第一篇：##縣直部門包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查

金雞報曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現(xiàn)在##縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農(nóng)民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠邀信訪局雞年繼續(xù)包抓楠木村。位在國定貧困縣序列的##，實施部門包村抓產(chǎn)業(yè)的第3 個年頭，出現(xiàn)了一大批“公路修進(jìn)林果園，清泉流進(jìn)灶臺前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎(chǔ)條件顯著改善，特色經(jīng)濟(jì)基本形成，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元，年遞增15%，高出全縣5個百分點?？h直部門在三年包扶中與包幫村結(jié)下了剪不斷的魚水深情。##縣委應(yīng)農(nóng)民之約，已將部門包村作為制度鞏固下來。構(gòu)建包村機(jī)制##縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個村，總面積2200平方公里，人口35萬。境內(nèi)山大坡陡，地薄人多，農(nóng)民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態(tài)。2002年初，縣委、縣政府以學(xué)習(xí)白河“三苦”精神為契機(jī)，果斷決策縣直部門包村抓產(chǎn)業(yè)，從而再度拉開了向貧困宣戰(zhàn)的序幕。部門到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條件形成的生物多樣性，使產(chǎn)品小而全，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是落后的交通嚴(yán)重堵塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通道；三是缺少既能吸納勞動力又能促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項目；四是沒有重點的均勢發(fā)展，猶于隔靴搔癢，難以實現(xiàn)整體脫貧。這些來自實際的深入調(diào)查和肩負(fù)使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困，縣委作出了以作風(fēng)建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，以部門包村促進(jìn)工作落實，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動整體脫貧的新型工作機(jī)制。縣級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，縣直部門積極跟進(jìn)，54個窮村與54個部門“攀親”，沉寂的村莊出現(xiàn)了部門包村抓產(chǎn)業(yè)，干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面。為把包村責(zé)任落到實處，##縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手，常設(shè)了考評機(jī)構(gòu)，縣委、政府的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別出任“主考官”，把名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制濃縮為業(yè)務(wù)與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構(gòu)。同時懸出重賞獎勵包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進(jìn)部門，使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽。領(lǐng)跑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門包村抓產(chǎn)業(yè)走過了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作。山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉(xiāng)間，協(xié)助村民蓋羊樓、買羊羔、務(wù)羊草?？h農(nóng)業(yè)局率先舞動“羊”頭，支持漢王鎮(zhèn)安五村建設(shè)羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機(jī)10臺，帶來了山羊存欄的大提速?？h公安局發(fā)動干警捐款3萬元，扶持燎原鄉(xiāng)麥坪村購買基礎(chǔ)母羊?？h審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉(xiāng)關(guān)廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬元，建起羊舍13間650平方，養(yǎng)羊規(guī)模擴(kuò)大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬余元，最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經(jīng)”，累計協(xié)調(diào)資金500余萬元，包幫村內(nèi)新建羊圈2329間，人工種草3萬畝，引進(jìn)種羊1.2萬只，推廣飼草加工機(jī)械100套，發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達(dá)到20個。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料，每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)異軍突起，帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只，產(chǎn)值翻過2千萬元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場，成長起一支200多人的“山羊經(jīng)濟(jì)人”隊伍。如今的##山羊?qū)崿F(xiàn)了分散飼養(yǎng)，集中屠宰，批量外銷。蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門通過統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，扶持包幫村內(nèi)新建蠶室3456間，新發(fā)展桑園5000畝，推動全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至5.6萬張，產(chǎn)繭1989噸，產(chǎn)值3000萬元?？h林業(yè)局一馬當(dāng)先，在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具，一村發(fā)種超過1100張，成為全縣養(yǎng)蠶第一大村?？h紀(jì)委巧妙化解退耕還林?jǐn)D占桑園的矛盾，動員高灘鎮(zhèn)百壩村農(nóng)民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規(guī)模栽桑50萬株。特別是在繭價大跌時，借勢建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經(jīng)營，低價位時擴(kuò)張基地的做法，確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。多輪趨動抓產(chǎn)業(yè)，帶來了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的迅速擴(kuò)張，但投資匱乏引發(fā)的“剎車”危機(jī)，促使包村部門走出第二步——穩(wěn)二進(jìn)一強(qiáng)優(yōu)勢。茶葉產(chǎn)業(yè)揚名氣?？h委、縣政府聚焦茶葉產(chǎn)業(yè)，果斷配套優(yōu)惠政策，調(diào)度了700多萬元投入，集中26個部門包抓26個村，連片發(fā)展茶園3萬畝，占到發(fā)展總面積的64%，占到6739畝 無性系茶苗移栽的100%，率先實現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的重點突破，##茶翻過10萬畝大關(guān)，僅三分之一的開采面積就拿下了6500萬元的茶葉產(chǎn)值，古老的茶鄉(xiāng)再度綻放異彩。縣農(nóng)辦包抓向陽鎮(zhèn)合埡村，搶抓退耕還林機(jī)遇發(fā)展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達(dá)到2.2畝，確保了茶農(nóng)將主產(chǎn)變主業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，被市林業(yè)、扶貧部門譽(yù)為退耕還林促進(jìn)農(nóng)民增收的“合埡模式”。縣科協(xié)兩員“女將出征”城關(guān)鎮(zhèn)塘么子溝村，發(fā)展茶園1285畝，創(chuàng)下單村年度發(fā)展第一。茶葉產(chǎn)業(yè)辦包抓向陽鎮(zhèn)院墻村，栽植茶園840畝，摘去栽植“桂冠”。為收獲產(chǎn)業(yè)成果，走出“只見栽樹不見林”的發(fā)展陰影，縣委、政府首次將農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理納入包村考評。部門包村科學(xué)地踩出了抓管理，提效益的第三步。駐村部門通過送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、相互交流和實踐探索，走活了農(nóng)技培訓(xùn)一盤棋，包幫村內(nèi)2萬農(nóng)戶的主要勞動力熟煉掌握了一到兩門產(chǎn)業(yè)技能。茶葉產(chǎn)業(yè)管理過程中，改造低產(chǎn)茶園2.4萬畝，培育示范園0.5萬畝，新增87個名優(yōu)茶加工廠。依托標(biāo)準(zhǔn)的建園、管理和制作，##富硒茶在全省第一個通過了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。同時高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)桑園2萬畝、桔園1.4萬畝，使桑更壯、桔更甜，農(nóng)民獲利更豐厚。管與不管大不一樣，以茶為例。2002年以前發(fā)展茶園9246畝，通過林業(yè)部門驗收的只有2500畝，存活率為27%。這一情況迫使##決策層思考，一畝茶500元的苗木投入，損失6700畝，就意味著300多萬元的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入打了水漂！把管理目標(biāo)與部門責(zé)任捆到一起，取得了理想的效果。水利局包抓蒿坪鎮(zhèn)金石村發(fā)展無性

