第一篇：加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析

縣域經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動社會就業(yè)、確保社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。但是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于受到金融體制改革的影響，特別是國有商業(yè)銀行在縣一級機(jī)構(gòu)的撤并、收縮、調(diào)整以及經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了縣域金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持與服務(wù)逐步弱化現(xiàn)象，導(dǎo)致縣域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求矛盾凸顯出來，特別是中小企業(yè)融資困難的問題更加突出。因此，縣域金融如何重新組合定位、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，值得思考，我們試圖通過對**市**區(qū)有關(guān)情況的調(diào)查分析進(jìn)行探討。

一、**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持概況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

**市**區(qū)的前身是**市郊區(qū)，區(qū)域面積1700平方公里，耕地面積38.6萬畝，分為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.19萬，其中農(nóng)業(yè)人口21.49萬，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)并存。

了近年來，**區(qū)堅持“以農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、以工業(yè)強區(qū)、以流通活區(qū)、以科教興區(qū)”的戰(zhàn)略思想，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得快速發(fā)展。先后引進(jìn)培育了鋼鐵、稀土、發(fā)電、煤化工項目等一批投資上億元乃至幾十億、上百億的超大型項目，初步形成環(huán)包鋼、環(huán)市區(qū)、環(huán)交通干線三大經(jīng)濟(jì)圈，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。同時**區(qū)是**市重要的蔬菜和副食品生產(chǎn)基地。全區(qū)基本菜田4萬畝，保護(hù)地1萬畝，蔬菜復(fù)種面積達(dá)8萬畝，蔬菜品種80多個，每年可提供時令鮮菜3.2億公斤，可實現(xiàn)全年供應(yīng)；以大青山一線為重點，全區(qū)果樹面積已接近3萬畝，年產(chǎn)鮮果1萬余噸；沿河漁業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)魚水面達(dá)1萬多畝。2003年以來，根據(jù)入世后農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的新形勢，**區(qū)大力發(fā)展“三色農(nóng)業(yè)”（即：以無公害蔬菜為重點的綠色農(nóng)業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為重點的白色農(nóng)業(yè)，以花卉種植為重點的彩色農(nóng)業(yè)），有效加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。目前，**區(qū)無公害蔬菜復(fù)種面積已達(dá)7萬畝；花卉種植面積已達(dá)200多畝，畝均純收入達(dá)3萬元以上。截至2006年底，全區(qū)奶牛存欄量已達(dá)14.1萬頭，帶動農(nóng)牧民人均增加純收入1020元，是**市乃至自治區(qū)重要的奶源基地。

從上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居內(nèi)蒙古自治區(qū)前十位；依托地域優(yōu)勢和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大，前景廣闊；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的占比由1998年末的16.7:61.5:21.8變化為2006年末的8.4:46.3:45.3，顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯的變化和成效。

（二）金融發(fā)展、服務(wù)、支持情況

1998～2006年，國有商業(yè)銀行在轄區(qū)內(nèi)撤并劃轉(zhuǎn)各類金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點52個。截至2006年末，**市**區(qū)轄內(nèi)縣級金融機(jī)構(gòu)共有10家，包括：4家國有商業(yè)銀行、1家政策性銀行、2家地方商業(yè)銀行、2家農(nóng)村信用聯(lián)社及14家獨立核算的農(nóng)村信用社、1家郵政儲蓄機(jī)構(gòu)；在下設(shè)的120個營業(yè)網(wǎng)點中，主要是農(nóng)村信用社的營業(yè)網(wǎng)點。

調(diào)查表5:2006年末轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款（左圖）貸款（右圖）占比

2006年末，**區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為55億元，其中4家國有商業(yè)銀行只占32%，農(nóng)村信用社占65%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額為35億元，其中4家國有商業(yè)銀行只占24%，農(nóng)村信用社占73%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；票據(jù)融資余額1.5億元，4家國有商業(yè)銀行占61.5%，農(nóng)村信用社占38.5%；農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款全部由農(nóng)村信用社承辦；金融機(jī)構(gòu)上存系統(tǒng)內(nèi)資金余額14億，4家國有商業(yè)銀行占96%。

