第一篇：對我國現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟政策取向的分析

對我國現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟政策取向的分析

班級：國貿(mào)102 姓名：錢波 學(xué)號：2010010527 摘要：對于中國這個地大物博的國家而言，采取恰如其分的經(jīng)濟政策對國民收入產(chǎn)生的效應(yīng)是顯而易見的。想要經(jīng)濟穩(wěn)定而又快速的發(fā)展，毫無疑問需要適時適度的調(diào)整財政，貨幣，消費，投資政策。穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高政策的針對性，靈活性和前瞻性。只有這樣我國的經(jīng)濟才會得到質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞： 中國 財政政策 貨幣政策 消費 投資 外貿(mào)

正文：自改革開放以來，我國開始與世界接軌，結(jié)束了之前的之混亂，大力發(fā)展經(jīng)濟！然而我國的經(jīng)濟卻不是一帆風(fēng)順的，它經(jīng)歷了一波三折，但是我國走出了一條屬于自己的特色社會主義道路,各大政策靈活多變的使用。

1.靈活多變的財政政策：“穩(wěn)健”---“積極”

1998年以來，為了應(yīng)對亞洲金融危機的沖擊和國內(nèi)通貨緊縮趨勢的影響，我國果斷實施了積極的財政政策，到2004年為止，積極財政政策已經(jīng)歷時7年。特別是2004年以來，針對經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，中央進(jìn)一步加大了宏觀調(diào)控力度，主要是把住土地和信貸兩個閘門，財政政策也作了相應(yīng)配合，明顯減慢了建設(shè)國債支出進(jìn)度，整個財政支出進(jìn)度也放慢了，財政超收收入很大一部分用來解決歷史遺留的欠賬問題，而不是用于當(dāng)前的支出。

可以說，2004年實施的積極財政政策，已經(jīng)在政策內(nèi)容上作出一定的調(diào)整，減小了財政政策擴張力度。2005年不能再搞積極財政政策了，因為積極財政政策就是擴張性財政政策，主要標(biāo)志是增發(fā)國債、增加赤字和擴大投資需求，主要目的是為了拉動經(jīng)濟增長；而目前經(jīng)濟增長速度過快，投資規(guī)模過大，再搞積極的財政政策，對宏觀調(diào)控就會發(fā)生反向調(diào)節(jié)作用，進(jìn)而會加劇經(jīng)濟的全面過熱。

2004年12月1日，中共中央政治局召開會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究2005年經(jīng)濟工作，首次明確提出：“根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和鞏固宏觀調(diào)控成果的要求，明年要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策”。這意味著財政政策取向開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，表明財政政策既不要擴張，也不要緊縮，可適當(dāng)調(diào)減財政赤字和國債規(guī)模，財政政策目標(biāo)由原來主要為了促進(jìn)經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)向促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展上來。

由“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的政策后，我國的赤字率和國債負(fù)擔(dān)率呈雙下降趨勢，赤字對經(jīng)濟的擴張影響呈相對縮小態(tài)勢，財政政策在“度”的把握上是適當(dāng)?shù)模欣诜婪敦斦L(fēng)險。2009年財政政策又由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，重點是以擴大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，以改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟增長。

首先，加大對民生的投資力度。2009年的財政政策將重點解決居民的低消費問題，通過建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資以減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意愿。這樣既能在短期內(nèi)拉動經(jīng)濟增長，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)長期增長。

其次，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加大財政投入力度，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加節(jié)能減排投入力度，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。實施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)增加科研投入，建立健全煤炭等礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，發(fā)展可再生能源。落實支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資。最后，積極減稅，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費。減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)擴大投資，促進(jìn)經(jīng)濟增長。適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停征儲蓄存款利息稅，并加大對低收入群體的財政補貼力度，從財政角度保障居民的購買力。

就我個人而言：“積極”而又“穩(wěn)健”的財政政策，有的放矢，是加強和改善宏觀調(diào)控并正確把握宏觀調(diào)控力度和重點良好體現(xiàn)。只有這樣的政策才是適合我國國情的政策。

2.審時度勢的貨幣政策：“緊縮”----“適度寬松”

在宏觀經(jīng)濟面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險的情況下，國家決定實行以此來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言，實際上是適度放松銀根，降低融資成本，為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境。

2005年，在當(dāng)前宏觀調(diào)控背景下，貨幣政策主要側(cè)重于總量調(diào)控，保持貨幣信貸合理增長，實行穩(wěn)健的貨幣政策。而現(xiàn)階段實行適度寬松的貨幣政策，就是要對促進(jìn)經(jīng)濟增長發(fā)揮更加積極的支持作用，同時穩(wěn)定價格總水平和維護(hù)金融穩(wěn)健運行。今年M2 增長17% 左右，新增信貸資金不少于4.6 萬億元。

要正確的實行適度寬松的貨幣政策，首先，合理擴大銀行信貸規(guī)模。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的限制，合理擴大信貸規(guī)模，確保金融體系流動性充足，及時向金融機構(gòu)提供流動性支持。加大對重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、三農(nóng)、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等的支持力度，培育和鞏固消費信貸增長點。

其次，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道。加快發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施提供平臺，促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，提高直接融資的比重。

