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      建筑工程質(zhì)量與造價(jià)鑒定應(yīng)注意的幾個(gè)原則

      時(shí)間:2019-05-13 22:46:03下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:建筑工程質(zhì)量與造價(jià)鑒定應(yīng)注意的幾個(gè)原則

      建筑工程質(zhì)量與造價(jià)鑒定應(yīng)注意的幾個(gè)原則

      內(nèi)容提要:建筑工程司法鑒定是建筑工程質(zhì)量認(rèn)定、造價(jià)審定的專業(yè)性工作,也是司法審判證據(jù)鏈的組成部分,有關(guān)建筑工程司法鑒定的法律、法規(guī)尚不完善,為了建筑工程司法鑒定工作更好的發(fā)展成熟,筆者在此列舉并分析了建筑工程司法鑒定的應(yīng)堅(jiān)持的基本原則,并間接的提出建筑工程司法鑒定應(yīng)注意的問(wèn)題。

      關(guān)鍵字:質(zhì)量 造價(jià) 建筑工程 司法鑒定

      建筑工程質(zhì)量司法鑒定是指在建筑工程訴訟過(guò)程中,人民法院依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人及其它訴訟參與人的請(qǐng)求,委托依法取得建筑工程質(zhì)量司法鑒定許可證的司法鑒定機(jī)構(gòu)中的司法鑒定人(取得司法鑒定人職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書(shū)者)依法運(yùn)用建筑工程結(jié)構(gòu)知識(shí)和技能,對(duì)建筑工程構(gòu)件質(zhì)量和施工安全等專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)鑒別和判定的活動(dòng)。建筑工程造價(jià)(審價(jià))鑒定是指在建筑工程訴訟過(guò)程中,人民法院依據(jù)職權(quán)或者應(yīng)當(dāng)事人及其訴訟參與人的申請(qǐng),委托工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)中的司法鑒定人員,依據(jù)專門(mén)知識(shí)對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并作出結(jié)論的活動(dòng)。

      近幾年,隨著建筑工程訴訟案件的不斷增多,標(biāo)的也越來(lái)越大,要求對(duì)建筑工程質(zhì)量或造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行鑒定的案例也逐漸增多。我國(guó)《民事訴訟法》第12條規(guī)定:“人民法院對(duì)專門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的,由人民法院指定的鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定?!弊罡呷嗣穹ㄔ河?002年4月1日施行的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干問(wèn)題的規(guī)定》第25、26、27、28、29條對(duì)鑒定的申請(qǐng)、鑒定機(jī)構(gòu)的確定、重新鑒定以及鑒定書(shū)的內(nèi)容要求等作了具體規(guī)定。但是民事訴訟法的規(guī)定和最高人民法院的司法解釋并沒(méi)有關(guān)于工程質(zhì)量和造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循的基本原則規(guī)定,在此,筆者根據(jù)司法鑒定的客觀要求,結(jié)合自己的執(zhí)業(yè)實(shí)踐,對(duì)建筑工程質(zhì)量和造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循的基本原則作一詳細(xì)的介紹。鑒于不管是質(zhì)量鑒定還是造價(jià)鑒定,均屬于建筑工程案件中司法鑒定的范疇,二者有許多相同之處,故作者將質(zhì)量鑒定和造價(jià)鑒定的基本原則合二為一。

      一、證據(jù)原則

      不管建筑工程質(zhì)量鑒定報(bào)告還是建筑工程造價(jià)鑒定報(bào)告,其本身都屬于證據(jù)的范疇,但這是所講的證據(jù)原則并不是鑒定報(bào)告本身是證據(jù)問(wèn)題,而是說(shuō)鑒定報(bào)

      告本身也是重證據(jù)、重事實(shí)。證據(jù)原則在這里有幾層含義:一是所有用于鑒定的材料均應(yīng)經(jīng)過(guò)證據(jù)交換和相應(yīng)的質(zhì)證程序。當(dāng)事人對(duì)其鑒定主張所提交的證據(jù)均應(yīng)填寫(xiě)資料目錄,并附簡(jiǎn)要的證明作用說(shuō)明,鑒定機(jī)關(guān)要聽(tīng)取對(duì)方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的申辯意見(jiàn)。有時(shí)鑒定人可組織召開(kāi)當(dāng)事人會(huì)議,對(duì)爭(zhēng)議鑒定證據(jù)進(jìn)行相互交流意見(jiàn),表明態(tài)度,鑒定人認(rèn)為有必要時(shí),也可以向當(dāng)事人提問(wèn);二是鑒定機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù)必須是法院認(rèn)可的證據(jù),如法院本身對(duì)些證據(jù)材料就沒(méi)有認(rèn)可,鑒定機(jī)關(guān)不應(yīng)將其作為鑒定用資料,對(duì)一些基礎(chǔ)資料在法院不認(rèn)可的情況下,鑒定機(jī)關(guān)作為鑒定基礎(chǔ)資料,所得出的鑒定報(bào)告恐怕連法院的關(guān)都過(guò)不了;三是鑒定機(jī)關(guān)要全面接受證據(jù),鑒定人不應(yīng)以不屬工程資料或與鑒定內(nèi)容無(wú)關(guān)的主觀判斷拒收證據(jù)資料,也不應(yīng)在當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)做出對(duì)效力判斷的表示;四是鑒定機(jī)關(guān)本身也應(yīng)做一些調(diào)查取證工作。鑒定工作主要是依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)和其他案卷材料來(lái)進(jìn)行的,但由于每個(gè)建筑工程都有其特殊性,所以對(duì)一些案件,特別是建筑工程質(zhì)量糾紛案件,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查取證也是必不可少的。

