第一篇：實(shí)驗(yàn)3宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

實(shí)驗(yàn)3宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

實(shí)驗(yàn)名稱宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、根據(jù)證券投資基本分析原理，收集和整理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本趨向做出判斷。

2、在現(xiàn)行的宏觀政策、財(cái)政政策與匯率政策下，試分析其對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的證券行情走向影響，并研判未來行市可能的變化趨向。

3、宏觀經(jīng)濟(jì)政策數(shù)據(jù)選?。合抻趪?guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等。

實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案

1、通過登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站收集和整理相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本趨向做出判斷。

2、通過收集的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)走向和趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3、通過對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)走向和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，進(jìn)而分析將會(huì)對(duì)我所關(guān)注股票ST深泰（000034）會(huì)產(chǎn)生的影響。

4、分析現(xiàn)行的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策和貨幣政策，分析將對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響。

5、根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策和貨幣政策，分析我所選擇的股票ST深泰（000034）及未來的走勢(shì)。

6、由于我所關(guān)注的股票ST深泰（000034）屬于通信類別，所以可以通過通信行業(yè)占GDP的比例分析通信行業(yè)未來的走勢(shì)，從而可以分析對(duì)股票的影響。

數(shù)據(jù)資料及分析方法

1、通過訪問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站，收集整理了1994—2005年我國(guó)GDP總量資料，如下表

通過分析我國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率，可以知道：1994年的GDP與1993年同比增長(zhǎng)11.8%；1995年的GDP與1994年同比增長(zhǎng)10.2%；1996年的GDP與1995年同比增長(zhǎng)10%；1997年的GDP與1996年同比增長(zhǎng)9.3%；1998年的GDP與1997年同比增長(zhǎng)7.8%；1999年的GDP與1998年同比增長(zhǎng)7.6%；2000年的GDP與1999年同比增長(zhǎng)8.4%；2001年的GDP與2000年同比增長(zhǎng)8.3%；2002年的GDP與2001年同比增長(zhǎng)9.1%；2003年的GDP與2002年同比增長(zhǎng)10%；2004年的GDP與2003年同比增長(zhǎng)10.1%；2005年的GDP與2004年同比增長(zhǎng)10.2%。

值得一提的是2006年前三季度的GDP總量為141477億元，已經(jīng)比2005年全年的GDP總量高出10.7%。所以有理由預(yù)計(jì)，2006年我國(guó)GDP總量的增長(zhǎng)率仍然會(huì)超過10%。

2、通過訪問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站，收集整理了1996年至2006年9月我國(guó)財(cái)政支出狀況資料，如下表。

表21996年至2006年9月我國(guó)財(cái)政收支狀況單位：億元

通過分析我國(guó)近十年的財(cái)政支出，不難看出從1996年—2002年前后幾乎都保持較高的財(cái)政支出，應(yīng)屬于擴(kuò)張型財(cái)政政策，從2003年起，尤其是2004年和2006年前三季度，可以明顯看出政府已經(jīng)不再實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)政政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，這可能和2003年起尤其是2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)局部過熱有關(guān)。

根據(jù)2006年前三季度前三個(gè)季度的財(cái)政支出狀況，可以預(yù)測(cè)我國(guó)近些年應(yīng)該還會(huì)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策！

3、通過訪問統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)人民銀行等網(wǎng)站，收集整理了1996年—2006年9月我國(guó)貨幣供應(yīng)量的變化情況，如下表。

表31996年—2006年9月我國(guó)貨幣供應(yīng)量變化情況單位：億元

通過分析我國(guó)近十年的貨幣量的變化，可以看出我國(guó)近些年采用的是較為擴(kuò)張的貨幣政策。但隨著2006年中國(guó)人民銀行數(shù)次使用貨幣政策工具，如1次調(diào)高存款利率，2次提供貸款利率，3次提高人民幣法定存款準(zhǔn)備金率，我有理由預(yù)測(cè)：我國(guó)中央銀行有可能會(huì)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，實(shí)行趨于穩(wěn)健、偏緊的貨幣政策。

4、通過訪問國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站，收集整理了近四年信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)資料，如下表。

表4信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)

通過分析近四年的信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)，可以看出信息產(chǎn)業(yè)還是被眾多企業(yè)家所看好，眾多企業(yè)家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)還是抱有較大的信心。

