第一篇：中共中央關(guān)于黨和國家高級干部逝世后喪事改革的通知

中共中央關(guān)于黨和國家高級干部逝世后喪

事改革的通知

中發(fā) [1991]12號

建國以來，我們黨所倡導(dǎo)并要求共產(chǎn)黨員帶頭實行的以破除迷信、喪事簡辦、遺體火葬為主要內(nèi)容的殯葬改革，對于移風(fēng)易俗、推動社會風(fēng)氣的進(jìn)步，產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響，得到了人民群眾的支持和響應(yīng)。近幾年來，黨內(nèi)許多老同志和人民群眾就進(jìn)一步實行喪事改革提出了許多很好的建議。去年，中央向黨內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)的中央顧問委員會27位老同志《關(guān)于取消向遺體告別儀式的建議》，得到了全黨同志的擁護(hù)。徐向前、蔡暢、李一氓等不少老同志生前都留下后事從簡、不搞遺體告別、不開追悼會的遺囑，為全黨作出了榜樣。中央高度評價這些老一輩革命家的高風(fēng)亮節(jié)和博大胸懷，并號召全黨同志向他們學(xué)習(xí)。中央認(rèn)為，堅持喪事簡辦，其意義不僅在于節(jié)約人力物力，而且在于體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為人民的利益奮斗終身的根本宗旨。它對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，移風(fēng)易俗，樹立良好的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的作用。對逝世同志最好的紀(jì)念，就是發(fā)揚他們的革命精神，繼續(xù)他們未竟的事業(yè)。中央要求黨和國家高級干部在堅持喪事改革上作全黨和全社會的表

率。為此，對黨和國家高級干部逝世后喪事改革通知如下：

一、黨和國家高級干部逝世后，喪事應(yīng)本著從簡的原則，由組織辦理，家屬、親友要積極配合。對逝世者生前關(guān)于喪事簡辦的愿望，組織和家屬、親友應(yīng)予以充分尊重和支持。

二、黨和國家高級干部逝世后，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。

三、逝世者的生平由組織負(fù)責(zé)撰寫。家屬、親友可以向組織提供有關(guān)情況，但不應(yīng)干預(yù)。

四、黨和國家高級干部逝世后，除個別經(jīng)中央批準(zhǔn)按有關(guān)民族、宗教禮儀辦理喪事外，均實行火葬，骨灰安放在當(dāng)?shù)毓?，不另建骨灰存放點，不修墓建碑。對提出不保留骨灰的，提倡骨灰就地就近處理，不組織到外地撒散。

五、黨和國家高級干部逝世后，只公布逝世者的簡要生平。要特殊報道的，須經(jīng)中央批準(zhǔn)，并著重報道對逝世者生前業(yè)績、品德的緬懷。

發(fā)布部門：中共中央 發(fā)布日期：1991年06月26日 實施日期：1991年06月26日(中央法規(guī))

第二篇：中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的通知

中共中央關(guān)于印發(fā)

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委人 解放軍各總部、各大單位黨委。各人民團(tuán)體黨組：

1998年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例孔 在加強機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的形勢。任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員、干部隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化，對加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出新的要求。為此，中央決定對原條例進(jìn)行修訂。現(xiàn)將修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《機(jī)關(guān)基層組織工作條例印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新修訂的《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗，是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章?！稒C(jī)關(guān)基層組織工作條例》的頒布和實施，對于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。

各級黨委（黨組）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅決貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例扎 主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例八 把抓黨的建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級黨委（黨組）和黨的機(jī)關(guān)工作委員會要加強對《機(jī)關(guān)基層組織工作條例）｝貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的問題和建議，請及時報告中央。

中 共 中 央

2010年 6月 4日

第三篇：中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定

2018-03-04 22:37 新華網(wǎng)

摘要：黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。

中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定

（2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，十九屆中央委員會第三次全體會議研究了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題，作出如下決定。

一、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。

黨中央歷來高度重視黨和國家機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為我們黨治國理政、推進(jìn)社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，適應(yīng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移、社會主義市場

我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變，推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

當(dāng)前，面對新時代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。主要是：一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制有待完善；一些領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；一些領(lǐng)域中央和地方機(jī)構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責(zé)劃分不盡合理；基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高；軍民融合發(fā)展水平有待提高；群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性需要增強；事業(yè)單位定位不準(zhǔn)、職能不清、效率不高等問題依然存在；一些領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題仍然存在；機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法定化相對滯后，機(jī)構(gòu)編制管理方式有待改進(jìn)。這些問題，必須抓緊解決。

