第一篇：建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系

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建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系

——訪(fǎng)中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅國(guó)杰教授

金東禹/呂守民

【專(zhuān)題名稱(chēng)】精神文明導(dǎo)刊

【專(zhuān) 題 號(hào)】V6

【復(fù)印期號(hào)】2002年09期

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，在全社會(huì)產(chǎn)生了極大的反響，《綱要》把道德建設(shè)作為“以德治國(guó)”的重要內(nèi)容，從治國(guó)方略的高度強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)在當(dāng)前的突出地位。通過(guò)公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，這是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展先進(jìn)文化和建設(shè)精神文明的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，我們特地走訪(fǎng)了我國(guó)著名學(xué)者、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅國(guó)杰教授?，F(xiàn)將羅國(guó)杰教授對(duì)深入理解和貫徹落實(shí)好《綱要》精神的闡述整理如下：

社會(huì)主義道德體系作為一個(gè)系統(tǒng)工程，在每個(gè)方面、不同層次以及各個(gè)環(huán)節(jié)，都要努力體現(xiàn)它的指導(dǎo)思想和方針原則。

羅國(guó)杰教授認(rèn)為，指導(dǎo)思想和方針原則，是貫穿于社會(huì)主義道德體系建設(shè)始終的一條主線(xiàn)。社會(huì)主義道德體系作為一個(gè)系統(tǒng)工程，在每個(gè)方面、不同層次以及各個(gè)環(huán)節(jié)，都要努力體現(xiàn)它的指導(dǎo)思想和方針原則。

社會(huì)主義道德體系的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

在社會(huì)主義道德體系的建設(shè)中，為了更好地調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人際關(guān)系，我們必須堅(jiān)持正確的方針和原則，如集體利益高于個(gè)人利益的原則、尊重個(gè)人權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的原則、注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)的原則、價(jià)值取向的多樣性和價(jià)值導(dǎo)向一元化的原則、道德的先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合的原則、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合的原則、道德教育與社會(huì)管理相結(jié)合的原則，等等。只有如此，才能使社會(huì)主義道德體系的建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在全社會(huì)形成一種強(qiáng)大的向心力和凝聚力，形成一種新型的平等友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。

社會(huì)主義道德作為意識(shí)形態(tài)的一個(gè)重要方面，作為文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的反映，又積極作用于我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治，并以其自身的特有功能影響、激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展。因此，要從“治國(guó)安邦”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建立道德體系的重要性，把道德和法律的相輔相成、道德對(duì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定作用作為建立社會(huì)主義道德體系的立足點(diǎn)。

社會(huì)主義道德體系，并不是與一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，而是同我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

羅國(guó)杰教授指出，建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的必然要求，是社會(huì)主義道德發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是社會(huì)主義道德體系能否達(dá)到提高人的素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)時(shí)代精神的關(guān)鍵。

社會(huì)主義道德體系，并不是與一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，而是同我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是受社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化制約的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。它既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般的特性，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，同時(shí)又有自己的特殊規(guī)律。從市場(chǎng)本身來(lái)看，它在社會(huì)生活中既有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、效率意識(shí)的加強(qiáng)、資源配置的合理、人的主體性的增強(qiáng)和道德的進(jìn)步，同時(shí)，市場(chǎng)商品交換的法則也容易侵蝕社會(huì)政治生活和人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見(jiàn)利忘義、權(quán)錢(qián)交易，導(dǎo)致國(guó)家意識(shí)、集體意識(shí)和互助精神、奉獻(xiàn)精神的減弱。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚在形成、發(fā)展、完善和規(guī)范的過(guò)程中，因此，我們所要建立的道德體系必須促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利的一面，避免市場(chǎng)的負(fù)面影響。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，必然帶來(lái)人們的思想觀(guān)念、價(jià)值取向、文化生活的多樣性；在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，西方資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀(guān)念和生活方式也會(huì)趁機(jī)而入。這些都是我們道德建設(shè)的新課題。社會(huì)主義道德體系的建設(shè)是一項(xiàng)提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，要通過(guò)社會(huì)主義道德體系的建立，化解新矛盾，解決新問(wèn)題，協(xié)調(diào)人與人之間的利益關(guān)系，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的道路順利前進(jìn)。

要深化拓展對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)的核心、原則和基本要求的理解和認(rèn)識(shí)，豐富和完善社會(huì)主義道德的內(nèi)容。

羅國(guó)杰教授說(shuō)，在建立完善與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系的過(guò)程中，要進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)的核心、原則和基本要求的理解和認(rèn)識(shí)，豐富和完善社會(huì)主義道德的內(nèi)容。