實(shí)驗(yàn)結(jié)論：

1、通過分析我國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率，可以知道：1994年的GDP與1993年同比增長(zhǎng)11.8%；1995年的GDP與1994年同比增長(zhǎng)10.2%；1996年的GDP與1995年同比增長(zhǎng)10%；1997年的GDP與1996年同比增長(zhǎng)9.3%；1998年的GDP與1997年同比增長(zhǎng)7.8%；1999年的GDP與1998年同比增長(zhǎng)7.6%；2000年的GDP與1999年同比增長(zhǎng)8.4%；2001年的GDP與2000年同比增長(zhǎng)8.3%；2002年的GDP與2001年同比增長(zhǎng)9.1%；2003年的GDP與2002年同比增長(zhǎng)10%；2004年的GDP與2003年同比增長(zhǎng)10.1%；2005年的GDP與2004年同比增長(zhǎng)10.2%。

2、通過分析我國(guó)近十年的財(cái)政支出，不難看出從1996年—2002年前后幾乎都保持較高的財(cái)政支出，應(yīng)屬于擴(kuò)張型財(cái)政政策，從2003年起，尤其是2004年和2006年前三季度，可以明顯看出政府已經(jīng)不再實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)政政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，這可能和2003年起尤其是2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)局部過熱有關(guān)。

3、通過分析我國(guó)近十年的貨幣量的變化，可以看出我國(guó)近些年采用的是較為擴(kuò)張的貨幣政策。但隨著2006年中國(guó)人民銀行數(shù)次使用貨幣政策工具，如1次調(diào)高存款利率，2次提供貸款利率，3次提高人民幣法定存款準(zhǔn)備金率，我有理由預(yù)測(cè)：我國(guó)中央銀行有可能會(huì)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，實(shí)行趨于穩(wěn)健、偏緊的貨幣政策。

4、通過分析近四年的信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)，可以看出信息產(chǎn)業(yè)還是被眾多企業(yè)家所看好，眾多企業(yè)家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)還是抱有較大的信心。

5、通過以上分析我認(rèn)為，由于近年來我國(guó)的外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，貿(mào)易順差也不斷加大，人民幣升值的呼聲不斷增加，且國(guó)內(nèi)的通貨膨脹的壓力加大。為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，我認(rèn)為我國(guó)政府將會(huì)采取較為穩(wěn)健的貨幣和財(cái)政政策。這將造成投資的成本有所增加。

6、由于我所關(guān)注的股票是ST深泰(000034)，該只股票已經(jīng)被證券交易所掛上S*ST，證明該股票已經(jīng)至少連續(xù)兩年的每股收益為負(fù)，公司至少連續(xù)兩年虧損，所以我認(rèn)為，該股的發(fā)展?jié)摿Σ淮?，不是理想的投資證券，應(yīng)當(dāng)及時(shí)平倉(cāng)。

實(shí)驗(yàn)總結(jié)：

1、學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)網(wǎng)站收集各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

2、通過分析所收集的數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的股票市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出預(yù)測(cè)。

第二篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

一、概念題

擠出效應(yīng)財(cái)政政策貨幣政策

二、單選題

1、貨幣供給增加使LM右移△m·1/k，若要均衡收入變動(dòng)接近于LM的移動(dòng)量，則必須是：

A、LM陡峭，IS也陡峭

B、LM和IS一樣平緩

C、LM陡峭而IS平緩

D、LM平緩而IS陡峭

2、下列哪種情況中增加貨幣供給不會(huì)影響均衡收入？

A、LM陡峭而IS平緩

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM平緩而IS垂直

D、LM和IS一樣平緩

3、政府支出增加使IS右移Kg·G（Kg是政府支出乘數(shù)），若要均衡收入變動(dòng)接近于IS的移動(dòng)量，則必須是：

A、LM平緩而IS陡峭

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM和IS一樣平緩D、LM陡峭而IS平緩

4、貨幣供給減少使LM曲線左移，若要均衡收入變動(dòng)接近于LM曲線的移動(dòng)量，則必須（）。A﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

B﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩；

C﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

D﹒LM曲線平緩而IS曲線陡峭。

5、貨幣政策如果（），則貨幣政策效應(yīng)較大。

A﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較大，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較大；

B﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較小，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較小；

C﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較大，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較?。?/p>

D﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較小，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較大。

6、當(dāng)（）時(shí)，增加政府購(gòu)買不會(huì)導(dǎo)致均衡收入增加。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

