第一篇：巨拴科副市長在安康科技金融結(jié)合促進(jìn)會(huì)上的講話

崔礪金副區(qū)長在龍灣科技貼息貸款啟動(dòng)儀式上的講話 同志們：

在市科技局和中國人民銀行安康中心支行的共同創(chuàng)導(dǎo)和精心組織下，今天，我們?cè)谶@里召開“安康科技金融結(jié)合促進(jìn)會(huì)”，會(huì)上，市科技局局長薛居俊同志、人民銀行行長任亞林同志圍繞促進(jìn)科技與金融結(jié)合講了很好的意見，我很贊同；各位行長、民營科技企業(yè)家進(jìn)行了誠摯的、友好的交流，金融單位和民營科技企業(yè)共簽約資金1.07億元，會(huì)議取得了豐碩的成果，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)科技金融結(jié)合的重大意義

加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，對(duì)促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是促進(jìn)安康民營科技型企業(yè)發(fā)展的需要。改革開放以來，我市民營科技企業(yè)有了較大發(fā)展，截止2004年底，全市民營科技企業(yè)發(fā)展到141家，產(chǎn)值突破2億元，獲得國家專利16項(xiàng)，解決了1.1萬人的就業(yè)問題。但和先進(jìn)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，第二產(chǎn)業(yè)落后，民營企業(yè)的發(fā)展落后，其主要原因是科技力量薄弱，資金匱乏，許多特色項(xiàng)目得不到有效開發(fā)，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)。為了加快我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)科技和金融事業(yè)共同發(fā)展，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，開拓科技金融結(jié)合的新局面，解決民營科技企業(yè)發(fā)展資金這一瓶頸問題，加速安康科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技化。二是不斷深化金融體制創(chuàng)新的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%左右，而中小企業(yè)80%左右為民營企業(yè)，民營科技企業(yè)是民

營企業(yè)中最具前途的企業(yè)。支持中小企業(yè)在某種意義上也就是支持民營企業(yè)。隨著我國加入WTO過渡的逐步結(jié)束，外資金融力量將大量涌入，這是我國銀行業(yè)不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迫使我們金融機(jī)構(gòu)必須對(duì)投資方向、金融工具等進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，加之我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，銀行資金投向主要將由投資國有企業(yè)轉(zhuǎn)向投資非國有企業(yè)，由投資大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向投資中小型民營科技企業(yè)，這也要求金融工具與之相適應(yīng)。促進(jìn)科技與金融結(jié)合有利于金融業(yè)適應(yīng)新的形勢(shì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在困難中求生存、求發(fā)展。

三是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧安康的需要?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。安康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終必須依靠科技進(jìn)步。在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，依靠科技解決了安康人民的吃飯問題，今天，大力發(fā)展“藥、水、游”等特色產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，更加需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為支撐。通過科技金融結(jié)合，把金融和民營科技企業(yè)聯(lián)接起來，一定能推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、改善金融生態(tài)環(huán)境，支持科技金融結(jié)合持續(xù)發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)必須有強(qiáng)大的金融作支撐，強(qiáng)大的金融必須有良好的環(huán)境作依托。能否促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境，即投資融資的環(huán)境將起重要的作用。因?yàn)椋瑥膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境如何，不僅制約著該地區(qū)金融業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，而且直接決定該地區(qū)對(duì)金融資源的吸引力。

我們要全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化信用環(huán)境。要綜合運(yùn)用

法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等手段，開展信用環(huán)境的治理和建設(shè)。建立和完善社會(huì)信用的正向激勵(lì)和逆向懲戒機(jī)制。加大對(duì)金融勝訴案件的清理和執(zhí)法力度。支持并加快銀行信貸征信等征信業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)并加快與全國聯(lián)網(wǎng)的步伐，充實(shí)金融和非金融信息，建立安康全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況的監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)發(fā)展的引導(dǎo)和管理；培育并壯大征信評(píng)級(jí)企業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企的信息交流。

三、搞好調(diào)查研究，切實(shí)可行地推進(jìn)金融與貧困地方的科技、經(jīng)濟(jì)結(jié)合做好科技金融結(jié)合工作，必須搞好調(diào)查研究，選準(zhǔn)投資項(xiàng)目，切實(shí)可行地推進(jìn)金融與貧困地方的科技、經(jīng)濟(jì)結(jié)合。