      二、尊重合同約定原則

      在建筑工程合同糾紛中,經(jīng)常會(huì)遇到當(dāng)事人在合同或者簽證中的特別約定,有的約定是明顯高于或低于定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或市場(chǎng)價(jià)格的,在發(fā)生爭(zhēng)議后,當(dāng)事人會(huì)提出要求撤銷或改變?cè)屑s定,于是如何處理這些特別約定便成為鑒定人員的難題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》誠(chéng)實(shí)信用原則的規(guī)定及有關(guān)認(rèn)定合同效力的有關(guān)司法解釋,只要當(dāng)事人的約定不違反國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,與法無(wú)悖,不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理,鑒定人員均無(wú)權(quán)自行更改或否認(rèn)當(dāng)事人之間有效的合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定內(nèi)容,這就是建筑工程司法鑒定必須遵循的從約原則。筆者曾遇到這樣一個(gè)約定,原告為江蘇某建筑公司,被告為上海市某房地產(chǎn)公司,被告工程由案外第三個(gè)所做,但最后的掃尾工程與原告簽訂《建筑工程承包合同》,原告、被告與原施工的第三人就掃尾工程移交原告施工事項(xiàng)簽訂了《某大廈掃尾工程移交書(shū)》,三方的簽章均為某大廈項(xiàng)目部的公章?!兑平粫?shū)》中有以下約定:土建收尾工程量按施工形象進(jìn)度劃分為占總量的10%;室外系統(tǒng)配套土建工作全部;該工程的前階段事實(shí)上是原告(原總承包合同的分包方)施工的,因此,整個(gè)竣工結(jié)算工作由原告進(jìn)行。但原告、被告在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí),被告否認(rèn)《移交書(shū)》的有效性,認(rèn)為蓋的是公司項(xiàng)目部的公

      章。后來(lái)鑒定機(jī)關(guān)在與法院溝通的情況下,法院明確肯定《移交書(shū)》是有效的,鑒定機(jī)關(guān)據(jù)此作出了造價(jià)鑒定報(bào)告,法院也據(jù)此作出了一審判決。這是典型的從約原則在建筑工程司法鑒定中的體現(xiàn)。

      三、取舍原則

      有些情況下,當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠充足,或者因案情的復(fù)雜性和特殊性,致使建筑工程司法鑒定難以得出確定的結(jié)論時(shí),鑒定人員應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,作為鑒定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)提供當(dāng)事人進(jìn)一步舉證,并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù),讓法院根據(jù)開(kāi)庭和評(píng)議對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍,這便是建筑工程司法鑒定的取舍原則。從另外角度講,鑒定人不是審判人員,鑒定人只是針對(duì)建筑工程質(zhì)量或工程造價(jià)的已有材料形成一份供審判人員裁判的證據(jù),鑒定人不能取代審判法官,因此,在鑒定時(shí)如遇到需要定性方可判斷或現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷時(shí),鑒定人只能結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法,根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的結(jié)論供審判人員來(lái)選擇。但是在司法實(shí)踐中,有的鑒定人員根據(jù)自己的意愿,徑自認(rèn)定一方違約,甚至認(rèn)定合同無(wú)效,然后據(jù)此作出鑒定結(jié)論,這實(shí)質(zhì)是上代行了審判權(quán)。比如說(shuō)有的合同對(duì)價(jià)款結(jié)算讓利作了明顯過(guò)高的約定,能否按約計(jì)算,其決定權(quán)應(yīng)由法庭裁判,鑒定人應(yīng)提供是否按約定計(jì)價(jià)的兩個(gè)數(shù)據(jù)供法庭判定,但有的鑒定人卻自行選擇了一種意見(jiàn)并據(jù)此作出結(jié)論。

      四、合法原則

      合法原則,是指涉及鑒定主體、鑒定方法、適用標(biāo)準(zhǔn)、鑒定材料的采集及其他鑒定活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,以確保鑒定結(jié)論的合法性。在工程造價(jià)鑒定中,通常是雙方當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)各執(zhí)一詞,究其原因,是當(dāng)事人簽訂的合同對(duì)造價(jià)條款約定不明或意義相悖,當(dāng)事人往往作出對(duì)自己有利的解釋。這種情況下,對(duì)造價(jià)進(jìn)行鑒定只能根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)的定額標(biāo)準(zhǔn)。在法院委托鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定時(shí),如委托法院已經(jīng)對(duì)與鑒定有關(guān)的合同條款認(rèn)定為合法的,鑒定人員應(yīng)在法庭確定的合法性前提下進(jìn)行鑒定;如法庭尚未確認(rèn)合法性或有待庭審后確認(rèn)的,鑒定人應(yīng)在合法性尚未確認(rèn)的情況下出具不同的結(jié)論供法庭酌情采集。涉及到具體的案件,筆者認(rèn)為,鑒定人員在接受委托時(shí)可要求法院先行對(duì)鑒定所涉及的合同或有關(guān)鑒定材料給予是否合法有效的確認(rèn);尚不能作出確認(rèn)的,鑒定人員則應(yīng)在征求法院同意后在出具鑒定報(bào)告時(shí),對(duì)合同是否有

      效出具兩個(gè)不同的計(jì)價(jià)原則和鑒定結(jié)論,供法院在進(jìn)一步庭審后根據(jù)合同是否合法有效后,選擇一個(gè)鑒定結(jié)論作為判案的依據(jù)。筆者認(rèn)為這樣處理,作為鑒定人既解決了專門(mén)的技術(shù)問(wèn)題,又避開(kāi)了“以鑒代審”的嫌疑。

      五、程序原則

      建筑工程司法鑒定是建筑工程糾紛處理過(guò)程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),訴訟活動(dòng)本身是嚴(yán)格的,這也要求作為建筑工程案件處理中重要一環(huán)的建筑工程司法鑒定活動(dòng)遵守嚴(yán)格的程序。

      一般來(lái)講,建筑工程司法鑒定可分為四個(gè)階段,第一個(gè)階段為受理委托收集資料階段;第二個(gè)階段為現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、計(jì)算、檢測(cè),提出初步鑒定階段;第三個(gè)階段為三方核對(duì),申辯陳述階段;第四個(gè)階段為出具報(bào)告,庭審質(zhì)證階段。在第一階段中,由法院用書(shū)面形式委托,委托書(shū)中應(yīng)包含受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求,并提供鑒定材料。鑒定材料主要有:

      1、宗卷。包括訴訟狀、答辯狀、庭審筆錄等;

      2、合同文件。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要;

      3、技術(shù)資料。包括施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程記錄、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等;

      5、其他與工程造價(jià)或質(zhì)量有關(guān)的材料。

      第二個(gè)階段提出司法鑒定的初步結(jié)果。這個(gè)階段是鑒定最關(guān)鍵、最繁瑣的階段,鑒定人員要全面了解熟悉案情,對(duì)關(guān)鑒定材料要認(rèn)真研究,了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和委托方的鑒定要求,提出鑒定方案。鑒定方案要求鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在這個(gè)階段還要做好案情調(diào)查和現(xiàn)象勘測(cè)工作,一是為了客觀全面地了解案情;二是為了克服送材料的局限性,對(duì)一些不完整、表達(dá)不清,有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人澄清。

      第三個(gè)階段為核對(duì)、申辯陳述階段。這個(gè)階段的工作主要是協(xié)調(diào)、核對(duì)。當(dāng)事人收到初步鑒定結(jié)果后,當(dāng)事人應(yīng)以書(shū)面形式提出對(duì)初步鑒定報(bào)告具體內(nèi)容的異議,并對(duì)其異議主張?zhí)岢鲎C據(jù),另一方則對(duì)異議進(jìn)行申辯。對(duì)當(dāng)事人的異議和申辯,鑒定人應(yīng)堅(jiān)持自己主持鑒定、尊重事實(shí),認(rèn)真核對(duì),保證鑒定科學(xué)公正。

      第四個(gè)階段為出具鑒定報(bào)告,出庭質(zhì)證階段。鑒定報(bào)告是建筑工程司法鑒定實(shí)施的最終結(jié)果,根據(jù)司法鑒定的有關(guān)要求,結(jié)合工程造價(jià)和工程質(zhì)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn),建筑工程鑒定報(bào)告,必須概念清楚,觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范,內(nèi)容詳實(shí)。出庭

      質(zhì)證是鑒定人的基本義務(wù),在庭審過(guò)程中,針對(duì)當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告的異議,鑒定人當(dāng)庭出示形成鑒定結(jié)論的事實(shí)依據(jù),法律、法規(guī)、規(guī)范,鑒定人回答質(zhì)證時(shí)應(yīng)合法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。

      六、科學(xué)依據(jù)原則

      就建筑工程質(zhì)量司法鑒定來(lái)說(shuō),其是運(yùn)用工程結(jié)構(gòu)知識(shí)和技能以及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)去解決各種鑒定客體在司法活動(dòng)中的證明作用,也就是對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)鑒別和作出判定的過(guò)程。它要求鑒定人具有尊重科學(xué)、相信科學(xué)、依靠科學(xué)的素質(zhì),根據(jù)建筑工程專業(yè)技術(shù)理論、知識(shí)和方法,采用建筑土程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)方法和手段,嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)為核心的一系列國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,對(duì)具體的工程質(zhì)量進(jìn)行識(shí)別、比較、認(rèn)定、判斷,并得出科學(xué)的專業(yè)性結(jié)論。建筑工程是由各種結(jié)構(gòu)體系從勘察、設(shè)計(jì)到施工的復(fù)雜過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的特殊產(chǎn)品,其質(zhì)量是由所包含的組成分部工程質(zhì)量所決定的,如地基基礎(chǔ)土程、砌體工程、混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、屋面工程、地下防水工程、地面工程、裝飾裝修工程等。對(duì)于一個(gè)工程(如整幢房屋,整條道路、整座橋梁等)質(zhì)量鑒定,依照建筑領(lǐng)域的國(guó)家一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)鑒別和判定;如地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、混凝土工程質(zhì)量,則分別根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GR502O2-21102、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》61350204 2002,對(duì)勘察、檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后作出科學(xué)鑒別和判定。在建筑工程造價(jià)鑒定中,對(duì)定額的選擇、工期的核定、市場(chǎng)因素的考慮,也應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)原則,有理有據(jù)。比如說(shuō),在使用定額作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)鑒定時(shí),直接費(fèi)、間接費(fèi)均不能出現(xiàn)漏項(xiàng),對(duì)外地工程進(jìn)行鑒定時(shí),要注意各地定額的不同之處等等??傊?,不管是質(zhì)量鑒定還是造價(jià)鑒定,其所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及鑒定依據(jù)均應(yīng)當(dāng)是科學(xué)有據(jù)的,而不能僅憑鑒定人員的主觀臆斷。建筑工程司法鑒定是一項(xiàng)服務(wù)于司法活動(dòng)的復(fù)雜、辛苦的工作,它不但涉及各類型工程結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、各類定額、工程地質(zhì)、工程質(zhì)量檢測(cè)方法,而且還要運(yùn)用各類相關(guān)的法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時(shí)還要進(jìn)行細(xì)致的科學(xué)分析,并且還要排除各種干擾因素。但筆者相信,只要鑒定機(jī)構(gòu)始終遵循上述基本原則,就一定能夠得出一個(gè)科學(xué)、客觀、公正的鑒定結(jié)論。

      第二篇:建筑工程質(zhì)量鑒定

      建筑工程質(zhì)量鑒定

      關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量鑒定

      管理工作的通知

      各建設(shè)單位、房屋質(zhì)量鑒定單位:

      為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量鑒定管理工作,規(guī)范房屋鑒定行為,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法》、《溫嶺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)執(zhí)法工作的通知》(溫政發(fā)