再次，繼續(xù)下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。為防止經(jīng)濟出現(xiàn)倒退，央行將進(jìn)一步放松貨幣政策，而下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率是央行最為有力的貨幣政策工具，前者可以降低企業(yè)的融資成本，后者可以為銀行提供更多的信貸資金。央行將綜合運用多種政策工具，有效滿足實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的合理需求。最后，實施差別化貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。適度寬松的貨幣政策不會對所有行業(yè)和企業(yè)一視同仁，而是會堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?？梢圆扇〔顒e化存款準(zhǔn)備金率、差別化利率、窗口指導(dǎo)、信貸政策指引等手段引導(dǎo)資金流向，通過政策引導(dǎo)或者直接干預(yù)，將資金投向戰(zhàn)略領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等，同時嚴(yán)格對“兩高一資”等政策限制行業(yè)和企業(yè)的信貸投放。

就個人而言：不管是財政政策還貨幣政策都要結(jié)合當(dāng)前的國際形勢，適時地交替實施，這樣才有助于國家的發(fā)展。

3.雙管齊下的消費政策：“增收”---“減負(fù)”

擴大居民消費需求應(yīng)當(dāng)成為內(nèi)需擴大的重點，因為投資需求最終還是需要依靠居民消費來支撐和拉動的。擴大消費一方面要增加城鄉(xiāng)居民收入，使居民“有錢消費”，另一方面應(yīng)當(dāng)努力改善消費環(huán)境，積極拓展新的消費熱點，使居民“有處消費”。

近年來，我國投資率不斷上升、消費率不斷下降，投資與消費比例嚴(yán)重失衡，已成為制約經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素。2009-2010年，我國投資率分別為36.4%、38.0%、39.2%、42.3%，而同期消費率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%。預(yù)計2011年投資率進(jìn)一步上升。我國已成為世界上投資率最高的國家之一。從我國歷史上看，投資率過高，容易引發(fā)經(jīng)濟過熱，造成經(jīng)濟大的波動；投資率高還擠壓消費，使投資品缺乏最終消費的支撐，投資和經(jīng)濟增長不能持久。因此，無論在當(dāng)前還是今后一段時期，都要大力發(fā)展消費。

首先，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整政府、企業(yè)與勞動者之間收入分配關(guān)系，收入分配適當(dāng)向勞動者傾斜，以提高居民的實際消費能力。對農(nóng)村居民而言，應(yīng)繼續(xù)提高糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體等社保對象待遇，增加農(nóng)村低保補助，擴大“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)范圍，增加對農(nóng)民的購物補貼。對城鎮(zhèn)居民而言，要繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)，提高政府和事業(yè)單位等公職人員工資水平，并進(jìn)一步提高個人所得稅起征點，改革工薪所得費用扣除辦法。同時，建立住房貨幣補貼動態(tài)調(diào)整機制，住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各地區(qū)普通商品住房價格變動等因素適時進(jìn)行調(diào)整。提高居民財產(chǎn)性收入比重，可以考慮免征上市公司派發(fā)紅利的資本利得稅，籌建股市平準(zhǔn)基金。

其次，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保障制度。國內(nèi)居民的儲蓄率居高不下，這在很大程度上抑制了當(dāng)前消費。因此，要擴大社會保險覆蓋面，提高個體私營等非公有制企業(yè)的社會保險參保率，完善靈活就業(yè)人員的參保辦法；妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障；完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步擴大覆蓋面。

再次，努力消除制約消費的制度和政策障礙。加快企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，對事關(guān)人民切身利益及消費安全的商品和服務(wù)領(lǐng)域重點整治，建立生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任制，發(fā)展消費者權(quán)益保護(hù)中介機構(gòu)。取消各種違反規(guī)定的增容費、管理費、建設(shè)費等政府性收費，規(guī)范收費行為，尤其要努力減輕居民購房、購車環(huán)節(jié)的各種稅費負(fù)擔(dān)。加強對壟斷企業(yè)的監(jiān)管，降低電訊資費標(biāo)準(zhǔn)，降低收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)，制止公路逾期收費，改革成品油定價機制，通過限制壟斷利潤來還利于民，釋放被擠占的消費能力。

最后，積極拓展新的消費熱點。合理引導(dǎo)消費需求，把消費需求引向國家鼓勵發(fā)展的消費熱點和領(lǐng)域，引向能啟動市場、促進(jìn)經(jīng)濟增長的領(lǐng)域，引導(dǎo)消費層次和質(zhì)量的提高。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和需求結(jié)構(gòu)變化不同步的特點，豐富各種檔次的商品和服務(wù)以適應(yīng)不同層次消費者的需要。

4.積極樂觀的投資政策：“總量擴張”---“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”

目前中央政府推出了總額達(dá)4萬億元的投資計劃，各地方政府計劃投資額合計也超過了18萬億元，實行擴張性的投資政策將是政策主基調(diào)，同時還注重投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

首先，在中央投資計劃中，交通設(shè)施建設(shè)是最主要領(lǐng)域。加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，促進(jìn)中西部干線機場和支線機場建設(shè)。

其次，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持啟動農(nóng)村消費。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快“南水北調(diào)”等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。

再次，加大社會保障和重大民生工程投資力度。政府投資將適當(dāng)向有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費的重大民生工程傾斜，如加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點，大力發(fā)展城市軌道交通，利用稅收和金融優(yōu)惠政策引導(dǎo)大型流通企業(yè)到農(nóng)村建設(shè)便民流通設(shè)施。

最后，積極引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)等其他政府鼓勵領(lǐng)域。運用補助、貼息、稅收、價格等扶持政策，引導(dǎo)民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約、民生工程和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。