系豐產(chǎn)茶園400畝，配套抗旱水窖91口，并定期灌溉追肥，定期定型鋤草，把新建園管成了示范園。其他部門借鑒后又添加了補(bǔ)苗措施，確保了全縣～年栽植的4600畝茶苗，棵棵成苗，塊塊成園。突破基礎(chǔ)瓶頸“行路難、照明難、飲水難……”正是部門包村初始階段##農(nóng)村的真實寫照。包村部門傾其自身所有、力求各方支援、發(fā)動群眾自己動手，演義了貧困群體生存條件和生態(tài)環(huán)境的全新變化。202公里鄉(xiāng)村公路，25座人行橋和100余公里硬化人行路，使黨心民心貼緊了，產(chǎn)業(yè)基地拉長了，包幫村的產(chǎn)品變俏了，群眾的心氣變順了?？h工會援建的金川鄉(xiāng)桐安吊橋竣工的那一天，沿河兩岸的數(shù)百名群眾拉開喜慶的花鼓調(diào)子向包村部門致謝。交通局長出身的工會主席撲下身子發(fā)起公路建設(shè)接力賽，桐川村的公路實現(xiàn)了外接縣道，內(nèi)連院落，組組通達(dá)。人大辦包村更是把公路修進(jìn)了西瓜園，修進(jìn)了林果園。文化旅游局包村不忘老本行，與煥古鎮(zhèn)東紅村的農(nóng)民一道打持久戰(zhàn)，把公路挺進(jìn)了米倉山，久藏深山人未識的陜南佛教中心——東明庵的旅游開發(fā)成為現(xiàn)實，而走在政府辦包抓的洞河鎮(zhèn)馬家莊村的梯子路上，恰似到鄉(xiāng)間旅游。225桿公里農(nóng)電網(wǎng)改造，承載著國家2000多萬元的國債投入。2萬多農(nóng)戶一年省下100多萬元電費支出，并從此與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價，這不是天方夜潭，而是電力局與駐村部門攜手給群眾點亮的明燈?？h信訪局采用上訪人的執(zhí)著，感動了電力部門，他們在全部改造工程驗收階段，以用于驗收“補(bǔ)課”的準(zhǔn)備材料，共同促成城關(guān)鎮(zhèn)楠木村搭上了網(wǎng)改末班車。在這之前，當(dāng)縣委、縣公安局、縣電力局的領(lǐng)導(dǎo)踏上燎原鄉(xiāng)麥坪村這方偏遠(yuǎn)的土地時，群眾照電的凄苦情景和盼網(wǎng)改的迫切愿望，同樣打動了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和項目單位，才有了省市對##農(nóng)網(wǎng)改造項目的一再追加。盡管還沒有光顧到所有的村莊，但先改的農(nóng)戶，已從心里亮堂起來。部門包村三年間，領(lǐng)著群眾新修堰渠35km，新修河堤5km，新修水窖4200口，新修農(nóng)田3700畝，真正把清泉送進(jìn)了群眾的灶臺前，把水毀地造成了群眾的保命田?？h財政一直是一個“要錢吃飯”的單位，但他們自從包了瓦廟鎮(zhèn)房村以后，心里就多了一份牽掛。瓦房村是“7.13特重災(zāi)村，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶人居環(huán)境極差。財政局領(lǐng)導(dǎo)多次到省市扶貧、財政部門“要錢支農(nóng)”，爭取到61.3萬元的資金投入，保障了70戶451人整體搬遷?？h環(huán)保局包抓繞溪鄉(xiāng)紅廟村期間，協(xié)助散居高山的195戶779人整體下移到條件較好的低山居住，創(chuàng)造了省政府肯定的“紅廟扶貧模式”。采用扶貧搬遷與救災(zāi)遷建相結(jié)合，部門包村已促成750戶2900人從茅屋和救災(zāi)棚中挪出。促進(jìn)綜合發(fā)展從資金扶貧到產(chǎn)業(yè)扶貧，再跟進(jìn)智力扶貧，部門包村與時俱進(jìn)調(diào)思路，農(nóng)村綜合發(fā)展開新篇。產(chǎn)業(yè)的路子走寬了。