7、財(cái)政政策如果（），則財(cái)政政策效應(yīng)較小。

A﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較大，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較大；

B﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較小，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較??；

C﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較大，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較??；

D﹒對(duì)利率變動(dòng)影響較小，且利率變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)影響較大。

8、政府支出增加時(shí)，可能會(huì)使私人支出減少，這一效應(yīng)稱為（）。

A﹒替代效應(yīng)；

B﹒庇古效應(yīng)；

C﹒擠出效應(yīng)；

D﹒馬太效應(yīng)。

9、當(dāng)（）時(shí)，會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

A﹒貨幣供給的下降提高利率，從而擠出了對(duì)利率敏感的私人投資；

B﹒對(duì)私人部門稅收的增加引起私人部門可支配收入和支出的下降；

C﹒政府支出增加使利率提高，從而擠出了私人部門的投資；

D﹒政府支出的下降導(dǎo)致消費(fèi)支出的下降。

10、當(dāng)（）時(shí)，擠出效應(yīng)小。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

11、下列哪種情況中“擠出效應(yīng)”可能很大？

A、貨幣需求對(duì)利率敏感，私人部門支出對(duì)利率不敏感

B、貨幣需求對(duì)利率敏感，私人部門支出對(duì)利率也敏感

C、貨幣需求對(duì)利率不敏感，私人部門支出對(duì)利率不敏感

D、貨幣需求對(duì)利率不敏感，私人部門支出對(duì)利率敏感

12、“擠出效應(yīng)”發(fā)生于：

A、貨幣供給減少使利率提高，擠出了利率敏感的私人部門支出

B、私人部門增稅，減少了私人部門的可支配收入和支出

C、所得稅的減少，提高了利率，擠出了對(duì)利率敏感的私人部門支出

D、政府支出減少，引起消費(fèi)支出下降

13、擠出效應(yīng)越大，擴(kuò)張性財(cái)政政策（）。

A﹒的乘數(shù)越大；

B﹒越難實(shí)施；

C﹒越有效；

D﹒越無效。

14、當(dāng)（）時(shí)，擠出效應(yīng)最大。

A﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于零；

B﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于無窮大；

C﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于零；

D﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于無窮大。

三、多選題

1、影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費(fèi)傾向大??；

B﹒投資需求對(duì)利率的反映程度；

C﹒擠出效應(yīng)大??；

D﹒貨幣需求對(duì)利率的反映程度。

2、（）貨幣政策乘數(shù)越大。

A﹒貨幣需求的利率彈性越小；

B﹒貨幣需求的利率彈性越大；

C﹒投資需求的利率彈性越大；

D﹒投資需求的利率彈性越小。

3、如果（），貨幣供給的變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響大。

A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性??；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小；

4、在古典區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財(cái)政政策有效；

D﹒財(cái)政政策無效；

5、在凱恩斯區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財(cái)政政策有效；

D﹒財(cái)政政策無效；

6、影響財(cái)政政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費(fèi)傾向大??；

B﹒投資需求對(duì)利率的反映程度；

C﹒邊際進(jìn)口傾向大?。?/p>

D﹒貨幣需求對(duì)利率的反映程度。

7、（）財(cái)政政策乘數(shù)越小。

A﹒貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)越敏感；

B﹒貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)越不敏感；

C﹒投資需求對(duì)利率變動(dòng)越敏感；

D﹒投資需求對(duì)利率變動(dòng)越不敏感。

8、當(dāng)政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，如果（），增加政府購(gòu)買能使國(guó)民收入增加較多。A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性??；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小。

9、下列敘述正確的是（）。

A﹒不論擠出效應(yīng)為多少，財(cái)政支出政策的效力都大于財(cái)政收入政策；

B﹒只要擠出效應(yīng)小于100%，政府支出的增加就能刺激國(guó)民收入的增加；

C﹒擠出效應(yīng)的大小與貨幣需求的利率彈性成反方向變動(dòng)；

D﹒擠出效應(yīng)的大小與投資需求的利率彈性成同方向變動(dòng)。

10、下列敘述正確的是（）。

A﹒在古典情況下，擠出效應(yīng)最大；

B﹒在流動(dòng)性陷阱中，擠出效應(yīng)不存在；

C﹒凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，要對(duì)付經(jīng)濟(jì)蕭條，宏觀財(cái)政政策比宏觀貨幣政策更有效；