我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制

到二○二○年全面建成小康社會，到二○三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，迫切要求通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。

總之，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

二、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察

增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，既要立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要遵循以下原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證。必須堅持中國特色社會主義方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

——堅持以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹黨的群眾路線，健全人民當(dāng)家作主制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障。

——堅持優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，加強相關(guān)機(jī)構(gòu)配合聯(lián)動，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，下決心破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端，使黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效。

——堅持全面依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。必須堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，依法依規(guī)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能，依法履行職責(zé)，依法管理機(jī)構(gòu)和編制，既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治下推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，又通過改革加強法治工作，做到在改革中完善和強化法治。

三、完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

（一）建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等工作的領(lǐng)導(dǎo)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要堅持依規(guī)治黨，完善相應(yīng)體制機(jī)制，提升協(xié)調(diào)能力，把黨中央各項決策部署落到實處。

強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），接受批準(zhǔn)其成立的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。

（三）更好發(fā)揮黨的職能部門作用。優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機(jī)關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置，加強歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。優(yōu)化設(shè)置各類黨委辦事機(jī)構(gòu)，可以由職能部門承擔(dān)的事項歸由職能部門承擔(dān)。優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機(jī)關(guān)，加強對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照精干高效原則設(shè)置各級黨委直屬事業(yè)單位。各級黨委（黨組）要增強抓落實能力，強化協(xié)調(diào)、督辦職能。

（四）統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)。根據(jù)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，科學(xué)設(shè)定黨和國家機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確定位、合理分工、增強合力，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合。黨的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置，實行合并設(shè)立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。

（五）推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國家監(jiān)督體系，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。

四、優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置

是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）合理配置宏觀管理部門職能?？茖W(xué)設(shè)定宏觀管理部門職責(zé)和權(quán)限，強化制定國家發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，更好發(fā)揮國家戰(zhàn)略、規(guī)劃導(dǎo)向作用。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。加強和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當(dāng)競爭職能，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強和優(yōu)化政府法治職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。加強和優(yōu)化政府財稅職能，進(jìn)一步理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。加強和優(yōu)化金融管理職能，增強貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性，優(yōu)化金融監(jiān)管力量，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，維護(hù)國家金融安全。加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加強和優(yōu)化政府“三農(nóng)”工作職能，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系，實現(xiàn)全覆蓋。加強和優(yōu)化政府對外經(jīng)濟(jì)、出入境人員服務(wù)管理工作職能，推動落實互利共贏的開放戰(zhàn)略。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。清理和規(guī)范各類行政許可、資質(zhì)資格、中介服務(wù)等管理事項，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善辦事流程，規(guī)范行政裁量權(quán)，大幅降低制度性交易成本，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市

（三）完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，相對集中行政處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍，實行綜合設(shè)置。減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合。

（五）完善公共服務(wù)管理體制。健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一。政府職能部門要把工作重心從單純注重本行業(yè)本系統(tǒng)公共事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多創(chuàng)造公平機(jī)會和公正環(huán)境，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，促進(jìn)全社會受益機(jī)會和權(quán)利均等。加強和優(yōu)化政府在社會保障、教育文化、法律服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等方面的職能，更好保障和改善民生。推動教育、文化、法律、衛(wèi)生、體育、健康、養(yǎng)老等公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買服務(wù)。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌國家應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，提高保障生產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面能力，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

強化事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來。創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)政府監(jiān)管信息共享，切實提高透明度，加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。加強信用體系建設(shè)，健全信用監(jiān)管，加大信息公開力度，加快市場主體信用信息平臺建設(shè)，發(fā)揮同行業(yè)和社會監(jiān)督作用。

（七）提高行政效率。精干設(shè)置各級政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)配置權(quán)力，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量，簡化中間層次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率組織體系。明確責(zé)任，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強日常工作考核，建立健全獎優(yōu)懲劣的制度。打破“信息孤島”，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平。加強作風(fēng)建設(shè)，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

五、統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革

統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，推進(jìn)跨軍地改革，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會組織活力，增強人民軍隊?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