一要明確投資重點(diǎn)。金融與科技結(jié)合投資的重點(diǎn)企業(yè)既不是經(jīng)濟(jì)效益非常好、不存在貸款難的企業(yè)，也不是經(jīng)濟(jì)效益非常差、無發(fā)展前途的瀕臨破產(chǎn)倒閉企業(yè)，而是市場(chǎng)前景好、科技含量高、亟需資金扶持的中小型民營科技企業(yè)。改革開放20多年來，民營科技企業(yè)的發(fā)展外部環(huán)境主要是黨的理論、政策、方針的指導(dǎo)，但國家很少給予經(jīng)費(fèi)扶持。由于這些企業(yè)比較好的適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，便很快發(fā)展起來了。2002年6月份全國人大通過的中小企業(yè)促進(jìn)法，從法律上明確了對(duì)中小企業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持等規(guī)定，肯定了中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。面對(duì)我國加入世貿(mào)組織，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，民營科技企業(yè)最急切、最需要的是金融界的支持。金融界應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，把資金投向這些產(chǎn)品有市場(chǎng)、科技含量高的民營科技企業(yè)，這就需要金融部門轉(zhuǎn)變投資理念，研究投資方向，把握投資商機(jī)，促進(jìn)我市民營科技企業(yè)大發(fā)展。二要搞好調(diào)查研究。市科技局和金融部門要進(jìn)一步研究民營科技企業(yè)成長、發(fā)展的規(guī)律，要以開放的胸懷支持民營科技企業(yè)的發(fā)展，一心一意為民營科技企業(yè)服務(wù)。要主動(dòng)到民營科技企業(yè)去搞調(diào)查研究，尋找投資項(xiàng)目，幫助民營科技企業(yè)培育產(chǎn)品，開發(fā)新項(xiàng)目。民營科技企業(yè)也要主動(dòng)和科技、金融部門取得聯(lián)系，形成銀企互動(dòng)、相互支持的良好局面。特別是科技部門要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把民營科技企業(yè)亟需貸款的項(xiàng)目及時(shí)推薦給金融部門，并與金融部門共同組織考察，確定項(xiàng)目貸款額度，支持民營科技企業(yè)的發(fā)展。

三要開展軟科學(xué)研究。按照現(xiàn)行各商業(yè)銀行貸款程序要求，民營科技企業(yè)絕大多數(shù)不具備抵押、擔(dān)保條件，很難從銀行貸到款。這就需要我們進(jìn)行理論研討和政策創(chuàng)新。由安康中心支行牽頭，圍繞經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融如何支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)開展科學(xué)研究，開展金融技術(shù)創(chuàng)新和工具設(shè)計(jì)，積極探索我市科技金融結(jié)合的新路子。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取每年組織一兩次外出考察學(xué)習(xí)，特別是到周邊一些發(fā)達(dá)地區(qū)和國家學(xué)習(xí)他們?cè)诳萍冀鹑诮Y(jié)合方面好的做法，結(jié)合我市實(shí)際，拿出切實(shí)可行的操作辦法，為相關(guān)部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

四、用足用活國家的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金

我市企業(yè)大部分規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量缺乏權(quán)威部門檢測(cè)，檢驗(yàn)報(bào)告，這是得不到省、部相關(guān)部門支持的一個(gè)重要原因，其次是我們的觀念

跟不上，有時(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，坐等上面支持。因而缺乏爭(zhēng)取省、部資金的信心。近五年來，國家科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，每年拿出5－10個(gè)億專門用地支持中小企業(yè)，還有興貿(mào)計(jì)劃、推廣計(jì)劃、國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等，每個(gè)項(xiàng)目都可獲得20－50萬元的支持。近三年來，設(shè)立的重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金每個(gè)項(xiàng)目支持也在30－70萬元。這些無償支持的基金和計(jì)劃，是國家對(duì)中小企業(yè)的扶持。實(shí)踐證明，得到扶持的企業(yè)，大部分都得到了較好的發(fā)展。我們必須抓住這個(gè)有利于企業(yè)的支持條件，爭(zhēng)取中、省的最大支持，我們可以通過市生產(chǎn)力促進(jìn)中心這個(gè)支持中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目推介，使我們的企業(yè)多一些資金支持的渠道。

大力發(fā)展民營科技型企業(yè)，完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求，完全符合中華民族和國家最高利益。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步，對(duì)繁榮市場(chǎng)、滿足人民多樣化需求，對(duì)改變?nèi)藗兯枷胗^念，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，都會(huì)產(chǎn)生積極的作用，民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主流經(jīng)濟(jì)形式?？萍己徒鹑诮绲呐笥褌儯判?、放膽、放寬、放活，大力支持民營企業(yè)特別是民營科技型企業(yè)的發(fā)展。要像過去支持國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)那樣支持民營經(jīng)濟(jì)，要像今天人們使用、選拔干部不再強(qiáng)調(diào)家庭出身那樣對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)，消除歧視偏見和不公正的待遇。同時(shí)，也希望民營企業(yè)家們把企業(yè)的發(fā)展要與國家的發(fā)展相結(jié)合起來，把個(gè)人致富與全體人民共同富裕相結(jié)合起來，把遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來。誠實(shí)守信，愛國敬業(yè)守法，做一名

合格的具有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

五、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好宣傳工作

科技部門、金融機(jī)構(gòu)、民營科技企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。市上可每年召開