茶葉產(chǎn)業(yè)吸引“主攻手”，其他部門不甘作“陪襯”，千方百計引導(dǎo)包幫村發(fā)展魔芋1.1萬畝、藥材7000畝、秦巴硒菇2.6萬平方米、柑桔5千多畝、商品疏菜3000畝，##農(nóng)村出現(xiàn)了多個既有一村一品特色，又能有效規(guī)避市場風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。縣委宣傳部包抓的洞河鎮(zhèn)石家村，農(nóng)民進(jìn)城一挑菜，回家一百元，充分享受到務(wù)菜的甜頭。縣紀(jì)委引導(dǎo)一村連片發(fā)展魔芋600畝，立起了農(nóng)民增收的骨干項目。司法局在廣城鄉(xiāng)萬興村指導(dǎo)村民成功發(fā)展烤煙650畝，使##烤煙在徘徊中露出一線希望?？h婦聯(lián)穿針引來世界宣明會的援助，使包村工作與國際“接軌”。縣政協(xié)依托當(dāng)?shù)刭Y源，推行轉(zhuǎn)移農(nóng)民即富裕農(nóng)民的新理念，引導(dǎo)城關(guān)鎮(zhèn)天星村200多名勞動力就近掙大錢。農(nóng)民“造血”的功能增強(qiáng)了。向陽鎮(zhèn)院墻村四組農(nóng)民周興國，在包村的茶葉專家指點下，迷上了茶。他以擁有　30畝茶園和會做多種名茶而成為茶葉產(chǎn)業(yè)大戶，一年僅務(wù)茶收入就達(dá)到一萬多元。像周興國這樣有技有業(yè)的能人，即使政府“輸血”斷檔，也能夠獨立前行。部門包村已引導(dǎo)扶持5000多個家庭成為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶，他們的示范效應(yīng)將帶動更多的農(nóng)戶走向共同富裕。而包村部門抓出的1.2萬個防氟爐改造工程和200多個配備沼氣池的庭院經(jīng)濟(jì)戶，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量的重大變革。村上的“龍頭”抬高了。曾經(jīng)受到蘭州軍區(qū)表彰的優(yōu)秀人武干部魏明才，放下“鄉(xiāng)官”，回到政府辦包抓點——洞河鎮(zhèn)馬家莊村，擔(dān)起了村支書。他不負(fù)重托，帶領(lǐng)群眾興桑種糧務(wù)藕，踏上小康路。受到啟迪，包村部門選擇了“幫錢幫物，不如建個好支部”，采用選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作骨干、啟用農(nóng)村致富能手替換弱班子，以更新知識、提高認(rèn)識提升老班子，強(qiáng)力構(gòu)建了有能力幫農(nóng)民致富的“火車頭”?？h委組織部還督促支持包幫村建起了村辦公室，全面滿足了農(nóng)民“有人辦事”和“有地方辦事”的愿望。包村的隊伍壯大了。羨慕縣直部門包村給農(nóng)村帶來的巨大變化，25個中省駐紫單位同樣聯(lián)村抓起了產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。##公路段幫聯(lián)蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村，籌措1.4萬元資金用于恢復(fù)堰渠和茶園追肥，不僅派了包村干部，還有茶園追肥期間，組織十幾名職工到農(nóng)村與農(nóng)民同勞動，使蒿坪村的茶葉喜獲豐收。幫聯(lián)煥古鎮(zhèn)的國稅、地稅、人行、工行##分理處，把自己完全融入了##的“大家庭”，不僅包村用力，春節(jié)時還拿出重禮給貧困戶拜年。連原來沒有包村任務(wù)的電視網(wǎng)絡(luò)公司，也主動請纓，今年幫聯(lián)起高橋鎮(zhèn)裴壩村?？h級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制也在悄悄發(fā)生著變化，他們紛紛把自己的“責(zé)任田”延伸到了產(chǎn)業(yè)基地。