      第三篇:檔案鑒定及應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

      檔案鑒定及應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

      歸檔鑒定是文件轉(zhuǎn)為檔案的鑒定。歸檔鑒定工作主要解決以下問(wèn)題:鑒別文件材料有無(wú)保存價(jià)值,從而確定文件材料的取舍,剔出無(wú)保存價(jià)值的文件材料;判定文件材料價(jià)值的大小,據(jù)以確定保管期限的長(zhǎng)短,對(duì)每個(gè)歸檔的保管單位劃出保管期限。

      把歸檔鑒定工作作為檔案鑒定工作的重要組成部分,已成為國(guó)際檔案界共同關(guān)注的問(wèn)題和面臨的首要任務(wù)。縱觀世界,進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),世界各國(guó)的文件數(shù)量成幾何級(jí)猛增,給檔案管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的壓力,于是,檔案鑒定工作逐漸引起普遍關(guān)注并繼而成為焦點(diǎn)。美國(guó)檔案學(xué)者莫斯曾指出:“鑒定是檔案工作整個(gè)系列中第一個(gè)關(guān)鍵性決定,是隨后所有決定得以產(chǎn)生的基礎(chǔ),因而是檔案工作的首要職能。鑒定的重要性居第一。” 1992年在加拿大召開(kāi)的第十二屆國(guó)際檔案大會(huì)上,“檔案保管期限表”成了有關(guān)研討會(huì)的中心議題,在香港召開(kāi)的國(guó)際檔案理事會(huì)東亞分會(huì)的第四次全體會(huì)員大會(huì)上,也將“檔案鑒定”作為主要專題,進(jìn)行研討。

      我國(guó)《檔案法》 第十條規(guī)定“對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料,禁止擅自歸檔?!钡谑鍡l規(guī)定“鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。禁止擅自銷毀檔案?!薄稒n案法實(shí)施辦法》在第五章罰則部分規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的……,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!币獙?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。如確需擴(kuò)大或者縮小接收范圍的,必須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

      實(shí)際工作中,確定好文件的歸檔范圍,做好鑒定工作,不僅從源頭上保證了檔案的質(zhì)量,把檔案優(yōu)化問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),使檔案資源得以優(yōu)化,而且減輕了以后存毀鑒定的負(fù)擔(dān),有利于減輕日后檔案的整理、保管、利用等一系列工作的壓力,提高工作效率,有利于檔案科學(xué)規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平的提高,使檔案工作更加健康地發(fā)展。

      歸檔鑒定的原則有兩方面:一是思想原則:“從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā),用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案價(jià)值?!边@條原則指明了在文件材料的歸檔鑒定過(guò)程中在思想、觀點(diǎn)方面所要追循的準(zhǔn)則。二是工作原則:即效用原則。文件材料的歸檔鑒定實(shí)踐活動(dòng)圍繞以下問(wèn)題進(jìn)行:文件是否有用?有效使用時(shí)間有多長(zhǎng)?效用有多大?在什么范圍內(nèi)使用?“效用”是確定文件取舍的準(zhǔn)繩,也是劃定檔案保管期限的依據(jù)。因此是歸檔鑒定的“工作原則”。這個(gè)原則指明了歸檔鑒定過(guò)程的總要求;反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)、中心工作和基本情況的比反映日常工作和一般情況的重要;反映全面問(wèn)題與典型問(wèn)題的比反映局部問(wèn)題和一般問(wèn)題的重要。

      2、年齡標(biāo)準(zhǔn)。檔案年齡越高,即反映的內(nèi)容越久遠(yuǎn)。早在1901年,德國(guó)普魯士機(jī)密國(guó)家檔案館館長(zhǎng)邁斯奈爾曾提出 “高齡檔案應(yīng)當(dāng)受到尊重”。他的這一論斷被稱為“年齡鑒定論”,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因?yàn)槟甏骄?,保存下?lái)的檔案數(shù)量就越少,即使內(nèi)容并不很重要,也可以起到再現(xiàn)歷史片斷的作用,而且有些年代久遠(yuǎn)的文件作為檔案同時(shí)還具有重要的文物價(jià)值,應(yīng)永久保存。

      3、職能標(biāo)準(zhǔn)。即以機(jī)構(gòu)職能劃定歸檔范圍和進(jìn)館范圍,以職能的重要性認(rèn)定保存價(jià)值。波蘭檔案學(xué)家卡林斯基在20世紀(jì)20—30年代提出的檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為:文件材料應(yīng)否永久保存以及保存

      時(shí)間的長(zhǎng)短可取決于產(chǎn)生機(jī)關(guān)的職能:最高職能機(jī)關(guān)的檔案文件應(yīng)永久保存,低級(jí)職能機(jī)關(guān)的檔案文件可相對(duì)短期保存或不存。

      4、效益標(biāo)準(zhǔn)。文件之所以要保存,是因?yàn)槠鋵?duì)將來(lái)的社會(huì)發(fā)展有用處。與此同時(shí),保存檔案需要投入人力、物力和財(cái)力。美國(guó)檔案學(xué)家謝倫伯格在50年代就曾提出,任何一份檔案在將來(lái)的某個(gè)場(chǎng)合都有應(yīng)用的可能和需要,但我們不可能把它們?nèi)勘4嫦聛?lái),因?yàn)樯鐣?huì)用于保存檔案的能力和資源畢竟有限。美國(guó)檔案學(xué)家弗蘭克·博列斯和米莉亞·楊對(duì)謝倫伯格的上述思想進(jìn)一步發(fā)展,提出了自己的一整套鑒定理論原則。這一鑒定理論明確提出了保管費(fèi)用應(yīng)作為文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一的論斷。保存檔案需要庫(kù)房、設(shè)備、裝具、管理人員、信息存儲(chǔ)、復(fù)制、修復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用,保管期限越長(zhǎng)的檔案所需費(fèi)用越高。但任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)社會(huì)所能提供的檔案保存能力都是有限的,因此在歸檔鑒定工作中必須確保要轉(zhuǎn)為檔案的文件其價(jià)值大于保存它所消耗的費(fèi)用。這里所說(shuō)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,它不是一個(gè)完全可以量化的概念,而是鑒定檔案價(jià)值時(shí)應(yīng)具有的一種觀念和指導(dǎo)思想。