一、兩次科技、金融、企業(yè)人員座談會(huì)，科技、金融部門要把有關(guān)政策通報(bào)給企業(yè)，企業(yè)把自己的產(chǎn)品和市場(chǎng)前景推介給金融部門。通過科技介入，把金融和企業(yè)連接起來，讓企業(yè)更多了解金融，讓金融部門更多地了解企業(yè)，充分發(fā)揮科技的橋梁和紐帶作用。同時(shí)，要做好宣傳工作，營造良好的社會(huì)環(huán)境?？萍冀鹑诮Y(jié)合在我們安康還是一項(xiàng)的嶄新事業(yè)，做好這項(xiàng)工作，需要社會(huì)各方面的關(guān)心和支持，只有加大宣傳力度，才能得到社會(huì)方方面面關(guān)注，這項(xiàng)工作才能不斷取得成效。各新聞媒體要大力宣傳科技金融結(jié)合的意義，為營造良好的社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

最后，感謝市科技局和市人行給予籌備工作的大力支持，希望今后更加關(guān)心、支持、強(qiáng)化科技金融結(jié)合工作。祝愿我們的科技金融結(jié)合工作能為我市的民營科技事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，為安康全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上的講話

在促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上的講話

科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼

（2011年2月24日）

同志們：

2月18日，我們剛剛召開了全國科技工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志親自到會(huì)，做了重要的工作報(bào)告，對(duì)科技界全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，開創(chuàng)“十二五”科技工作的新局面，做出全面部署。一周之后，科技部又會(huì)同人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，專門就促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作召開了全國視頻會(huì)議，這充分表明此項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。

促進(jìn)科技和金融結(jié)合是黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)科技工作和金融工作提出的新要求。對(duì)加速科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠自主創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有極其深刻的影響。為了貫徹中央精神，科技部和“一行三會(huì)”迅速行動(dòng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同出臺(tái)了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出了科技部與“一行三會(huì)”在未來幾年共同推進(jìn)科技和金融結(jié)合的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和支撐措施。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，就扎實(shí)推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，談三點(diǎn)意見。

一、科技和金融結(jié)合，是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的關(guān)鍵

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。歷次產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)踐都充分證明，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是人類社會(huì)變革生產(chǎn)方式和生活方式的引擎。

（1）人類社會(huì)每一次大的產(chǎn)業(yè)革命，都是源于科技創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，每一次大的科技革命都伴隨著重要的產(chǎn)業(yè)革命，當(dāng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新高度融合時(shí)，往往會(huì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的高度繁榮和社會(huì)財(cái)富的高速增長。事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的五次科技革命，也印證了科技和金融結(jié)合這個(gè)牛鼻子的作用。例如，由紡織技術(shù)革命引發(fā)的第一次產(chǎn)業(yè)革命中，股份制模式和現(xiàn)代銀行制度功不可沒；由蒸汽機(jī)的發(fā)明和鐵路系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第二次產(chǎn)業(yè)革命中，資本市場(chǎng)的建立發(fā)揮了重大作用；由鋼鐵、電力等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第三次產(chǎn)業(yè)革命，與信托、保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新密不可分；之后，由汽車、石油等領(lǐng)域的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，與資本市場(chǎng)的國際化和規(guī)模化密切相關(guān)；由信息和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第五次產(chǎn)業(yè)革命，與始于硅谷的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等緊緊的相伴相連。歷次產(chǎn)業(yè)革命所帶來的世界政治經(jīng)濟(jì)格局變化，也深刻地告訴我們，誰在產(chǎn)業(yè)革命中成功的做到了科技和金融的結(jié)合，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)的深入融合，誰就能在產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)中贏得先機(jī)，迅速崛起。

（2）金融危機(jī)后，新一輪科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的融合又在世界范圍內(nèi)興

起。

2008年以來的國際金融危機(jī)，重創(chuàng)了一些發(fā)達(dá)國家主要經(jīng)濟(jì)體。這些國家在金融危機(jī)和人類共同面對(duì)的氣候變化、資源環(huán)境、能源安全等全球性重大問題的雙重壓力下，經(jīng)過了深度反思，痛定思痛，紛紛摒棄過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，提出依靠科技創(chuàng)新再造經(jīng)濟(jì)實(shí)體的戰(zhàn)略。比如美國出臺(tái)了《復(fù)興法案》和《創(chuàng)新戰(zhàn)略》，明確提出要以創(chuàng)新和投資為支柱；歐盟出臺(tái)了2020戰(zhàn)略，要把研究和創(chuàng)新資金占GDP的比例，從目前的1.9%提高到3%；日本出臺(tái)了《綠色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革》的政策草案，著力開發(fā)環(huán)保和節(jié)能減排技術(shù)，并引導(dǎo)銀行體系加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。看看發(fā)達(dá)國家的新戰(zhàn)略，無一例外地強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是更加注重科技創(chuàng)新，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加大研發(fā)力度；二是通過金融財(cái)稅政策引導(dǎo)金融資本從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上培育新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國家提出的所謂再造經(jīng)濟(jì)實(shí)體，絕不是把過去經(jīng)濟(jì)全球化過程當(dāng)中轉(zhuǎn)移出來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再拿回去，而是一要靠科技創(chuàng)新，二要靠金融創(chuàng)新，這兩者的結(jié)合促進(jìn)了科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f，金融危機(jī)后，新一輪科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的結(jié)合正在世界主要國家興起，而金融創(chuàng)新重回正途，必將大大加快新產(chǎn)業(yè)革命過程。這是需要我們高度關(guān)注和重視的。