第二篇：##縣直部門包村興產(chǎn)業(yè)調(diào)查（推薦）

金雞報曉，大雪初歇。楠木村的家民敲起喜悅的鼓點，高擎著“情為民所系，利為民所謀”的金匾闊步向信訪局走去。這是新年出現(xiàn)在##縣政府大院的一個動人場景。這些由窮變富的農(nóng)民醉翁之意不在酒，他們用這種特殊的方式，誠邀信訪局雞年繼續(xù)包抓楠木村。

位在國定貧困縣序列的##，實施部門包村抓產(chǎn)業(yè)的第3 個年頭，出現(xiàn)了一大批“公路修進(jìn)林果園，清泉流進(jìn)灶臺前，山頂人家下河邊，告別貧困苦變甜”的脫貧村莊，楠木村便是第一輪包扶的54個村之一。三年苦抓出成效，包幫村基礎(chǔ)條件顯著改善，特色經(jīng)濟(jì)基本形成，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1650元，年遞增15%，高出全縣5個百分點。縣直部門在三年包扶中與包幫村結(jié)下了剪不斷的魚水深情。##縣委應(yīng)農(nóng)民之約，已將部門包村作為制度鞏固下來。

構(gòu)建包村機(jī)制

##縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個村，總面積2200平方公里，人口35萬。境內(nèi)山大坡陡，地薄人多，農(nóng)民靠天吃飯，增收緩慢，大面積處于貧困狀態(tài)。2002年初，縣委、縣政府以學(xué)習(xí)白河“三苦”精神為契機(jī)，果斷決策縣直部門包村抓產(chǎn)業(yè)，從而再度拉開了向貧困宣戰(zhàn)的序幕。

部門到一線，四大貧困根源浮出水面。一是優(yōu)越的氣候條件形成的生物多樣性，使產(chǎn)品小而全，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是落后的交通嚴(yán)重堵塞農(nóng)產(chǎn)品走向市場的通道；三是缺少既能吸納勞動力又能促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干項目；四是沒有重點的均勢發(fā)展，猶于隔靴搔癢，難以實現(xiàn)整體脫貧。

這些來自實際的深入調(diào)查和肩負(fù)使命的深刻反省，全面觸及了##貧困的深層根源。面對久攻不下的貧困，縣委作出了以作風(fēng)建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，以部門包村促進(jìn)工作落實，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動整體脫貧的新型工作機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，縣直部門積極跟進(jìn)，54個窮村與54個部門“攀親”，沉寂的村莊出現(xiàn)了部門包村抓產(chǎn)業(yè)，干群一心奔小康的和諧發(fā)展局面。

為把包村責(zé)任落到實處，##縣委、縣政府從創(chuàng)新體制入手，常設(shè)了考評機(jī)構(gòu)，縣委、政府的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分別出任“主考官”，把名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制濃縮為業(yè)務(wù)與包村兩塊，用40%考核的比例與包村成效掛構(gòu)。同時懸出重賞獎勵包村工作，敲起重錘（懲戒罰單）督促后進(jìn)部門，使昔日流于形式的包村轉(zhuǎn)化為部門的真抓實干和部門間的包村競賽。

領(lǐng)跑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

部門包村抓產(chǎn)業(yè)走過了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)優(yōu)勢、提效益”的三部曲。上手第一步，縣直部門如猛虎下山般展開茶、桑、羊三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作。