**市**區(qū)有中小企業(yè)2800戶左右，在調(diào)查中我們了解到，能獲得金融機(jī)構(gòu)融資的有1349戶（其中在國有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行取得貸款的只有69戶，為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)集中在農(nóng)村信用社）

上述數(shù)據(jù)表明，轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行的金融服務(wù)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化，而且還有進(jìn)一步弱化的趨勢，農(nóng)村信用社成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從而造成縣域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。

二、影響**區(qū)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的金融因素及成因

(一)國有商業(yè)銀行在體制改革的過程中，信貸政策隨著國家的產(chǎn)業(yè)政策逐步調(diào)整，為了完成股份制改造，使其符合《巴塞爾協(xié)議》有關(guān)資本充足率和不良貸款率的規(guī)定，一方面對過去產(chǎn)生的不良資產(chǎn)加大了清收和處置力度，另一方面相應(yīng)地提高了貸款準(zhǔn)入門檻，貸款速度放慢，特別是采取“一刀切”的方式減少了對縣域貸款投放面和投放量，以規(guī)避新的不

良資產(chǎn)的產(chǎn)生，但沒有充分認(rèn)識和關(guān)注類似**市**區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和潛力。

（二）國有商業(yè)銀行逐步從縣域收縮機(jī)構(gòu)設(shè)置，實行扁平化管理的同時，建立了嚴(yán)格的授權(quán)授信以及責(zé)任追究制度，縣域國有商業(yè)銀行逐漸喪失貸款權(quán)力，業(yè)務(wù)范圍收窄，業(yè)務(wù)發(fā)展空間越來越小。再加上經(jīng)營品種單

一、業(yè)務(wù)權(quán)限限定、嚴(yán)格的貸款審批程序、辦理手續(xù)繁雜、受

理時間較長、企業(yè)融資成本較大等主客觀因素，嚴(yán)重影響了銀企的合作，因而對縣域內(nèi)的某些行業(yè)以及規(guī)模小的民營企業(yè)支持力度不夠，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的發(fā)揮非常有限。

（三）各國有商業(yè)銀行調(diào)高了系統(tǒng)內(nèi)上存資金利率，以固定的收益引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)上存資金，加上郵政儲蓄吸收走的存款，每年新增可用資金的大量外流，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求矛盾更加突出。

(四)銀企信息不對稱，擔(dān)保、抵押難，制約了縣域中小企業(yè)信貸服務(wù)的獲得。近年來，縣域中小企業(yè)尤其是私營企業(yè)風(fēng)險意識普遍增強，不愿為他人貸款擔(dān)保，而抵押評估費時費事，企業(yè)搞一項資產(chǎn)登記涉及多個管理部門，每個部門都要收費、收稅，再加上貸款利息負(fù)擔(dān)，企業(yè)一般難以承受。國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)抵押物的要求較高，而中小企業(yè)往往難以提供有效且宜變現(xiàn)的抵押物，無法取得貸款。由于私營企業(yè)大都采取家族式管理模式，會計信息不透明，金融機(jī)構(gòu)難以獲取真實財務(wù)信息，不敢貸。

（五）農(nóng)村信用社雖然是支持**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融服務(wù)的主力軍，但是農(nóng)村信用社資金規(guī)模有限，同時缺乏從上而下強有力的管理體制和人才優(yōu)勢，而且還需保證支持和服務(wù)“三農(nóng)”，結(jié)算支付手段、信息化建設(shè)滯后。農(nóng)村信用社資金結(jié)算速度慢，沒有全國聯(lián)行行號，在資金的劃轉(zhuǎn)上明顯比不上國有商業(yè)銀行，不能實現(xiàn)通存通兌、即存即取方便快捷的金融服務(wù)。因而對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)與支持顯得力不從心。

三、推動縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點建議

（一）發(fā)揮國有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)作用。

隨著國有商業(yè)銀行的體制改革的不斷深入，在縣域內(nèi)繼續(xù)保留的國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，重新審視和調(diào)整經(jīng)營策略，適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，找準(zhǔn)追求利潤與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點。調(diào)整工作思路，重新做出科學(xué)合理的市場定位，改進(jìn)現(xiàn)行的信貸管理體制，合理授權(quán)授信，建立起科學(xué)的量化指標(biāo)考核體系，將人為因素和非人為因素造成的貸款風(fēng)險進(jìn)行合理區(qū)分，分別制定獎罰措施，真正形成商業(yè)銀行主動營銷貸款的良好工作氛圍。加大貸款營銷力度，增加對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及中（微）小企業(yè)的信貸扶持，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)共贏。例如**市**區(qū)地方商業(yè)銀行2006年開辦對轄區(qū)中（微）小企業(yè)發(fā)放小額貸款業(yè)務(wù)、**區(qū)工商銀行即將拓展的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，取得了較好的效果，這必將有力地緩解**市**區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，同時更好地發(fā)揮銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（二）建立有效的金融機(jī)構(gòu)考核機(jī)制