（3）在我國，尤其需要大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合。

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，由著力于未來可持續(xù)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了一系列重要部署。為此，我們既需要按照發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求，加大自主創(chuàng)新力度，也需要用好用活金融資源，充分發(fā)揮金融在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中的市場(chǎng)催化和資源配置作用。特別是改革開放以來，我國已積累了相當(dāng)規(guī)模的科技資源和資金資源。在科技資源方面，我們R&D人員接近260萬人/年，居世界首位；中央和地方研究開發(fā)機(jī)構(gòu)3682家，研究型大學(xué)45家；國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到83家，高新技術(shù)企業(yè)超過3萬家，在孵科技型中小企業(yè)5萬余家；國家科技計(jì)劃，包括重大專項(xiàng)，每年產(chǎn)出3萬多項(xiàng)科技成果；2010年專利授權(quán)總量達(dá)到81.5萬件，本國人發(fā)明專利授權(quán)量進(jìn)入世界前三位，國際專利申請(qǐng)量居世界第四位；技術(shù)市場(chǎng)成交額接近4000億元。在金融資源方面，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額超過78萬億元，滬深股市總市值達(dá)到24萬億，創(chuàng)投資本總量約1800億元，民間資本總量約40萬億元。從兩個(gè)方面的資源來看，對(duì)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正如劉延?xùn)|國務(wù)委員在全國科技工作會(huì)議上指出的，我國已具備了從科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)開發(fā)、從小規(guī)模向大規(guī)模展開的條件。然而，我們能否把條件變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是看能否真正打通科技和金融結(jié)合的渠道，真正實(shí)現(xiàn)科技資源和金融資源的有效對(duì)接。這也正是科技部和“一行三會(huì)”共同推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、我國科技和金融結(jié)合工作已有了良好基礎(chǔ)，為新時(shí)期的科技

和金融結(jié)合試點(diǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

科技和金融的結(jié)合，是我國改革開放30多年來科技界工作的一個(gè)主題和重點(diǎn)。1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、開辦科技貸款以來，我國科技和金融結(jié)合工作已經(jīng)走過了25年歷程，科技和金融結(jié)合的時(shí)間不斷豐富和發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用，也為今后的科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

一是科技金融政策體系正在初步形成。2006年我國頒布實(shí)施的《國家中長

期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），把科技和金融結(jié)合工作推向了新的歷史階段。截止2010年底，國家層面出臺(tái)的近百項(xiàng)《規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則中，也有近1/3可以納入科技和金融結(jié)合的范疇。這些財(cái)稅政策、金融政策、科技政策都從不同側(cè)面對(duì)科技與金融結(jié)合給予了關(guān)注和支持。比如，對(duì)參與國家重大專項(xiàng)的金融資本，財(cái)政可以采取后補(bǔ)助的方式給予補(bǔ)償；在國家科技支撐計(jì)劃中，財(cái)政資金可以通過貸款貼息、償還性資助等多種方式支持項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展；對(duì)企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除政策，還有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策等，有力推動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；在市場(chǎng)推廣方面，通過用戶補(bǔ)貼的方式啟動(dòng)實(shí)施了電動(dòng)汽車“十城千輛”、太陽能電網(wǎng)發(fā)電的“金太陽”、半導(dǎo)體照明節(jié)能減排的“十城萬盞”等一批科技成果應(yīng)用示范工程。同時(shí)，科技部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于選聘科技專家參與科技型中小企業(yè)項(xiàng)目評(píng)審的指導(dǎo)意見》，這些創(chuàng)新舉措在北京中關(guān)村、武漢東湖和上海張江三個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)都開展了卓有成效的試點(diǎn)。這一系列的政策內(nèi)容豐富，效果彰顯，已經(jīng)初步形成了有利于科技金融的財(cái)稅金融政策環(huán)境。

二是科技和金融結(jié)合工作的內(nèi)涵不斷豐富?？萍冀鹑诠ぷ鲀?nèi)涵已經(jīng)從85年第一次提出的科技貸款，發(fā)展到覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)和投融資服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。截止2010年，我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資770億元，其中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投入占57%，支持了一大批科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出無錫尚德、中星微、展訊通訊等一批高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)、第三代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起。銀行信貸方面，我們?cè)谥嘘P(guān)村等一批國家高新區(qū)實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、銀行科技支行和科技型中小企業(yè)抵押投融資試點(diǎn)工作等，全國已有24家商業(yè)銀行和16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接參與了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；農(nóng)業(yè)銀行在無錫高新區(qū)、交通銀行在蘇州工業(yè)園、杭州銀行在杭州高新區(qū)、北京銀行在中關(guān)村科技園、建設(shè)銀行在成都高新區(qū)，設(shè)立了科技支行或是中小企業(yè)貸款融資中心。資本市場(chǎng)推出了中關(guān)村股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、中小企業(yè)版市場(chǎng)，截止2010年底，在中小企業(yè)版上市的531家公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比近75%；在創(chuàng)業(yè)板上市的153家企業(yè)中，144家為高新技術(shù)企業(yè)；中關(guān)村非上市公司進(jìn)入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，由100