山羊產(chǎn)業(yè)最“洋”氣。20個部門走出“衙門”到鄉(xiāng)間，協(xié)助村民蓋羊樓、買羊羔、務(wù)羊草?？h農(nóng)業(yè)局率先舞動“羊”頭，支持漢王鎮(zhèn)安五村建設(shè)羊圈200多間，培植牧草1630畝，推廣飼草加工機(jī)10臺，帶來了山羊存欄的大提速?？h公安局發(fā)動干警捐款3萬元，扶持燎原鄉(xiāng)麥坪村購買基礎(chǔ)母羊。縣審計局從省審計廳爭取資金1萬元作為東木鄉(xiāng)關(guān)廟村發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的周轉(zhuǎn)金。得到市民政局和縣委組織部扶持的向陽鎮(zhèn)銀梁村村民楊祥軍投資10萬元，建起羊舍13間650平方，養(yǎng)羊規(guī)模擴(kuò)大到100只，年出欄30多只，賣羊收入1萬余元，最富傳奇的是他家飼養(yǎng)的黃羊還返銷南江。部門廣開財源念“羊經(jīng)”，累計協(xié)調(diào)資金500余萬元，包幫村內(nèi)新建羊圈2329間，人工種草3萬畝，引進(jìn)種羊1.2萬只，推廣飼草加工機(jī)械100套，發(fā)展養(yǎng)羊大戶2000余戶，山羊存欄2000只以上的專業(yè)大村同步達(dá)到20個。像楊祥軍這樣的養(yǎng)羊大戶，把“羊糞蛋蛋”變成其它產(chǎn)業(yè)的商品原料，每只山羊還附加產(chǎn)值30元。包幫村養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)異軍突起，帶動全縣山羊年出欄聚增至5.6萬只，產(chǎn)值翻過2千萬元。養(yǎng)羊規(guī)模的增大還激活了瓦廟等一批活羊交易市場，成長起一支200多人的“山羊經(jīng)濟(jì)人”隊伍。如今的##山羊?qū)崿F(xiàn)了分散飼養(yǎng)，集中屠宰，批量外銷。

蠶桑產(chǎn)業(yè)添底氣。一大批包村部門通過統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，扶持包幫村內(nèi)新建蠶室3456間，新發(fā)展桑園5000畝，推動全縣年養(yǎng)蠶量平穩(wěn)升至5.6萬張，產(chǎn)繭1989噸，產(chǎn)值3000萬元?？h林業(yè)局一馬當(dāng)先，在包抓的雙安鄉(xiāng)鬧河村興桑建室置蠶具，一村發(fā)種超過1100張，成為全縣養(yǎng)蠶第一大村?？h紀(jì)委巧妙化解退耕還林?jǐn)D占桑園的矛盾，動員高灘鎮(zhèn)百壩村農(nóng)民將林地中的幼桑集中移栽到好地，緊接著又大規(guī)模栽桑50萬株。特別是在繭價大跌時，借勢建立陜桑305采穗園100畝。這種集約經(jīng)營，低價位時擴(kuò)張基地的做法，確保了百壩村在價位高峰時大賺一把。

多輪趨動抓產(chǎn)業(yè)，帶來了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的迅速擴(kuò)張，但投資匱乏引發(fā)的“剎車”危機(jī)，促使包村部門走出第二步——穩(wěn)二進(jìn)一強(qiáng)優(yōu)勢。

茶葉產(chǎn)業(yè)揚名氣。縣委、縣政府聚焦茶葉產(chǎn)業(yè)，果斷配套優(yōu)惠政策，調(diào)度了700多萬元投入，集中26個部門包抓26個村，連片發(fā)展茶園3萬畝，占到發(fā)展總面積的64%，占到6739畝 無性系茶苗移栽的100%，率先實現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的重點突破，##茶翻過10萬畝大關(guān)，僅三分之一的開采面積就拿下了6500萬元的茶葉產(chǎn)值，古老的茶鄉(xiāng)再度綻放異彩。縣農(nóng)辦包抓向陽鎮(zhèn)合埡村，搶抓退耕還林機(jī)遇發(fā)展茶園1220畝，全村戶均擁有茶園9.2畝，人均達(dá)到2.2畝，確保了茶農(nóng)將主產(chǎn)變主業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，被市林業(yè)、扶貧部門譽(yù)為退耕還林促進(jìn)農(nóng)民增收的“合埡模式”?？h科協(xié)兩員“女將出征”城關(guān)鎮(zhèn)塘么子溝村，發(fā)展茶園1285畝，創(chuàng)

第三篇：部門包村工作總結(jié)

**縣人民政府辦公室

關(guān)于呈送2008年包村工作總結(jié)的報告

縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**鎮(zhèn)黨委、政府及社會各界的大力支持下，在**村黨支部、村委會的積極配合下，在本辦全體干部職工的共同努力下，包村工作取得了一定的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作思路

堅持以“三個代表”重要思想、黨的十七大及中央1號文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以鎮(zhèn)村工作部署為依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化物資投入為手段，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收為目標(biāo)，有計劃地推進(jìn)包村工作。重點是發(fā)揮我辦綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，從村情實際出發(fā)，多辦利農(nóng)實事，多解困農(nóng)愁事，給予其諸多方面的支持，推動**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在**鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，我辦依托**村優(yōu)勢和特色，幫助該村基本建立了以養(yǎng)殖業(yè)、棚栽業(yè)和小雜糧為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，積極探索建立蘋果產(chǎn)業(yè)。今年，-1-

