第一篇：鐵路多元經(jīng)營戰(zhàn)略

4月27日至28日，全路經(jīng)營工作會議在北京召開。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，按照鐵道部黨組書記、部長盛光祖關(guān)于推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的思路，認(rèn)真研究部署鐵路經(jīng)營工作，動員全路廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的思路和部署上來，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，全面完成今年經(jīng)營任務(wù)，為實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，部黨組成員、副部長胡亞東出席會議，并分別作了題為《轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式大力推進(jìn)多元化經(jīng)營不斷提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益》《以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換確保完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)》的講話。

會議指出，實施鐵路多元化經(jīng)營，是部黨組站在實現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略高度，經(jīng)過充分思考論證作出的重大戰(zhàn)略部署。這既是鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾需要的客觀要求，也是我國鐵路實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。運(yùn)輸系統(tǒng)一定要站在鐵路多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，推動客運(yùn)服務(wù)向商貿(mào)旅游延伸發(fā)展，加大對各種生產(chǎn)資源的經(jīng)營開發(fā)，確保鐵路多元化經(jīng)營規(guī)范健康發(fā)展。

評論此次會議基本確立“鐵路多元經(jīng)營戰(zhàn)略”。

鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略基本內(nèi)涵是：以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)客貨運(yùn)輸這一核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌使用各類生產(chǎn)要素，延伸鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認(rèn)可的前提下，最大限度地增加鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益。

推進(jìn)鐵路多元化經(jīng)營的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和滿足廣大人民群眾需求為目標(biāo)，以拓展鐵路服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化經(jīng)營管理體系，優(yōu)化資源配置，大力拓展市場，形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)良性互動的格局，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展。

“鐵路多元經(jīng)營戰(zhàn)略”具體舉措之一：在鐵路貨運(yùn)方面，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，開展延伸服務(wù)。現(xiàn)代物流的基本訴求是：利用社會上可獲取資源(Available Sources)，組建和供應(yīng)鏈要求(Supply Chain Requirements)相匹配的物流運(yùn)行體系(Fulfilment System)。其集成度、適應(yīng)性和有效性是基本要求。對基于鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪黧w系，必然包含裝卸作業(yè)、包裝、取派送、堆場、倉儲等等，尤為重要的是信息服務(wù)和貨物跟蹤服務(wù)。對此，我們重點(diǎn)看好基于鐵路運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)，延伸到門到門的服務(wù)。對集裝箱運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸，線下服務(wù)和路上收費(fèi)可以達(dá)到1：3甚至1：2的比例，這樣各個車站的延伸服務(wù)收入和盈利能力將大幅度提升。

“鐵路多元經(jīng)營戰(zhàn)略”具體舉措之二：在鐵路客運(yùn)方面，大力發(fā)展商貿(mào)旅游和站車廣告業(yè)務(wù)。鐵路站車廣告可利用有線廣播、掛牌、招貼、燈箱、櫥窗、閉路電視、電子顯示屏(牌)、報刊、出版物等多種媒介和形式發(fā)布。利用鐵路旅客運(yùn)輸尤其是快速客運(yùn)產(chǎn)品向旅游服務(wù)延伸。利用鐵路車站場所、動車組等資源優(yōu)勢，向商貿(mào)方面發(fā)展。等等。

第二篇：多元經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn)

多元經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn)

多元經(jīng)營戰(zhàn)略是指企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張是在現(xiàn)有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上增加新的、與原有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)既非同種也不存在上下游關(guān)系的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，即企業(yè)在多個相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時經(jīng)營多項不同業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

一多元化經(jīng)營有如下優(yōu)點(diǎn)：

1．多元化經(jīng)營可以充分利用企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢

多元化經(jīng)營的企業(yè)與專業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)相比，相當(dāng)于將原來的由多個專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動組合在一個企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，或者是將多個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品放在一個企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行，在這個企業(yè)內(nèi)，可以充分利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等資源優(yōu)勢，合理配置資源，提高資源的利用效率。由于多元化經(jīng)營企業(yè)為管理者創(chuàng)造了一個協(xié)調(diào)管理不同經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)會，因此，其運(yùn)行將比專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)更有效率，能獲取更高的投資報酬。

多元化經(jīng)營可實現(xiàn)的第二個內(nèi)部化優(yōu)勢是企業(yè)內(nèi)部資本市場的建立。一般來說，專業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)無法按照合理的成本籌措到足夠的資金時，就不得不放棄一些能獲利的投資項目。而多元化經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造了一個很大的內(nèi)部資本市場，企業(yè)可以通過企業(yè)內(nèi)部的資金的調(diào)度在一定程度上解決上述資金不足的問題，使多元化經(jīng)營企業(yè)比專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)得到更多的投資和獲利的機(jī)會。

多元化經(jīng)營可實現(xiàn)有第三個內(nèi)部化優(yōu)勢就是將外部非確定性交易契約變成了內(nèi)部合約，即用內(nèi)部一個契約代替了一系列外部交易契約，這可以節(jié)省外部交易成本。特別是對于相關(guān)聯(lián)多元化經(jīng)營企業(yè)尤其如此，如橫向一體化多元化經(jīng)營可以減少不必要的同業(yè)競爭，又可獲取規(guī)模效益；如縱向一體化多元化經(jīng)營則使外部市場供銷變成了內(nèi)部原料供求，將大大降低企業(yè)的交易費(fèi)用（前提是多元化經(jīng)營節(jié)省的外部交易成本大于企業(yè)內(nèi)部的組織交易成本）。

2、多元化經(jīng)營可以有效的規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

從事專業(yè)化經(jīng)營，很可能容易受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的打擊，造成整個企業(yè)的虧損，甚至倒閉。實行多元化經(jīng)營，企業(yè)將資源分散到不同產(chǎn)品或行業(yè)經(jīng)營中，即“不將雞蛋放在同一個籃子里”，這能夠避免經(jīng)營范圍單一造成企業(yè)過于依賴某一市場易產(chǎn)生波動的弱點(diǎn)，使企業(yè)在遭受某一產(chǎn)品或經(jīng)營領(lǐng)域的挫折時，通過在其它產(chǎn)品或行業(yè)的經(jīng)營成功而彌補(bǔ)虧損，從而提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，并盡量減少風(fēng)險損失。



二、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略也有不少弊端

首先，過分追求多元化經(jīng)營有財務(wù)風(fēng)險。眾所周知，我國目前企業(yè)投資資金的絕大部分是借貸資金，部分來自于銀行，部分來自于非金融機(jī)構(gòu)，部分來自于其他渠道。這與國外的情況不同。在國外，一些企業(yè)集團(tuán)確實采取了多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，但他們這樣做時，一方面有雄厚的資金實力為基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，受到反壟斷政策制約，不得不橫向發(fā)展；另一方面，企業(yè)集團(tuán)總部在定位上只擔(dān)當(dāng)投資運(yùn)作機(jī)構(gòu)的角色，而不負(fù)責(zé)經(jīng)營。因此，我們實行的與其說是“多元化經(jīng)營”，不如說是“多元化投資”更為確切。我國的一些企業(yè)對此認(rèn)識不清，只看到現(xiàn)象，忽視了其實質(zhì)內(nèi)容，對諸多項目不僅投資而且自我經(jīng)營。一些企業(yè)有一點(diǎn)物資采購人員和經(jīng)驗就辦貿(mào)易公司，有一點(diǎn)流動資金就辦財務(wù)公司，有一點(diǎn)房地產(chǎn)就辦房地產(chǎn)公司，有一點(diǎn)廣告業(yè)務(wù)就辦廣告公司，往往把有限的資金分散在多個經(jīng)營項目上，結(jié)果哪一個項目也達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以致經(jīng)營虧損，難以還本付息。事實上，這種過分追求多元化經(jīng)營的做法，不是分散風(fēng)險，而是自我擴(kuò)大風(fēng)險。如果能有限度地進(jìn)行多元化經(jīng)營，不僅會減少資金籌措與配置的壓力，而且可以增加連帶作用，提高成功率，使企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

其次，過分追求多元化經(jīng)營容易出現(xiàn)決策失誤。這在企業(yè)實行無關(guān)聯(lián)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略時表現(xiàn)尤為明顯。無關(guān)聯(lián)多元化經(jīng)營大多是通過購并行為實現(xiàn)的，這種購并使企業(yè)所有者與高層經(jīng)理進(jìn)入了一個全新領(lǐng)域。俗話說“隔行如隔山”，由于對購并對象所在行業(yè)不太熟悉，在這種情況下，他們所作的決策難以都是明智的。失誤的決策不僅會使更多的支柱產(chǎn)業(yè)難以建立起來，反而為原有的支柱產(chǎn)業(yè)增加了許多負(fù)擔(dān)。國外最近的一項研究成果表明，與同行業(yè)兼并相比，對其他行業(yè)、特別是無關(guān)聯(lián)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行兼并，成功率很低。