多家企業(yè)進(jìn)行了掛牌交易。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，保監(jiān)會(huì)、科技部委托有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)的保險(xiǎn)需求開發(fā)了15個(gè)新險(xiǎn)種。07年財(cái)政部、科技部設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、階段參股、跟進(jìn)投資等方式支持科技成果轉(zhuǎn)化。此外，債券也逐漸形成科技企業(yè)直接融資的重要渠道；圍繞科技投融資服務(wù)，建立了科技小額貸款公司、科技擔(dān)保公司、各類科技金融服務(wù)平臺(tái)等。

三是地方科技和金融結(jié)合創(chuàng)新活躍。近年來，科技金融工作在地方開展的非常迅速，成效也逐漸顯現(xiàn)出來。地方科技金融工作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面；一是創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。北京、江蘇、四川、天津、重慶、廣東等地的科技和財(cái)政部門，采取設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（補(bǔ)貼）資金和再擔(dān)保資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目打包貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息等措施，有效分散和化解了銀行支持科技型中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)。為是建立科技金融服務(wù)平臺(tái)。中關(guān)村科技園區(qū)、浦東新區(qū)、江蘇高新區(qū)、無錫高新區(qū)、成都高新區(qū)等地分別成立了為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的科技金融（服務(wù)）集團(tuán)、科技創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)、科技金融服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)，吸引各類金融及中介機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供高效率、全方位的投融資服務(wù)。三是建設(shè)科技型中小企業(yè)信用服務(wù)體系。中關(guān)村科技園區(qū)通過成立中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)和實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，引入信用征信、評(píng)級(jí)、法律、財(cái)務(wù)、認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)構(gòu)建信用體系，累計(jì)為6000多家企業(yè)提供了8000多份信用報(bào)告。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，科技和金融結(jié)合仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：一是科技和金融部門的相互了解和認(rèn)識(shí)還不夠深入，彼此信息不對(duì)稱的情況還比較嚴(yán)重，對(duì)科技和金融結(jié)合的共識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化；而是科技與金融結(jié)合的方式、手段等還處于初級(jí)階段，深度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)；三是科技與金融結(jié)合工作的支撐條件、服務(wù)平臺(tái)，特別是科技和金融結(jié)合的中介組織，或者說能夠溝通科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)還不夠健全和穩(wěn)定；第四，也是最關(guān)鍵的，我們還缺乏既懂科技，又懂金融，還懂一些企業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型科技金融人才?？萍冀鹑谌瞬旁谌澜绶秶鷥?nèi)都是緊缺的，而我們國家的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的差距還相當(dāng)大?？萍己徒鹑诮Y(jié)合工作，既是科技創(chuàng)新成果財(cái)富化地關(guān)鍵，也是我國能否搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命先機(jī)的要害所在。我們要重點(diǎn)考慮引導(dǎo)和放大金融資源，參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)民間資本加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，充分依托已有的科技資源和

金融資源的稟賦，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)科技和金融結(jié)合的新突破。

第三篇：副市長在金融新春座談會(huì)上的講話

在金融機(jī)構(gòu)新春座談會(huì)上的講話

副市長王鵬

（2012年1月16日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里舉行金融機(jī)構(gòu)迎春座談會(huì)。值此，我代表市政府向在座各位行長們并通過你們向戰(zhàn)斗在我市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。在過去的一年里，我市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的金融方針政策和市委、市政府以及上級(jí)行工作指示精神，以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全力支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)、金融平穩(wěn)發(fā)展，保持了平穩(wěn)增長的良好勢(shì)頭，基本實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。下面，我就全市2011年全市金融經(jīng)濟(jì)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

2011年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全市完成GDP298.63億元，同比增長14.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18:46.46:35.54，完成財(cái)政收入22.62億元，同比增長32.09%，全市固定資產(chǎn)投資147.96億元，增長42.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入17407元，增長12.64%，農(nóng)村居民人均純收入8753元，增長18.2%。各類存款187.88億元，同比

增長19.36%，各項(xiàng)貸款68.62億元，同比增長14.98%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。一是新型工業(yè)化加速推進(jìn)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值615.79億元，工業(yè)稅收達(dá)12億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值167億，增長24%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12個(gè)。初步完成了以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為首，輻射哲橋現(xiàn)代國際物流園、哲橋精美制造工業(yè)園、大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)三園”的大園區(qū)建設(shè)。全年共安排各類重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，已開工或建成投產(chǎn)101個(gè)，完成投資55.85億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的37.75%。特別是28個(gè)武漢市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。我市被確定為全國油料生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣和全國蔬菜生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙、雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻、龍須草、油茶、中藥材、養(yǎng)殖等基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)100余家，其中武漢市級(jí)龍頭企業(yè)21家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家。建成優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻 制種、油茶、烤煙、蔬菜、江頭貢茶、中藥材、養(yǎng)殖等一大批生產(chǎn)基地，帶動(dòng)20多萬農(nóng)戶致富。溫氏、新五豐等龍頭 企業(yè)不斷壯大，發(fā)展合作養(yǎng)殖農(nóng)戶1200余戶。油茶產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯，改造低產(chǎn)油茶林15萬畝，油茶年產(chǎn)值增長到7.1億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)旺盛，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)活躍，城區(qū)三產(chǎn)稅收完成1.1億多元，凈增6000多萬元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.34億元，增長18.4%。建材銷售、餐飲住宿、電腦家電等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，汽車銷售額保持在2億元以上。