D﹒如果利率水平處在流動(dòng)性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無效的11、擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策對(duì)產(chǎn)出的影響是（），對(duì)利率的影響是（）。

A．不確定B．上升C．確定D．下降

12、“古典”宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張是：

A．不論價(jià)格水平多高，整個(gè)社會(huì)所能“提供”的國(guó)民收人均為它的充分就業(yè)的數(shù)值

B．執(zhí)行貨幣擴(kuò)張政策的后果只會(huì)使物價(jià)上漲，解決不了實(shí)質(zhì)性問題，只會(huì)使價(jià)格發(fā)生波動(dòng)

C．資本主義不會(huì)長(zhǎng)期處于大量失業(yè)的狀態(tài)

D．不論總需求曲線怎樣移動(dòng)，它僅會(huì)影響價(jià)格水平，不會(huì)影響國(guó)民收人

E．總供給曲線是一條垂直的線

四、簡(jiǎn)述題

1、為什么貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)越敏感，投資需求對(duì)利率變動(dòng)越不敏感時(shí)，財(cái)政政策效應(yīng)越大而貨幣政策效應(yīng)越?。?/p>

2、作圖說明為什么凱恩斯陷阱的存在會(huì)使貨幣政策無效。

3、說明影響“擠出效應(yīng)”的主要因素。

五、論述題

1．試用IS—LM模型說明擴(kuò)張性貨幣政策效應(yīng)。

2．試用IS—LM模型說明擴(kuò)張的財(cái)政政策效應(yīng)。

六、計(jì)算題

1．假設(shè)貨幣需求為L(zhǎng)=0.20Y，貨幣供給量為200美元，C=90美元+0.8Yd，t =50美元，I=140美元-5r，g=50美元

（1）導(dǎo)出IS和LM方程，求均衡收入，利率和投資

（2）若其他情況不變，g增加20美元，均衡收入、利率和投資各為多少？

（3）是否存在“擠出效應(yīng)”？

2．畫兩個(gè)IS-LM圖形（a）和（b），LM曲線都是y=750美元+20r（貨幣需求為L(zhǎng)=0.20y-4r，貨幣供給為150美元），但圖（a）的IS為y=1250美元-30r，圖（b）的IS為y=1100美元-15r

（1）試求圖（a）和（b）中的均衡收入和利率

（2）若貨幣供給增加20美元，即從150美元增加到170美元，貨幣需求不變，據(jù)此再作一條LM1曲線，并求圖（a）和（b）中IS曲線與這條LM1曲線相交所得均衡收入和利率。

（3）說明哪一個(gè)圖形中均衡收入變動(dòng)更多些，利率下降更多些，為什么？

第三篇：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以超高速度增長(zhǎng)。驕傲的是，中國(guó)再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝著其夢(mèng)寐以求的世界強(qiáng)國(guó)的地位又邁進(jìn)了一步。尷尬的是，幾乎所有的政府宏觀調(diào)控目標(biāo)，如降低增長(zhǎng)速度、改變依靠出口和投資帶動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、將更多的資源用于改善人民生活等等，都沒有能如期實(shí)現(xiàn)。中央政府的權(quán)威似乎并沒有人們想象的那么有效。這種尷尬的局面表明，中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策正面臨進(jìn)退失據(jù)的困境。這種困境是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的三個(gè)難點(diǎn)問題的具體體現(xiàn)。

第一個(gè)難點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度既高不得、又低不得。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，始終停留在一種外延式的增長(zhǎng)陷阱之中。按照聯(lián)合國(guó)和世界銀行的綠色國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)口徑，如果將增長(zhǎng)的環(huán)境和社會(huì)成本也考慮在內(nèi)，中國(guó)實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。換一句話說，中國(guó)當(dāng)前的增長(zhǎng)，是以破壞未來中國(guó)人民生存的自然和社會(huì)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)的。這樣的增長(zhǎng)，說好聽一點(diǎn)是借來的增長(zhǎng)，說難聽一點(diǎn)是掠奪來的增長(zhǎng)。這樣的增長(zhǎng)一是沒有福利效果，二是不可能持續(xù)。解決這個(gè)問題的唯一辦法，就是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下了，把經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)問題調(diào)整好。但是，中國(guó)目前有五六千萬的城鎮(zhèn)失業(yè)人口，還有兩億多的剩余農(nóng)村人口等待流向城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)速度一降下來，本已巨大的失業(yè)壓力就更大。中央政府似乎并不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