最后，過分追求多元化經(jīng)營會造成管理質(zhì)量下降。這是因為，購并行為，特別是無關(guān)聯(lián)多元化中的購并，會使企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)迅速增多，會使做好企業(yè)管理工作的難度大大增加。在這種情況下，企業(yè)集團(tuán)總部的管理人員不僅可能沒有時間熟悉產(chǎn)品專門知識，而且可能無法運(yùn)用既有知識恰當(dāng)評價經(jīng)營單位經(jīng)理的建議與業(yè)績。企業(yè)集團(tuán)總部因管理負(fù)荷過重而導(dǎo)致的管理質(zhì)量下降，往往使無關(guān)聯(lián)企業(yè)在兼并之后無法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

多元經(jīng)營戰(zhàn)略分為三種基本類型：集中化多元經(jīng)營、橫向多元化經(jīng)營和混合型多元經(jīng)營。不同類型戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn)分述如下：

集中多元化多元經(jīng)營是指增加新的、但與原來業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)。

它的優(yōu)點(diǎn)是：可以分散單一經(jīng)營的風(fēng)險；可以發(fā)揮企業(yè)原有專長，形成協(xié)同效應(yīng)；擴(kuò)張難度較小。缺點(diǎn)是：由于力量的分散，有可能影響主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。

橫向多元化經(jīng)營是指向現(xiàn)有用戶提供新的、與原有業(yè)務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。它的優(yōu)點(diǎn)是：對現(xiàn)有用戶比較了解，利用現(xiàn)有銷售渠道，風(fēng)險小，費(fèi)用低；缺點(diǎn)是：進(jìn)入陌生業(yè)務(wù)領(lǐng)域，風(fēng)險大。

混合式多元經(jīng)營是指增加新的與原有業(yè)務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。

它的優(yōu)點(diǎn)是：通過向不同的市場提供產(chǎn)品或服務(wù)來分散企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，利用協(xié)同效應(yīng)來提高企業(yè)的總體盈利能力和靈活性，增加新的投資機(jī)會和盈利點(diǎn)，克服主業(yè)下滑給企業(yè)造成的損失。缺點(diǎn)是：跨入新行業(yè)加大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，增加了管理難度。

第三篇：我對鐵路多元經(jīng)營的認(rèn)識

我對鐵路多元經(jīng)營的認(rèn)識

[一）現(xiàn)狀與成效

一、全路多元經(jīng)營發(fā)展歷程的簡要回顧。上個世紀(jì)八十年代中，在改革開發(fā)的大形勢下，在全路實行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制后，開始起步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)而提出了“以主帶副，以副養(yǎng)主”的戰(zhàn)略，口號是“工資靠運(yùn)營，致富靠多經(jīng)”。在發(fā)展多經(jīng)戰(zhàn)略的推動下，路局、分局、站段的三級多經(jīng)企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來。但當(dāng)時的多元經(jīng)營基本是依附于主業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、小型商貿(mào)業(yè)和工附業(yè)的改型。即使是這些初級階段的多元經(jīng)營，不但使承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)者體會到在“收支兩條線”體制下發(fā)展多元經(jīng)營帶來的活力，同時也給主業(yè)職工帶來了實實在在的利益，為多元經(jīng)營在各個領(lǐng)域的發(fā)展提供了內(nèi)在的動力。到九十年代初期，多元經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略開始由“工資靠運(yùn)營，致富靠多經(jīng)”逐步演變成“兩個輪子一起轉(zhuǎn)，兩個輪子一般大”的“雙輪”戰(zhàn)略，有眼光的原路局分局兩級領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)站段領(lǐng)導(dǎo)，在大力發(fā)展依靠主業(yè)優(yōu)勢和鐵路壟斷經(jīng)營地位的項目外，嘗試著發(fā)展了一些可以獨(dú)立走向市場的第二產(chǎn)業(yè)（如：油田、煤礦、高新技術(shù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)），多元經(jīng)營進(jìn)入迅猛發(fā)展期。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和運(yùn)輸主業(yè)運(yùn)量、收入的不斷增加，多元經(jīng)營的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，收入利潤逐年增加，取得了驕人的業(yè)績。按照鐵道部統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，從規(guī)模上看，全路多元經(jīng)營已經(jīng)成為一支不容忽視的經(jīng)濟(jì)力量。

二、多元經(jīng)營取得的主要成效。分析多元經(jīng)營二十年來的發(fā)展歷程和實際規(guī)模，主要成效有以下三點(diǎn)：

第一，多元經(jīng)營收入是鐵路經(jīng)營收入的重要組成。按照鐵道部統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，多元經(jīng)營的營業(yè)收入已經(jīng)接近貨物運(yùn)費(fèi)收入，大大超過客票收入和其他收入，成為全路經(jīng)營收入的重要組成部分。

第二，多元經(jīng)營的發(fā)展為主業(yè)的市場化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。一是為主業(yè)的市場化運(yùn)作積累了經(jīng)驗，培養(yǎng)了人才。鐵路的多元經(jīng)營基本上是伴隨著有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立而發(fā)展的，在這個發(fā)展的過程中，從事多元經(jīng)營的干部職工由不懂市場經(jīng)濟(jì)到逐步能駕馭市場經(jīng)濟(jì)，又不會經(jīng)營管理到逐步掌握各類企業(yè)的管理，培養(yǎng)了一大批懂市場經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營管理的人才。同時，由于主副一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制，主業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)也在多元經(jīng)營的發(fā)展中不斷增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)的觀念，提高了駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。試想，在主業(yè)市場化運(yùn)作相對滯后的情況下，如果沒有二十年來發(fā)展多元經(jīng)營奠定的市場經(jīng)濟(jì)知識、市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗和市場經(jīng)濟(jì)人才，今天談主業(yè)的市場化運(yùn)作根本是不可能的。

二是為分流主業(yè)富余人員提供了重要渠道。從實際情況分析，全路實際和“隱性” 從事多元經(jīng)營的職工人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公布的數(shù)字，主要原因是由于近幾年來全路實施“減員提效”的政策，各級領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)對減員指標(biāo)的壓力，在上報從事多元經(jīng)營的職工人數(shù)時都留有余地。即使在實行“三分開”以后，也還有部分在主業(yè)工作輔業(yè)開支以及在主業(yè)掛名輔業(yè)工作和開支的職工，這是不爭的事實。分局撤銷后，又有大量干部充實到多元經(jīng)營。因此，多元經(jīng)營在分流主業(yè)富余人員方面已經(jīng)發(fā)揮且今后仍將發(fā)揮重要的作用。

第三，多元經(jīng)營是主業(yè)職工收入的重要組成和重要來源。在舊體制下，由于鐵道部受到扭虧為盈壓力，靠運(yùn)營收入為全路龐大的職工隊伍漲工資十分有限。同是國家的命脈產(chǎn)業(yè)，鐵路職工的收入水平不但和銀行、保險等金融業(yè)無法比較，和郵電、通訊、石化等行業(yè)也相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重地背離了社會主義的分配原則。正是在這個客觀形勢下，歷屆部領(lǐng)導(dǎo)始終狠抓大力發(fā)展多元經(jīng)營，通過發(fā)展多元經(jīng)營來補(bǔ)貼主業(yè)職工的收入已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)者的第二要務(wù)。多元經(jīng)營搞得好路局、原分局和站段，每年對職工獎金和其他形式的補(bǔ)貼數(shù)量是十分可觀的。由于受各種因素的影響和補(bǔ)貼形式、方式的不同，多元經(jīng)營每年到底補(bǔ)貼主業(yè)多少錢，恐怕只有本單位的第一把手和具體經(jīng)辦人員心里有數(shù)。多元經(jīng)營雖然在“補(bǔ)主工資”的方式上還不盡人意，但通過這種補(bǔ)貼，為運(yùn)輸主業(yè)的穩(wěn)定，為保安全、保運(yùn)量、保暢通所作出的貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)的。

（二）問題的剖析。

在肯定多元經(jīng)營驕人業(yè)績的同時，一方面要清醒的認(rèn)識多元經(jīng)營在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、運(yùn)作方式和人才儲備等方面存在的問題；還應(yīng)該透過現(xiàn)象客觀的認(rèn)識在深層次上的問題和原因。如果不能科學(xué)的、客觀的認(rèn)識上述問題，盲目地陶醉于數(shù)字的成績上，必然會貽害多元經(jīng)營的發(fā)展，進(jìn)而貽害跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