綜上所述：我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟政策取向基本是基于本國國情，以及國際形勢而制定的。目前國際經(jīng)濟環(huán)境旱偏緊態(tài)勢，對我國出口增長形成較大壓力，而國內(nèi)發(fā)展環(huán)境總體上仍處于適度寬松狀態(tài)，有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)整優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：【1】梁小民.西方經(jīng)濟學(xué)[M].北京: 中國統(tǒng)計出版社，2008 【2】 宋立, 劉國艷, 王元.2007 年貨幣財政政策取向選擇[ J].信息與研究, 2006(21).【3】黃燕芬.當(dāng)前我國貨幣政策的執(zhí)行環(huán)境和改善對策[ J].中國人民大學(xué)學(xué)報, 2005(3).【4】蘇明.財政政策與政府宏觀調(diào)控[ J].湖北財稅, 1999(8)【5】陳寶森.美國經(jīng)濟與政府政策[ M].北京: 世界知識出版社, 2003.【6】秦永祥.IS-LM 模型與我國經(jīng)濟政策效應(yīng)分析[ J].甘肅農(nóng)業(yè), 2005(11): 118.【7】梁小民.高級宏觀經(jīng)濟學(xué)[ M ].北京: 北京大學(xué)出版社,2000.【8】聞潛:《宏觀調(diào)控方式的國際比較研究》,2000年版第34頁,中國財政經(jīng)濟出版社 【9】黎詣遠(yuǎn)主編，《西方經(jīng)濟學(xué)》，高等教育出版社2000年版。

【10】楊大光，《宏觀經(jīng)濟政策的分析》，載《東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2001年第1期

第一次討論任務(wù)：1.資料的整合 2.演講

資料：GDP總量，衡量的是一個國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟規(guī)模。它的主要功效是：

1、用于反映一個國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟實力。

2、用于國際間和地區(qū)間進(jìn)行比較。

3、用于制定一國（或地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

4、用于經(jīng)濟分析和經(jīng)濟管理。

GDP增長率，衡量的是經(jīng)濟增長速度。其主要功效是：

1、是宏觀經(jīng)濟的重要調(diào)控目標(biāo)。

2、是經(jīng)濟周期性波動的重要測度指標(biāo)。

3、是橫向、縱向比較的重要參照指標(biāo)。

人均GDP，衡量的是一個國家的生活水平和富裕程度，同時也是劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的重要指標(biāo)。世界銀行按人均GDP水平（實際購買力平價），將各國分為低收入、下中等收入、上中等收入和高收入四個等級。

局限：1.GDP指標(biāo)本身的局限性：反映經(jīng)濟走勢最重要的指標(biāo)，但它沒有扣除環(huán)境污染和資源浪費所造成的損失。2.GDP總量的局限性：不能反映經(jīng)濟增長的方式和為此付出的代價。以3.GDP衡量的經(jīng)濟增長速度的局限性：不能反映經(jīng)濟增長的效率、效益和質(zhì)量。4.人均GDP的局限性：人均GDP不能準(zhǔn)確地反映社會分配和社會公正，掩蓋了貧富差距。

弊端：（1）減少了可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)資源。一些地方政府單純追求GDP指標(biāo)，大量引進(jìn)的外資不僅占用了我國的土地、礦產(chǎn)等自然資源，而且造成污染、損害了生態(tài)環(huán)境。

（2）.全面可持續(xù)發(fā)展缺乏可靠的民族經(jīng)濟基礎(chǔ)。對一些地方來說，引進(jìn)外資可以迅速地增加本地的GDP總量，然而引進(jìn)外資越多，民族企業(yè)受到擠壓越大，經(jīng)濟增長越依賴外資和出口，在一定程度上會削弱民族經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（3）.內(nèi)需擴大緩慢，失業(yè)增加。單純追求GDP指標(biāo)，使一些地方引進(jìn)外資時不注意引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，相互之間惡性競爭，低水平重復(fù)引進(jìn)，結(jié)果外資只帶來了過時的技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)鏈中低附加值的環(huán)節(jié)，讓出了市場卻沒有換來技術(shù)。

（4）.影響實施走出去的戰(zhàn)略。由于對國外投資不能增加本地的GDP總量，因此，一些地方政府引進(jìn)外資的積極性很高，卻沒有激勵國內(nèi)本地常住居民對外國投資的動力，企業(yè)對外投資缺乏有力的政策支持，整體上看，影響了地方企業(yè)對外國投資的熱情，使走出去的戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢。措施：1.制定充分反映科學(xué)發(fā)展觀的考核體系，使廣大地方從GDP中解放出來，從加快發(fā)展真正轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展。這才是國家“十二五”規(guī)劃最大的政治經(jīng)濟亮點、最大的創(chuàng)新之處。

2.從世界大國看，各國都不統(tǒng)計地區(qū)生產(chǎn)總值，更談不上比較或考核地區(qū)生產(chǎn)總值，這容易產(chǎn)生重復(fù)計算，并不科學(xué)，也不真實。

3.而為了發(fā)展GDP，不少地方出現(xiàn)了對資源的掠奪式開發(fā)，這對國家的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

4.在新的時期，科學(xué)發(fā)展將代替GDP增長。因此，“今后對干部進(jìn)行考核的時候，不光是要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，更重要的是要看當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展情況。其中，和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、公平發(fā)展將在干部政績考核中占據(jù)重要地位。”