為人民服務(wù)作為核心、集體主義作為原則，貫穿于社會(huì)主義道德體系的始終，是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們要使這一核心和原則發(fā)揮強(qiáng)大的輻射作用，既能在適用范圍上涵蓋社會(huì)所有的不同群體、不同場(chǎng)合和各種不同的職業(yè)，又能在要求上分出高低不同的層次，循序漸進(jìn)，從著眼多數(shù)和激勵(lì)先進(jìn)出發(fā)，通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育，引導(dǎo)所有公民自覺(jué)地遵守基本道德規(guī)范，并不斷向道德的更高要求攀登。

為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，不僅是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求、對(duì)先進(jìn)分子的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小、職位高低，都能夠在本職崗位上通過(guò)不同形式做到為人民服務(wù)。這也就是說(shuō)，一心為公、無(wú)私奉獻(xiàn)是為人民服務(wù)，顧全大局、先公后私也是為人民服務(wù)。任何一個(gè)公民為謀取個(gè)人正當(dāng)利益的勞動(dòng)，只要能夠遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、服務(wù)社會(huì)，同樣也體現(xiàn)著為人民服務(wù)的要求。

集體主義是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的必然要求，是調(diào)節(jié)國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益關(guān)系的重要原則，但在實(shí)施中也有不同層次的內(nèi)涵和要求。共產(chǎn)黨員、革命軍人、先進(jìn)分子必須堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益。同時(shí)，顧全大局、以集體利益為重，正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系，也是集體主義思想的體現(xiàn)。對(duì)于廣大人民群眾來(lái)說(shuō)，只要能夠不損害他人利益和社會(huì)利益，維護(hù)國(guó)家、集體利益，遵守國(guó)家法律，把個(gè)人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中，這也是符合集體主義要求的行為。

愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)和愛(ài)社會(huì)主義是社會(huì)主義道德的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任，它們也都有著不同的要求和層次。必須把這些基本要

2求貫穿到社會(huì)道德生活的三大領(lǐng)域，即社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德之中，并使這三大領(lǐng)域中的具體道德規(guī)范能夠適用于所有的群體。

建立不同層次、不同職業(yè)、不同領(lǐng)域的道德規(guī)范，并付諸實(shí)施，是建立社會(huì)主義道德體系的一個(gè)不可忽視的重要方面。

羅國(guó)杰教授認(rèn)為，從一定意義上說(shuō)，社會(huì)主義道德體系是由一系列道德規(guī)范所構(gòu)成的。建立各種道德規(guī)范并付諸實(shí)施，是建立社會(huì)主義道德體系的一個(gè)不可忽視的重要方面。從不同層次來(lái)看，有共產(chǎn)黨員的道德規(guī)范、共青團(tuán)員的道德規(guī)范、革命軍人的道德規(guī)范、公民的道德規(guī)范等。一個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的轉(zhuǎn)變和道德素質(zhì)的提高，總是由先進(jìn)分子倡導(dǎo)，從而影響到一般老百姓；總是由上到下，由領(lǐng)導(dǎo)到群眾。因此，建立完善的先進(jìn)分子的道德規(guī)范，并促其身體力行，是改善社會(huì)道德面貌的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)全體公民道德素質(zhì)的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行道德教育，力求有效地提高全體公民的道德水平。

從職業(yè)道德來(lái)看，除了有全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)道德（愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)）外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)各種具體的職業(yè)，制定不同的道德規(guī)范。如工人的道德規(guī)范、農(nóng)民的道德規(guī)范、教師的道德規(guī)范、科技工作者的道德規(guī)范、醫(yī)務(wù)工作者的道德規(guī)范等。隨著社會(huì)分工的發(fā)展，職業(yè)的分類(lèi)也愈來(lái)愈細(xì)，因此相應(yīng)的職業(yè)道德也必然愈來(lái)愈多。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)所有從業(yè)人員的敬業(yè)精神，是建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系的一個(gè)重要方面。

從不同領(lǐng)域來(lái)看，應(yīng)根據(jù)不同情況制定相應(yīng)的道德規(guī)范。如在經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)行為中，應(yīng)當(dāng)有講誠(chéng)信的行為準(zhǔn)則；在政治生活和政治活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)有反腐倡廉的道德要求；在文化教育活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)有教書(shū)育人、以德治教的道德規(guī)范，等等。不論城市還是農(nóng)村，都應(yīng)當(dāng)有適合自身特點(diǎn)的市民守則、社區(qū)規(guī)章和鄉(xiāng)規(guī)民約。在公共場(chǎng)所，除了有全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)公德（文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法）外，還可以制定具體的規(guī)章制度。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，也是道德教育的重要陣地。除了有全國(guó)統(tǒng)一的家庭美德（尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)）外，每個(gè)地區(qū)和基層組織也可以根據(jù)自身的情況，提出家庭美德的具體要求，以達(dá)到教育子女和提高家庭成員素質(zhì)的目的。^