一、全路多元經(jīng)營在自主經(jīng)營能力、運(yùn)作方式方面的大致分類。

１、自主經(jīng)營，獨(dú)立參與市場競爭的企業(yè)。主要包括采礦業(yè)、采油業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、大中型賓館、飯店及貿(mào)易業(yè)、廣告業(yè)。這類企業(yè)基本分布在原路局和分局兩級，站段微乎其微。按產(chǎn)業(yè)劃分主要屬于第二、第三產(chǎn)業(yè)，數(shù)量不多但產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣。該類企業(yè)基本脫離了對主業(yè)的依附，在激烈的市場競爭中具有一定的生存能力?？煞Q之為“實體型”企業(yè)。

２、依附主業(yè)優(yōu)勢，依靠主業(yè)扶持的企業(yè)。主要包括各類運(yùn)輸延伸服務(wù)業(yè)、加工修理業(yè)、施工業(yè)、廣告業(yè)、小型制造業(yè)和小型商貿(mào)業(yè)等。這類企業(yè)在原路局、分局和站段都有，按產(chǎn)業(yè)劃分主要屬于第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較窄但數(shù)量多，是多元經(jīng)營的主力軍和收入的主要來源。該類企業(yè)基本是利用主業(yè)壟斷經(jīng)營地位或由主業(yè)提供保護(hù)性市場進(jìn)行經(jīng)營，市場競爭能力弱，生存能力差，一旦脫離主業(yè)的保護(hù)傘，多數(shù)企業(yè)將難以為繼?？煞Q之為“借雞下蛋型”企業(yè)。

３、以主業(yè)為后盾，靠主業(yè)生存的企業(yè)。主要包括施工業(yè)、加工修理維修服務(wù)業(yè)、小型制造業(yè)和小型商店、旅店。這類企業(yè)主要分布在站段，數(shù)量眾多，是站段補(bǔ)貼職工收入的重要來源。其特點(diǎn)是資金、人員、設(shè)備設(shè)施、市場基本是主業(yè)的，一旦脫離主業(yè)無法生存?？煞Q之為“吃過水面型”企業(yè)。

二、多元經(jīng)營自身的缺陷和深層次問題的剖析。

通過上述分析，可以看出多元經(jīng)營的自身缺陷主要表現(xiàn)是“三多三少”。即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)多，第一第二產(chǎn)業(yè)少；在項目發(fā)展和經(jīng)營方式上依附主業(yè)壟斷經(jīng)營地位和提供的保護(hù)性市場，“借雞下蛋型”和“吃過水面型”企業(yè)多，自主經(jīng)營，獨(dú)立參與市場競爭的實體少；在規(guī)模效應(yīng)上，單打獨(dú)奏、各自為戰(zhàn)的企業(yè)多，發(fā)展橫向聯(lián)合，真正形成規(guī)模效應(yīng)大集團(tuán)少。除上述顯見的缺陷外，多元經(jīng)營在深層次上的主要問題表現(xiàn)是：

第一，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上過多地強(qiáng)調(diào)依靠主業(yè)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。多元經(jīng)營需要依靠主業(yè)優(yōu)勢起步，但不能依賴主業(yè)生存。過多地強(qiáng)調(diào)依靠主業(yè)優(yōu)勢，依靠不確定的政策，不愿意做艱苦細(xì)致的工作去發(fā)展經(jīng)得起政策推敲的“自主經(jīng)營，獨(dú)立參與市場競爭” 的項目，必然導(dǎo)致在項目發(fā)展上的盲目性和依賴性，影響了多元經(jīng)營的發(fā)展。在發(fā)展的指導(dǎo)思想上過多地強(qiáng)調(diào)依靠主業(yè)優(yōu)勢，必然導(dǎo)致“主副并舉”的“雙輪戰(zhàn)略”演變成輔業(yè)掛在主業(yè)輪子上的“獨(dú)輪戰(zhàn)略”，劉部長去年提出鐵路多元經(jīng)營與鐵路運(yùn)輸主業(yè)“長期共存”觀點(diǎn)，上述深層次問題應(yīng)該是其中一個重要原因。

第二，領(lǐng)導(dǎo)體制的局限性和“小富即安”的短視眼光制約著多元經(jīng)營的發(fā)展。主副一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制是一把雙刃劍，既有利于多元經(jīng)營發(fā)展的一面，也有制約多元經(jīng)營發(fā)展的一面。在安全生產(chǎn)的壓力面前，頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者深悟主輔相依相存和相互促進(jìn)的關(guān)系，十分重視多元經(jīng)營的發(fā)展，不但能夠大力發(fā)展依托主業(yè)優(yōu)勢項目，也花大力氣不失時機(jī)地發(fā)展“自主經(jīng)營，獨(dú)立參與市場競爭”的實體，這樣的分局、路局不但職工收入能得到不少實惠，分流主業(yè)富余人員也較為從容。但是，也應(yīng)該看到有的領(lǐng)導(dǎo)政績觀陳舊，加之“小富即安”的短淺目光，影響了多元經(jīng)營的發(fā)展。第三，復(fù)合型人才稀缺，職能部門作用相對滯后。沒有堅決貫徹鐵道部始終強(qiáng)調(diào)的“精兵強(qiáng)將”上多經(jīng)的戰(zhàn)略，有的甚至把多元經(jīng)營當(dāng)作養(yǎng)老的地方，導(dǎo)致多元經(jīng)營缺少有創(chuàng)新意識、有開拓精神、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能擔(dān)綱大項目運(yùn)作的復(fù)合型人才，這是目前急需解決的問題。同時，由于貫徹“精兵強(qiáng)將”上多經(jīng)不力，多元經(jīng)營的主要職能部門力量相對薄弱，影響了政策研究、項目開發(fā)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等職能的發(fā)揮。第四，“吃過水面型”企業(yè)搞亂了主業(yè)的運(yùn)營成本，“關(guān)聯(lián)交易”影響國有資產(chǎn)的真實性。由于這類企業(yè)資金、人員、設(shè)備設(shè)施、市場基本是主業(yè)的，特別是一些施工項目和設(shè)備設(shè)施大修理項目，原材料基本也是主業(yè)的，給主業(yè)的成本管理造成極大的混亂。同時，主業(yè)和此類企業(yè)普遍存在不良關(guān)聯(lián)交易，影響了國有資產(chǎn)的真實性。對已經(jīng)改制企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，無疑會造成國有資產(chǎn)的流失。

（三）地位和作用。

在全路實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略后的2004年初，中央提出了新的發(fā)展觀－科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)而深刻地分析了當(dāng)今中國凸現(xiàn)的各種矛盾，提出了構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略措施。胡錦濤同志在今年二月份省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中進(jìn)一步指出：“各級黨委和政府要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！痹谶@個新形勢下，如何認(rèn)識鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略？如何認(rèn)識多元經(jīng)營在鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、作用。不但涉及多元經(jīng)營發(fā)展大計，同樣事關(guān)全路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。這是因為中央構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀的深入落實，為鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)涵，這個內(nèi)涵就是：“跨越式發(fā)展的目標(biāo)要服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，跨越式發(fā)展要符合科學(xué)發(fā)展觀”。依照這種認(rèn)識來重新解讀跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，重要一條就是在制定和實施各項改革時，必須樹立以人為本的觀念，必須是在全路干部職工可承受的范圍之內(nèi)。這就給多元經(jīng)營在鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中一個新的定位，那就是“大力發(fā)展多元經(jīng)營是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提”。

一、跨越式發(fā)展要求運(yùn)輸主業(yè)盡快實施市場化運(yùn)作。首先，我們回顧一下跨越式發(fā)展的主要內(nèi)容。

——“跨越式發(fā)展”是指在一定歷史條件下，依靠后發(fā)優(yōu)勢，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)、大跨步趕超行為。

——跨越式發(fā)展的主線，是運(yùn)輸能力快速擴(kuò)充，技術(shù)裝備水平快速提高。

——跨越式發(fā)展的首要重點(diǎn)，是建設(shè)發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)，形成覆蓋全國的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和大能力貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

上述跨越式發(fā)展的表述、主線和首要重點(diǎn)，形成了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》藍(lán)圖。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。據(jù)有關(guān)人士估算，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，我國每年新修鐵路不低于1000公里，每年投資不低于到1200億元，到2020年我國將對鐵路基本建設(shè)投資兩萬億元。而實際“九五”以來鐵路基本建設(shè)實際平均投資不足500億元，在國家不可能增加投資的情況下，唯一的出路就是運(yùn)輸主業(yè)實行市場化運(yùn)作，通過規(guī)范的市場化運(yùn)作來解決鐵路多年來政企不分、壟斷經(jīng)營的體制性弊端，打通融資渠道，大力吸引內(nèi)資、外資、民營資本和社會閑散資金，解決跨越式發(fā)展的資金制約。