二、金融機(jī)構(gòu)助推功能更加明顯

今年以來，在央行先后6次提高存款準(zhǔn)備金率和3次加

息銀根趨緊背景下，全市金融機(jī)構(gòu)按照市委市政府加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，迎難而上，積級(jí)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好、用活信貸政策。一是不斷加大地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，今年共投入 1.5 億元重點(diǎn)支持新建自來水廠、城建投等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。向開元煤業(yè)、友森洗煤等10家企業(yè)發(fā)放貸款9000萬元，大力支持了煤炭精深加工等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)“三農(nóng)”放貸力度，共發(fā)放支農(nóng)貸款6000萬元，油茶林權(quán)抵押貸款長效機(jī)制基本建立，涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)積肥極介入。2011年，油茶種植面積新增5.5萬畝，林權(quán)貸款新增1.07億元。至年末貸款余額達(dá)到2.8億元，支持種植面積11.5萬畝。油茶林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新工作在武漢市推廣，農(nóng)信社作為主辦金融機(jī)構(gòu)在全省全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新會(huì)議上作典型發(fā)言，《人民日?qǐng)?bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體多次報(bào)道油茶產(chǎn)業(yè)得到金融重點(diǎn)支持。向20余家中小民營企業(yè)投放貸款3 億元，基本滿足了這些中小企業(yè)的流動(dòng)資金需求。服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策，支持消費(fèi)信貸需求，消費(fèi)貸款4.8億元，比年初增長38.62％。其中住房貸款4.4 億元，較年初增長43.04%。二是不斷提升金融服務(wù)水平，銀企合作更加高效，形式更加多樣，銀行積極參入市政府招商引資活動(dòng)，主動(dòng)與進(jìn)駐企業(yè)對(duì)接；農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)，自在望山鄉(xiāng)啟動(dòng)POS助農(nóng)取款服務(wù)后，相繼在108個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用，至2011年末，全市ATM機(jī)78臺(tái)，POS機(jī)2055臺(tái)，特約商戶598戶，銀行卡152萬張，人均持卡1.2張；金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)民生金融責(zé)任，積極作為，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)、婦聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等單位，開展就業(yè)小額擔(dān)保貸款，支持婦女、下崗失業(yè)等群體就

業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《江岸市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施意見》，并將就業(yè)小額擔(dān)保貸款與油茶林權(quán)抵押貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、村官創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)村信用建設(shè)等民生金融成功結(jié)合，將江岸市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)成功結(jié)合。三是持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，按照“五不放松”的做法，即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制不放松；加大清收力度，金融維權(quán)不放松；優(yōu)化信用環(huán)境，信用創(chuàng)建不放松；強(qiáng)化政策扶持，支持金融不放松；搭建信貸平臺(tái)，銀企合作不放松。金融安全區(qū)成果得到了有效鞏固，金融運(yùn)行穩(wěn)健高效、信用環(huán)境明顯改善、資金洼地效應(yīng)顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康快速。11月，省政府開展省級(jí)金融安全區(qū)“回頭看”檢查考核，充分肯定了我市金融安全區(qū)建設(shè)成績(jī)。四是金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我市首家村鎮(zhèn)銀行---江岸融興村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)，增強(qiáng)了全市金融發(fā)展活力。

三、金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大支持力度

近年來，各金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，在此，我代表市政府對(duì)銀行各位“領(lǐng)頭雁”及金融系統(tǒng)的員工表示由衷的感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到不足，一是項(xiàng)目建設(shè)支持還有空間。全年全市120個(gè)重點(diǎn)工程，還有近三分之一未開工。二是存貸比較低。我市銀行存貸比為36.52%，低于同比，也遠(yuǎn)低于全市、全省平均水平。三是企業(yè)融資壓力大。中小企業(yè)融資難的問題在銀根趨緊的情況下更為突出，融資渠道單一，資金趨緊一直困擾著中小企業(yè)，通脹情況下企業(yè)生產(chǎn)及人工成本上升、原材料庫存增加、應(yīng)收賬款增多等因素又加快了資金需求，銀行由

于一些制度性的約束如抵押物擔(dān)保條件不足等因素，使得銀行支持中小企業(yè)發(fā)展力度不夠等等。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我還是請(qǐng)求各個(gè)銀行機(jī)構(gòu)，在新的一年里，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，不管是本地的還是“空降”的負(fù)責(zé)人，在江岸工作，請(qǐng)你們把自己看成是江岸人，為江岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出力。