我辦加大力度，繼續(xù)扶持農(nóng)民搞好以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的養(yǎng)殖業(yè)，積極引導(dǎo)完善弓棚生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予傾斜支持。贈送化肥10噸、優(yōu)質(zhì)玉米種子150公斤，大力支持**村小組70畝地膜玉米種植示范點建設(shè)，示范效應(yīng)明顯。緊緊抓住市上蘋果北擴(kuò)戰(zhàn)略機(jī)遇，按照縣、鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體部署，全村共落實蘋果園200畝，年內(nèi)完成建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。在去年完成新村建設(shè)、移民搬遷和基礎(chǔ)配套的基礎(chǔ)上，今年我辦指導(dǎo)**村完善了**、**兩村小組院落的綠化、美化，完成了**村小組院落綠化、美化和硬化工程，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，共綠化村莊院落160畝；完善了全村戶用沼氣配套系統(tǒng)，配合鎮(zhèn)政府完成植樹造林補(bǔ)植4000畝，綠化通村公路9公里，在此基礎(chǔ)上，我辦資助資金5萬元，大力支持**村繼續(xù)搞好村莊和道路綠化工作。

（三）農(nóng)民素質(zhì)提升工程。在包村工作中，我辦始終把農(nóng)民教育作為一項重要的包扶內(nèi)容持續(xù)開展。一是結(jié)合全縣去冬今春開展的“五項教育”活動，加強(qiáng)黨的十七大、中央1號文件和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神的宣講教育，重點講解我縣支農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力開展農(nóng)民實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能大幅提高。三是結(jié)合全縣新一輪解放思想大討論活動，配合鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)民思想解放大教育活動。四是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣講黨的十七屆三中全會精神，為新一輪農(nóng)村改革奠定思想基礎(chǔ)。五是堅持開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富農(nóng)民群眾文化生活，農(nóng)村文明程度繼續(xù)提高。

（四）基層組織建設(shè)。在全縣村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦配合**鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)**村順利完成了村黨支部班子換屆選舉，村委會換屆選舉工作正在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)；引導(dǎo)村上充分發(fā)揮民主理財領(lǐng)導(dǎo)小組及議事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，嚴(yán)格實行“一事一議”和村務(wù)公開制度；全年村上召開民主生活會4次，廣泛開展批評與自我批評，提高了黨員的黨性修養(yǎng)；今年全村共發(fā)展入黨積極分子2名。

（五）維穩(wěn)工作。加大《信訪條例》宣講教育力度，繼續(xù)落實村級領(lǐng)導(dǎo)信訪首問責(zé)任制，嚴(yán)明信訪紀(jì)律，理順信訪渠道，規(guī)范信訪行為。落實信訪下沉制度，我辦配合下訪包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門下訪工作組長期進(jìn)村入戶排查矛盾糾紛，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的疑難問題，使矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年，全村無一人到縣以上上訪。

（六）扶貧助殘工作。扶貧助殘工作今年也被我辦列為包扶的一項重要內(nèi)容。今年春節(jié)前夕，我辦為貧困戶捐贈米面共80袋，并送去我辦全體干部職工為殘疾兒童的捐款7204元，繼續(xù)用于手術(shù)治療。

三、存在問題及下一步工作打算

盡管今年我辦包村工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題。一是由于我辦日常事務(wù)比較繁忙，沒能堅持經(jīng)常性的駐村包扶，工作力度有待加強(qiáng)；二是我辦可機(jī)動安排的資金有限，只能有選擇地幫助村民解決實際困難；三是農(nóng)民素質(zhì)整體較低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性還不夠高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，實現(xiàn)全面快速發(fā)展和農(nóng)民增收致富的任務(wù)艱巨。

2009年，我辦將繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想、黨十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村各項改革任務(wù)，以工作規(guī)劃、計劃為依據(jù)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為中心，以勞務(wù)輸出為補(bǔ)充，以增加農(nóng)民收入、拓展農(nóng)民增收致富渠道和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，強(qiáng)化措施，積極幫扶，努力推動**村經(jīng)濟(jì)保持又好又快的良好勢頭。

第四篇：部門包村工作總結(jié)

石門鎮(zhèn)部門包村一季度工作總結(jié)

2012年第一季度，縣直部門包村工作，各包村單位高度重視，積極配合鎮(zhèn)黨委政府，在所包村開展包扶工作。

一．包村部門高度重視

各包村單位都確定了包村領(lǐng)導(dǎo)，并派專職包村干部駐村開展包扶工作，年初制訂了包村工作計劃，簽訂了包村目標(biāo)責(zé)任書，承諾了包村辦實事項目。鎮(zhèn)黨委每月召開一次包村工作專題會，召集包村單位及所包扶村干部，進(jìn)行包村工作交流協(xié)調(diào)，幫助村上解決實際困難，為群眾辦事實，包村領(lǐng)導(dǎo)能夠每月至少一次到村上，指導(dǎo)包村工作。每季度能夠 給鎮(zhèn)政府報送季度工作總結(jié)。