第二個(gè)難點(diǎn)則涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，那就是人民幣升值既快不得、又慢不得。去年，中國(guó)的外貿(mào)出口繼續(xù)以超高速度增長(zhǎng)。外貿(mào)順差和國(guó)家的外匯儲(chǔ)備均達(dá)到歷史最高水平。作為世界第一位匯儲(chǔ)備大國(guó)，中國(guó)面對(duì)越來越強(qiáng)的國(guó)際壓力。人民幣不得不緩慢卻逐步地走向升值。人民幣匯率，如果拒不升值，不僅無法調(diào)整以出口帶動(dòng)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時(shí)也意味著中國(guó)窮人繼續(xù)以低消費(fèi)來補(bǔ)貼發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的低物價(jià)。除此之外，由于購(gòu)買外匯所發(fā)行的人民幣過量，中央銀行最終有可能失去對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的控制。但是，如果實(shí)現(xiàn)人民幣較快速度的升值，那么，中國(guó)低素質(zhì)的出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)遭到削弱，從而對(duì)國(guó)內(nèi)的失業(yè)問題和農(nóng)民工的收入分配帶來強(qiáng)烈的震撼。

。二十九年來，中國(guó)貧富之間的收入差距已經(jīng)達(dá)到了令人無法回避的程度。用來衡量收入分配差距的基尼指數(shù)，在中國(guó)已經(jīng)高達(dá)0.46。這個(gè)速度，不僅高于所有的發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。任其發(fā)展下去，社會(huì)走向崩潰只是遲早的事情。正因?yàn)槿绱?，政府多次許諾要解決這一問題。不僅許愿要提高弱勢(shì)群體的收入，而且還許愿解決普通老百姓的醫(yī)療、社會(huì)保障等問題。許愿歸許愿，但是具體的措施卻是“只聽樓梯響，不見人下樓。”

從口頭上看，政府似乎是想從鄧小平的路線向左轉(zhuǎn)，使政策導(dǎo)向由“保護(hù)企業(yè)家、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)”的“右導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“保護(hù)窮人、保護(hù)公平”的“左導(dǎo)向”。但是，沒有地方政府的支持，沒有企業(yè)家的支持，中央政府拿不出錢來實(shí)現(xiàn)對(duì)窮人的承諾。從企業(yè)家的口袋里搶錢、從地方財(cái)政掏錢，又怕影響他們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極性，從而最終使得中央財(cái)政的收入下降?，F(xiàn)在的麻煩是，諸多的許愿已經(jīng)將老百姓的期待值越提越高，但是資源困難仍然沒有解決的前景。由于中國(guó)政府在這三個(gè)難點(diǎn)面前舉棋不定，所以所有的宏觀調(diào)控政策都只能是進(jìn)一步、退兩步，半心半意地蹣跚而行。這正是許多宏觀政策無法奏效的根本原因。更重要的是，中國(guó)沒有一個(gè)合理的政治框架，供不同的社會(huì)集團(tuán)就社會(huì)難點(diǎn)問題進(jìn)行有效的協(xié)商，從而尋求最有可能被社會(huì)各界接受的妥協(xié)方案。這種狀況正是各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題不斷積累，難點(diǎn)問題不斷惡化的根本原因。（選編）

第四篇：宏觀經(jīng)濟(jì)政策

2014年宏觀經(jīng)濟(jì)政策八大走向

一、深化改革：

經(jīng)濟(jì)政策的總綱

當(dāng)前我國(guó)改革的難點(diǎn)在于利益調(diào)整，改革涉及面寬，觸及利益層次深，風(fēng)險(xiǎn)比較大，改革難度越來越大。為在改革中防止改革設(shè)計(jì)的“碎片化”，防止改革目標(biāo)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急化”，防止推動(dòng)主體的“部門化”。十八屆三中全會(huì)提出要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的背景下，可以預(yù)計(jì)2014年的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策將緊緊圍繞制度建設(shè)、體制改革，即將短期政策融入長(zhǎng)期改革之中，注重短期宏觀調(diào)控與重大制度建設(shè)相結(jié)合。

2014年，為更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，政府部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能尤其是下放權(quán)力落實(shí)好“三個(gè)一律”：凡是市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府一律不再審批；凡是企業(yè)投資項(xiàng)目，除了關(guān)系國(guó)家安全、生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，不再審批；對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律交由地方和基層管理。