第二篇：11建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系?！边@一重要論斷，閃耀著辨證唯物主義的光芒。在新世紀(jì)、新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)道德建設(shè)提出了新的要求，如何建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的道德秩序，是擺在我們面前的一項(xiàng)亟待解決的重要課題。

一

道德秩序是指人與人之間應(yīng)該遵循的道德準(zhǔn)則和規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德秩序?qū)嵸|(zhì)上是一種信用秩序，這種秩序是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南認(rèn)為，有效的基于個(gè)體自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段規(guī)范和調(diào)節(jié)市場(chǎng)活動(dòng)的同時(shí)，也要用道德的手段來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)行為，保障和促進(jìn)商品生產(chǎn)和交換的健康發(fā)展，約束市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面，防止把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商品交換原則引入黨的政治生活和國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)際上是信用關(guān)系，就是要求建立起以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的道德秩序。因此，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序就是要建立信用秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德秩序是密切相關(guān)的。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)道德秩序具有決定性的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，必然要求形成與之相適應(yīng)的公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)、守信的道德秩序，另一方面，道德秩序?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)又有反作用，良好的道德秩序可以促進(jìn)公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的市場(chǎng)秩序的形成，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，反之，則會(huì)使市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂，陷入一種信用缺失的境地，最終會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期。我們一定要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的積極作用，不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。正確運(yùn)用物質(zhì)利益原則，反對(duì)只講金錢(qián)、不講道德的錯(cuò)誤傾向，在實(shí)踐中確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀(guān)念和道德規(guī)范，形成良好的道德秩序，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供精神動(dòng)力和智力支持。

二

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的良好的道德秩序有著非常重要的作用。第一，良好的道德秩序可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的價(jià)值支持。健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求正確處理好效率與公平的關(guān)系，效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的前提。實(shí)現(xiàn)效率與公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)與之相應(yīng)的價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)的支持。堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向，可以提高人們的精神境界，激發(fā)人們的創(chuàng)造精神，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力；引導(dǎo)人們對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系，樹(shù)立公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的意識(shí)，反對(duì)小團(tuán)體主義、個(gè)人本位主義，反對(duì)損公肥私、損人利己，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。第二，良好道德秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“自律”驅(qū)動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序主要借助法律和道德兩種力量，道德相比較于法律的強(qiáng)制性而言，雖是選擇性的規(guī)范，但卻是更根本的約束機(jī)制。法制的健全與有效實(shí)施，在很大程度上取決于人們的道德自覺(jué)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則是由人來(lái)執(zhí)行的，不具備相應(yīng)的道德自覺(jué)，就可能使規(guī)則止于空文。沒(méi)有公平意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和擇優(yōu)意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序就不可能得到有效而合理的執(zhí)行。第三，良好的道德秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要的理性控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代社會(huì)理想的經(jīng)濟(jì)體制，本身就包含著需要借助人類(lèi)的理性、道德來(lái)約束的因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是滿(mǎn)足人們的需要，但又必須正確處理好發(fā)展與需要的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一，這實(shí)際上是一個(gè)理與欲的關(guān)系問(wèn)題，良好的道德秩序是保證人們欲望受到一定的理性控制，把人們無(wú)窮的物欲導(dǎo)引向精神的追求與創(chuàng)造的最有效手段之一。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，迫切要求建立與之相適應(yīng)的道德秩序，但是，目前在經(jīng)濟(jì)生活中道德秩序缺失特別是信用危機(jī)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本已占到我國(guó)GDP的10％一20％，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5855億元，相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收入的37％，國(guó)民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個(gè)百分點(diǎn)。其最嚴(yán)重的后果是：破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，動(dòng)搖了投資者的信心。信用危機(jī)已到了非解決不可的時(shí)候了。國(guó)家審計(jì)局曾對(duì)1290家國(guó)家控股企業(yè)的資產(chǎn)損失列表進(jìn)行過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)68％的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在嚴(yán)重不實(shí)，違紀(jì)金額超過(guò)1000億元。中國(guó)企業(yè)擺脫信用危機(jī)急需解決假、賴(lài)、騙、詐、欺五大問(wèn)題。非法造假是信用缺失的典型表現(xiàn)，全國(guó)每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元。合同欺詐、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市、地方保護(hù)等惡劣行為無(wú)不動(dòng)搖著信用的基石。經(jīng)濟(jì)生活中的道德秩序缺失，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了政府的宏觀(guān)決策，阻礙了市場(chǎng)化進(jìn)程，有損于我國(guó)的國(guó)際形象，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，也不利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序在現(xiàn)階段顯得更為迫切和需要。

三

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要每一個(gè)公民、企業(yè)、政府以及執(zhí)法機(jī)關(guān)共同努力，其核心是要全面推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，合力打造信用體系。