二、市場化運(yùn)作必須實施主輔分離。

從一定意義上講，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略以來，全路進(jìn)行的所有改革或繼續(xù)進(jìn)行的改革，都是為運(yùn)輸主業(yè)的市場化運(yùn)作服務(wù)。主要目的就是盡快把符合條件的企業(yè)組織上市，通過投資主體的多元化籌集路網(wǎng)建設(shè)急需的資金，為跨越式發(fā)展提供資金支持。企業(yè)上市的一個重要前提就是資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)良，目前主輔不分、人員亢重的現(xiàn)象是無法組織上市的。因此，市場化運(yùn)作不但必須實施主輔分離，還必須進(jìn)一步把冗員分流到輔業(yè)。

三、對“長期共存”的理解。

去年在全路多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會上指出：“鐵路多元經(jīng)營與鐵路運(yùn)輸主業(yè)‘長期共存’”?！爸鬏o分離現(xiàn)階段的工作就是要對運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)實行分類管理”。深刻理解劉部長的講話精神，是抓好主輔分離當(dāng)前工作的關(guān)鍵。

一是講話充分體現(xiàn)了部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)用中央構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)鐵路跨越式發(fā)展的各項工作，并不斷完善跨越式發(fā)展的具體實施措施，保證各項改革的推進(jìn)始終保持在全路干部職工的可承受范圍之內(nèi)。

二是客觀地分析了多元經(jīng)營和主業(yè)千絲萬縷的聯(lián)系和主輔分離的問題和難點(diǎn)。在多元經(jīng)濟(jì)本身問題得不到克服和不能盡快發(fā)展壯大的情況下，操之過急的分離不但無法起到分流主業(yè)人員的作用，很可能對多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大損失。三是“長期共存”不是“長期不分”。主輔分離的最終目標(biāo)沒有變，絕不能因為“長期共存”而放松甚至停滯主輔分離的各項工作。多元經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的干部職工必須用超前的思維、開拓進(jìn)取的精神和只爭朝夕的作風(fēng)抓緊主輔分離的各項工作，為跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。綜上所述，使我們基本認(rèn)清了多元經(jīng)營和跨越式發(fā)展的關(guān)系，結(jié)論就是：“大力發(fā)展多元經(jīng)營是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提”。

（四）整合與發(fā)展。

在新的形勢下，多元經(jīng)營發(fā)展的快慢制約著跨越式發(fā)展的步伐。同樣，跨越式發(fā)展的形勢不但為加快發(fā)展多元經(jīng)營帶來新的動力，也使全路多元經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)入一個新的黃金期。因此，必須盡快“統(tǒng)一思想認(rèn)識，理順整合思路，謀劃發(fā)展大業(yè)”

一、現(xiàn)有企業(yè)的整合

整合的內(nèi)容主要是前述“借雞下蛋型”和“吃過水面型”兩類企業(yè)。

第一，依附主業(yè)優(yōu)勢的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的整合。這類企業(yè)比較復(fù)雜，應(yīng)按照“依托主業(yè)但不依賴主業(yè)”的原則，以新建路局為單位，對同類企業(yè)進(jìn)行重組。消除內(nèi)部不良競爭，統(tǒng)攬各局的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力。在整合的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況以及新線建設(shè)和舊線擴(kuò)能改造情況，加大對既有和新建發(fā)運(yùn)站的投資、參股，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向盟的投資，逐步擺脫對主業(yè)優(yōu)勢的依托，形成產(chǎn)、供、銷一體龍并能獨(dú)立參與市場競爭的經(jīng)濟(jì)實體。

第二，施工業(yè)、加工修理業(yè)的整合。施工業(yè)主要指站段多經(jīng)經(jīng)營的工務(wù)、電務(wù)、供電新建和大、中修理工程業(yè)務(wù)。加工修理業(yè)主要指站段多經(jīng)經(jīng)營的機(jī)車、車輛的外委修理業(yè)務(wù)，以及汽車、軌道車修理業(yè)務(wù)和各種路用配件的加工業(yè)務(wù)。由于該類企業(yè)的特殊性，依附于站段弊大利小。同時考慮到鐵道部從今年1月起將全面實施新的《企業(yè)會計制度》，加大對成本的剛性約束，以及設(shè)備維修體制的改革，應(yīng)對其經(jīng)營的業(yè)務(wù)分類整合。一是對市場全部在路內(nèi)的施工業(yè)務(wù)和機(jī)車、車輛的外委業(yè)務(wù)，改由主業(yè)的承辦單位在相應(yīng)科目核算。一方面確保成本的真實性，同時可以減少重復(fù)納稅的負(fù)擔(dān)。二是對新線建設(shè)（包括專用線）和路外專用線的代管代維修，以路局為單位成立專門的公司，統(tǒng)攬路內(nèi)外該項業(yè)務(wù)。

第三，小型商貿(mào)業(yè)的整合。該類企業(yè)主要分布在站段，沒有主業(yè)的扶持大多數(shù)企業(yè)將難以為繼，對該類企業(yè)的整合主要應(yīng)通過資產(chǎn)重組和企業(yè)重構(gòu)，采取承包、租賃等多種經(jīng)營方式，改制分流推向市場。為了減輕整合該類企業(yè)對站段的負(fù)擔(dān)，也利于路局對該類企業(yè)的管理，路局應(yīng)在投資管理中心設(shè)立托管部，負(fù)責(zé)全局對該類企業(yè)的整合和管理。

通過上述整合，站段的多元經(jīng)營已經(jīng)基本完成從形式分離到實質(zhì)分離的過渡。但是，在目前的管理體制和市場環(huán)境下，需要解決的是如何保持站段的活力。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，站段職工人數(shù)幾千人上萬人，管轄范圍幾百公里，在主業(yè)成本日趨剛性的情況下，站段必須有相對獨(dú)立有自主支配權(quán)的財源和財力，使生產(chǎn)力布局調(diào)整后的站段責(zé)權(quán)利能夠相符。當(dāng)然，如果通過管理的體制進(jìn)一步改革來解決這個問題更好。

二、發(fā)展的思考。

多元經(jīng)營如何發(fā)展是個大問題，僅就個人認(rèn)識談兩點(diǎn)看法：

第一、調(diào)整機(jī)構(gòu)、引進(jìn)人才、充實力量，把發(fā)展工作真正落到實處。多元經(jīng)營要取得發(fā)展，必須有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)發(fā)展職能。應(yīng)在各個路局多經(jīng)處設(shè)立發(fā)展部，打破體制性障礙，下決心盡快引進(jìn)能夠擔(dān)綱資本運(yùn)作、項目策劃的高素質(zhì)復(fù)合人才，充實有經(jīng)驗的骨干力量，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，一心一意的專司項目發(fā)展工作。

第二、在項目發(fā)展上，要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，發(fā)揮主業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢；當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢；路網(wǎng)遍布全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主業(yè)潛在的市場優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主輔互為依托的多元經(jīng)營新格局。

第三，在發(fā)展資金上，可以采取多種渠道籌集，如職工入股等方式。從扶持多元經(jīng)營發(fā)展的角度，鐵道部也可以建立多元經(jīng)營發(fā)展基金，對各局的好項目經(jīng)過審定后給與資金方面的支持，因為多經(jīng)的發(fā)展和主業(yè)的改革是息息相關(guān)的。鐵道部在實施主輔分離時能對分離到地方醫(yī)院、學(xué)校給于扶持，沒有理由不扶持分離的多經(jīng)企業(yè)。但是，扶持肯定是有時間限制和有條件的，這就需要在多元經(jīng)營的干部職工共同努力尋找新的出路，在還能一邊吃政策飯時痛下決心根據(jù)市場需求開發(fā)新的項目，如果坐吃山空不能應(yīng)變，一旦政策有變時必將是坐以待斃。

第四篇：經(jīng)營戰(zhàn)略

一,公司經(jīng)營理念和發(fā)展方向

經(jīng)營理念:

以市場為中心,科技為先導(dǎo),質(zhì)量求生存,誠信求發(fā)展

和平,和諧相處(良好的談判態(tài)度)

信息互遞,持續(xù)改進(jìn),質(zhì)量至上,客戶滿意

信息互遞:溝通要求(良好的開端就是成功的一半)

持續(xù)改進(jìn):持續(xù)不斷(努力的方向和方法)