第二篇：對我國現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟政策的取向分析

第二學(xué)年論文

對我國現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟政策的取向分析

姓名：班級：學(xué)號：

內(nèi)容摘要：對于像中國這樣一個地大物博的人口大國，采取恰如其分的宏觀經(jīng)濟政策對于國民收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)是顯而易見的。在過去的幾年里，中國的經(jīng)濟都能夠持續(xù)穩(wěn)定的增長，雖然不免陷入過投資怪圈、順差怪圈等非均衡的中國經(jīng)濟發(fā)展圈，不過總體上還是在穩(wěn)步發(fā)展的。在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶指出在這繼往開來的一年里要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。假如那些獨到有建設(shè)性的措施如真能落到實處，那中國的經(jīng)濟又將迎來一個新的騰飛。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟中國財政政策貨幣政策發(fā)展

正文： 那些年，我們一起見證的中國經(jīng)濟的發(fā)展

從1976年鄧小平同志提出改革開放，中國開始與世界接軌，結(jié)束了之前的混亂，大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)；后又有1992年的黨的十四大正式宣布：“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，“要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這標(biāo)志著我國經(jīng)濟體制的根本變革有了明確的目標(biāo)。經(jīng)濟朝著有中國特色的方面發(fā)展。到后來遇上2008年的經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟的心情呈現(xiàn)陰晴不定，反復(fù)無常的狀態(tài)，不過中國的經(jīng)濟還是曲折上升，有欣欣向榮之勢。再看到這些可喜的的結(jié)果時，每一個中國人都感到非常驕傲和喜悅，不過其中也存在了諸多問題。伴隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系程度越來越緊密，越來越多的生僻而專業(yè)的經(jīng)濟詞匯涌入人們的生活和工作中，中國關(guān)注經(jīng)濟的人群再一次猛增。眾多的經(jīng)濟學(xué)家也參與到了其中。較著名的厲以寧教授就是其中一位代表，他是中國改革過程中不可忽視的經(jīng)濟元老，他的股份制理論成為中國國有企業(yè)改革和資本市場發(fā)展的理論參考。他認(rèn)為中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中不均衡，產(chǎn)生了投資怪圈。投資怪圈形成的原因是地方要減輕自身的就業(yè)壓力，因此地方政府就拿出土地招商引資，但結(jié)果往往適得其反。當(dāng)然產(chǎn)生投資怪圈還與壟斷有關(guān)，有利益牽連在其中，國家的問題是由全國人民來承擔(dān)的，對于地方來講，只要先解決自己的問題就行了。要想走出投資怪圈，關(guān)鍵還是要靠改革。

中國經(jīng)濟用兩只腳走路，不能一短一長的，不然會失去重心，難保不會摔個大跟頭。2009年是經(jīng)濟危機爆發(fā)的一周年，國內(nèi)最熱十大財經(jīng)新聞搬上銀屏：

1.中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇，“保八”已成定局。2.十大產(chǎn)業(yè)振興出臺，多項措施力促

消費。3.樓市股市火爆，各地接連出現(xiàn)新地王。4.財政貨幣政策雙寬松，信貸“井噴”后回落。5.新醫(yī)改方案出臺，基本藥物目錄公布。6.資本市場IPO重啟，創(chuàng)業(yè)板市場順利開閘。7.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，十大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后獲批。8.人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點啟動。9.大宗商品價格一漲再漲，成品油價一調(diào)再調(diào)。10.我國確定控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。改革開放取得重大進(jìn)展。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47．2萬億元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。我們鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局?；貞浲?，那些年中國經(jīng)濟的發(fā)展，整體上是持續(xù)發(fā)展，繼往開來，今后中國的經(jīng)濟發(fā)展還將在黨中央和國務(wù)院的正確導(dǎo)下蓬勃向上，生機盎然。

又到一年播種時，2012中國經(jīng)濟揚帆起航

2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶指出在2011年一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們堅持有扶有控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。

（三）大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2．82萬億元。

（四）切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義。

（五）深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅力度，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。同時也提出了2012年的規(guī)劃：經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7．5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和

經(jīng)濟增長保持同步。這里要著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。首先，繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1．5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。然后，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。綜合運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。最后是為了滿足：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

（六）切實保障和改善民生。

（七）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

（八）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。

（九）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。這些目標(biāo)和措施有著高瞻遠(yuǎn)矚性，不僅有利于經(jīng)濟更快發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟更好發(fā)展。對于中國現(xiàn)階段經(jīng)濟整體運行中出現(xiàn)的問題：我國總需求結(jié)構(gòu)中內(nèi)需和外需失衡，內(nèi)需中投資需求和消費需求失衡。2012年政府的工作目標(biāo)中主要要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，剛好是對癥下藥的。財政政策包括政府支出和稅收兩大項，其中政府支出又包含政府購買和轉(zhuǎn)移支付。目前，我國所采取積極的財政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。積極的財政政策包括

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加貨幣供應(yīng)量選項:

1、增發(fā)長期國債

5、增

3、調(diào)整收入分配，促進(jìn)消費

4、調(diào)整利息率。實施積極的財政政策的結(jié)果是顯而易見的，有利于抑制過熱的投資，因為投資是稅收的減函數(shù)，稅收高了，投資就會少，另一方面，從國民收入的角度來看，投資少了，消費就上去了。所以實施積極的財政政策，可以進(jìn)一步擴大內(nèi)需，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)科技進(jìn)步力度，并將當(dāng)前的擴大內(nèi)需政策與長期的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，把防范通貨緊縮與建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系建設(shè)結(jié)合起來，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。實施穩(wěn)健的貨幣政策，同樣可以進(jìn)一步擴大內(nèi)需，使總需求結(jié)構(gòu)平衡。穩(wěn)健的貨幣政策，就是不讓貨幣匯率出現(xiàn)大起大落！由此可見實施穩(wěn)健的貨幣政策可以是貨幣匯率穩(wěn)定，從而可以消除消費者對手中持有貨幣價值的擔(dān)心，讓消費者放心消費，也有利于對外貿(mào)易的順利進(jìn)行?？偟膩碚f可以完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。也可以大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，增強抵御風(fēng)險能力。加強跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。

國家的口袋鼓了，不意味著人民的錢包鼓了，人民的錢包鼓了，不意味著人民就幸福了；但是人民幸福了，一定是說明錢包鼓了，國家富了。我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟政策是依據(jù)實際情況，實事求是制定的，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有利于當(dāng)前我國的經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)和快速運行。從思維到思維只是一步，但從思維到行動卻有萬步之遙。經(jīng)濟發(fā)展中的諸多怪圈、亂象依然存在，要真的做到經(jīng)濟又好又快地發(fā)展還需要很長的時間。2012年的中國經(jīng)濟已經(jīng)揚帆起航，只要長風(fēng)破浪會有時，總可待直掛云帆濟滄海。

參考文獻(xiàn)：

[1].網(wǎng)易財經(jīng)中心，《這些年，中國經(jīng)濟》，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2010.11

[2].流血，《從思維到行動》，北京大學(xué)出版社，2009.3

[3].王學(xué)武，《經(jīng)濟中的亂象》，廣東經(jīng)濟出版社，2011.8

[4].國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所，《中國經(jīng)濟——宏觀經(jīng)濟分析與監(jiān)管改革研究》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010.12

[5].江珊，《沒有問題就是最大的問題》，新華出版社，2009.1

第三篇：對我國宏觀經(jīng)濟政策取向的分析

對我國宏觀經(jīng)濟政策取向的分析

國民經(jīng)濟的持續(xù)增長需要宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控。我國要完善宏觀調(diào)控體系,重點在于進(jìn)一步健全國家財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系,加強綜合協(xié)調(diào),采取穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。運用財政政策和貨幣政策,調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的基本平衡,并與產(chǎn)業(yè)政策相配合,促進(jìn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革開放后，中國開始與世界接軌，結(jié)束了之前的混亂，大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)；后又有1992年的黨的十四大正式宣布：“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，“要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這標(biāo)志著我國經(jīng)濟體制的根本變革有了明確的目標(biāo)。經(jīng)濟朝著有中國特色的方面發(fā)展。到后來遇上2008年的經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟的心情呈現(xiàn)陰晴不定，反復(fù)無常的狀態(tài)，不過中國的經(jīng)濟還是曲折上升，有欣欣向榮之勢。再看到這些可喜的的結(jié)果時，每一個中國人都感到非常驕傲和喜悅，不過其中也存在了諸多問題。伴隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系程度越來越緊密，越來越多的生僻而專業(yè)的經(jīng)濟詞匯涌入人們的生活和工作中，中國關(guān)注經(jīng)濟的人群再一次猛增。眾多的經(jīng)濟學(xué)家也參與到了其中。較著名的厲以寧教授就是其中一位代表，他是中國改革過程中不可忽視的經(jīng)濟元老，他的股份制理論成為中國國有企業(yè)改革和資本市場發(fā)展的理論參考。他認(rèn)為中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中不均衡，產(chǎn)生了投資怪圈。投資怪圈形成的原因是地方要減輕自身的就業(yè)壓力，因此地方政府就拿出土地招商引資，但結(jié)果往往適得其反。當(dāng)然產(chǎn)生投資怪圈還與壟斷有關(guān)，有利益牽連在其中，國家的問題是由全國人民來承擔(dān)的，對于地方來講，只要先解決自己的問題就行了。要想走出投資怪圈，關(guān)鍵還是要靠改革。

中國經(jīng)濟用兩只腳走路，不能一短一長的，不然會失去重心，難保不會摔個大跟頭。2009年是經(jīng)濟危機爆發(fā)的一周年，國內(nèi)最熱十大財經(jīng)新聞搬上銀屏：1.中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇，“保八”已成定局。2.十大產(chǎn)業(yè)振興出臺，多項措施力促消費。3.樓市股市火爆，各地接連出現(xiàn)新地王。

4.財政貨幣政策雙寬松，信貸“井噴”后回落。5.新醫(yī)改方案出臺，基本藥物目錄公布。6.資本市場IPO重啟，創(chuàng)業(yè)板市場順利開閘。7.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，十大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后獲批。8.人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點啟動。9.大宗商品價格一漲再漲，成品油價一調(diào)再調(diào)。10.我國確定控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。改革開放取得重大進(jìn)展。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義

市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47．2萬億元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。我們鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局?；貞浲?，那些年中國經(jīng)濟的發(fā)展，整體上是持續(xù)發(fā)展，繼往開來，今后中國的經(jīng)濟發(fā)展還將在黨中央和國務(wù)院的正確導(dǎo)下蓬勃向上，生機盎然。