二．鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)包村管理 鎮(zhèn)黨委每月到村上督查包村工作，加強(qiáng)包村干部管理，抽查包村干部在崗情況，及包村日志的填寫，檢查包村工作進(jìn)度，為群眾辦實事及幫助群眾增收工作。與包村單位溝通工作中存在的問題，協(xié)調(diào)村上與包村單位，爭取更多的扶持項目。

三．部門包村工作開展情況 縣直包村部門11個，所包村9個，各個包村部門能夠積極開展包村工作。

1.積極開展“三問三解”活動。各包村部門派專職包村干部，參加全鎮(zhèn)“三問三解”動

員大會，并在所包村開展宣傳動員入戶走訪活動，深入基層，深入群眾，體察民情，和村干部一起努力解決一批群眾關(guān)心的突出問題，解決了一些影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，積極為群眾增收出言獻(xiàn)策，提供科技知識培訓(xùn)，結(jié)對幫扶一批困難群眾。

2．包村辦實事工作開展情況 各包村部門在年初就制定出包村工作計劃，確定了為村辦實事項目。

縣國稅局包扶下鋪村，承諾辦實事是：協(xié)助完成下鋪村四組通村水泥路硬化工程1.1公里，總投資26萬元自籌12萬元，協(xié)助向上級爭取資金14萬元，目前路基基礎(chǔ)處理到位，7月至8月完成路面硬化，2012年8月竣工。完成下鋪村二、三組自來水引水工程，總投資15萬元，目前工程設(shè)計規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位，6月至8月完成自來水管道鋪設(shè)，10月底竣工。幫扶貧困黨員脫貧致富結(jié)對子。九龍公司包扶留題村，承諾辦實事是：從留題溝口到上留題，修復(fù)8.8公里沙石路，目前路面正在處理中，六月底硬化村級活動場所260平方米，為一組修建便民橋一座。其它包村部門為村辦實事工作正在實施。

第五篇：關(guān)于部門包村領(lǐng)導(dǎo)掛點的調(diào)查與思考

關(guān)于部門包村領(lǐng)導(dǎo)掛點的調(diào)查與思考

近幾年來，我縣各級黨組織堅持以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為中心，以打造“富裕、文明、和諧”新恭城為目標(biāo)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)為契機(jī)，深入開展“部門包村領(lǐng)導(dǎo)掛點”活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了長足的發(fā)展。

一、主要做法和成效

2006年以來，按照上級的安排部署，我縣由41名縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個行政村，同時從縣直部門選派101名、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派117名干部進(jìn)駐全縣117個行政村，指導(dǎo)幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作，確保每村都有2名以上國家干部聯(lián)系、指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作。

實施部門包村和領(lǐng)導(dǎo)掛點工作責(zé)任制以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得到不斷提升，各級包村單位和領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系村黨員干部群眾，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實做好幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，各級機(jī)關(guān)黨員干部共建立黨建扶貧對子3670個，共投入資金1500多萬元，新建和完善村級辦公樓45座，實現(xiàn)村級辦公樓房化，修筑村道820.1公里，修建人畜飲水工程30處。形成了縣委抓全面指導(dǎo)、政府全力支持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓具體落實、縣直部門和鄉(xiāng)直站所抓“幫扶聯(lián)帶”、縣基層辦抓督促檢查這一齊抓共管的良好格局。

二、存在的問題及原因

我縣在實施部門包村和領(lǐng)導(dǎo)掛點工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）思想不夠解放，認(rèn)識上存在偏差

認(rèn)識上存在偏差體現(xiàn)在兩個方面。一是部門領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)包村隊員認(rèn)為給錢了事，包村嗎？我給你錢得了，其它的我就不管了，至于怎樣發(fā)展生產(chǎn)，怎樣把經(jīng)濟(jì)搞上去，你們村干部自己去琢磨，自己想辦法。二是少數(shù)村黨組織和部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為單位包村就是要單位多拿一些錢下來，幫本村多搞一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甚至個別村在修路的時候還向包村單位提出要人工補(bǔ)助，沒有人工補(bǔ)助就找不到人來修，這種“等、靠、要” 的思想嚴(yán)重，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然也嚴(yán)重的挫傷了包村單位和包村工作領(lǐng)導(dǎo)、隊員的積極性，這是部門包村雙方都存有的認(rèn)識上的偏差。