人民銀行、銀監(jiān)局在增強金融宏觀調(diào)控、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、防范和化解金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的同時，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的金融支持等出臺對金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和考核指標(biāo)。比如金融機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的資金扶持和金融服務(wù)以及在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用等建立考核指標(biāo)，以增強貨幣政策的引導(dǎo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）繼續(xù)更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用

通過對農(nóng)村信用的一系列改革措施的實施，甩掉歷史包袱，進(jìn)一步完善金融服務(wù)，推動業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展，不斷發(fā)展壯大，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，增強市場競爭力，在支持和服務(wù)好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，更好地扶持轄區(qū)中小企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加快征信體系的建設(shè)

按照黨的十六屆三中全會提出的“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度”的總體要求。加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人面向金融服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步完善已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的信貸征信系統(tǒng)，正確處理好信貸征信系統(tǒng)同其他社會征信系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系，制定有關(guān)征信法規(guī)，規(guī)范社會征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營和征信市場管理，推進(jìn)征信市場化建設(shè)。為防范金融風(fēng)險、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強地方政府和金融部門的聯(lián)系和溝通，建立長效工作機(jī)制

地方政府、人民銀行、銀監(jiān)局、各家金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，互通情況，多方協(xié)作，針對中小企業(yè)對金融服務(wù)需求難，金融機(jī)構(gòu)營銷產(chǎn)品也難的兩難局面，通過舉辦銀企對接會，搭建銀企溝通平臺，為銀企相互間交流信息、營銷產(chǎn)品、加強合作、提供服務(wù)，同時創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，支持司法機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，加大信用宣傳力度，積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款，嚴(yán)懲逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，改善轄區(qū)投資環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。

第二篇：加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析

加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析2010-06-29 18:51:57免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析加強經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研分析(2)

縣域經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動社會就業(yè)、確保社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。但是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于受到金融體制改革的影響，特別是國有商業(yè)銀行在縣一級機(jī)構(gòu)的撤并、收縮、調(diào)整以及經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了縣域金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持與服務(wù)逐步弱化現(xiàn)象，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求矛盾凸顯出來，特別是中小企業(yè)融資

困難的問題更加突出。因此，縣域金融如何重新組合定位、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，值得思考，我們試圖通過對**市**區(qū)有關(guān)情況的調(diào)查分析進(jìn)行探討。

一、**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持概況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

**市**區(qū)的前身是**市郊區(qū)，區(qū)域面積1700平方公里，耕地面積萬畝，分為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)并存。

了近年來，**區(qū)堅持“以農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、以工業(yè)強區(qū)、以流通活區(qū)、以科教興區(qū)”的戰(zhàn)略思想，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得快速發(fā)展。先后引進(jìn)培育了鋼鐵、稀土、發(fā)電、煤化工項目等一批投資上億元乃至幾十億、上百億的超大型項目，初步形成環(huán)包鋼、環(huán)市區(qū)、環(huán)交通干線三大經(jīng)濟(jì)圈，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。同時**區(qū)是**市重要的蔬菜和副食品生產(chǎn)基地。全區(qū)基本菜田4萬