質(zhì)量至上:企業(yè)目標(biāo)(企業(yè)文化的實質(zhì))

客戶滿意:客戶需求(最終目的)

發(fā)展方向:

第8年做P1、P2產(chǎn)品,研發(fā) P３、P４產(chǎn)品，占領(lǐng)本地市場，打開國內(nèi)市場：

第９年做P２、P３、P４產(chǎn)品，占領(lǐng)國內(nèi)市場，打開國際市場。

二,公司文化

經(jīng)營宗旨:品質(zhì)為本,財富為果;互惠互利,共同發(fā)展.企業(yè)精神:以仁為善,忠誠待人,恪守信用,執(zhí)事有恒.企業(yè)目標(biāo):先進(jìn)科技,創(chuàng)新進(jìn)取;始于顧客需求,終于顧客滿意.企業(yè)使命:管理持續(xù)改進(jìn),技術(shù)不斷創(chuàng)新,為客戶創(chuàng)造價值.企業(yè)文化:自我提升,良性競爭,相互欣賞,相互支持,群策群力,集思廣益.三,公司戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)

遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo):

(一)公司戰(zhàn)略目標(biāo):全力依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,技術(shù)創(chuàng)新,成本創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,爭創(chuàng)行業(yè)一流,成為有規(guī)模有競爭力的高科技企業(yè).(二)公司經(jīng)營目標(biāo):

1,創(chuàng)建一流的企業(yè)技術(shù)中心;

2,具備預(yù)研一代,開發(fā)一代,改進(jìn)一代的研發(fā)能力;

3,與市場需求實現(xiàn)同步開發(fā).遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司是一家本地的電子制造企業(yè),作為技術(shù)型的電子產(chǎn)品供應(yīng)商,遠(yuǎn)馳正朝著成為卓越的電子產(chǎn)品供應(yīng)商穩(wěn)步推進(jìn).我們將以技術(shù)革新為契機(jī),全面提高企業(yè)核心競爭力.——占領(lǐng)本地電子產(chǎn)品市場,開發(fā)國際電子產(chǎn)品市場,延伸拓展企業(yè)產(chǎn)品鏈條,豐富企業(yè)的產(chǎn)品線,啟動新的利潤增長點(diǎn).——進(jìn)行企業(yè)信息化和研發(fā)中心改造,全方位提升企業(yè)的綜合管理和營運(yùn)水平,加強(qiáng)研發(fā)投 入,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量,并進(jìn)行前瞻性的技術(shù)和產(chǎn)品儲備.——全力打造,建設(shè),完善,高效營銷骨干網(wǎng),贏得細(xì)分市場,開拓國際市場,不斷提高產(chǎn)品出口比例.(三)遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司在未來兩年或更長一點(diǎn)時間內(nèi)的總體發(fā)展戰(zhàn)略是: “一堅持,二轉(zhuǎn)化,三實現(xiàn)”

——“堅持新優(yōu)特;相關(guān)多元化;實現(xiàn)優(yōu),強(qiáng),大”.先科戰(zhàn)略第一層——“堅持新優(yōu)特”是強(qiáng)調(diào)“靠什么發(fā)展”(發(fā)展所依托的優(yōu)勢或手段);先科戰(zhàn)略第二層——“相關(guān)多元化”是強(qiáng)調(diào)“如何來發(fā)展”(發(fā)展所采取的途徑或路線);先科戰(zhàn)略第三層——“實現(xiàn)優(yōu),強(qiáng),大”是強(qiáng)調(diào)“要到達(dá)哪里”(所選擇的目標(biāo)或方向).1,堅持新優(yōu)特

遠(yuǎn)馳的“堅持新優(yōu)特”就是著名戰(zhàn)略管理學(xué)家麥可·波特提出的四個基本戰(zhàn)略之一——集中差異化戰(zhàn)略.該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)將企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)集中到一個相對狹窄的領(lǐng)域上,在這領(lǐng)域中營造出差

異于競爭對手的,對用戶極有價值的競爭優(yōu)勢來(窄覆蓋,高品質(zhì)).實施“堅持新優(yōu)特”是先科實現(xiàn)所選擇新的企業(yè)目標(biāo)和定位的成功之本,必然成為先科的新世紀(jì)企業(yè)戰(zhàn)略的核心性的內(nèi)容.2,相關(guān)多元化

遠(yuǎn)馳的“相關(guān)多元化”戰(zhàn)略包括兩層涵義:一是強(qiáng)調(diào)必須跨出現(xiàn)事業(yè)域往外發(fā)展,實施多元化經(jīng)營,以克服原事業(yè)域市場容量過小對企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所造成的制約;二是遠(yuǎn)馳多元化不是一種隨機(jī)性的多元化,而是在多元化過程中堅持新事業(yè)與現(xiàn)事業(yè)域的高度相關(guān)性.多元化的方向是其現(xiàn)有核心競爭力能充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,或者通過培育,引進(jìn)和吸收新的關(guān)鍵技術(shù)來豐富和發(fā)展現(xiàn)有核心技術(shù)的內(nèi)含物后能同樣使企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域.企業(yè)要抓緊獲取能與現(xiàn)有核心技術(shù)相兼容的新關(guān)鍵技術(shù)使創(chuàng)奕能捕捉更大的市場機(jī)會,具有更大的多元化可行空間的選擇.對相關(guān)度不大的多元化發(fā)展市場機(jī)會,創(chuàng)奕堅持一貫的謹(jǐn)慎性做法,必須做更深刻的分析研究,努力把這種多元化發(fā)展的風(fēng)險和對主事業(yè)域的負(fù)面影響降低到盡可能小的程度.3,實現(xiàn)優(yōu)強(qiáng)大

“實現(xiàn)優(yōu)強(qiáng)大”不僅是遠(yuǎn)馳的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),而且更是遠(yuǎn)馳的企業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容.“實現(xiàn)優(yōu)強(qiáng)大”強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過程中,發(fā)展的質(zhì)量永遠(yuǎn)是處在首位上的.只有“做優(yōu)”,才能“做強(qiáng)”;只有“做強(qiáng)”,才有可能“做優(yōu)”;而“做大”是“做優(yōu)做強(qiáng)”的必然結(jié)果.在未來的一段時期內(nèi)先科必須壯大規(guī)模實力,但先科絕不以犧牲發(fā)展的質(zhì)量來追求規(guī)模的擴(kuò)大.這就要求創(chuàng)奕必須:在把現(xiàn)有的核心事業(yè)域做得更強(qiáng)的同時,開拓新的事業(yè)域;在新的領(lǐng)域中要盡快培育技術(shù)優(yōu)勢,形成自己的特色優(yōu)勢.不能僅僅憑借市場機(jī)遇來發(fā)展,而是要依靠自身的競爭能力來占領(lǐng)市場;區(qū)分好核心性領(lǐng)域和非核心性領(lǐng)域,在公司資源優(yōu)化配置過程中確保核心性領(lǐng)域的需求;非核心性領(lǐng)域的發(fā)展主要依靠外部資源和企業(yè)內(nèi)部暫不屬于關(guān)鍵性的資源,不可動用核心性領(lǐng)域的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源.四,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)的行動計劃