（一）完善黨政機(jī)構(gòu)布局。正確理解和落實黨政職責(zé)分工，理順黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系，形成統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證其他機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動、高效運行。系統(tǒng)謀劃和確定黨政機(jī)構(gòu)改革事項，統(tǒng)籌調(diào)配資源，減少多頭管理，減少職責(zé)分散交叉，使黨政機(jī)構(gòu)職能分工合理、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

（二）深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、要發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強人大對預(yù)算決算、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，全面落實司法責(zé)任制，完善法官、檢察官員額制，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推進(jìn)法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，提高司法公信力，更好維護(hù)社會公平正義，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（三）深化群團(tuán)組織改革。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，推動群團(tuán)組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理模式，創(chuàng)新運行機(jī)制，堅持眼睛向下、面向基層，將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，更好適應(yīng)基層和群眾需要。促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接，支持和鼓勵群團(tuán)組織承擔(dān)適合其承擔(dān)的公共職能，增強群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能，更好發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

（四）推進(jìn)社會組織改革。按照共建共治共享要求，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。加快實施政社分開，激發(fā)社會組織活力，克服社會組織行政化傾向。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，由社會組織依法提供和管理。依法加強對各類社會組織的監(jiān)管，推動社會組織規(guī)范自律，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

（五）加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。黨政群所屬事業(yè)單位是提供公共服務(wù)的重要力量。全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實現(xiàn)政事分開，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。加大從事經(jīng)營活動事業(yè)單位改革力度，推進(jìn)事企分開。區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，理順同主管部門的關(guān)系，逐步推進(jìn)管辦分離，強化公益屬性，全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)，完善事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（六）深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊、民兵和預(yù)備役部隊跨軍地改革，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊改革。軍隊辦的幼兒園、企業(yè)、農(nóng)場等可以交給地方辦的，原則上交給地方辦。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防建設(shè)的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，深化國防科技工業(yè)體制改革，健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，推動軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方面力量，更好為退役軍人服務(wù)。

六、合理設(shè)置地方機(jī)構(gòu)

統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系?？茖W(xué)設(shè)置中央和地方事權(quán)，理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，中央加強宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，合理設(shè)置和配置各層級機(jī)構(gòu)及其職能。

（一）確保集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方機(jī)構(gòu)設(shè)置要保證有效實施黨中央方針政策和國家法律法規(guī)。省、市、縣各級涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能要基本對應(yīng)，明確同中央對口的組織機(jī)構(gòu)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。

（二）賦予省級及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)。增強地方治理能力，把直接面向基層、量大面廣、由地方實施更為便捷有效的經(jīng)濟(jì)社會管理事項下放給地方。除中央有明確規(guī)定外，允許地方因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，允許把因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)并入同上級機(jī)關(guān)對口的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定限額內(nèi)確定機(jī)構(gòu)數(shù)量、名稱、排序等。

構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。加強基層政權(quán)建設(shè)，夯實國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)?；鶎诱?quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源調(diào)配必須面向人民群眾、符合基層事務(wù)特點，不簡單照搬上級機(jī)關(guān)設(shè)置模式。根據(jù)工作實際需要，整合基層的審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，整合相關(guān)職能設(shè)立綜合性機(jī)構(gòu)，實行扁平化和網(wǎng)格化管理。推動治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有人有權(quán)有物，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。上級機(jī)關(guān)要優(yōu)化對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，既允許“一對多”，由一個基層機(jī)構(gòu)承接多個上級機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也允許“多對一”，由基層不同機(jī)構(gòu)向同一個上級機(jī)構(gòu)請示匯報。明確政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，加強督促檢查，健全監(jiān)督體系，規(guī)范基層管理行為，確保權(quán)力不被濫用。推進(jìn)直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革，改進(jìn)服務(wù)方式，最大限度方便群眾。

（四）規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系，屬于中央事權(quán)、由中央負(fù)責(zé)的事項，中央設(shè)立垂直機(jī)構(gòu)實行規(guī)范管理，健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方協(xié)作配合機(jī)制。屬于中央和地方協(xié)同管理、需要地方負(fù)責(zé)的事項，實行分級管理，中央加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

七、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化

機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

（一）完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，制定中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例。研究制定機(jī)構(gòu)編制法。增強“三定”規(guī)定嚴(yán)肅性和權(quán)威性，完善黨政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制規(guī)定。全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)清單同“三定”規(guī)定有機(jī)銜接，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）強化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。強化黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌使用各類

滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化需要，建立編制管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強機(jī)構(gòu)編制管理評估，優(yōu)化編制資源配置。加快建立機(jī)構(gòu)編制管理同組織人事、財政預(yù)算管理共享的信息平臺，全面推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用。按照辦事公開要求，及時公開機(jī)構(gòu)編制有關(guān)信息，接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)禁越權(quán)審批。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制種類和總量等規(guī)定，不得在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu)，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，不得擅自增加編制種類，不得突破總量增加編制。嚴(yán)格控制編外聘用人員，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項管理制度。

（三）加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各類違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅決整治上級部門通過項目資金分配、考核督查、評比表彰等方式干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為。全面清理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，廢除涉及條條干預(yù)條款。完善機(jī)構(gòu)編制同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、審計等部門的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，形成監(jiān)督檢查合力。

八、加強黨對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實。

黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革工作，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實作用。要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。實施機(jī)構(gòu)改革方案需要制定或修改法律法規(guī)的，要及時啟動相關(guān)程序。

黨委和政府要履行主體責(zé)任。涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的部門要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職能等按要求及時調(diào)整到位，不允許搞變通、拖延改革。要抓緊完成轉(zhuǎn)隸交接和“三定”工作，盡快進(jìn)入角色、履職到位。要把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系。

中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署、組織實施上要有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。在黨中央統(tǒng)一部署下啟動中央、省級機(jī)構(gòu)改革，省以下機(jī)構(gòu)改革在省級機(jī)構(gòu)改革基本完成后開展。鼓勵地方和基層積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。堅持蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，條件成熟的加大力度突破，條件暫不具備的先行試點、漸次推進(jìn)。

各地區(qū)各部門要嚴(yán)明紀(jì)律，機(jī)構(gòu)改革方案報黨中央批準(zhǔn)后方可實施，不能擅自行動，不要一哄而起。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

各級黨委和政府要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實，履行對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊研究解決黨和國家機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，加強思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好社會環(huán)境，確保各項工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

建立健全評估和督察機(jī)制，加強對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實情況的督導(dǎo)檢查。完善相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用。新調(diào)整組建的部門要及時建立健全黨組織，加強對機(jī)構(gòu)改革實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

第四篇：金正日因病逝世中共中央致唁電

金正日因病逝世中共中央致唁電

新華社北京12月19日電中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委19日向朝鮮勞動黨中央委員會、朝鮮勞動黨中央軍事委員會、朝鮮民主主義人民共和國國防委員會、朝鮮民主主義人民共和國最高人民會議常任委員會、朝鮮民主主義人民共和國內(nèi)閣發(fā)唁電，沉痛悼念朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長、朝鮮人民軍最高司令官金正日同志。外交部長楊潔篪19日約見朝鮮駐華使館臨時代辦樸明浩，轉(zhuǎn)達(dá)了唁電。唁電全文如下：

平壤

朝鮮勞動黨中央委員會

朝鮮勞動黨中央軍事委員會

朝鮮民主主義人民共和國國防委員會

朝鮮民主主義人民共和國最高人民會議常任委員會

朝鮮民主主義人民共和國內(nèi)閣：

驚悉朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長、朝鮮人民軍最高司令官金正日同志不幸與世長辭，我們謹(jǐn)以無比沉痛的心情向全體朝鮮人民致以最深切的哀悼和最誠摯的慰問。

金正日同志是朝鮮勞動黨和朝鮮民主主義人民共和國的偉大領(lǐng)導(dǎo)者，他把畢生精力獻(xiàn)給了朝鮮人民建設(shè)朝鮮式社會主義強盛國家的偉大事業(yè)，建立了不朽的歷史功勛。

金正日同志是中國人民的親密朋友，他以極大熱情繼承和發(fā)展了由兩國老一輩革命家親自締造和培育的中朝傳統(tǒng)友誼，同中國領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)下了深厚友誼，有力地推動了中朝睦鄰友好合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。中國黨、政府和中國人民對金正日同志的逝世深感悲痛，中國人民將永遠(yuǎn)懷念他。

金正日同志雖已溘然長逝，但他將永遠(yuǎn)活在朝鮮人民心中。我們相信，朝鮮人民必將繼承金正日同志的遺志，緊密團(tuán)結(jié)在朝鮮勞動黨的周圍，在金正恩同志領(lǐng)導(dǎo)下，化悲痛為力量，為建設(shè)社會主義強盛國家，實現(xiàn)朝鮮半島的持久和平繼續(xù)前進(jìn)。