畝，保護(hù)地1萬畝，蔬菜復(fù)種面積達(dá)8萬畝，蔬菜品種80多個，每年可提供時令鮮菜億公斤，可實現(xiàn)全年供應(yīng)；以大青山一線為重點，全區(qū)果樹面積已接近3萬畝，年產(chǎn)鮮果1萬余噸；沿河漁業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)魚水面達(dá)1萬多畝。2003年以來，根據(jù)入世后農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的新形勢，**區(qū)大力發(fā)展“三色農(nóng)業(yè)”（即：以無公害蔬菜為重點的綠色農(nóng)業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為重點的白色農(nóng)業(yè)，以花卉種植為重點的彩色農(nóng)業(yè)），有效加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。目前，**區(qū)無公害蔬菜復(fù)種面積已達(dá)7萬畝；花卉種植面積已達(dá)200多畝，畝均純收入達(dá)3萬元以上。截至2006年底，全區(qū)奶牛存欄量已達(dá)萬頭，帶動農(nóng)牧民人均增加純收入1020元，是**市乃至自治區(qū)重要的奶源基地。

從上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居內(nèi)蒙古自治區(qū)前十

位；依托地域優(yōu)勢和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大，前景廣闊；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的占比由1998年末的::變化為2006年末的::，顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯的變化和成效。

（二）金融發(fā)展、服務(wù)、支持情況

1998～2006年，國有商業(yè)銀行在轄區(qū)內(nèi)撤并劃轉(zhuǎn)各類金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點52個。截至2006年末，**市**區(qū)轄內(nèi)縣級金融機(jī)構(gòu)共有10家，包括：4家國有商業(yè)銀行、1家政策性銀行、2家地方商業(yè)銀行、2家農(nóng)村信用聯(lián)社及14家獨立核算的農(nóng)村信用社、1家郵政儲蓄機(jī)構(gòu)；在下設(shè)的120個營業(yè)網(wǎng)點中，主要是農(nóng)村信用社的營業(yè)網(wǎng)點。

調(diào)查表5:2006年末轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款（左圖）貸款（右圖）占比

2006年末，**區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額為55億元，其中4家國有商業(yè)銀行只占32%，農(nóng)村信用社占65%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額為35億元，其中4家國有商業(yè)銀行只占24%，農(nóng)村信用社占73%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；票據(jù)融資余額億元，4家國有商業(yè)銀行占%，農(nóng)村信用社占%；農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款全部由農(nóng)村信用社承辦；金融機(jī)構(gòu)上存系統(tǒng)內(nèi)資金余額14億，4家國有商業(yè)銀行占96%。

**市**區(qū)有中小企業(yè)2800戶左右，在調(diào)查中我們了解到，能獲得金融機(jī)構(gòu)融資的有1349戶（其中在國有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行取得貸款的只有69戶，為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)集中在農(nóng)村信用社）

上述數(shù)據(jù)表明，轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行的金融服務(wù)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化，而且還有進(jìn)一步弱化的趨勢，農(nóng)村信用社成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從而造成縣域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。

二、影響**區(qū)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的

金融因素及成因

(一)國有商業(yè)銀行在體制改革的過程中，信貸政策隨著國家的產(chǎn)業(yè)政策逐步調(diào)整，為了完成股份制改造，使其符合《巴塞爾協(xié)議》有關(guān)資本充足率和不良貸款率的規(guī)定，一方面對過去產(chǎn)生的不良資產(chǎn)加大了清收和處置力度，另一方面相應(yīng)地提高了貸款準(zhǔn)入門檻，貸款速度放慢，特別是采取“一刀切”的方式減少了對縣域貸款投放面和投放量，以規(guī)避新的不

第三篇：大力改善金融生態(tài)環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)，包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務(wù)水平等。新形勢下強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金吸引力，必須從法律、社會信用體系、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面入手，改善金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境，即改善金融生態(tài)環(huán)境。

改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義：

一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，資金的流動在“洼地”效應(yīng)的作用下，將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力，也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門對該地區(qū)的信用評級就會比較高，就會有更多的信貸資金流向這個區(qū)域；其次是在銀行信貸資金較強的示范帶動作用下，將會有更多的國內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個區(qū)域投資，融資渠道將會更加暢通。

二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個重要目標(biāo)是優(yōu)化地區(qū)資源配置，促進(jìn)供求平衡。如果銀行都能夠自主經(jīng)營、貸款自主決策、建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機(jī)制，各級政府都能夠做到依法行政，社會誠信環(huán)境和誠信制度比較完善，市場競爭充分有效，那么市場價格機(jī)制的作用就能得到充分發(fā)揮，在利潤目標(biāo)引導(dǎo)下，銀行和其他投資者會將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè)，從而使供求關(guān)系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。