(一)創(chuàng)建泛亞的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成能使現(xiàn)有各種可利用資源有效配置的,互補(bǔ)的, 多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),奠定可持續(xù)發(fā)展能力.1,改造遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),推進(jìn)遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司的產(chǎn)權(quán)多元化,發(fā)展社會化,管理職業(yè)化,經(jīng)濟(jì)一體化,形成有自己的科研開發(fā)力量,生產(chǎn)制造能力,市場銷售網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定的現(xiàn)金流量和外部資金支持,政府政策傾斜的各種優(yōu)勢相對集中的緊密型的高科技企業(yè)集團(tuán).2,充分利用多面現(xiàn)有的生產(chǎn),經(jīng)營,盈利能力,以遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司新的面貌接過原有市場,統(tǒng)一組織進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)外市場,逐步培育,擴(kuò)大市場份額.3,用機(jī)制,機(jī)遇,效益,分配,挑戰(zhàn)和使命感共同作用的綜合效應(yīng)吸引,凝聚,留住轉(zhuǎn)制而來的科技人員,在此基礎(chǔ)上形成,培養(yǎng),造就零創(chuàng)電子股份有限公司的科技隊伍,保持企業(yè)的發(fā)展后勁.(二)以市場為取向,建立遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司的市場營銷體系,擴(kuò)大市場占有份額,形成泛亞的市場體系和市場戰(zhàn)略.建立泛亞的市場營銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大市場占有份額,形成泛亞的市場體系和市場戰(zhàn)略.為了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),擴(kuò)大市場占有份額,實現(xiàn)集團(tuán)的長期發(fā)展目標(biāo),必須建立泛亞市場營銷網(wǎng)絡(luò),形成體系,這是集團(tuán)的戰(zhàn)略要求.由于市場體系的創(chuàng)建在很大程度上有賴于生產(chǎn)經(jīng)營體系的建立和完善,所以必須分兩步走.第一步,即第八年下半年,主要任務(wù)是借勢,造勢,形成市場影響.第二步,即從第八年底到第九年底,著手建立泛亞的銷售網(wǎng)絡(luò)體系.經(jīng)營建國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò),是一項投資行為.應(yīng)該量力而行,循序漸進(jìn).根據(jù)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有重點(diǎn),按計劃,分區(qū)域分期分批地紋波狀實現(xiàn)幅射,建網(wǎng).形成公司—經(jīng)銷商—技術(shù)服務(wù)中心或維修站的階梯形分布發(fā)散的網(wǎng)狀營銷服務(wù)體系.(三)強(qiáng)化集團(tuán)研究開發(fā)部的職能,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)勁,形成遠(yuǎn)馳電子科技股份有限公司的科研開發(fā)隊伍.1,目前集團(tuán)已經(jīng)確定的主營產(chǎn)品以及新申報立項的項目范圍內(nèi),加大科研開發(fā)力度,特別是在M3的應(yīng)用開發(fā)方面,盡快綜合,吸收,消化兩院一所已經(jīng)取得的成果,研究解決在產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的技術(shù)問題,并爭取能有國內(nèi)同行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先水平.2,盡快建立研究開發(fā)部的信息技術(shù)情報系統(tǒng),廣泛匯集公司經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)動向,科技政策,技術(shù)水平,經(jīng)營動態(tài),國內(nèi)外工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)規(guī)范,工藝標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)情報,為科研開發(fā)和公司投資決策服務(wù).3,尋找,引進(jìn),聘請擁有發(fā)明,專利,技術(shù)成果或在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有成就的專家,技術(shù)人員,充實公司的研發(fā)隊伍.聘請公司經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威的專家組成顧問機(jī)構(gòu),作為強(qiáng)大的外圍支撐.同時,爭取在今明兩年參加與集團(tuán)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)技術(shù)協(xié)會,真正進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域,專業(yè)領(lǐng)域,才能進(jìn)而進(jìn)入行業(yè)市場,專業(yè)市場.(四)以公司為基點(diǎn),逐步有計劃地開辟海外窗口,為實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標(biāo),拓展國際市場準(zhǔn)備條件.以公司確定的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品構(gòu)成來看,在積極擴(kuò)大國內(nèi)市場份額的基礎(chǔ)上,拓展國際市場是根本出路.一定要走出去,真正進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)圈,才是中國企業(yè)應(yīng)該追求的企業(yè)家境界.在公司創(chuàng)業(yè)的初始階段,公司承擔(dān)著歷史使命,責(zé)任重大,關(guān)系重大.第八年到第九,公司肩負(fù)如下使命:

1.利用中心的優(yōu)勢,與國家和地區(qū)(包括與我國沒有建立外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家和地區(qū))的企業(yè)(特別是中小企業(yè))建立聯(lián)系,為公司尋找新的代理產(chǎn)品和貿(mào)易機(jī)會;

2.利用中心的環(huán)境,與金融界,法律界,會計界,咨詢服務(wù)業(yè)等建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,創(chuàng)造條件,尋找機(jī)會,為公司海外融資,海外上市,資本運(yùn)作,吸引投資發(fā)揮作用.

第五篇：鐵路經(jīng)營交流材料

鐵路項目經(jīng)營管理交流材料

◆內(nèi)容提綱

一、鐵路項目的特點(diǎn)

二、鐵路項目的驗工計價

三、鐵路項目變更策劃

四、鐵路項目的清概

五、鐵路項目的審計

六、主要分項成本控制

七、變更索賠案例

一、鐵路項目的特點(diǎn)

政策性強(qiáng) 綜合性強(qiáng) 規(guī)模較大 涉及面廣 程序復(fù)雜

二、鐵路項目的驗工計價

1、文件依據(jù)：鐵建設(shè)函[2009]644號《關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目驗工計價工作的通知》

2、嚴(yán)格依據(jù)合同驗工計價。按規(guī)定需要補(bǔ)充、完善合同的，及時補(bǔ)充、完善，嚴(yán)禁合同外驗工計價。

3、據(jù)實計價。工程數(shù)量、質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，驗工后按合同約定及時支付工程款。嚴(yán)禁虛假驗工計價，嚴(yán)禁超撥工程款。

4、已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進(jìn)行計量的工程量。

5、超前與滯后計價

超前計價：很多情況下是任務(wù)需要被動超計價，但也常有主動性超計價，解決資金的需求。

滯后計價：市場化的深入，地方或民間資本進(jìn)入鐵路市場，將來會面臨滯后計價的問題。

超前或滯后計量需要成本核算和資金使用上有準(zhǔn)確的掌握。

6、預(yù)付款的支付

①一般合同約定包工包料的工程按當(dāng)年預(yù)計完成投資額（扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)）為基數(shù)計算預(yù)付額，建筑工程預(yù)付比例為10%。

②預(yù)付款的扣回辦法：每年1月份開始施工的項目，從7月份至12月份支付月份工程款中，每月抵扣預(yù)付工程款的六分之一；中間開始施工的項目，從預(yù)付工程款后第7個月支付月份工程款開始抵扣預(yù)付工程款，至次年1月份支付上工程進(jìn)度款時全部抵扣完畢；施工期不足7個月的項目，當(dāng)年不抵扣預(yù)付工程款，從次年1月份支付上工程進(jìn)度款中一次性抵扣上年全部預(yù)付工程款。

③鐵路項目預(yù)付款容易實現(xiàn)支付，且可以根據(jù)計劃適當(dāng)調(diào)節(jié)，這樣可在前期多報計劃多申請支付預(yù)付款，但項目部應(yīng)全盤掌控全過程的資金需求情況，在適當(dāng)向前傾斜的同時，應(yīng)注意控制資金的均衡使用，避免后期資金斷鏈。

7、安全費(fèi)的計價

文件依據(jù)：鐵建設(shè)函[2012]245號《安全費(fèi)提取和使用管理辦法》

安全費(fèi)在計價時一般按計價額2%比例計價，過程非常容易，但如果不做好輔證資料，會存在審計風(fēng)險。245號文對安全費(fèi)使用范圍有明確規(guī)定，各單位應(yīng)將使用范圍進(jìn)行宣講，并印發(fā)到有關(guān)人員手中。

安全費(fèi)的支出項目很多，計量時選擇安全費(fèi)用途確定、依據(jù)充分、資料完整的費(fèi)用項目申報計量，只有這樣才能規(guī)避審計風(fēng)險。

三、變更索賠的策劃

1、變更索賠策劃的意義

變更索賠策劃是在研究國家政策、鐵總變更索賠管理辦法，招投標(biāo)文件，合同文件，吃透設(shè)計理念的基礎(chǔ)上對施工設(shè)計進(jìn)行修改完善的活動。做好變更索賠策劃是做好鐵路項目變更索賠的基本前提和保障，是實現(xiàn)合同外收入、提高項目效益的重要手段，按精細(xì)化管理要求，變更索賠策劃應(yīng)集中管理。

2、變更索賠策劃工作建議

①項目進(jìn)場后在施工調(diào)查、研究合同、分析施組方案基礎(chǔ)上，項目部形成策劃思路和題材的初稿。

②建議先在子公司層面建立專家?guī)?，專家可包括但不限于項目?jīng)理、總工程師、工經(jīng)人員、技術(shù)人員等。鐵路項目都組織專家組進(jìn)行專項策劃，切實理清思路，充分挖掘可塑題材，落實措施等，形成有深度和廣度的策劃書，真正的指導(dǎo)作用。

③專家津貼：子公司層面研究。

3、鐵路變更索賠策劃的主要思路 ①做好施工圖、合同清單的復(fù)核工作

復(fù)核施工圖、合同工程量清單應(yīng)作為造價管理的首要工作來抓，這是其他造價管理工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。技術(shù)部門應(yīng)復(fù)核圖紙的工程量、設(shè)計疏漏或不當(dāng)之處，成本部門也應(yīng)自行復(fù)核圖紙工程量與合同清單量的差異，找出差錯漏碰，提出解決方案，及時上報解決。通過復(fù)核發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，為變更索賠找準(zhǔn)方向。例如：某項目主拱圈數(shù)量差異、某項目樁基礎(chǔ)空孔問題等。