最后，在新春來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝各位在新的一年里龍馬精神，事事順意！

謝謝！

第四篇：副市長在全市人事工作會(huì)上講話

一、人事部門的同志要清醒認(rèn)識(shí)過去一年我市人事編制工作取得的成績(jī)。

2005年，是ＸＸ改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，人事編制部門在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保證。過去的一年，我感到人事編制部門的工作有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風(fēng)非常扎實(shí)，四是工作成效非常顯著。過去的一年，人事局編辦一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志們，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持，務(wù)實(shí)地為各區(qū)縣和部門排憂解難，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作，在做好公務(wù)員法的實(shí)施準(zhǔn)備、深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，清理財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)以及軍轉(zhuǎn)干部安置等工作方面，都取得很好的成績(jī)。各項(xiàng)工作既平穩(wěn)推進(jìn)，又有創(chuàng)新發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制過去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認(rèn)可，在目標(biāo)考核中，市人事局被評(píng)為先進(jìn)單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過去工作的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階！

二、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為“項(xiàng)目年”建設(shè)服好務(wù)。

市委、市政府把2006年確定為“項(xiàng)目年”，要求全市各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目年”工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，把注意力集中到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張和效益提高。在“項(xiàng)目年”工作中，人事人才編制部門的工作要緊緊圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)，主動(dòng)融入“項(xiàng)目年”建設(shè)。從事人事機(jī)構(gòu)編制工作的同志，如果沒有對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作的全面、深入了解，思考問題也好、處理問題也好，都只是膚淺的，片面的，不會(huì)有厚實(shí)的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點(diǎn)是要做好三個(gè)方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個(gè)觀念，而更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)觀念，班子的每個(gè)同志要有這個(gè)觀念，要深入宣傳好這個(gè)觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項(xiàng)目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認(rèn)真研究人事人才、機(jī)構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個(gè)性得到充分張揚(yáng)，充分調(diào)動(dòng)人才參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅(jiān)持原則性，又要結(jié)合實(shí)際靈活處理。

三是在服務(wù)意識(shí)上要有所增強(qiáng)。人事機(jī)構(gòu)編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機(jī)構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為“項(xiàng)目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識(shí)一定要強(qiáng)化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動(dòng)、最重要的因素。圍繞“項(xiàng)目年”的工作，人事編制部門要切實(shí)提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。如何開好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅；如何整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，把我們的人事機(jī)構(gòu)編制工作做得更好？總的來講，在指導(dǎo)思想上要做到“三個(gè)必須”，在工作目標(biāo)上要把握好“三個(gè)抓手”，在具體工作上要落實(shí)好“七項(xiàng)任務(wù)”。

（一）在指導(dǎo)思想上要把握“三個(gè)必須”?！叭齻€(gè)必須”，就是必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人事機(jī)構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把“三個(gè)必須”作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把“三個(gè)必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標(biāo)上要把握“三個(gè)抓手”。第一，要圍繞五支人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才這五支隊(duì)伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進(jìn)來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會(huì)處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻(xiàn)？這些都需要在人事工作中認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真把握。第二，要深入推進(jìn)管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導(dǎo)向？推進(jìn)管理體制改革，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規(guī)律的，人才資源的開發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T要認(rèn)真研究。我們說堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場(chǎng)，把人才推向市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下把人才資源開發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們?cè)趯?shí)踐中要認(rèn)真思考和研究解決的問題。

（三）在具體工作上要完成好“七項(xiàng)任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實(shí)施。今年是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志要認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進(jìn)。三是穩(wěn)步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強(qiáng)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動(dòng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度，強(qiáng)化政府所屬人事人才機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場(chǎng)的誠信體系和自我約束機(jī)制。七是認(rèn)真完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅(jiān)持原則，要在安置的過程中體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。

四、要切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)。

自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。希望人事部門同志倡導(dǎo)“四風(fēng)”。一是要興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無論什么時(shí)候，學(xué)習(xí)都是最關(guān)鍵、最重要的。學(xué)習(xí)關(guān)鍵要靠自覺，要把學(xué)習(xí)變成自覺行動(dòng)，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來學(xué)，作為自己生存發(fā)展的需要來學(xué)。我們的干部，無論年齡大小，職務(wù)高低，永遠(yuǎn)都需要學(xué)習(xí)。二是要興務(wù)實(shí)之風(fēng)。人事編制部門的同志，工作作風(fēng)是很扎實(shí)的，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實(shí)之風(fēng)外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們對(duì)面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實(shí)際，都需要大家發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開局面。創(chuàng)新就是突破，就是開拓，任何一項(xiàng)工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風(fēng)。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個(gè)干部的言行來看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。

第五篇：副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府在這里專門召開銀行業(yè)工作座談會(huì)，目的是認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一階段金融工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會(huì)上，專門印發(fā)了明年及今后全市的重大項(xiàng)目計(jì)劃，便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級(jí)相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面，我再講兩個(gè)方面的意見。

