位，不同單位間的性質(zhì)有差異，如黨群部門(mén)都是靠財(cái)政下拔辦公經(jīng)費(fèi)維持單位運(yùn)轉(zhuǎn)的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，重點(diǎn)傾向于智力扶持和引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面，而在對(duì)駐點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的幫扶力度上顯得較弱。而大部分政府職能部門(mén)除有財(cái)政下拔辦公經(jīng)費(fèi)外還有一定的業(yè)務(wù)性收費(fèi)，相對(duì)黨群部門(mén)在經(jīng)濟(jì)上要雄厚些，因此在包村工作中，對(duì)包點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)幫扶力度上較強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善相對(duì)較大。

（三）幫扶不平衡，考核難

由于包村單位性質(zhì)具有差異性，因此，對(duì)掛鄉(xiāng)包村工作進(jìn)行客觀、公正、全面地考核顯得尤為重要。前幾年，我縣對(duì)包村工作的考核進(jìn)行了許多探索，但效果不佳，難以服眾。其主要表現(xiàn)為：一是重剛性

指標(biāo)的考核輕軟性指標(biāo)的考核?？己说闹饕?xiàng)目為幫扶了多少資金、爭(zhēng)取了多少個(gè)項(xiàng)目、資助了多少名幫困對(duì)象等剛性指標(biāo)，缺乏群眾滿意率等軟性指標(biāo)的考核；二是重顯性指標(biāo)的考核輕隱性指標(biāo)的考核。考核的重點(diǎn)側(cè)重于修路、建橋、打井等實(shí)績(jī)，而缺乏隱性指標(biāo)的考核，如通過(guò)整治軟弱淡散黨組織，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了原動(dòng)力，這是解決“三農(nóng)”工作的根本，但在考核中被忽略了?；谝陨蟽煞N考核方法和方式，而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)部門(mén)等實(shí)權(quán)部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)多，黨群部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)少，市直一級(jí)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)多，而二級(jí)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)少等不良傾向，在一定程度上影響了駐村幫扶單位和掛鄉(xiāng)包村工作組的工作積極性。

（四）工作流于形式，“雷聲大，雨點(diǎn)小”

在包村單位中，有的認(rèn)為所包的村比較貧困，如果扎實(shí)的扶持貧困戶，成本高，并且難以見(jiàn)到成效，倒不如扶持有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，這樣容易出成績(jī)，容易得到上面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。正因?yàn)榇嬖谶@樣的思想，導(dǎo)致了“扶富不扶貧”現(xiàn)象，一旦有一定的成績(jī)，就用大量的版面來(lái)總結(jié)、提煉、宣傳，抓好一個(gè)點(diǎn)，就是抓了全村的工作，致富了一戶人就是全村致富了，就版面而言，看是碩果累累，其實(shí)不然。在調(diào)研中也出現(xiàn)有發(fā)展規(guī)劃只能掛在墻上，項(xiàng)目只能寫(xiě)在紙上，科技示范戶只在統(tǒng)計(jì)上的形式主義現(xiàn)象。

三、主要對(duì)策及建議

針對(duì)以上存在的四種突出問(wèn)題，我們要發(fā)揮進(jìn)一步解放思想作風(fēng)，切實(shí)做到堅(jiān)持貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷的推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作穩(wěn)步前行。

（一）提高基層干部和群眾的思想意識(shí)

要加強(qiáng)基層干部對(duì)“部門(mén)包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)”工作重要性的認(rèn)識(shí)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織要把“部門(mén)包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)”工作擺在黨建工作的突出位置，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)按照“五個(gè)好”的要求開(kāi)展工作。包村人員要放下架子，進(jìn)村入戶，與聯(lián)系戶打成一片，同吃同住同勞動(dòng)，在與聯(lián)系戶自然的交往、交談中把準(zhǔn)他們的思想脈博。同時(shí)要密切配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把我縣基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好黨組織班子建設(shè)

班子是一個(gè)隊(duì)伍的靈魂，俗話說(shuō)“村子富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班子”，因此在班子的建設(shè)中，我們必須要選好人，用好人，把那些想干事，能干事，會(huì)干事，有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才選入到組織中，選入到班子之中，以便更好的發(fā)揮班子的“雙帶”作用，更好的會(huì)同包村部門(mén)搞好基層組織建設(shè)工作。

（三）建立健全制度，用制度管人管事

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，在包村工作中，要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人，避免工作的隨意性，建立好日常工作管理制度，下村制度，考核制度，評(píng)先評(píng)優(yōu)工作制度，議事制度。同時(shí)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)要定期公開(kāi)，接受干部群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣基層辦要定期進(jìn)行檢查督促，對(duì)違反制度的，要嚴(yán)肅處理。

（四）堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合即解決當(dāng)前實(shí)際困難與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。對(duì)聯(lián)系村貧困戶生產(chǎn)生活中難以自我解決的困難，我們要慷慨解囊，送錢(qián)送物，讓他們度過(guò)難關(guān)。而關(guān)鍵的是要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給他們灌輸新觀念、新知識(shí)，傳授新技術(shù)，針對(duì)他們的實(shí)際，為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富出點(diǎn)子、找出路。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，幫助聯(lián)系村、貧困戶制訂好3-5年內(nèi)切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目，并幫助他們沿著認(rèn)準(zhǔn)的路子堅(jiān)持不懈地發(fā)展下去、壯大起來(lái)。