二、穩(wěn)中求進(jìn)：

宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)

2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.7%，高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)住并逐步向好，說明中央宏觀調(diào)控政策的科學(xué)和中央推動(dòng)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)來保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的舉措是及時(shí)和有效的。因此，可以預(yù)計(jì)2014年的宏觀調(diào)控仍將保持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，即“明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長(zhǎng)短結(jié)合”。

“明確區(qū)間”是指中央仍可能會(huì)明確要守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限，以增強(qiáng)社會(huì)信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。為改善民生，確保人民的就業(yè)、收入能夠增長(zhǎng)，為改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

“穩(wěn)定政策”是指穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，防止政策不當(dāng)變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。在保持政策彈性的基礎(chǔ)上，盡量避免宏觀政策的波動(dòng)。

“重在改調(diào)”就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“長(zhǎng)短結(jié)合”是指政策要既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長(zhǎng)期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度。

三、結(jié)構(gòu)性色彩更濃

積極財(cái)政政策的新內(nèi)涵

2014年雖然也強(qiáng)調(diào)政府的作用，也將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策，但是，其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化，結(jié)構(gòu)性色彩將更濃，將從總量性的政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策，從單純的經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。結(jié)構(gòu)性減稅以及支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度會(huì)越來越大，政府將更多地提供公共服務(wù)，通過促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化來提升社會(huì)的公平正義，財(cái)政政策更注重短期和中長(zhǎng)期結(jié)合，服務(wù)全面深化改革大局。

一是加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。積極的財(cái)政政策和全面深化改革緊密結(jié)合，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。二是支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保國(guó)家糧食安全的前提下，支持農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際供給能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，支持精準(zhǔn)扶貧。三是完善財(cái)政投入體制機(jī)制，有效保障改善民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，完善機(jī)制，堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)作，公開透明，千方百計(jì)把民生資金管好用好。四是積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。支持建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，完善相關(guān)財(cái)稅政策，并支持開展試點(diǎn)示范工作。五是切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，修明渠、堵暗道，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，加快現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)，一是改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理體制。預(yù)算編制和審查的重點(diǎn)由現(xiàn)在的收支平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策轉(zhuǎn)變。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù)，而是轉(zhuǎn)為預(yù)期目標(biāo)，從而克服以往預(yù)算執(zhí)行中的“順周期”問題。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，通過實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，強(qiáng)化其對(duì)預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算公開，推進(jìn)政策公

開，增強(qiáng)預(yù)算的透明度，讓公眾更好地了解預(yù)算。二是完善稅收制度。全面推進(jìn)增值稅改革，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，消除重復(fù)征稅問題。調(diào)整消費(fèi)稅制度征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，清費(fèi)立稅，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的作用。加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。完善國(guó)稅、地稅征管體制，特別是征管職能劃分，充分發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性。三是建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。在明晰政府間事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，界定各級(jí)政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收入，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)上下級(jí)政府、不同地區(qū)之間的財(cái)力分配，補(bǔ)足地方政府履行事權(quán)存在的財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。

四、增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性：

穩(wěn)健貨幣政策的基本取向

從本次審計(jì)署債務(wù)審計(jì)結(jié)果看，今明兩年是地方政府性債務(wù)償還的高峰期，到2015年末需要償還的債務(wù)占比達(dá)到53.9%，這意味著地方政府借新還舊、再融資的壓力較大，加之地方融資平臺(tái)自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱，將不可避免導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。雖然債務(wù)總體可控，但局部信用風(fēng)險(xiǎn)不排除一觸即發(fā)的可能，這就使央行面臨兩難局面。央行既希望通過信用事件來降低金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)偏好，又要防控局部信用風(fēng)險(xiǎn)上升成為全局風(fēng)險(xiǎn)的可能，因?yàn)橐坏┮l(fā)系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)價(jià)格的大幅收縮必將刺破金融泡沫。今年的目標(biāo)既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，又要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，還要為改革留出充分的空間。因此，央行工作會(huì)議對(duì)貨幣政策的定調(diào)是“增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性”，替換了2013年強(qiáng)調(diào)的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。

2014年，預(yù)計(jì)央行將通過綜合運(yùn)用存準(zhǔn)率、正逆回購(gòu)、央票、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具，保持合理的流動(dòng)性狀況，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求。