三是有利于提高本地區(qū)金融競爭力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。目前銀行業(yè)因不良資產(chǎn)多、經(jīng)營虧損嚴(yán)重等問題而發(fā)展緩慢，要面對即將進(jìn)入的外資銀行在經(jīng)營理念、管理手段、資金實力等方面的優(yōu)勢，根本就不具備競爭力。加強地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善金融運行發(fā)展的外部環(huán)境，有利于提高轄區(qū)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，增強本地區(qū)銀行業(yè)的競爭力，更好地發(fā)揮金融的核心作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要政府和社會各界的共同努力，建議應(yīng)考慮重點從以下方面開展工作：

一是關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向，建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一個地區(qū)能否吸引國內(nèi)外投資者的資金，關(guān)鍵取決于兩點：該地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，可以避免政策風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)注重把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。

二是加快國有企業(yè)改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制，以利于提高企業(yè)在銀行信用評級中的等級和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組，實現(xiàn)公平競爭，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，擴(kuò)大國內(nèi)外資金投入空間。同時督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的會計制度，依法加大信息披露。

三是完善社會信用體系，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)。誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，保護(hù)債權(quán)人的合法利益，特別是在處理企業(yè)改革、破產(chǎn)或履行信貸合約方面，維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時，有關(guān)部門應(yīng)積極配合推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，培育企業(yè)資信評級市場，努力提高社會信用水平。

四是以市場化為導(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系。加大對依附于司法、工商、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)等部門的中介機(jī)構(gòu)的改革力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入并按市場化原則運作。在培育發(fā)展當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會計事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等的同時，引進(jìn)外部先進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破評估行業(yè)的行政壟斷性，增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性。加強對中介服務(wù)市場的監(jiān)管，堅決打擊虛假評估行為，提高中介服務(wù)水平。

五是提升銀行盈利能力，推動金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢下，銀行的盈利水平和融資能力將影響到經(jīng)濟(jì)

第四篇：大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金

融協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)，包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務(wù)水平等。新形勢下強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金吸引力，必須從法律、社會信用體系、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面入手，改善金融業(yè)生存發(fā)展的

外部環(huán)境，即改善金融生態(tài)環(huán)境。改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義：一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，資金的流動在“洼地”效應(yīng)的作用下，將更多地取

決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力，也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門對該地區(qū)的信用評級就會比較高，就會有更多的信貸資金流向這個區(qū)域；其次是在銀行信貸資金較強的示范帶動作用下，將會有更多的國內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個區(qū)域投資，融資渠道將會更加暢通。二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個重要目標(biāo)是優(yōu)化地區(qū)資源配置，促進(jìn)供求平衡。如果銀行都能夠自主經(jīng)營、貸款自主決策、建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機(jī)制，各級政府都能夠做到依法行政，社會誠信環(huán)境和誠信制度比較完善，市場競爭充分有效，那么市場價格機(jī)制的作用就能得到充分發(fā)揮，在利潤目標(biāo)引導(dǎo)下，銀行和其他投資者會將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè)，從而使供求關(guān)系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。三是有利于提高本地區(qū)金融競爭力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作

用。目前銀行業(yè)因不良資產(chǎn)多、經(jīng)營虧損嚴(yán)重等問題而發(fā)展緩慢，要面對即將進(jìn)入的外資銀行在經(jīng)營理念、管理手段、資金實力等方面的優(yōu)勢，根本就不具備競爭力。加強地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善金融運行發(fā)展的外部環(huán)境，有利于提高轄區(qū)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，增強本地區(qū)銀行業(yè)的競爭力，更好地發(fā)揮金融的核心作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要政府和社會各界的共同努力，建議應(yīng)考慮重點從以下方面開展工作：一是關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向，建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一個地區(qū)能否吸引國內(nèi)外投資者的資金，關(guān)鍵取決于兩點：該地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，可以避免政策風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)注重把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，為銀行增加信貸投放和其

他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。二是加快國有企業(yè)改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制，以利于提高企業(yè)在銀行信用評級中的等級和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵民營資本投資于國家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)重組，實現(xiàn)公平競爭，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，擴(kuò)大國內(nèi)外資金投入空間。同時督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的會計制度，依法加大信息披露。三是完善社會信用體系，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)。誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，保護(hù)債權(quán)人的合法利益，特別是在處理企業(yè)改革、破產(chǎn)或履行信貸合約方面，維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時，有關(guān)部門應(yīng)積極配合推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用體系建