初設(shè)圖招標(biāo)的項目，復(fù)核施工圖數(shù)量、合同清單才能知道項目總體是正量差還是負(fù)量差，量差有多大，根據(jù)量差情況采取對策來消化量差。例：如何沖減正量差，避免風(fēng)險包干費(fèi)的不足；如何多做IIA變更填滿負(fù)量差的空間等。初設(shè)招標(biāo)的項目搞清楚正負(fù)量差情況具有十分重要意義。

②風(fēng)險包干費(fèi)的計量策劃

風(fēng)險包干費(fèi)是合同內(nèi)項目，按說不是變更索賠，但它又是不確定費(fèi)用，還存在沒用好包干費(fèi)的現(xiàn)象，因此交流下。

風(fēng)險包干費(fèi)從業(yè)主控制角度往往優(yōu)先順序為：量差?IIb類變更?非調(diào)整材差?工期損失?保險?施工方法、工藝性變更?考核費(fèi)等。

從施工單位角度，需要反過來思維，優(yōu)先考慮用考核費(fèi)?保險費(fèi)?非調(diào)整材差?工期損失?IIb類變更?量差。一般來說現(xiàn)在包干費(fèi)比例很小，2.5%左右，很容易用完額度，因此盡量不考慮有意的用IIb類變更和量差解決。應(yīng)嚴(yán)控IIb類變更，除非不可避免，盡量采取措施消化正量差（如負(fù)變更，或?qū)⒉糠洲D(zhuǎn)化成IIA變更）。

③I類變更的策劃 I類變更屬重大變更，成立與否往往不是施工方能左右的。I類變更規(guī)模大，對項目施工和成本均有重大甚至決定性影響，I變更時投標(biāo)后進(jìn)行的，有介入時機(jī)、人員開始熟悉，可以說有天時地利人和的優(yōu)勢，具備很大的變化彈性，因此必須緊緊把握住I類變更的好機(jī)會。

I類變更重點(diǎn)推進(jìn)方向一是緊跟方案設(shè)計，理解設(shè)計理念，將現(xiàn)場客觀情況和施工的需要充分與設(shè)計溝通，使變更設(shè)計方便施工，同時爭取留有一定的虛量，埋下一些伏筆；其次緊跟概預(yù)算編制，掌握概預(yù)算的組價情況，要充分反映現(xiàn)場措施的投入、客觀條件的制約、定額的合理選用等；其三I類變更除做好業(yè)主、設(shè)計溝通之外，還需及時向鐵總鑒定中心、工管中心匯報，確保取得令人滿意的結(jié)果。（例如，佛肇的合同調(diào)整、鼎湖橋的I類變更相對較好，有些項目的I類變更則不盡如意）

④IIA類變更的策劃

IIa類變更之前必須做成本分析，對于能實現(xiàn)盈利或有邊際效益的，則盡力爭取。對于不能盈利的或無邊際效益的則施工發(fā)揮影響力。對于變更金額處于300萬元左右的變更必須高度重視，更需要與設(shè)計加強(qiáng)溝通，確保批復(fù)金額是300+萬元，順利進(jìn)入IIA類。上報時估算金額應(yīng)在350萬元以上，保證為審批留有余地。

⑤IIb類變更的策劃

在確保總風(fēng)險包干費(fèi)用能計量完成的情況下，盡量避免做Ⅱb類正變更（含Ⅱb類新增工程）；對于虧損項目或施工難度很大的項目可爭取做Ⅱb類負(fù)變更以拓展風(fēng)險包干費(fèi)的空間。

4、常見的變更索賠題材

樁基加長、樁徑變更、土石比例調(diào)整、軟基處理形式變更（填料、軟基樁）、承臺標(biāo)高提高、水上施工方案、專項方案、箱梁跨徑、結(jié)構(gòu)形式、隧道圍巖、支護(hù)形式、注漿壓漿等等。

四、鐵路項目的概算清理

A、施工圖量差

施工圖數(shù)量與合同清單數(shù)量差值，合同約定施工圖量差納入風(fēng)險包干費(fèi)的項目。（控制或消化正量差）

當(dāng)工程量清單中項目出現(xiàn)施工圖正量差后，建設(shè)單位一般按照合同清單數(shù)量控制，對超出合同清單數(shù)量的正量差暫時不予以驗工計價。對負(fù)量差也不予以驗工計價(除非…)B、風(fēng)險包干費(fèi)

（1）初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費(fèi)用；

（2）非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；

（3）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及15.4.1（4）以外的材料、設(shè)備價差；

（4）建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；

（5）工程保險費(fèi)；

（6）由于變更施工方法、施工工藝引起費(fèi)用的增加；

（7）工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新考核費(fèi)用。

C、I類變更設(shè)計

1、變更設(shè)計的定義

變更施工圖的活動稱為變更設(shè)計，以“施工圖”為基礎(chǔ)，也以施工圖為界，施工圖之前的變更活動稱為量差（初設(shè)），施工圖之后的活動稱為變更。

2、變更劃分原則

①、Ⅰ類變更設(shè)計以變更設(shè)計原因劃分，一項變更設(shè)計原因為一個變更設(shè)計。

①、Ⅱ類變更設(shè)計以工點(diǎn)劃分，同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更為一個變更設(shè)計。同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計，嚴(yán)禁合并或拆分變更設(shè)計。

3、變更審批權(quán)限

①、Ⅰ類變更設(shè)計概算由勘察設(shè)計單位按初步設(shè)計批復(fù)的概算編制原則編制，并對工程數(shù)量和費(fèi)用進(jìn)行增減對照，按規(guī)定報送鐵道部審批。

②、Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程費(fèi)用由勘察設(shè)計單位按變更設(shè)計的工程數(shù)量、施工承包合同約定和初步設(shè)計批復(fù)的概算編制原則編制，建設(shè)單位組織審定。

1、I變更的范圍

①、變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案、重大工程措施。

②、變更初步設(shè)計批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計原則的。③、調(diào)整初步設(shè)計批準(zhǔn)總工期的。

④、建設(shè)項目投資超出初步設(shè)計批準(zhǔn)總概算的。⑤、國家、鐵道部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的。

2、I類變更應(yīng)注意的問題

①、I類變更是重大變更，對每個項目都是改變造價和追求效益的重大機(jī)遇，必須高度重視，從策劃到批復(fù)全程密切跟蹤設(shè)計院動向。②、I類變更立項的理由不容臵疑，重在過程具體方案的合理設(shè)計（有利于施工和各項措施考慮充分）；重在變更預(yù)算的合理編制，全程參與或跟蹤概算組價過程，提出合理建議，確保預(yù)期效益。

D、II類變更設(shè)計

除Ⅰ類變更設(shè)計外的其他變更設(shè)計為Ⅱ類變更設(shè)計。

在建項目已簽合同中非責(zé)任事故、問題的Ⅱ類變更設(shè)計，增減工程費(fèi)用在300萬元以內(nèi)的(通常稱IIb類)，納入風(fēng)險包干費(fèi)；增減工程費(fèi)用在300萬元及以上的(通常稱IIa類)，由建設(shè)單位在基本預(yù)備費(fèi)中列支并相應(yīng)調(diào)整施工合同額；在初步設(shè)計基礎(chǔ)上招標(biāo)的，施工圖量差按已簽施工合同約定執(zhí)行。

E、材料調(diào)差

1、合同約定：通常都是“投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)自主報價，物價波動引起的價格調(diào)整，按國家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整，其余均已包括在合同價格中，不另行調(diào)整?！?/p>

2、調(diào)差依據(jù)文件：

①鐵建設(shè)【2009】46號規(guī)定，有風(fēng)險包干費(fèi)的±5%以內(nèi)的由施工單位承擔(dān)，超出部分由建設(shè)單位承擔(dān)。文件同時發(fā)布了調(diào)差相關(guān)的物資設(shè)備目錄表。②經(jīng)規(guī)定額【2006】166號文發(fā)布《鐵路工程建設(shè)主要材料價格信息發(fā)布機(jī)制實施細(xì)則》，規(guī)定了鐵路材料價格信息的發(fā)布規(guī)則。

③鐵建設(shè)【2012】230號文件補(bǔ)充將“火工品”列入了調(diào)差目錄。

④業(yè)主對調(diào)差有具體操作辦法，通常材料用量是按每期計量額比例折算，價差按當(dāng)期與基期信息價的差價計算（扣除±5%）。

F、征地拆遷費(fèi)用

根據(jù)五方（建設(shè)單位、地方政府有關(guān)部門、被征地拆遷人、設(shè)計、監(jiān)理單位）已確認(rèn)的征地拆遷數(shù)量和實施協(xié)議確定的原則計算費(fèi)用，報建設(shè)單位相關(guān)部門驗工計價。重點(diǎn)是五方或六方會簽及紀(jì)要、函件、圖紙、協(xié)議等依據(jù)問題。