（一）深入開(kāi)展道德教育，在全社會(huì)強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信是立身之本，立業(yè)之基。要真正樹(shù)立以誠(chéng)信為核心的道德秩序，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，從整體上提升社會(huì)的道德水平。第一，要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育、宣傳活動(dòng)和理論研究，認(rèn)真堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，倡導(dǎo)言行一致、有信無(wú)欺的道德情操。要把提高企業(yè)的信用度和強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)教育和宣傳，使人們明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃是信用經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有信用就沒(méi)有秩序，企業(yè)就不能健康發(fā)展。第二，要擴(kuò)大輿論對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)督。輿論是使道德發(fā)揮作用力的一個(gè)重要渠道，要將社會(huì)輿論的作用納入到道德建設(shè)的總體框架中來(lái)，形成講道德的良好輿論氛圍。通過(guò)各種媒體的宣傳，使企業(yè)在輿論引導(dǎo)下把外在道德要求潛移默化地轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的道德信念，逐步形成道德自律的企業(yè)精神。第三，要建立起一整套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系。堅(jiān)持公民承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)尊重個(gè)人合法權(quán)益相一致，效率優(yōu)先與兼顧公平相統(tǒng)一，先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合。既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既把國(guó)家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益；既要提倡競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遵循效率原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神；既要肯定和允許追求個(gè)人和局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的商業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貴港市具有非常優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，但前些年因?yàn)橐恍┢髽I(yè)和單位不講誠(chéng)信，存在互相壓價(jià)和不擇手段拉攏客戶(hù)以及亂收費(fèi)現(xiàn)象，致使許多貨物轉(zhuǎn)道玉林和湛江，貴港的形象受到了很大的影響。近年來(lái)，市委市政府大力整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，同時(shí)開(kāi)展了以公平競(jìng)爭(zhēng)為主題的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，使貴港港口運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了根本的改善，貨物吞吐量不斷攀升。去年，港口吞吐量達(dá)到750多萬(wàn)噸，成為西南和華南地區(qū)內(nèi)河第一大港。

(二)努力推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。政府是國(guó)家信用的代表。政府失信就會(huì)造成社會(huì)失信，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活上就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷于無(wú)序的狀態(tài)。因此，建設(shè)社會(huì)信用體系，必須努力推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，當(dāng)前建立誠(chéng)信政府必須抓住以下幾個(gè)方面：一是深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持政企分開(kāi)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門(mén)職能分工，改進(jìn)管理方式，把政府不該管的事該放的放下去，該減的減下來(lái)，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移出去，放權(quán)于基層，還權(quán)于社會(huì)和企業(yè)。要積極推行電子政務(wù)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。二是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。切實(shí)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，不斷改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的方式方法，提高政府效能，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)限政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變，要大力推進(jìn)政府的規(guī)范化管理，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要

求，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依法行政。要大力推進(jìn)政府決策公開(kāi)化、民主化，建立公開(kāi)征求利益相關(guān)人意見(jiàn)的制度，盡快完善地方性規(guī)章和政策的公布制度。抓好政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行公示制、承諾制、信譽(yù)制，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，增加透明度，方便群眾和企業(yè)辦事，提高效率。設(shè)立“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)受理中心，增加群眾與政府溝通的渠道。要嚴(yán)格依法行政，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世貿(mào)組織的需要，加快與國(guó)際通用規(guī)則的接軌；建立公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制；規(guī)范各級(jí)政府和各部門(mén)及其工作人員的行政行為，督促各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法行政，提高依法行政水平。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。各級(jí)政府和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，真正把干部的精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上來(lái)，做到思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，努力形成各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)、促發(fā)展的局面。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政府工作人員的公仆意識(shí)，提高為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持執(zhí)政為民，搞好廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，體察民情，反映民意，集中民智，關(guān)注民生，積極解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾，善謀富民之策，多辦利民之事，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)和我市有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化依法審計(jì)，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加大查處違法違紀(jì)案件力度，對(duì)以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄的人和事，堅(jiān)決查處，決不姑息。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信監(jiān)管體系。任何一個(gè)與社會(huì)相悖的現(xiàn)象出現(xiàn)，其終極原因都應(yīng)該從制度本身存在的缺陷中去尋找，而不應(yīng)該僅僅從個(gè)人行為中去尋找。

良好的制度設(shè)計(jì)鼓勵(lì)人們“抑惡從善”，而不良的制度則可能為“從惡”提供方便。一種假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)獲得暴利沒(méi)有受到懲罰，更多的假冒偽劣產(chǎn)品便會(huì)蜂擁而至。有鑒于此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建信用監(jiān)管體系。要借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理體系上的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用管理體系。要通過(guò)大力發(fā)展我國(guó)的資信評(píng)估行業(yè)，建立、健全信用評(píng)估體系，建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)、新聞媒