一、今年1－9月的經(jīng)濟(jì)金融情況

充分肯定成績(jī)和成效

今年以來，我市金融工作成效明

顯，貢獻(xiàn)很大。一是成效明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。1—9月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額億元，比去年同期增加億元，增長%；人民幣貸款余額億元，比去年同期增加億元，同比增長%；全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款率%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額和比率實(shí)現(xiàn)“雙降”。二是貢獻(xiàn)很大。新增加億元的信貸投放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，增速比上年加快個(gè)百分點(diǎn)；完成財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長%。經(jīng)濟(jì)增長成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市

委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！

客觀審視差距

今年前9個(gè)月，我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績(jī)，信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到我們的發(fā)展需求中來看，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是信貸投放規(guī)模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加億元，同比增長%，但與全國、全省比較，還有差距。今年1—9月，全國新增貸款萬億元，同比增長%，全省新增貸款億元，同比增長。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國和全省要低1－2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)模看，在全省新增貸款中，我市僅占全省的%。這個(gè)數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融

機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了。

二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢(shì)領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達(dá)億元，新增貸款占全市新增額的%，比去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)。全市中小企業(yè)貸款億元，前9個(gè)月新增億元，分別占全市貸款余額和新增額的%和%，比去年同期分別下降和個(gè)百分點(diǎn)。

以上存在的問題，既是目前工作的差距，也是我們進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。

二、下一步工作的幾點(diǎn)要求

全力做好今年后兩個(gè)月的信貸工作

今年只剩兩個(gè)月，時(shí)間緊迫。要按“投放一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原

則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時(shí)機(jī)，加快信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個(gè)月的信貸工作。一是對(duì)已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，各家銀行要加大工作力度，做好項(xiàng)目跟蹤和分析，支持和引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭(zhēng)取在年底前把資金投放出去，既保證項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)得到資金支持，又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)已受理申請(qǐng)但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。全國性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進(jìn)對(duì)成長型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準(zhǔn)備

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然很嚴(yán)

峻，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨許多困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。這都需要我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦?，繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，抓住國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)破難，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。因此，在目前形勢(shì)和未來發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研判和政策的把握，沉著應(yīng)對(duì)、積極準(zhǔn)備，牢牢把握金融工作主動(dòng)權(quán)，為未來發(fā)展尋求更大的空間。

一是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，挖掘優(yōu)質(zhì)信貸

資源。今年1-9月，異地股份制銀行對(duì)我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的新增貸款達(dá)億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項(xiàng)目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項(xiàng)目融資提前介入機(jī)制，掌握信貸投放主動(dòng)權(quán)。加大項(xiàng)目投資力度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作，全市重大項(xiàng)目規(guī)劃也已完成，今天會(huì)上也做了一次發(fā)布，可供銀行在信貸營銷時(shí)有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時(shí)，要密切關(guān)注我市確定的重大項(xiàng)目，把滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接、提前介入項(xiàng)目的論證、申報(bào)、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務(wù)的廣度和深度，幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)等工作。同時(shí)與市發(fā)改

委、市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門建立長期的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長做好充分準(zhǔn)備。

三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會(huì)民生領(lǐng)域的發(fā)展。

四是加大銀擔(dān)合作力度，推進(jìn)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請(qǐng)市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，結(jié)果不太理想。我市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分，缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持，還存在抽逃注冊(cè)資本、管理人員素質(zhì)不高、政府補(bǔ)償因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要

環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場(chǎng)的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來，圍繞擔(dān)保公司信貸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問題開展研究，實(shí)實(shí)在在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保能力。

五是加大“三個(gè)力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級(jí)行聯(lián)系的力度，積極爭(zhēng)取更多的信貸權(quán)限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競(jìng)爭(zhēng)中開展合作，合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。

密切關(guān)注國家貨幣政策變化，積極采取應(yīng)對(duì)措施，掌握金融工作主動(dòng)權(quán)

針對(duì)目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持

政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺(tái)緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會(huì)發(fā)生變化。這就需要我們密切關(guān)注形勢(shì)和政策變化的情況，積極采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動(dòng)權(quán)。

打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制的影響，政府及政府部門要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。

一是構(gòu)建制度性的銀政企對(duì)接機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開展融資政策研究，做好融資對(duì)接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會(huì)、銀企座談會(huì)、推介會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式實(shí)現(xiàn)融資有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項(xiàng)目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動(dòng)，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)銀政企

共同發(fā)展。http://

二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級(jí)相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，滿足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營，嚴(yán)格按照規(guī)定使用銀行借款，自覺接受銀行監(jiān)督，按時(shí)還本付息，提高企業(yè)的信用等級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，為爭(zhēng)取信貸支持創(chuàng)造條件。

三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市今年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作，建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、成效不明顯的區(qū)縣和部門要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會(huì)信用體系建設(shè)，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體開展信用引導(dǎo)，推動(dòng)信用建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)的測(cè)評(píng)命名相關(guān)工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。

四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，優(yōu)化融資政務(wù)服務(wù)，要著力解決好兩個(gè)問題：首先是效率問題。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“兩集中，兩到位”，進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，開通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。其次是收費(fèi)1 2 下一頁