與此同時(shí)，金融市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步深化。中國(guó)金融市場(chǎng)化改革在2013年取得實(shí)質(zhì)突破，2013年7月，中國(guó)全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)化改革取得的重要進(jìn)展。目前，中國(guó)貨幣市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率、外幣存貸款利率已先后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，只有人民幣存款利率有上限管理。也就是說，在利率市場(chǎng)化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化改革。目前來看，業(yè)界呼吁多年的存款保險(xiǎn)制度有望于2014年推出。目標(biāo)是通過利率、人民幣匯率市場(chǎng)化以及開放資本賬戶來建立市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融價(jià)格體系。

五、區(qū)別對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)：

區(qū)域政策的特點(diǎn)

我國(guó)一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實(shí)施促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)整體活力，區(qū)域增長(zhǎng)格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2014年，實(shí)行區(qū)別對(duì)待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，將加快制定優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)的政策性文件，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程、擴(kuò)大退牧還草范圍。加快出臺(tái)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進(jìn)全國(guó)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺(tái)建設(shè)，抓緊制定促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。同時(shí)，我國(guó)將打破行政區(qū)劃限制，推進(jìn)沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)，帶動(dòng)更大范圍的腹地發(fā)展。依托長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長(zhǎng)株潭、環(huán)鄱陽湖等長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展。促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。深入推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)云南、廣西等地向南亞、東南亞開放，支持西北地區(qū)向西開放，著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。為增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，還將推進(jìn)對(duì)口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實(shí)扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實(shí)施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

在注重區(qū)別對(duì)待的基礎(chǔ)上，也將更加注重公平，即將實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。通過體制創(chuàng)新和法律保障，實(shí)現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實(shí)施財(cái)政、金融等公共政策；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

與此同時(shí)，稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已出臺(tái)實(shí)施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項(xiàng)，同時(shí)還有一些正在申請(qǐng)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)目。還有一些地方政府和財(cái)稅部門執(zhí)法不嚴(yán)或者出臺(tái)“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，制造稅收“洼地”，嚴(yán)重影響了國(guó)家稅制規(guī)范和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。下一步，財(cái)政部門將扎實(shí)推進(jìn)清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對(duì)未到期限的將明確政策終止的過渡期，對(duì)帶有試點(diǎn)性質(zhì)且具有推廣價(jià)值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，今后原則上不再出臺(tái)新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。

六、激活民間力量：

擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)

擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既是短期的政策著力點(diǎn)，也是中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。

就擴(kuò)大消費(fèi)而言，要擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升居民消費(fèi)質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)預(yù)期。這就意味著需要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，建立居民收入持續(xù)增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，規(guī)范收入分配秩序，逐步形成合理的收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)群體之間的收入差距。2014年，擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)將在信息消費(fèi)領(lǐng)域。信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，是近年來各個(gè)國(guó)家重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也將成為我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。

著力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)項(xiàng)目投資，適當(dāng)減少可利用社會(huì)資金的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，集中力量辦大事。合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，教育、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老、食品藥品安全等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。在管好用好政府投資的同時(shí)，為民間投資拓展更大的市場(chǎng)空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。

七、以人為本：

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心

積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，一是推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。修改完善國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實(shí)施；二是出臺(tái)配套政策。推動(dòng)出臺(tái)戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策；三是編制配套規(guī)劃。組織編制實(shí)施重點(diǎn)城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實(shí)施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點(diǎn)示范。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度，在不同區(qū)域開展不同層級(jí)、不同類型的試點(diǎn)；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運(yùn)輸一體化水平，推進(jìn)中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強(qiáng)化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是發(fā)展城市群，優(yōu)化城市布局。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。

八、集約用地、保護(hù)農(nóng)民利益：

土地政策的主要方向

2014年，國(guó)土資源部將會(huì)全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實(shí)施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評(píng)價(jià)，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。在全面總結(jié)各地征地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機(jī)制。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補(bǔ)一次性收取地價(jià)款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價(jià)格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，做好國(guó)家層面有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記銜接工作。

特別是，在土地政策中要保護(hù)農(nóng)民的利益。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障宅基地的用益物權(quán)，完善宅基地管理制度，探索宅基地上的農(nóng)民住房的財(cái)產(chǎn)性收益的路子。（執(zhí)筆：胡少維）