設(shè)，培育企業(yè)資信評級市場，努力提高社會信用水平。四是以市場化為導(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系。加大對依附于司法、工商、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)等部門的中介機(jī)構(gòu)的改革力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入并按市場化原則運作。在培育發(fā)展當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會計事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)等的同時，引進(jìn)外部先進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破評估行業(yè)的行政壟斷性，增強行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性。加強對中介服務(wù)市場的監(jiān)管，堅決打擊虛假評估行為，提高中介服務(wù)水平。五是提升銀行盈利能力，推動金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢下，銀行的盈利水平和融資能力將影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造政策條件，規(guī)范行政服務(wù)收費，取消重復(fù)設(shè)置的收費項目，適度降低抵押、評估收費比例，協(xié)助銀行化解不良資產(chǎn)包袱，促進(jìn)銀行盈利水平的提高，從而提

升金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力。二OO五年七月四日

第五篇：金融支持縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)研分析

對于當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金供求矛盾現(xiàn)狀，為著力解決金融發(fā)展中的重大問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的思想要求，進(jìn)一步深化和推進(jìn)金融體制改革，開創(chuàng)金融工作新局面，這要求對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有新的對策。

一、人民銀行要充分發(fā)揮中央銀行貨幣政策的作用，采取有力措施，進(jìn)一步改

進(jìn)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)

一是要增加縣域地區(qū)的信貸投入，促進(jìn)信貸資金向這些地區(qū)傾斜。國家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和貨幣信貸政策時，應(yīng)考慮到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的切實困難，不搞一刀切，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定一些優(yōu)惠政策，如增加政策性貸款投入、實行城區(qū)差別利率政策等，以扶植促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。二是要進(jìn)一步加強對中小企業(yè)，特別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和下崗職工開辦的小型企業(yè)、工商業(yè)戶的信貸政策指導(dǎo)。督促商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社立足本職，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，建立和完善中小企業(yè)信貸服務(wù)的組織體系及適合中小企業(yè)特點的評級和授信制度。根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款投量，優(yōu)化貸款增量。三是要督促金融機(jī)構(gòu)加強貸款營銷，建立貸款營銷的激勵約束機(jī)制。督促各金融機(jī)構(gòu)要在完善貸款風(fēng)險約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極研究制定貸款營銷的激勵機(jī)制，建立客戶經(jīng)理制，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法。在加強貸款質(zhì)量考核的同時，要加強對利潤和資金周轉(zhuǎn)速度等指標(biāo)的考核。要制定對信貸人員的獎勵辦法，鼓勵信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展新客戶，增加新貸款；對不良貸款的責(zé)任要客觀公正地評價和認(rèn)識，發(fā)揮金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金主渠道作用。四是積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮其農(nóng)村金融主力軍作用，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。針對目前農(nóng)村金融現(xiàn)狀，為擴(kuò)大和提高農(nóng)村信用社的自身能力和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，應(yīng)對農(nóng)村信用社由于體制、政策形成的歷史包袱給予一定的政策核銷，使其輕裝上陣，并擴(kuò)大農(nóng)村信用社的利率改革試點范圍，使其經(jīng)營靈活，擴(kuò)大來源，增加投入，給予其當(dāng)前在縣域環(huán)境下發(fā)展壯大的有利條件。六是爭取股份制商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)辦新型的“社區(qū)銀行”，改變貨幣政策傳導(dǎo)過分依賴國有銀行的局面。