中朝兩國山水相連、休戚與共，不斷鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是中國黨和政府的一貫方針。我們堅信，在雙方共同努力下，中朝兩黨、兩國和兩國人民的友誼必將繼續(xù)鞏固和發(fā)展下去。中國人民將永遠(yuǎn)與朝鮮人民站在一起！

金正日同志永垂不朽！

中國共產(chǎn)黨中央委員會

中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國國務(wù)院

中華人民共和國中央軍事委員會

二○一一年十二月十九日于北京

（相關(guān)報道《朝鮮舉國陷入“最大悲痛”》見第六版）

第五篇：喪事短信通知

喪事短信通知大全范文

很多人對于“喪事通知短信怎么寫”這方面的認(rèn)識應(yīng)該不是很深，大家知道怎么寫嗎?

喪事短信通知大全范文

1、遠(yuǎn)離杭城，無法趕回參加追悼會。愿子潮師兄一路走好，錦繡老師節(jié)哀保重。北電陳曉云

2、節(jié)哀順變，我們現(xiàn)在應(yīng)該對去世者的真誠祝愿，祝他老人家一路走好，在九泉之下安息吧!

3、驚聞子潮昨辭世，悲從中來憶往事，同窗音容今猶在，字里行間印吾師。痛悼師兄英年早逝。汪亞明

4、確實失去，就要越堅強，過去的事就讓它過去，無法挽回過去。就讓我們堅強起來，失去了一個人，至少還有其他人，不會讓我們覺得寂寞的!

5、子潮兄遠(yuǎn)離塵世喧囂污穢，在天飲酒賞月，何其快哉!潘凱雄

6、節(jié)哀。保重。俞梁波

7、驚聞子潮病逝，甚為悲痛。子潮不僅是杰出的文學(xué)家，也是今世難得的好兄弟、好朋友。他的逝世不僅是中國文學(xué)界不可估量的巨大損失，也是中國人文社會領(lǐng)域的巨大損失，更是親朋好友不可彌補的巨大損失。朱曉軍

8、人死不能復(fù)生，我知道你傷心，難過，但是日子還是要照樣過，現(xiàn)實生活不會因為你失去一個人，時間就停止，想哭就哭出來，我的肩膀借你靠，哭完以后請堅強，好好過日子，別讓他走的不放心。

9、驚悉噩耗，甚為悲痛!愿子潮在天之靈安息!愿中秋皎潔的明月，帶去我的哀思和祝福!蕭風(fēng)

10、驚悉好友辭世，不勝悲慟。憶及子潮才華橫溢且好學(xué)深思，一切宛若目前，此噩耗頗令人震驚。陸文虎謹(jǐn)于威海會議中

11、明日來送子潮老師。朱老師，盛廈請節(jié)哀!

12、追悼會見。黃蔦

13、人的一生，生老病死，都是有自然規(guī)劃的，人年輕大了，總有一天會離開我們，也許你爺爺很愛你，所以你才會很傷心，但是更加你爺爺不希望你這么傷心，振作起來吧。

14、驚悉噩耗，不勝悲痛。逝者安息，請節(jié)哀順變。趙寧

15、《悼子潮》純真年代自風(fēng)騷，獨領(lǐng)詩書赤子潮。天妒英才留不得，歸來記取段家橋。斯舜威

16、驚聞噩耗，十分痛惜。同學(xué)手足，深情難忘。望錦繡盛廈節(jié)哀保重。金華王曉明

17、驚悉子潮辭世，痛惜!子潮有學(xué)識才華，是厚道的好人，我們都會長久地記住與他的友誼。望節(jié)哀保重。蔣同

18、錦繡盛廈節(jié)哀保重!葉曉芳

19、節(jié)哀順變，不要太傷心了，注意身體!