體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全企業(yè)自身的監(jiān)督約束機(jī)制，如企業(yè)決策層與經(jīng)營(yíng)層之間、財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間的相互監(jiān)督等等，使任何不守信行為都受到多重制約。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和完善信息披露和信息傳遞機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)行為的透明度。行政執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)市場(chǎng)有序運(yùn)行，同時(shí)建立起不同監(jiān)督主體之間相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。

(四)建立與社會(huì)主義道德秩序相一致的法律體系。法律和道德是企業(yè)信用賴(lài)以維系的兩種支撐力量。法律約束的是人們的行為，道德約束的是人們的靈魂，法律是防范和治理失信行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的最后一道屏障，是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用基礎(chǔ)強(qiáng)有力的保障。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的法律體系建設(shè)：一是加快信用立法，為形成健康的社會(huì)信用體系創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，信用立法相對(duì)滯后。必須借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快立法工作，規(guī)范信用行為和秩序，使守信者受益、失信者受損、違法者受罰。使信用記錄不良者付出沉重的代價(jià)和很高的成本；給信用等級(jí)高的企業(yè)和個(gè)人以較高的銀行信用額度和更為優(yōu)惠的存貸款利率。建立信用機(jī)制必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，全面加強(qiáng)公民道德建設(shè)，讓“明禮誠(chéng)信”的道德規(guī)范進(jìn)書(shū)本、進(jìn)課堂、進(jìn)文藝作品，融入日常思想教育之中，使人們樹(shù)立起“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的榮辱觀(guān)，增強(qiáng)公民遵守信用規(guī)則的自覺(jué)性。二是從加大執(zhí)行力度入手，落實(shí)法律責(zé)任。第一，提高審判效率。對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的執(zhí)行可以規(guī)定受理和審結(jié)的時(shí)限，以在盡可能短的時(shí)間內(nèi)采取法律行動(dòng)，維護(hù)勝訴人的權(quán)益，減少債權(quán)損失。同時(shí)，要降低訴訟費(fèi)用，鼓勵(lì)債權(quán)人依法保護(hù)自己的權(quán)益。第二，突出公正原則。為了克服當(dāng)前司法中的地方保護(hù)主義，應(yīng)改變基層法院的屬地經(jīng)費(fèi)撥款體制和人事垂直管理體制，避免地方保護(hù)、人情關(guān)系干擾案件審理和審判的弊端。第三，加強(qiáng)執(zhí)行力度。目前法院判決執(zhí)行難這一問(wèn)題已經(jīng)影響了司法的效果，損害了法律的尊嚴(yán)，助長(zhǎng)了失信違法者的氣焰。應(yīng)加大執(zhí)法力度，并把提高執(zhí)行率作為考核、檢查法院工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，使法律真正成為維護(hù)信用關(guān)系、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、追究債務(wù)人違約責(zé)任的有力武器。

第三篇：《建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系》檢測(cè)題

《建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系》檢測(cè)題

一.填空

1.（道德 軟實(shí)力）已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代衡量國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

2.個(gè)人品德由（道德認(rèn)識(shí) 道德情感 道德意志 和 道德行為）等因素所構(gòu)成。

3.（良好道德風(fēng)尚）是全社會(huì)所推成倡導(dǎo)的一種健康 向上的社會(huì)風(fēng)氣，它是（社會(huì)文明程度）的重要標(biāo)志，也是（衡量社會(huì)發(fā)展）是否有序和諧的標(biāo)準(zhǔn)之一。

4.（依法治國(guó)方略）的實(shí)施，對(duì)社會(huì)主義思想道德體系的建立健全具有十分重大的政治基礎(chǔ)價(jià)值，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的（法制基礎(chǔ)）。

5.（馬克思主義指導(dǎo)思想）是社會(huì)主義核心價(jià)值體系之魂。

6.（社會(huì)主義思想道德體系）能夠引領(lǐng)整合多樣化社會(huì)思想意識(shí)，激發(fā)廣大人民群眾投身改革開(kāi)放事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

7.(為人民服務(wù))作為公民道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。

8.（弘揚(yáng)和培養(yǎng)革命傳統(tǒng)道德）是全面建成小康社會(huì)的需要。

9.社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育，必須同時(shí)兼顧（國(guó)家，社會(huì)，個(gè)人）三者的價(jià)值愿望和追求。

10.（完善的法律制度體系）是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

二．判斷題

1.封建社會(huì)道德是階級(jí)道德的第一個(gè)歷史形態(tài)（×）

2.干部考核工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要突出対德的要求（√）

3.道德評(píng)價(jià)的對(duì)象是人的行為表現(xiàn)，而行為是由客觀(guān)因素驅(qū)動(dòng)的（×）

4.對(duì)于中國(guó)這個(gè)不甚成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體而言，道德失范現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)時(shí)偶然的（×）