（二）單位性質(zhì)有差異，幫扶力度參差不齊

在包村駐點工作中，有的單位是黨群部門，有的單位是政府職能部門，也有的單位是市直、區(qū)直單位，不同單位間的性質(zhì)有差異，如黨群部門都是靠財政下拔辦公經(jīng)費維持單位運轉(zhuǎn)的，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，重點傾向于智力扶持和引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面，而在對駐點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的幫扶力度上顯得較弱。而大部分政府職能部門除有財政下拔辦公經(jīng)費外還有一定的業(yè)務(wù)性收費，相對黨群部門在經(jīng)濟(jì)上要雄厚些，因此在包村工作中，對包點村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)幫扶力度上較強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善相對較大。

（三）幫扶不平衡，考核難

由于包村單位性質(zhì)具有差異性，因此，對掛鄉(xiāng)包村工作進(jìn)行客觀、公正、全面地考核顯得尤為重要。前幾年，我縣對包村工作的考核進(jìn)行了許多探索，但效果不佳，難以服眾。其主要表現(xiàn)為：一是重剛性

指標(biāo)的考核輕軟性指標(biāo)的考核?？己说闹饕椖繛閹头隽硕嗌儋Y金、爭取了多少個項目、資助了多少名幫困對象等剛性指標(biāo)，缺乏群眾滿意率等軟性指標(biāo)的考核；二是重顯性指標(biāo)的考核輕隱性指標(biāo)的考核。考核的重點側(cè)重于修路、建橋、打井等實績，而缺乏隱性指標(biāo)的考核，如通過整治軟弱淡散黨組織，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了原動力，這是解決“三農(nóng)”工作的根本，但在考核中被忽略了?；谝陨蟽煞N考核方法和方式，而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)部門等實權(quán)部門評先評優(yōu)多，黨群部門評先評優(yōu)少，市直一級單位評先評優(yōu)多，而二級單位評先評優(yōu)少等不良傾向，在一定程度上影響了駐村幫扶單位和掛鄉(xiāng)包村工作組的工作積極性。

（四）工作流于形式，“雷聲大，雨點小”

在包村單位中，有的認(rèn)為所包的村比較貧困，如果扎實的扶持貧困戶，成本高，并且難以見到成效，倒不如扶持有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，這樣容易出成績，容易得到上面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。正因為存在這樣的思想，導(dǎo)致了“扶富不扶貧”現(xiàn)象，一旦有一定的成績，就用大量的版面來總結(jié)、提煉、宣傳，抓好一個點，就是抓了全村的工作，致富了一戶人就是全村致富了，就版面而言，看是碩果累累，其實不然。在調(diào)研中也出現(xiàn)有發(fā)展規(guī)劃只能掛在墻上，項目只能寫在紙上，科技示范戶只在統(tǒng)計上的形式主義現(xiàn)象。

三、主要對策及建議

針對以上存在的四種突出問題，我們要發(fā)揮進(jìn)一步解放思想作風(fēng)，切實做到堅持貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷的推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作穩(wěn)步前行。

（一）提高基層干部和群眾的思想意識

要加強(qiáng)基層干部對“部門包村領(lǐng)導(dǎo)掛點”工作重要性的認(rèn)識?？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織要把“部門包村領(lǐng)導(dǎo)掛點”工作擺在黨建工作的突出位置，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實按照“五個好”的要求開展工作。包村人員要放下架子，進(jìn)村入戶，與聯(lián)系戶打成一片，同吃同住同勞動，在與聯(lián)系戶自然的交往、交談中把準(zhǔn)他們的思想脈博。同時要密切配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，把我縣基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅持不懈地抓好黨組織班子建設(shè)

班子是一個隊伍的靈魂，俗話說“村子富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班子”，因此在班子的建設(shè)中，我們必須要選好人，用好人，把那些想干事，能干事，會干事，有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才選入到組織中，選入到班子之中，以便更好的發(fā)揮班子的“雙帶”作用，更好的會同包村部門搞好基層組織建設(shè)工作。

（三）建立健全制度，用制度管人管事

“無規(guī)矩不成方圓”，在包村工作中，要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人，避免工作的隨意性，建立好日常工作管理制度，下村制度，考核制度，評先評優(yōu)工作制度，議事制度。同時建立有效的監(jiān)督機(jī)制，村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)要定期公開，接受干部群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣基層辦要定期進(jìn)行檢查督促，對違反制度的，要嚴(yán)肅處理。

（四）堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合即解決當(dāng)前實際困難與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。對聯(lián)系村貧困戶生產(chǎn)生活中難以自我解決的困難，我們要慷慨解囊，送錢送物，讓他們度過難關(guān)。而關(guān)鍵的是要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，給他們灌輸新觀念、新知識，傳授新技術(shù)，針對他們的實際，為他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富出點子、找出路。要以市場為導(dǎo)向，幫助聯(lián)系村、貧困戶制訂好3-5年內(nèi)切實可行的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，具有市場競爭力、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目，并幫助他們沿著認(rèn)準(zhǔn)的路子堅持不懈地發(fā)展下去、壯大起來。