1、三電（電力電信電廣）遷改實際完成數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在實際施工中，三電遷改的費(fèi)用調(diào)增，經(jīng)審價后列入第一章征地拆遷增加費(fèi)中。

2、地下管線遷改：同上。

3、“三改”工程（改路改河改渠（溝）），“三改工程””一般按照包干外Ⅱ類變更設(shè)計程序辦理，清概時超出原初步設(shè)計數(shù)量不納入施工單位總承包風(fēng)險費(fèi)范圍，一般由業(yè)主選擇在第一章征地拆遷費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)中解決。

G、索賠

自然災(zāi)害、停工窩工、炮損、地方性賠償?shù)鹊?，工作難度相對較大。主要必須及時收集依據(jù)資料，盡可能辦理監(jiān)理、設(shè)計、施工、業(yè)主四方簽證原始記錄。如穗莞深梁場停工索賠等。

H、其他項目

營業(yè)線施工配合費(fèi)的清理，隧道超前地質(zhì)預(yù)報費(fèi)用，橋梁特殊檢測、監(jiān)控費(fèi)用，地方行政性收費(fèi)。這些項目有依據(jù)的一般能在清概考慮。

五、鐵路項目的審計

1、審計人員的技術(shù)含量越來越高

2、審計手段越來越先進(jìn)，如雷達(dá)掃描檢查是否偷工減料等情況；通過財務(wù)資料、資金使用情況、資金流向的真實性使違規(guī)難以遁形。

3、主要審計問題

①常規(guī)資料、程序規(guī)范性的問題（隊伍實用、結(jié)算、支付、竣工資料等）

②發(fā)票的缺漏與假發(fā)票事情 ③安全事項 ④質(zhì)量問題

⑤材料消耗的合理性問題 ⑥超計價問題、虛量計價、超付款的問題 ⑦隱蔽工程的施工記錄、工料機(jī)人員配臵與消耗情況，三流一致（票據(jù)流、物流、資金流）的問題。

六、主要分項成本控制指導(dǎo)書

借鑒京新項目（非鐵路）經(jīng)驗，對鐵路項目路基挖填，橋梁的樁基、梁體，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)等制定專項成本控制作業(yè)指導(dǎo)書。

京新項目路基路面成本控制指導(dǎo)書介紹（資料另附）

七、變更策劃的案例

1、某樁基礎(chǔ)不平衡報價

某項目在業(yè)主提供的清單中Ф1.2m鉆孔灌注樁，分樁長40m以內(nèi)（外）兩項，工程數(shù)量以樁長40m以內(nèi)為主，40m以外的數(shù)量很少，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件分析，確信實際施工絕大部分樁基的樁長應(yīng)超過40m。通過分析在報價時對Ф1.2米鉆孔樁（40m以內(nèi)）單價調(diào)低至896.56元/m，Ф1.2米鉆孔灌注樁（40m以外）調(diào)高至1419.24元/m（都符合業(yè)主單價限價要求），總價不變。施工中通過對業(yè)主及設(shè)計的工作，達(dá)到預(yù)期效果。獲利近1000萬元。

2、某拱座回填的變更

某項目拱座開挖，拱背回填原設(shè)計為回填片石、碎石，挖填一起綜合單件僅33元/m3，但拱座處在陡峭半山腰，片石碎石很難運(yùn)上去，實際按原設(shè)計施工將施工困難且會嚴(yán)重虧損。通過分析設(shè)計理念，目的是為了將拱座與山體填充密實，承力傳力，經(jīng)溝通協(xié)商，變更成回填砼，進(jìn)一步溝通回填砼并入拱座結(jié)構(gòu)砼，回填方變成了結(jié)構(gòu)方，施工方便且取得了很好的效益。

3、承臺標(biāo)高的提高

某項目施工圖中較多承臺頂標(biāo)高在地面0.5米范圍內(nèi)，但還有部分承臺頂標(biāo)高埋深較深，最深開挖達(dá)7米。通過ⅡB類變更將承臺頂標(biāo)高提至地面標(biāo)高0.2～0.5米范圍內(nèi)，降低施工難度，減少開挖方量及支護(hù)投入。工程量清單中，承臺開挖費(fèi)用含在承臺砼單價中；基礎(chǔ)施工輔助設(shè)施費(fèi)總價包干。因此減少開挖方量及支護(hù)投入不會減少計價收入?yún)s能大幅降低成本。同時還會增加有利潤的樁基礎(chǔ)工程量，一舉多得。

4、某交界墩變更（非鐵路，參考）

某拱橋交界墩原設(shè)計為鋼筋砼交界墩，為70米高的空心薄壁墩，單價僅398元/m3，嚴(yán)重虧損；受地形限制纜索吊裝的扣索塔必須建在交界墩處，這樣交界墩必須等拱肋吊裝完成拆除臨時扣塔后施工，工期無法保證。后與設(shè)計溝通將臨時扣塔鋼管桁架加強(qiáng)，在完成吊裝任務(wù)后，鋼管柱臨時扣塔直接作為永久結(jié)構(gòu)的交界墩，變更后鋼管柱交界墩單價可以實現(xiàn)保本。經(jīng)過變更，節(jié)約工期半年，消除了一大虧損項。

4、某箱梁變更

某項目立交有箱梁28聯(lián)，梁高均為1.8米，為充分利用公司大量1.70米定型鋼模板。項目部在把握業(yè)主對工期的需求后，提出將設(shè)計梁高由1.8米變更為1.75米的建議，在不改裝原有模板的前提下，通過增加翼緣高度來滿足設(shè)計梁高要求。因改裝模板需較長的時間，對工程進(jìn)度會有一定的影響，最終業(yè)主采納了變更建議，將梁高由1.8m變更為1.75m。此項變更不但為業(yè)主節(jié)約了工期，也盤活了公司周轉(zhuǎn)材料，同時節(jié)約模板改裝費(fèi)約100萬元，降低了工程成本。

5、某軟基處理變更

某項目臨近既有線施工原設(shè)計軟基處理為18萬米雙向水泥攪拌樁中標(biāo)單價49.58元/m3，測算成本41元/m3；通過策劃分析，合同項目高壓旋噴樁利潤更好，中標(biāo)單價170.32元/m3，測算成本120.6元/m3。通過溝通和努力，目前此項變更已批復(fù)，變更后為15萬米的高壓旋噴樁，增加利潤差額約500萬元。

6、某改良土變更

某項目路基本體填料施工圖為改良土，受現(xiàn)場條件影響施工難度及成本壓力較大，而B組料現(xiàn)場料源較為豐富，施工簡便，針對這一情況通過溝通和協(xié)調(diào)下，把改良土變更為B組料施工。變更后B組料單價比改良土單價略低，形成業(yè)主容易接受的負(fù)變更。目前該變更已確定為-162萬元，相當(dāng)于比改良土減少5.45元/m3，但拓展了利潤空間，增加經(jīng)濟(jì)效益531萬元。

7、某隧道變更

某項目由于提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原因?qū)е滤淼朗┕げ荒軡M足整體工期要求，項目部通過策劃分析，與業(yè)主、設(shè)計院溝通，新增豎井加快施工進(jìn)度，變更費(fèi)用2000多萬元。目前此變更正在最后批復(fù)階段。

8、某邊坡防護(hù)變更預(yù)算

某項目超高邊坡防護(hù)，防護(hù)面積很大達(dá)2萬多平米。由于邊坡陡峻，高度離路面100-200米之間，變更的合理作價是個難題，沒有相適應(yīng)的定額，也不能簡單界定一個難度系數(shù)，按常規(guī)定額預(yù)算將會有很大虧損。目前采取的措施：①增加措施費(fèi)如施工支架；②加長設(shè)備攤銷費(fèi)的時間周期；③增加材料運(yùn)輸方案；④找到既有的最高定額替代常規(guī)定額。盡管如此，距離目標(biāo)值仍有一定差距，此變更正在辦理中，各位專家可以獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

八、變更索賠工作的體會

1、把活干好。（基礎(chǔ)）

2、把關(guān)系處理好。（生產(chǎn)力）

3、把變更索賠策劃好。（找準(zhǔn)方向、找出項目）

4、把方案與費(fèi)用爭取好。（施工與效益）

5、把資料編好。（獲批的關(guān)鍵、審計的防范）