5.所為傳統(tǒng)道德，就是由過(guò)去特定的客觀(guān)環(huán)境和歷史條件所形成的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展而為人們所接受和認(rèn)同的比較確定而持久的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范（√）

6.以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓（√）

7.傳統(tǒng)美德是人類(lèi)在長(zhǎng)期公共生活的實(shí)踐中產(chǎn)生和逐漸形成的，并隨著社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步而不斷進(jìn)步。（×）

8.思想理論是黨的建設(shè)的根本（√）

9.在新的歷史條件下，道德的基本內(nèi)容包括核心價(jià)值正在發(fā)生這種大的變化。（×）

10.思想道德建設(shè)生活化，常態(tài)化離不開(kāi)細(xì)節(jié)養(yǎng)成和日常實(shí)踐（×）

三．簡(jiǎn)答題

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與核心價(jià)值體系的關(guān)系

答：社會(huì)主義核心價(jià)值體系與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但社會(huì)主義核心價(jià)值體系又不能完全等同于社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的抽象提煉，高度概括和總綱領(lǐng)，是社會(huì)核心價(jià)值體系的核心，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的存在基礎(chǔ)，展開(kāi)形態(tài)和重要載體，兩者相互依存，相互作用，相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。一方面，核心價(jià)值體系與核心價(jià)值觀(guān)分?jǐn)?shù)與兩個(gè)范圍。另一方面，社會(huì)主義

核心價(jià)值觀(guān)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系在本質(zhì)上又是一致的統(tǒng)一的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育，必須同時(shí)兼顧國(guó)家社會(huì)個(gè)人三者的價(jià)值愿望和追求。

2.太多了

3.太多了

4.太多了

5.建設(shè)生態(tài)文明急需解決的問(wèn)題有哪些

No.1人與自然關(guān)系的問(wèn)題

No.2發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題

No.3科技的雙刃劍效應(yīng)

No.4理性消費(fèi)問(wèn)題

四．論述題

答：多爆了

第四篇：如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系

如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系

內(nèi)容摘要： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。完備的法律體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的必要條件，是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范有序發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須健全完備的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度。本文試從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)成，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的進(jìn)程，以及進(jìn)一步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系的建議等三個(gè)方面，就如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系談一些粗淺的看法。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，其生成和發(fā)展勢(shì)必觸及方方面面的問(wèn)題，產(chǎn)生性質(zhì)不同的各種社會(huì)關(guān)系，諸如財(cái)產(chǎn)歸屬、移轉(zhuǎn)、交易的民事關(guān)系、商事關(guān)系、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)和宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系、勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系、國(guó)家行政管理關(guān)系、刑事犯罪關(guān)系等等。這些性質(zhì)不同的社會(huì)關(guān)系，需要與之性質(zhì)相應(yīng)的法律來(lái)規(guī)范和調(diào)整。因此，這就從客觀(guān)上決定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度并非僅僅一種法律，而是由對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合調(diào)整的諸種性質(zhì)各異、作用不同的法律部門(mén)組成的一個(gè)法律群體。本文試從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)成，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的進(jìn)程，以及進(jìn)一步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系的建議等三個(gè)方面，就如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系談一些粗淺的看法。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)成從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同的客觀(guān)規(guī)律來(lái)看，從世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以及從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要來(lái)看，一個(gè)健全而完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度群體，主要包括民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、行政法四個(gè)法律部門(mén)的法律，同時(shí)，還涉及憲法、刑

法、訴訟法等其他三個(gè)法律部門(mén)的法律。

首先，關(guān)于民商法。民法是調(diào)整平等主體（市場(chǎng)主體）之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和，集中地反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、平等、等價(jià)有償、自負(fù)盈虧、誠(chéng)實(shí)信用等屬性的內(nèi)在要求。民法包括了自然人制度、法人制度、法律行為制度、代理制度、時(shí)效制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、人身權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、民事責(zé)任制度等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法律制度。商法是民法中的一個(gè)特殊部分，是在民法基本原則的基礎(chǔ)上、適應(yīng)現(xiàn)代商事交易迅速便捷的需要發(fā)展起來(lái)的。商法調(diào)整的是自然人、法人之間的商事關(guān)系，主要包括公司、破產(chǎn)、證券、期貨、保險(xiǎn)、票據(jù)、海商等方面的法律。因此，民法和商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家最為基本的法律。