      5、文件名稱標(biāo)準(zhǔn)。文件的不同名稱具有特定的性質(zhì)和用途,可以在一定程度上反映出文件的價(jià)值。此鑒定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)簡(jiǎn)單明確且具有可操作性,是檔案人員在鑒定時(shí)往往采用的最直觀的方法。通常是命令、指示、決定等比通知、通報(bào)、函等的價(jià)值大,因?yàn)槠渫糜诜从撤结樥?、重大事件和主要業(yè)務(wù)活動(dòng),具有權(quán)威性和重要性,有很強(qiáng)的約束力,是下級(jí)開(kāi)展各項(xiàng)工作的依據(jù),而后者往往不具有強(qiáng)制性和規(guī)定性;總結(jié)、決議比規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算重要,因?yàn)槠涫菆?zhí)行的結(jié)果,可作為重要的憑證,而后者只是預(yù)期的目的,憑證作用小。但是有些文種的使用范圍較寬,有的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用文種不一定準(zhǔn)確,因此不能用文件名稱作為判定文件價(jià)值的主要依據(jù),必須結(jié)合文件的內(nèi)容加以評(píng)價(jià)。

      上述標(biāo)準(zhǔn)都是偏重于理論分析和一般原則,具體應(yīng)用于歸檔文件材料的價(jià)值鑒定時(shí),還需要對(duì)文件進(jìn)行具體研究分析。不能孤立、機(jī)械地照搬某一標(biāo)準(zhǔn),必須根據(jù)每份文件的具體情況,從文件的內(nèi)容入手,綜合分析文件的來(lái)源、時(shí)間、名稱等各因素,全面判定其檔案價(jià)值。

      由于我國(guó)鑒定標(biāo)準(zhǔn)研究的起步較晚。作為國(guó)家級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)在檔案行政管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類“文件歸檔范圍”和“保管期限表”。它們構(gòu)成了自上而下的鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系,是我國(guó)各類歸檔文件材料價(jià)值鑒定的直接依據(jù)。但在實(shí)踐中,明顯出現(xiàn)涵蓋面不夠廣泛、全面,較難逐項(xiàng)鑒定文件的證據(jù)價(jià)值、情報(bào)價(jià)值等問(wèn)題,因而也就無(wú)法保證進(jìn)館檔案的正確性與短期、長(zhǎng)期、永久檔案區(qū)分的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。歸檔鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展和檔案工作出現(xiàn)的新情況而不斷地發(fā)展和完善。

      二、歸檔鑒定過(guò)程中要注意的問(wèn)題

      為了最大限度地符合客觀實(shí)際,保證歸檔鑒定工作的質(zhì)量,必須在遵循鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上具體問(wèn)題具體分析,在實(shí)際歸檔鑒定過(guò)程中還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

      1、制定本部門(mén)切實(shí)可行的歸檔范圍。應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)、文書(shū)人員、專業(yè)人員共同劃定歸檔范圍。各部門(mén)文書(shū)人員熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)工作情況,是文件材料的經(jīng)手人,熟悉整個(gè)辦文過(guò)程,他們最清楚每份文件的價(jià)值。因此檔案人員在確定歸檔范圍之前,應(yīng)首先深入本單位各部門(mén),請(qǐng)各部門(mén)文書(shū)人員將本部門(mén)工作活動(dòng)中形成的各類文件材料就其性質(zhì)、種類、載體等列出清單,然后,檔案人員同部門(mén)

      領(lǐng)導(dǎo)、文書(shū)人員和業(yè)務(wù)人員共同研究確定本部門(mén)歸檔范圍。這樣確定的歸檔范圍條款更細(xì)、更具體、更明確,操作性更強(qiáng),更適合各部門(mén)實(shí)際情況,能夠有效避免各部門(mén)之間的重復(fù)歸檔。

      2、選擇本單位形成的文件材料作為歸檔重點(diǎn)。本單位形成的文件材料,直接反映本單位職能活動(dòng),只有把本單位重要文件、有查考利用價(jià)值的文件材料收集齊全、完整,才能全面反映本部門(mén)的歷史全貌和活動(dòng)規(guī)律,有利于日后利用,為以后的工作查考與借鑒服務(wù)。但目前機(jī)關(guān)實(shí)際工作中,往往只注意到留存有正式編號(hào)的“紅頭”文件,對(duì)于一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記編號(hào)的“賬外”文件及內(nèi)部文件不注意留存,如領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上的講話稿、各種會(huì)議記錄、重要的專題調(diào)查材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。而這些往往正是反映本部門(mén)主要職能活動(dòng)和歷史面貌的主要文件,是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保存的。否則一旦在歸檔時(shí)被剔除以外,無(wú)法從其它途徑彌補(bǔ),將會(huì)影響本單位檔案的完整性,影響利用工作。

      3、充分考慮社會(huì)需求對(duì)文件價(jià)值的影響。檔案的使用價(jià)值是由檔案的內(nèi)容及其滿足利用者需要的程度所決定的,文件歸檔鑒定是否正確、科學(xué),最終要由檔案利用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。對(duì)檔案借閱登記和利用效果記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,研究利用情況,有利于了解哪些文件具有保存價(jià)值應(yīng)歸檔,從而準(zhǔn)確制定歸檔范圍。但利用率低的檔案不一定就沒(méi)有價(jià)值,對(duì)利用率還應(yīng)作具體分析,可以參考檔案借閱登記和利用效果記錄。