20、我十多年前來杭州，是子潮老師招呼的，至今無數(shù)次來，都和他有直接或間接關(guān)系。他學(xué)養(yǎng)深厚，內(nèi)行又不偏狹，對文學(xué)熱愛、對朋友真誠、對后輩呵護(hù)……這一切讓他魅力永生。施戰(zhàn)軍

21、對子潮兄弟突然離世萬分驚訝，請節(jié)哀!深深悼念子潮兄!孫德全

22、子潮子路走好!張廷竹

23、驚悉子潮英年早逝，十分悲痛!望節(jié)哀順變，保重身體。因在外出差，無法前往杭州為子潮兄送行，請代做兩個花圈表示我們的衷心哀悼。一個是“安徽省作家協(xié)會敬挽”，另一個是“安徽省作家協(xié)會常務(wù)副主席秘書長許輝痛悼”。安徽省作協(xié)常務(wù)副主席秘書長許輝

24、天下無不散之筵席。爺爺雖然離開他了，但是爺爺留下了許多東西，永遠(yuǎn)活在他的心中。

25、謹(jǐn)悉，倍感哀痛!敬請節(jié)哀順變!范家進(jìn)

26、已從盛廈微博中得悉。錦繡節(jié)哀。

27、神州悲泣，文壇皆哀!徐忠志

28、子潮仙逝，我心悲泣。章軻

29、你的親人只是到了你看不到的地方，但是他們能看到你，他們不希望因為他們而讓你過得不好，要讓他們知道你是非堅強的人，不會讓他們失望的。

30、再也聽不見那溫馨的叮嚀，再也看不見那親切的身影，任憑傷心的淚眼盈盈，任憑思念的心緒飄零，驚聞噩信，痛心難平。敬請節(jié)哀!

31、驚聞噩耗，真當(dāng)英年，十分痛心!我因要事，無法前來吊唁。已托臺州作家協(xié)會代會致哀。望您和家人節(jié)哀。子潮臺州同學(xué)呂新景

32、節(jié)哀順變，祈福嫂子!洪亮

33、逝去的不僅是一位長者，更是我們?nèi)松南驅(qū)?離開的不僅是一位親人，更是我們堅強的依靠。悲痛長號、淚眼呼嘯，讓我們祈禱，愿他走入天國的懷抱!

34、深表哀悼。趙銳勇

35、人死不能復(fù)生，別那么難過，應(yīng)該用你的表現(xiàn)來安慰他在天之靈，雖然他離開了，但是我們活著的人依然要好好活下去。

36、昨天知悉，大悲。胡勤

37、收到，甚驚。請節(jié)哀!明日會到。駱丹

38、節(jié)哀，保重。南京師范大學(xué)文學(xué)院何平

39、深切悼念盛子潮兄，愿他在天之靈安息，一路走好!也深切安慰子潮兄妻兒，請多保重，節(jié)哀順變。廣東南小學(xué)生演講稿方日報陳志紅叩首。

40、子潮逝世，痛惜不已。信息遲到，未能送行，伏望節(jié)哀，謹(jǐn)致歉意。追思子潮，山高水長，英年西歸，功德長存。葉坪

41、節(jié)哀順變，保重身體!徐海濱

42、驚悉子潮兄英年仙逝，扼腕嘆息。楊貴忠

43、深表悼念!節(jié)哀順變，多多保重!張松才

44、昨日嵇亦工先生已泣告我請他轉(zhuǎn)達(dá)信息如下：我現(xiàn)在老山，驚悉子潮院長仙逝，甚感悲痛。謹(jǐn)請亦工先生向其家屬轉(zhuǎn)達(dá)并致慰問!陳燦于云南老山戰(zhàn)區(qū)(我今趕回杭州明天送子潮老師遠(yuǎn)行，望朱老師及家人節(jié)哀順變!)

45、愿佛主保佑子潮一路走好，請家人節(jié)哀。周鴻

46、親人一直都會在你身邊。只是你看不到他了。

47、深切哀悼!朱忠明

48、盛兄駕鶴，吾淚滿襟!張新海

49、錦繡大姐并盛廈，湖州作協(xié)楊靜龍明日攜湖州作家一行赴杭吊唁，并代湖州市長文聯(lián)、市作協(xié)、市文學(xué)院痛悼盛院長子潮!子潮是我恩師、兄長，我在文學(xué)道路上多次得子潮兄恩澤，子潮兄安息!錦繡大姐并盛廈等家人節(jié)哀!

50、沒有你我一度不知道路要如何繼續(xù)，但是我知道你不愿意看到這樣的我，反以我擦干眼淚，重拾信心，讓你可以在天國一樣看到積極向上的。同樣祝你一路好走。

51、在應(yīng)先生家有過一面之緣，愿師兄已登極樂，攜大愛再來。邱春林