第二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。經(jīng)濟(jì)法大體包含兩個(gè)部分，一是創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律，即教材所稱(chēng)市場(chǎng)規(guī)制法，主要是有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等方面的法律；二是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律，即教材所稱(chēng)宏觀(guān)調(diào)控法，主要是有關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作等方面的法律。（由于在本文中是將民商法與經(jīng)濟(jì)法并列，所以將教材所稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)組織法內(nèi)容歸類(lèi)至民商法）

第三、關(guān)于社會(huì)法。社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一種必不

可少的重要法律，主要是保障勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人和其他需要扶助的人的權(quán)益的法律。社會(huì)法的目的在于，從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)上述各種人的權(quán)益實(shí)行必需的、切實(shí)的保障。主要包括了勞動(dòng)用工、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、特殊保障等方面的法律。

第四、關(guān)于行政法。行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。行政法涉及的范圍很廣，大體包括兩個(gè)部分，一是有關(guān)行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監(jiān)察與監(jiān)督以及國(guó)家公務(wù)員制度等方面的法律；二是有關(guān)國(guó)防、外交、人事、民政、公安、國(guó)家安全、民族、宗教、僑務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理方面的法律，也是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必不可少的重要法律。

此外，憲法中有關(guān)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，刑法中有關(guān)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的規(guī)定，以及訴訟法方面的法律規(guī)定等，都是構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。

二、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的進(jìn)程

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)要求，“從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來(lái)?！?992年，黨的十四大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)立法工作，特別是抓緊制定與完善保障改革開(kāi)放、加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)范微觀(guān)經(jīng)濟(jì)行為的法律法規(guī)，這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求?！?997年，黨的十五大更是明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，從1979年截止至2004年2月止，全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)憲法部分內(nèi)容作了三次修改，通過(guò)了440多件法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定，其中現(xiàn)行有效的法律有200多件，國(guó)務(wù)院制定了960多件行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了8000多件地方性法規(guī)，民族自治地方制定了480多件自治條例和單行條例。目前，我國(guó)在政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的主要方面，已經(jīng)基本做到了有法可依，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成。其中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、行政法等四個(gè)法律部門(mén)的主要法律，都已經(jīng)基本制定出來(lái)。如在民法方面，制定了民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣(mài)法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等；在商事法律方面，制定了公司法、合伙企業(yè)法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、海商法、商業(yè)銀行法、企業(yè)破產(chǎn)法（試行）等；在經(jīng)濟(jì)法方面制定了預(yù)算法、審計(jì)法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法、稅收征收管理法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、對(duì)外貿(mào)易法、農(nóng)業(yè)法、建筑法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、統(tǒng)計(jì)法等；在行政法方面，制定了行政處罰法、行政許可法、行政監(jiān)察法、教育法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、律師法、環(huán)境保護(hù)法等；在社會(huì)法方面，制定了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、殘疾人保障法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、工會(huì)法等。有的法律還進(jìn)行了及時(shí)的修改或修訂，如在涉外合同法、技術(shù)

合同法、合同法的基礎(chǔ)上制定了統(tǒng)一的合同法，1992年制定的稅收征管法已經(jīng)1995年、2001年兩次修改等。

當(dāng)然，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)進(jìn)程中，也存在著一些問(wèn)題與不足。一是有些重要的法律，如物權(quán)法、國(guó)有資產(chǎn)法、行政強(qiáng)制法等還沒(méi)有制定出來(lái)；二是有的法律制定得過(guò)于原則，缺少可操作性，存在法律虛置現(xiàn)象；三是有的法律已經(jīng)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在法律脫節(jié)現(xiàn)象；四是法律體系內(nèi)部不夠和諧，存在法律沖突的現(xiàn)象等。

三、進(jìn)一步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系的建議

當(dāng)前，在以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成的大背景下，要進(jìn)一步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，其工作著力點(diǎn)必然是完善。通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)法律制度，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為建設(shè)更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，提供更加有力的法律保障。為此，提出以下兩點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步突出立法工作的重點(diǎn)。要著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，進(jìn)一步完善六個(gè)方面的法律制度，一是要完善市場(chǎng)主體和中介組織法律制度，使各類(lèi)市場(chǎng)主體真正具有完全的行為能力與責(zé)任能力；二是要完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)權(quán)益；三是要完善市場(chǎng)交易法律制度，保障合同和交易安全，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；四是要完善預(yù)算、稅收、金融、投資法律制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)督；五是要完善勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障法律制度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和公民的合法權(quán)益；六要要完善社會(huì)領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。一是要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面更新立法理念，從法律上體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；二是要堅(jiān)持以人為本，立法為民，正確處理公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系。既要注意給予行政機(jī)關(guān)必要的手段，以確保行政權(quán)力依法有效行使，又要注意對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督，促使行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序正確行使權(quán)力，確保自然人、法人和其他組織的合法權(quán)利不受非法侵害；三是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā)，正確處理法律的前瞻性與階段性關(guān)系。要在把改革中成功的經(jīng)驗(yàn)用法律形式固定下來(lái)的同時(shí)，注意為深化改革留下空間。四是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)立法民主，拓寬公民參與立法的渠道，廣泛征求和聽(tīng)取各個(gè)方面意見(jiàn)，切實(shí)做到集思廣益，使制定的法律充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，增強(qiáng)法律貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)；五是要堅(jiān)持科學(xué)立法。要邀請(qǐng)專(zhuān)家參與立法，立法工作的重大問(wèn)題要征詢(xún)意見(jiàn)或者實(shí)行專(zhuān)家論證，保證立法決策的科學(xué)性；六是要堅(jiān)持制定法律與修改法律并重。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，要及時(shí)修改那些與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的法律，并適時(shí)進(jìn)行法律清理工作，使法律體系根據(jù)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要逐步趨于完善。