二、各金融機(jī)構(gòu)要多措并舉，組織資金來源，有效緩解金融業(yè)資金緊張的困境

一是各金融部門自身要努力組織存款，加大清非工作力度，增加可用資金。二是積極協(xié)調(diào)上級金融部門，減少對下級行資金的集中上劃，按照有效性和靈活性相結(jié)合原則，合理調(diào)整授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放基層金融機(jī)構(gòu)的信貸決定權(quán)，既要強化“一級法人”經(jīng)營體制，又要使基層金融機(jī)構(gòu)能在授權(quán)前提下做出靈活反應(yīng)，建立專門為縣域中小企業(yè)貸款服務(wù)的機(jī)制。同時，針對縣級銀行資金被上級行大量抽走的問題，建議人民銀行對商業(yè)銀行信貸支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取硬約束，明確規(guī)定縣級商業(yè)銀行全年新增存款中可上劃的比例，對于超比例者要制定相應(yīng)的控制措施，使縣級金融部門把吸收的資金真正投入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。三是充分利用國家信貸支農(nóng)的政策，積極申請人民銀行支農(nóng)再貸款，以實現(xiàn)銀企“雙贏”。四是規(guī)范引導(dǎo)民間借貸，使群眾知曉民間借貸的危害性，從思想上自覺抵制民間借貸，明確指出高利率不受法律保護(hù)，消除借款方謀取高收益的動機(jī)。通過規(guī)范引導(dǎo)，使農(nóng)民更加相信金融部門，增強儲蓄自覺性，把“體外循環(huán)”的資金納入到“體內(nèi)循環(huán)”，以增加金融機(jī)構(gòu)的資金來源。五是拓寬直接融資渠道，引導(dǎo)和督促企業(yè)推廣使用商業(yè)匯票，提高企業(yè)的思想認(rèn)識，利用商業(yè)匯票的承兌、貼現(xiàn)的時間安排，減緩商業(yè)銀行資金運用壓力，解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金緊張問題。這同時也要求加快金融創(chuàng)新，強化金融服務(wù)功能，加快縣級以下金融電子化建設(shè)，改變結(jié)算方式落后的現(xiàn)狀，提高結(jié)算效率。

三、地方政府要下大力氣整治縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

一是下大力氣整治社會信用環(huán)境，重塑社會信用基礎(chǔ)。要從發(fā)展的戰(zhàn)略角度去看待銀企關(guān)系，改變以往在處理銀企關(guān)系時單純從地方企業(yè)和局部利益出發(fā)的做法，切實維護(hù)金融債權(quán)，提高區(qū)域金融安全與風(fēng)險意識，增強金融機(jī)構(gòu)信貸投放的信心，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要規(guī)范企業(yè)改制行為，特別是在老工業(yè)基地調(diào)整改造過程中，警惕出現(xiàn)新一輪的企業(yè)逃廢債行為。政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家政策規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制、重組、破產(chǎn)行為，對不能落實金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的企業(yè)改制不予審批，對已審批而未落實的要糾正。同時減少行政干預(yù)、司法干預(yù)，增強金融機(jī)構(gòu)信貸活動的自主性和司法部門辦案的獨立性，公正執(zhí)法，維護(hù)金融債權(quán)。三是改善中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，完善信貸中介服務(wù)，建立運轉(zhuǎn)有效的中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決其貸款難問題。簡化貸款抵押登記手續(xù)，提高工作效率，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，清理“三亂”，杜絕向企業(yè)亂收費行為，對土地、廠房等不動產(chǎn)實行一次性評估收費，降低企業(yè)貸前支出，為縣域中小企業(yè)的發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放營造良好的外部條件。四是對能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、科技含量高的新興企業(yè)、安置下崗失業(yè)人員多的中小企業(yè)貸款，財政給予一定的貼息扶持，以幫助其發(fā)展壯大，培養(yǎng)后勁。

四、縣域企業(yè)特別是中小企業(yè)自身要規(guī)范化管理

中小企業(yè)要贏得金融部門的信貸支持，必須加強內(nèi)部管理，健全財務(wù)制度，積極

配合金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督，便于金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營狀況及風(fēng)險狀況的考證。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)穩(wěn)健的原則，注重信息的采集，防止盲目投資造成損失。同時要盡快健全中小企業(yè)信用系統(tǒng)。誠實守信是每個公民應(yīng)具備的基本道德，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的基本準(zhǔn)則。企業(yè)要樹立正確的信用觀念，克服惡意逃廢貸款這種飲鴆止渴的短期行為。

五、搭建政、銀、企信息共享平臺

由地方政府、人民銀行定期組織企業(yè)主管部門及重點企業(yè)和各金融機(jī)構(gòu)參加的項目對接會，開辟銀企協(xié)作的平臺。通過推介、篩選，使好的項目盡快達(dá)成信貸意向，得到資金投入，盡快解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信貸投入不足的梗塞，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。