又到一年播種時，2012中國經(jīng)濟揚帆起航。2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶指出在2011年一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們堅持有扶有控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。

（三）大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2．82萬億元。

（四）切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義。

（五）深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅力度，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。同時也提出了2012年的規(guī)劃：經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7．5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經(jīng)濟增長保持同步。這里要著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。首先，繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1．5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。然后，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。綜合運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模

合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。最后是為了滿足：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

（六）切實保障和改善民生。

（七）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

（八）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。

（九）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。這些目標(biāo)和措施有著高瞻遠(yuǎn)矚性，不僅有利于經(jīng)濟更快發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟更好發(fā)展。對于中國現(xiàn)階段經(jīng)濟整體運行中出現(xiàn)的問題：我國總需求結(jié)構(gòu)中內(nèi)需和外需失衡，內(nèi)需中投資需求和消費需求失衡。2012年政府的工作目標(biāo)中主要要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，剛好是對癥下藥的。財政政策包括政府支出和稅收兩大項，其中政府支出又包含政府購買和轉(zhuǎn)移支付。目前，我國所采取積極的財政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。積極的財政政策包括

第四篇：2013年宏觀經(jīng)濟政策七大取向

2013年宏觀經(jīng)濟政策七大取向

國家信息中心宏觀政策動向課題組

繼中央經(jīng)濟工作會議之后，近期各部委相繼召開工作會議，對2013年經(jīng)濟工作作出了明確安排，2013年我國宏觀經(jīng)濟政策的基本取向也浮出水面。

改革

2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線

在十八大報告強調(diào)全面深化經(jīng)濟體制改革之后，中央經(jīng)濟工作會議對改革的方向、路徑做出新的表述，提出了一系列新要求。

一是深入研究頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。改革開放前30年，主要是為了提高經(jīng)濟總量；今后的改革主要是為了提高經(jīng)濟質(zhì)量。這就需要在經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型調(diào)整、利益矛盾更加突出的背景下，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動、整體推進(jìn)、重點突破，從而形成推進(jìn)改革開放的強大合力。

二是鼓勵基層創(chuàng)新與局部突破。我國是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大國，全局和局部的情況存在很大差距，只有對中央和地方、全局和局部統(tǒng)籌考慮，治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，才能增強改革的有效性。基于此，2013年，相關(guān)改革探索將得到鼓勵，即在頂層設(shè)計的前提下，繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，允許摸著石頭過河。

三是堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。2013年，仍會堅持改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。重質(zhì)重效

政策目標(biāo)指向的變化

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是提高民生（生活質(zhì)量），如果說過去的經(jīng)濟增長主要追求人們的溫飽和社會經(jīng)濟的積累，那么新的經(jīng)濟增長目標(biāo)就是滿足人們更高層次的需求。

過去的中央經(jīng)濟會議中，“快”一向是經(jīng)濟增長固定的前綴，無論是“又好又快”還是“平穩(wěn)較快”，“快”的基調(diào)總是不變的。而此次中央經(jīng)濟工作會中，“快”字消失，“持續(xù)健康發(fā)展”成為經(jīng)濟增長的新目標(biāo)?！百|(zhì)量”和“效益”在會議中也是首次被置于醒目的位置。這說明，決策層不刻意追求經(jīng)濟增長高速度的意圖更加明顯，更加重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，重視人民實際收入的增加，重視對資源、能源的高效利用，追求產(chǎn)業(yè)附加值的不斷提高，追求人與自然、生態(tài)環(huán)境的和諧。

新型城鎮(zhèn)化

經(jīng)濟工作的重要抓手

據(jù)測算，每一個百分點的城鎮(zhèn)化率，對應(yīng)的都是上千萬人口以及數(shù)以萬億元計的投資和消費。有統(tǒng)計顯示，若未來城鎮(zhèn)化率提高速度保持現(xiàn)有水平（每年提高1.2個百分點），則意味著每年有1000多萬人口轉(zhuǎn)移至城市。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，其實也是消費觀念更新和消費結(jié)構(gòu)升級的過程，這必將持續(xù)釋放出巨大的內(nèi)需潛能。

盡管我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%，但擁有城鎮(zhèn)戶籍的市民不足35%。也就是說，還有近17%的城市常住人口不能享受到市民待遇。因此，加快城鎮(zhèn)化并非簡單的城市建設(shè)擴張，首要的是實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，走新型城鎮(zhèn)化道路。

新型城鎮(zhèn)化更強調(diào)消費結(jié)構(gòu)升級、信息化、智能化的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的一個方向是建設(shè)美麗、環(huán)保的城市。在發(fā)展過程中，不僅重視“量”的擴大，更重視“質(zhì)”的提高，由重數(shù)量的外延式擴張到重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”。

鑒于城鎮(zhèn)化的巨大潛力，預(yù)計將它成為2013年乃至未來一段時間宏觀經(jīng)濟政策的重要抓手?？梢灶A(yù)期，2013年會在以下幾個方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化：優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；總結(jié)全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點經(jīng)驗，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施；引導(dǎo)和規(guī)范新城、新區(qū)健康發(fā)展；加大投入力度，加強城鎮(zhèn)供水、排水和供暖設(shè)施的建設(shè)與改造等。

結(jié)構(gòu)性減稅

積極財政政策的體現(xiàn)

要持續(xù)發(fā)揮積極財政政策的政策效力，就必須加快政策轉(zhuǎn)型。政策的著力點也將作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，最主要的是從擴大支出轉(zhuǎn)向強調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅，同時進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