      4、要克服 “多多益善”的思想,保存確有永久保存價(jià)值的檔案。據(jù)調(diào)查,我國(guó)有的單位永久保存的檔案利用率極低,有的甚至幾十年沒(méi)人查閱過(guò),卻依舊按例進(jìn)入檔案館。這樣我國(guó)現(xiàn)存“永久檔案”數(shù)量越來(lái)越多,勢(shì)必造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),同時(shí)也使有價(jià)值的珍貴檔案混雜于無(wú)價(jià)值的檔案中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)珍貴檔案的重點(diǎn)保存。

      檔案鑒定銷毀制度

      1、檔案資料鑒定銷毀工作由檔案鑒定銷毀小組負(fù)責(zé)。

      2、鑒定銷毀小組應(yīng)定期對(duì)綜合檔案進(jìn)行鑒定,對(duì)保管期限已滿但仍有保存價(jià)值的,應(yīng)延長(zhǎng)保管期限;對(duì)不需要繼續(xù)保管的檔案資料按檔案管理辦法進(jìn)行處理。

      3、銷毀檔案必須編制檔案銷毀冊(cè),登記所銷毀檔案資料的時(shí)間、數(shù)量及主要內(nèi)容。

      4、銷毀檔案時(shí),應(yīng)遵循保密原則及有關(guān)規(guī)定并指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀,參加檔案銷毀的人員都要在銷毀清冊(cè)上簽字,嚴(yán)禁將檔案作廢紙出售。

      公司檔案管理制度

      一、總則

      1、為加強(qiáng)本公司檔案工作,充分發(fā)揮檔案作用,全面提高檔案管理水平,有效地保護(hù)及利用檔案,為公司發(fā)展服務(wù),特制定本制度。

      2、公司檔案,是指公司從事經(jīng)營(yíng)、管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。

      3、公文承辦部門(mén)或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。

      二、文件材料的收集管理

      1、公司指定專人負(fù)責(zé)文件材料的管理。

      2、文件材料的收集由各部門(mén)或經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理,交總經(jīng)理審閱后歸檔。

      3、一項(xiàng)工作由幾個(gè)部門(mén)參與辦理的,在工作中形成的文件材料,由主辦部門(mén)或人員收集,交行政部備案。會(huì)議文件由行政部收集。

      三、歸檔范圍

      1、重要的會(huì)議材料,包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會(huì)議記錄等。

      2、本公司對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來(lái)往的文書(shū)。

      3、本公司的各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及簡(jiǎn)報(bào)。

      4、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書(shū)等文件材料。

      5、本公司職工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料。

      6、本公司的大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等。

      四、歸檔要求

      1、檔案質(zhì)量總的要求是:遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同的價(jià)值,便于保管和利用。

      2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。

      3、在歸檔的文件材料中,應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件,分別立在一起,不得分開(kāi),文電應(yīng)合一歸檔。

      4、不同的文件一般不得放在一起立卷;跨的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷;跨的會(huì)議文件放在會(huì)議開(kāi)幕年。

      5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列,密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起,即批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn),應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。

      6、案卷封面,應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書(shū)寫(xiě),字跡要工整、清晰。

      五、檔案管理人員職責(zé)

      1、按照 有關(guān)規(guī)定做好 文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。

      2、按照歸檔范圍、要求,將文件材料按時(shí)歸檔。

      3、工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守,努力維護(hù)公司檔案的完整與安全。

      六、檔案的利用

      1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱,借閱者都要填寫(xiě)《借閱單》,報(bào)主管人員批準(zhǔn)后,方可借閱,其中非受控文檔的借閱要由部門(mén)經(jīng)理簽字批準(zhǔn),受控文檔的借閱要由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。

      2、檔案借閱的最長(zhǎng)期限為兩周;對(duì)借出檔案,檔案管理人員要定期催還,發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理處理。

      3、必須嚴(yán)格保密,不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時(shí)匯報(bào),追求責(zé)任。

      4、不準(zhǔn)拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等;不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容,如確有需要,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能摘抄或復(fù)制。

      5、必須愛(ài)護(hù)檔案,保持整潔,不準(zhǔn)在檔案材料中寫(xiě)字、劃線或作記號(hào)等。

      6、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借,必須專人專用。

      7、用畢按時(shí)歸還,如需延長(zhǎng)借閱時(shí)間,必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。

      七、本制度即日起開(kāi)始執(zhí)行

      第四篇:對(duì)工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的若干問(wèn)題探討

      對(duì)工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的若干問(wèn)題探討

      摘要:隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平有了極大的提高,但與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,仍存在一定差距,其中質(zhì)量控制就是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。本文運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法,在系統(tǒng)分析施工質(zhì)量控制要求的基礎(chǔ)上,對(duì)質(zhì)量控制內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并對(duì)質(zhì)量控制中應(yīng)注意的若干問(wèn)題進(jìn)行了探討。

      一、建筑工程施工項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制簡(jiǎn)述建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制是指建筑企業(yè)為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求,運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行的全面管理活動(dòng)。建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制是一個(gè)對(duì)投入資源質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,最后對(duì)所完成的工程成品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)控的系統(tǒng)過(guò)程,按照工程實(shí)體質(zhì)量形成的時(shí)間不同可以劃分為施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制、施工過(guò)程質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制三個(gè)階段。它是施工企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量工程項(xiàng)目的必要手段,對(duì)增加施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高我國(guó)建筑行業(yè)技術(shù)水平具有非常重要的意義。

      二、施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求 1.要明確質(zhì)量控制責(zé)任主體。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理部。為了實(shí)施質(zhì)量控制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)B氋|(zhì)量檢查管理人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。明確質(zhì)量控制責(zé)任主體是保證建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要前提條件。

      2.要有效分解落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)。建筑工程總質(zhì)量目標(biāo)由工程合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的基本途徑是進(jìn)行有效目標(biāo)分解并落實(shí)到具體崗位和人員,目標(biāo)分解落實(shí)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的有效方法。