第五篇：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在鄧小平等老一代革命家支持下，總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的歷史教訓(xùn)，把握當(dāng)今時(shí)代的特征和發(fā)展潮流，做出的一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的重大決策。這一決策打破了傳統(tǒng)的社會(huì)主義建設(shè)模式和思路，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)的新天地、新境界，解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)，起了十分重大的作用。

我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，建設(shè)社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，這是黨執(zhí)政后面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的核心，是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平同志在南方談話(huà)時(shí)指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。江澤民同志認(rèn)為，這個(gè)精辟論斷，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，使我們?cè)谟?jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破。這是我們黨對(duì)馬克思主義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論一個(gè)嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。由這一結(jié)合而形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一方面它必然體現(xiàn)社會(huì)學(xué)主義的制度特征，另一方面，他又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架包括在公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針指導(dǎo)下，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀(guān)調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕；建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，以保證市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)和任務(wù)就是要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持旺盛的生機(jī)、活力和后勁，保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理和協(xié)調(diào)，保持積極的發(fā)展速度和良好的經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，保持生產(chǎn)效率和分配公平的正確結(jié)合，同時(shí)要保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固，保證國(guó)有大中型企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用不斷得到加強(qiáng)，保證公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和其他經(jīng)濟(jì)成分積極發(fā)揮其補(bǔ)充作用，保證在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上人民生活日益改善和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨中央和江澤民在確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之初就明確指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。我們搞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果離開(kāi)了社會(huì)主義基本制度，就會(huì)走向資本主義?！吧鐣?huì)主義”四個(gè)字是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)要通過(guò)社會(huì)主義國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控克服市場(chǎng)的不足，使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來(lái)。因此，中央在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索中，一方面注重深化改革，積極建立市場(chǎng)體系；一方面注重建立國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控體系。

要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，就是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵

循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。兩者缺一不可，絕不能把它們割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)。一方面要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。凡是應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要進(jìn)一步放開(kāi)放活，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)要加強(qiáng)法律建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要健全宏觀(guān)調(diào)控體系。要深化金融、財(cái)政、計(jì)劃體制改革，完善宏觀(guān)調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制。

要進(jìn)一步改革計(jì)劃體制、財(cái)政體制、金融體制和投資體制，提高宏觀(guān)調(diào)控的能力和水平，從體制上促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。一是深化計(jì)劃體制改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是要改革過(guò)去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，要更新計(jì)劃觀(guān)念，改進(jìn)計(jì)劃方法，重點(diǎn)是合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是深化財(cái)政體制改革，建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的財(cái)政要正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間和中央與地方之間的分配關(guān)系，逐步提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重，并適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)變化和政府職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)固、平衡的國(guó)家財(cái)政。三是深化金融體制改革，確保金融安全、高效、穩(wěn)健。必須全面認(rèn)識(shí)和正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

同時(shí)，建立和完善社會(huì)保障體系也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是順利推進(jìn)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。要繼續(xù)加強(qiáng)以失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療為重點(diǎn)的、多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，提高社會(huì)保障程度。要多方面籌集資金，在企業(yè)改革和重組過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮補(bǔ)充社會(huì)保障資金，財(cái)政也要打足預(yù)算。要建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)社會(huì)保障的法制建設(shè)。努力把我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)保障方面長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，用法律的形式確定下來(lái)。并要增強(qiáng)社會(huì)保障的前瞻性和系統(tǒng)性。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的艱辛歷程中，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)不懈的努力，不斷加深了對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一批具有獨(dú)創(chuàng)性的理論成果。這些理論成果豐富了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，也為我黨繼續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新準(zhǔn)備了條件。其中展現(xiàn)出來(lái)的與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法和一切從人民利益發(fā)的群眾觀(guān)念，反映了“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，與科學(xué)發(fā)展觀(guān)一脈相通，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。