2013年相關(guān)部門將加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點工作，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍。同時，落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，對消費稅稅率結(jié)構(gòu)、征收范圍和征收環(huán)節(jié)進(jìn)行合理調(diào)整。完善穩(wěn)定出口政策，降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，對先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件實施較低的進(jìn)口暫定關(guān)稅。完善和落實促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、流通業(yè)等發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，研究支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的稅收政策，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用等稅收政策，運用稅收手段支持鼓勵科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。繼續(xù)清理取消不合理、不合法的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2013年，將進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生。加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。具體來看，將完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財稅政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)業(yè)水利的投入；嚴(yán)格落實財政教育經(jīng)費法定增長要求，重點加強教育經(jīng)費使用管理，支持農(nóng)村學(xué)前教育加快發(fā)展；提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點；建立研究企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機

制，穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)等。

防風(fēng)險 穩(wěn)增長

穩(wěn)健貨幣政策的兩面

2013年貨幣政策取向中性，以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點。一是通過外匯占款、央票余額變化及公開市場操作，保持基礎(chǔ)貨幣必要的增長，保持市場必要的流動性。二是保持人民幣兌美元匯率在波動中的相對穩(wěn)定。針對全球新一輪量化寬松貨幣政策，保持人民幣實際有效匯率的相對穩(wěn)定。三是更加注重優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。適度增加信貸投放總量，把握好投放力度、節(jié)奏和投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是適當(dāng)擴大社會融資總規(guī)模，擴大直接融資比重。

不過，國內(nèi)銀行業(yè)仍面臨短期風(fēng)險暴露和中長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的雙重壓力。特別是以委托和信托貸款、銀行承兌匯票、企業(yè)債券融資、民間借貸等構(gòu)成的“影子銀行”體系日漸壯大，意味著2013年的監(jiān)管復(fù)雜性和壓力不小。2013年1月1日，巴塞爾協(xié)議III在國內(nèi)正式實施。因此，2013年將擴大金融監(jiān)管范圍，逐步把“影子銀行”體系所暗藏的系統(tǒng)性風(fēng)險納入監(jiān)管視野，同時更加強調(diào)操作風(fēng)險，推動金融機構(gòu)內(nèi)控管理體制等改革。這在監(jiān)管要求上將更加細(xì)化，著重防控金融系統(tǒng)間的風(fēng)險傳遞。

促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展

土地政策的方向

黨的十八大提出加快提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，優(yōu)化國土空間格局，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變等，對土地管理制度改革提出了更高要求。預(yù)計2013年的土地政策將延續(xù)2012年的方向，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面著力。

首先，完善征地制度，提高農(nóng)民在土地增值中的分配比例，規(guī)范政府的征地行為；其次，允許農(nóng)民或集體經(jīng)濟組織在符合規(guī)劃的前提下，參與城鎮(zhèn)經(jīng)營型項目的開發(fā)，制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配辦法，合理確定國家、地方政府、集體和個人的收益分配比例；第三，完善土地有償使用制度，促進(jìn)存量土地的盤活、再開發(fā)利用。

新增長點 流通體系

促進(jìn)消費的著力點

2012年消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率在55%左右，超過投資成為拉動經(jīng)濟的第一引擎。2013年，在促進(jìn)消費增長、擴大內(nèi)需等方面將有更大的舉措和動作。具體會有兩方面體現(xiàn)：一是積極培育新的消費增長點；二是加強流通體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

新的消費增長點包括：一是引導(dǎo)熱點消費，研究實施信用消費促進(jìn)政策，重點帶動家電、家居、汽車等耐用品消費；二是倡導(dǎo)綠色循環(huán)消費，加快廢舊商品回收體系建設(shè)；三是提升便利消費，加快建立“一刻鐘便民消費圈”，完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場；四是保障安全消費，加大打擊侵權(quán)假冒力度。同時，創(chuàng)新流通方式，推動形成更加合理的流通發(fā)展格局，優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強市場調(diào)控。比如，進(jìn)一步加強城市流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市商圈和商業(yè)街的布局，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。研究實施信用消費促進(jìn)政策，推動形成更加合理的流通發(fā)展格局，優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強市場調(diào)控。(執(zhí)筆：胡少維)

第五篇：08年以來我國宏觀經(jīng)濟政策分析

2008年以來中國宏觀經(jīng)濟政策分析

一．2008年宏觀經(jīng)濟政策

背景：國內(nèi)相繼發(fā)生的自然災(zāi)害，如二月雪災(zāi)、五月地震等加大了中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的難度。而在世界金融危機日趨嚴(yán)峻、中國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國決定對宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。同時，世界經(jīng)濟增速放緩趨勢越來越明顯，中國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中國財政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策取向上的重大變化，將會對未來經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響，其政策中心目標(biāo)就在于“促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”。

1.財政政策:穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極（11月份）

隨著美歐等主要經(jīng)濟體和中國主要出口市場經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，外需不足的問題更加突出，進(jìn)一步擴大內(nèi)需就成為中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要動力所在。１１月９日，國務(wù)院常務(wù)會議宣布對宏觀經(jīng)濟政策進(jìn)行重大調(diào)整，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達(dá)４萬億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。實施積極的財政政策，增加財政支出，加大政府投資特別是中央投資力度，進(jìn)而帶動社會投資，對拉動經(jīng)濟增長作用明顯。