第五篇：第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析

一、名詞解釋

1.財(cái)政政策.貨幣政策

3.擠出效應(yīng).貨幣幻覺

二、判斷題

1.在LM曲線不變時(shí)，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，財(cái)政政策效果就越大。

2.在IS曲線不變時(shí)，LM曲線的斜率越大，財(cái)政政策效果就越小。

3.當(dāng)一項(xiàng)擴(kuò)張性財(cái)政政策不會(huì)使利率上升很多,或利率上升對(duì)投資影響較小時(shí),該財(cái)政政策對(duì)總需求的影響就有較強(qiáng)的效果.4.LM 曲線水平而IS曲線垂直，則財(cái)政政策十分有效，貨幣政策完全無效。

5.LM曲線水平而IS曲線垂直的情況，被稱為凱恩斯主義極端。

6.在非充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中，政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)私人投資沒有“擠出效應(yīng)”。

7.投資需求對(duì)利率變動(dòng)越敏感,IS曲線越平坦,財(cái)政政策的擠出效應(yīng)就越大。

8.在凱恩斯主義極端情況下，政府支出的“擠出效應(yīng)”為零，財(cái)政政策十分有效。

9.在LM曲線形狀基本不變時(shí)，IS曲線越平坦，貨幣政策效果越大。

10.一項(xiàng)擴(kuò)張性的貨幣政策如果能使利率下降較多，并且利率的下降能對(duì)投資有較大的刺激作用，則這項(xiàng)貨幣政策的效果就較強(qiáng)。

11.在古典主義極端情況下，財(cái)政政策完全無效，而貨幣政策十分有效。

12.為了克服衰退，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，而為了減少政府支出的“擠出效應(yīng)”，必須同時(shí)采用“適應(yīng)性”貨幣政策。

13.經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，緊縮性的貨幣政策效果較理想。

三、選擇題

1.若IS曲線的斜率不變，LM曲線的斜率越大，則

A財(cái)政政策的擠出效應(yīng)越大B財(cái)政政策的效果越大

C財(cái)政政策的擠出效應(yīng)越小D財(cái)政政策的效果越小

2.政府購(gòu)買增加使IS曲線右移，若要使均衡收入變動(dòng)量接近于IS曲線的移動(dòng)量，則必須

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

3.在LM曲線的凱恩斯區(qū)域

A財(cái)政政策無效B貨幣政策無效

C財(cái)政政策有效D貨幣政策有效

4.下面幾種情況中，“擠出效應(yīng)”可能很大的是

A 貨幣需求對(duì)利率敏感，私人部門支出對(duì)利率也敏感

B 貨幣需求對(duì)利率敏感，私人部門支出對(duì)利率不敏感

C 貨幣需求對(duì)利率不敏感，私人部門支出對(duì)利率敏感

D 貨幣需求對(duì)利率不敏感，私人部門支出對(duì)利率也不敏感

5.下列哪種情況中，增加貨幣供給不會(huì)影響均衡收入

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

6.當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)，可采用的政策是

A緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

B擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策

C緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

D擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策

四、計(jì)算題

教材8、11題

五、簡(jiǎn)答題

1.擠出效應(yīng)的大小受哪幾個(gè)因素影響？如何影響？

2.如果社會(huì)已是充分就業(yè)，現(xiàn)在政府想要改變總需求的構(gòu)成，增加私人投資和減少消費(fèi)，但總需求不許超過充分就業(yè)水平。這需要什么樣的政策組合？運(yùn)用IS—LM圖形表示你的政策建議。

3.假定政府要增加政府購(gòu)買，試用IS-LM模型說明采用什么樣的政策配合可以減少擠出效應(yīng)。

六、分析論述題（要求學(xué)生根據(jù)所提供的資料分析相關(guān)問題，以下只有問題，具體資料適時(shí)調(diào)整，建議大家了解一些從金融危機(jī)至今我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以及采取的相關(guān)政策措施）

1.試用IS-LM模型分析財(cái)政政策和貨幣政策效果。

2.假定政府考慮用以下兩種緊縮政策：一是取消投資津貼，二是增加個(gè)人所得稅。試用IS-LM模型和投資需求曲線表示這兩種政策對(duì)收入、利率和投資的影響。

3.用IS—LM模型說明為什么凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策的作用而貨幣主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)貨幣政策的作用。

判斷題選擇題答案

判斷題：1-5 √ √ √ √ √6-10× √ √ √ √11-13√ √ √選擇題：1-6ADCBCCCA