      3.要嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和前提條件,工程質(zhì)量控制就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生情況與預(yù)定施工計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內(nèi),是否應(yīng)采取整改措施以及應(yīng)采取哪些整改措施。因此,嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要準(zhǔn)則。4.要保持控制過(guò)程的全面性和連續(xù)性。質(zhì)量控制是對(duì)施工項(xiàng)目所有要素和生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行的全面質(zhì)量管理。因此,項(xiàng)目質(zhì)量控制必須從分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)入手,找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性問(wèn)題和主要矛盾,進(jìn)行全面和有重點(diǎn)的管理。

      三、施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

      1.原材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制。工程所用原材料是形成工程實(shí)體的基礎(chǔ),也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材料控制應(yīng)采用“三把關(guān),四檢驗(yàn)”制度。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料及構(gòu)配件必須具有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告以及施工當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品備案證(備案證必須在有效期內(nèi)),凡是沒(méi)有產(chǎn)品出廠合格證和檢驗(yàn)不合格的,不得進(jìn)場(chǎng)。需要檢測(cè)、檢驗(yàn)的原材料須在監(jiān)理工程師監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)取樣并送交相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn),合格后方能使用。施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)有出廠合格證和技術(shù)說(shuō)明書(shū),檢驗(yàn)人員對(duì)其質(zhì)量檢查合格后,予以簽署驗(yàn)收證明。

      2.質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。質(zhì)量控制點(diǎn)是指無(wú)憂論文網(wǎng)004km.cn整理提供為了保證施工質(zhì)量而對(duì)某些施工內(nèi)容、施工項(xiàng)目、工程重點(diǎn)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等,在一定時(shí)間和條件下進(jìn)行的重點(diǎn)控制和管理,使其施工過(guò)程處于良好的控制狀態(tài),控制點(diǎn)設(shè)置是保證達(dá)到施工質(zhì)量要求的必要前提。質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施應(yīng)在監(jiān)理工程師監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行,要對(duì)控制措施交底并認(rèn)真記錄,嚴(yán)格檢查。

      3.施工檔案管理的控制。施工檔案管理對(duì)全面真實(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)信息,總結(jié)和吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高施工企業(yè)技術(shù)水平具有非常重要的作用。檔案管理隨工程進(jìn)展及時(shí)搜集整理,要真實(shí)可靠并按專業(yè)進(jìn)行分類。檔案資料應(yīng)進(jìn)行分級(jí)管理,各單位應(yīng)設(shè)置檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案工作,各質(zhì)量驗(yàn)收資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查合格簽字后才能歸檔。4.對(duì)施工人員的素質(zhì)控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中,人是決定性因素,管理、施工及操作人員自身素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。為了保證和提高項(xiàng)目施工質(zhì)量,施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)控制。施工人員的素質(zhì)控制主要包括崗位質(zhì)量教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

      5.施工過(guò)程中的質(zhì)量跟蹤控制。監(jiān)理工程師應(yīng)在施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤控制,監(jiān)督各項(xiàng)施工活動(dòng),隨時(shí)注意施工單位在施工準(zhǔn)備階段對(duì)影響工程質(zhì)量各種因素所做的安排,在施工過(guò)程中是否發(fā)生了不利于工程質(zhì)量的問(wèn)題,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位予以處理和整改,避免產(chǎn)生質(zhì)量隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控施工工序間的交接,對(duì)主要工序和隱蔽工程,要在監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后,才能進(jìn)行下道工序施工。

      6.施工過(guò)程中成品的質(zhì)量維護(hù)。建筑項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)和多工種交叉作業(yè)的特點(diǎn),決定了建筑項(xiàng)目成品保護(hù)的必要性。分項(xiàng)工程的完成對(duì)單位工程來(lái)說(shuō),僅僅是產(chǎn)品完成過(guò)程中一個(gè)工序,對(duì)已完成的分項(xiàng)工程部分應(yīng)采取措施予以保護(hù),避免成品因缺乏保護(hù)或保護(hù)不善而造成損傷或污染,影響整體工程質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員應(yīng)合理安排施工工序,減少工序的交叉作業(yè);做好交接工作,并做好交接記錄。建立成品保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。

      四、在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

      1.要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目經(jīng)理的重要職責(zé)。在施工項(xiàng)目上,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代表,所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力,所以項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管理人、財(cái)、物,管理工程協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度,更重要的是要抓好工程質(zhì)量控制,樹(shù)立企業(yè)質(zhì)量形象,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言,項(xiàng)目質(zhì)量的控制,不僅是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),更重要的是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)。

      2.要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,避免流于形式。為了確保建筑工程質(zhì)量,強(qiáng)化質(zhì)量管理,我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)頒布了一系列有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)和控制的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定,如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等,建筑施工企業(yè)也可以根據(jù)具體情況制定質(zhì)量管理制度,這些都為工程質(zhì)量控制提供了保證。但目前我國(guó)仍有部分施工企業(yè)不重視這些規(guī)章制度,執(zhí)行流于形式,這嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量水平,產(chǎn)生了很多質(zhì)量問(wèn)題和隱患。因此,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)成為施工企業(yè)的緊迫任務(wù)。3.要建立質(zhì)量信息情報(bào)反饋體系。質(zhì)量信息情報(bào)是指反映有關(guān)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量的信息情報(bào),建立質(zhì)量信息情報(bào)反饋體系能為項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量管理人員對(duì)工程質(zhì)量的控制和管理提供決策依據(jù)。同時(shí),建立質(zhì)量信息情報(bào)反饋體系,做好信息情報(bào)工作也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量預(yù)防控制的重要手段,它能幫助企業(yè)提前預(yù)防質(zhì)量隱患,有效解決已出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,減少質(zhì)量事故的發(fā)生,避免無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)損失。信息情報(bào)來(lái)源主要有:通過(guò)對(duì)工程使用情況回訪調(diào)查、搜集用戶意見(jiàn)得到的質(zhì)量信息;從企業(yè)內(nèi)部搜集到的有關(guān)工程質(zhì)量的信息;從國(guó)內(nèi)外同行業(yè)搜集到的反映質(zhì)量發(fā)展新水平、新技術(shù)的有關(guān)信息等。參考文獻(xiàn): [1]白思俊著.現(xiàn)代項(xiàng)目管理(上,中,下).機(jī)械工業(yè)出版社,2002.[2]張毅著.工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督.同濟(jì)大學(xué)出版社,2003,(2).[3]韓國(guó)平等著.施工項(xiàng)目管理.東南大學(xué)出版社,2005.[4]新編建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范匯編(修訂版).中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2003