首先，發(fā)出保增長的強有力信號。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。其次，擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重。積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更直接、更有效的作用。同時，以投資帶消費以消費促增長。擴大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠(yuǎn)靠消費。

08年財政政策具體措施

1.2008年4月24日起，財政部將證券交易印花稅稅率由0.3%調(diào)低至0.1%

2.2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高至13%

3.2008年9月1日起，全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費

4.2008年9月19日起，股票交易印花稅調(diào)整為單邊征稅

5.2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

2.貨幣政策：適度從緊轉(zhuǎn)向適度從寬

2008年以來，美國次貸危機突然演變成全球性金融危機，并迅速蔓延向世界實體經(jīng)濟，中國貨幣政策取向從去年的“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”后，不得不再次改變?yōu)椤斑m度寬松”。

針對金融危機的經(jīng)濟萎縮，失業(yè)增加等負(fù)面影響，貨幣政策總體上是寬松的政策,即降低存款準(zhǔn)備金率,再貼現(xiàn)率,在市場上買入有價證券,使市場貨幣供應(yīng)量增加,使生產(chǎn)成本減少,促進(jìn)生產(chǎn)積極性.也有利于引導(dǎo)消費增加,繁榮市場.08年主要貨幣政策有:

（1）從一月到六月，中國人民銀行先后共五次提高存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金率從15%調(diào)至17.5%。

(2)下半年，人民幣存款準(zhǔn)備金率又多次下調(diào)，各項利率也進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整

(3)貨幣政策則從2008年7月就及時進(jìn)行了較大調(diào)整。調(diào)減公開市場對沖力度，減少公開市場業(yè)務(wù)的賣出（即相繼停發(fā)3年期中央銀行票據(jù)、減少1年期和3個月期中央銀行票據(jù)發(fā)行頻率），引導(dǎo)中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當(dāng)下行，保證流動性供應(yīng)。

(4)寬松的貨幣政策。9月、10月、11月連續(xù)四次下調(diào)基準(zhǔn)利率，三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率的下降，貸款基準(zhǔn)利率的下降，目的是增加市場貨幣供應(yīng)量，擴大投資與消費。

(5)2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。

(6)取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。

(7)堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機構(gòu)增加對災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。

(8)促進(jìn)對外貿(mào)易：進(jìn)出口行業(yè)是首當(dāng)其沖地受到影響，并且從業(yè)人員眾多（據(jù)統(tǒng)計已達(dá)億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

(9)對外經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)(如中日韓之間的貨幣互換等)。

二．2009年宏觀經(jīng)濟政策

背景：2008年第四季度中國宏觀經(jīng)濟的下行速度超出了人們的預(yù)期，針對宏觀經(jīng)濟形勢這一變化，中央政府開始全面地進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向。2009年，在擴張

性的財政政策、寬松的貨幣政策、全面回調(diào)的貿(mào)易政策以及十大產(chǎn)業(yè)振興計劃和四萬億政府刺激計劃作用下，中國宏觀經(jīng)濟政策在避免經(jīng)濟衰退方面有了一定的成效。

1.財政政策：積極

2009年財政政策將由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，重點要以擴大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，來改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟增長。

首先，加大對民生的投資力度。在四萬億的投資計劃中民生工程一直居于中心地位。09年的財政政策重點解決居民的低消費問題，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意愿，既在短期內(nèi)拉動經(jīng)濟增長，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)長期增長。其次，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加大財政投入力度，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。實施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)增加科研投入。最后，積極減稅，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費。減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，加大對低收入群體的財政補貼力度，從財政角度保障居民的購買力。

2.貨幣政策：適度從寬

實際上是適度放松銀根，降低融資成本，為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境，以此來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手:

首先.合理擴大銀行信貸規(guī)模。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模。其次，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道。再次，繼續(xù)下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。央行將綜合運用多種政策工具，加大對促進(jìn)經(jīng)濟增長的支持力度，有效滿足實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的合理需求。最后，實施差別化貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。適度寬松的貨幣政策會堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向政策預(yù)期方向轉(zhuǎn)變。

三．2010年宏觀經(jīng)濟政策

背景：2010年中國經(jīng)濟面臨較好的發(fā)展機遇，經(jīng)濟增長速度依然較快，但經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著結(jié)構(gòu)性，發(fā)展性和體制性等諸多矛盾。

1.財政政策：積極

第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，擴大居民消費需求。第二，安排使用好政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。第三，繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費。第四，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生。第五，大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2．貨幣政策：適度從寬

今年為防通脹，要繼續(xù)夯實經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，應(yīng)更加注意政策的精細(xì)化操作，確保貨幣政策的靈活性和針對性，以實現(xiàn)既有效控制通貨膨脹預(yù)期，又防止經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動的目標(biāo)。綜合來看，中央經(jīng)濟工作會議對2010年貨幣政策的取向定調(diào)如下：

第一，貨幣政策堅持“適度寬松”基調(diào)，強調(diào)“寬松”的同時更強調(diào)“適度”。2010年我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在起穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟復(fù)蘇的可持續(xù)性問題仍待解決，內(nèi)生增長動力亟需加強。因此，2010年需要繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策。第二，推動信貸平穩(wěn)投放，積極引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。信貸政策在保持總量平穩(wěn)的同時，要著重做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三，保持銀行體系流動性平穩(wěn)，適當(dāng)引導(dǎo)貨幣市場利率回升。