      第五篇:建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定實(shí)習(xí)報(bào)告論文

      建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定實(shí)習(xí)報(bào)告

      前言

      隨著社會(huì)的快速發(fā)展,當(dāng)代社會(huì)對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生的要求越來(lái)越高,對(duì)于即將畢業(yè)的我們而言,為了能更好的適應(yīng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)后能夠盡快的融入社會(huì),同時(shí)能夠?yàn)樽约翰饺肷鐣?huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我系同學(xué)各自開(kāi)展了頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)。此次實(shí)習(xí),我是重慶渝東北建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心質(zhì)檢員。這段時(shí)間工作的過(guò)程中發(fā)生的點(diǎn)滴給我留下了深刻的印象,也讓我學(xué)到了許多知識(shí),體會(huì)到很多,相信此次經(jīng)歷多我而言是一筆寶貴的財(cái)富。

      為了達(dá)到畢業(yè)實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。在學(xué)校與社會(huì)這個(gè)承前啟后的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),我們對(duì)自己、對(duì)工作有了更具體的認(rèn)識(shí)和客觀的評(píng)價(jià)。

      在實(shí)習(xí)過(guò)程中,積極肯干,虛心好學(xué)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),勝任單位所交給我的工作,并提出一些合理化建議,多做實(shí)際工作,為企業(yè)的效益和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在實(shí)習(xí)單位,師傅指導(dǎo)我的日常實(shí)習(xí),以雙重身份完成學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。向單位員工一樣上下班,完成單位工作;又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí),努力汲取實(shí)踐知識(shí)。

      實(shí)習(xí)收獲。主要有四個(gè)方面。一是通過(guò)直接參與企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程,學(xué)到了實(shí)踐知識(shí),同時(shí)進(jìn)一步加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,使理論與實(shí)踐知識(shí)都有所提高,圓滿地完成了教學(xué)的實(shí)踐任務(wù)。二是提高了實(shí)際工作能力,為就業(yè)和將來(lái)的工作取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是在實(shí)習(xí)單位受到認(rèn)可并促成就業(yè)。四是為畢業(yè)論文積累了素材和資料。

      1、實(shí)習(xí)的目的和意義

      建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定的實(shí)習(xí)在道路橋梁工程技術(shù)的學(xué)習(xí)中可以對(duì)工程的質(zhì)量有更加充分細(xì)致的剖析和認(rèn)識(shí)。通過(guò)平時(shí)的工作程序和工作內(nèi)容,使我更加深入的了解到學(xué)習(xí)到了建筑檢測(cè)鑒定的知識(shí),建立起了工程質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)實(shí)習(xí)使我將掌握的理論知識(shí)得以升華,在實(shí)習(xí)過(guò)程中得到一些只有實(shí)踐中才能得到的技術(shù)知識(shí)。這就是這次實(shí)習(xí)的目的和意義。

      2、實(shí)習(xí)時(shí)間

      2014年11月17日至2015年1月17日

      3、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

      重慶市巫溪縣

      4、實(shí)習(xí)單位及崗位介紹

      重慶渝東北建筑工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心,是經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)成立,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委計(jì)量認(rèn)證,為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)行以來(lái)取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

      5、實(shí)習(xí)內(nèi)容

      在實(shí)習(xí)期間我主要是接觸一些工程的檢測(cè)、鑒定工作。通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)的一些在設(shè)計(jì)及施工中所存在的一些問(wèn)題,通過(guò)學(xué)習(xí)明白一些工程中存在和易發(fā)的一系列建筑同步的產(chǎn)生原理及相應(yīng)的檢測(cè)、鑒定措施。當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將房屋蓋好后,還有完成一項(xiàng)非常重要的工作,就是房屋檢測(cè)。這關(guān)系著業(yè)主的住房安全,只有房屋檢測(cè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),才可以開(kāi)盤(pán)銷售。房屋檢測(cè)大體上說(shuō)包括兩部分,一個(gè)是房屋結(jié)構(gòu)的是否合格,另一個(gè)是房屋的使用功能是否合格。房屋的結(jié)構(gòu)要看房屋的土建基礎(chǔ)是否牢固,一般樁基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)適用于高層住宅,底層的別墅和公寓

      結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測(cè)中,木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強(qiáng)度試驗(yàn),木材抗彎強(qiáng)度及彈性模量試驗(yàn),木材橫紋抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。檢測(cè)過(guò)程:

      1、調(diào)查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)體系等資料。

      2、建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結(jié)構(gòu)平面、主要構(gòu)件截面等資料。

      3、抽樣檢測(cè)房屋承重結(jié)構(gòu)材料的性能,構(gòu)件抽樣數(shù)量和部位應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。抽樣部位應(yīng)含有代表性的損壞構(gòu)件。

      4、檢測(cè)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備等的完損程度、分析損壞原因。

      5、檢測(cè)房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀。

      6、根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,建立合理的計(jì)算模型,驗(yàn)算房屋現(xiàn)有承載能力。

      7、根據(jù)實(shí)測(cè)房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,以上海地區(qū)地震反應(yīng)譜特征,建立合理的計(jì)算模型,驗(yàn)算房屋現(xiàn)有抗震能力并復(fù)核抗震構(gòu)造措施。

      8、檢查房屋設(shè)備的運(yùn)行狀況。保護(hù)建筑質(zhì)量綜合檢測(cè)方案和報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)市房屋質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行技術(shù)審查。

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