第一篇：十二五新疆鐵路建設(shè)投資情況

“十二五”新疆鐵路建設(shè)投資將達(dá)

1200億至1500億

記者從烏魯木齊鐵路局了解到，今年作為“十二五”開局之年，包括蘭新鐵路第二雙線、吐魯番至庫爾勒增建二線、庫車西至俄霍布拉克、哈密至羅布泊、哈密貨車南環(huán)線等在內(nèi)共有7線14個(gè)鐵路續(xù)建項(xiàng)目正在全面推進(jìn)。

今年年內(nèi)，庫阿二線輪臺(tái)至阿克蘇段、庫車西至俄霍布拉克鐵路、哈密貨車南環(huán)線、紅柳河至烏西段電氣化改造工程等7個(gè)項(xiàng)目、1291公里新線將完工。另外，烏魯木齊鐵路樞紐擴(kuò)能改造工程、霍爾果斯鐵路口岸站、哈密至將軍廟鐵路等11個(gè)擬開工鐵路項(xiàng)目的可研、申報(bào)等前期工作也將在今年有序展開。

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵道部、自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)新疆鐵路跨越式發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》精神，“十二五”期間，新疆鐵路建設(shè)投資將達(dá)到1200億～1500億。

到2015年，鐵路營業(yè)里程有望達(dá)到8200公里，是目前的兩倍；到2020年，新疆鐵路將形成“四橫四縱、四大對(duì)外通道、六個(gè)鐵路口岸、四個(gè)鐵路樞紐”的主骨架。

據(jù)了解，針對(duì)鐵路建設(shè)施工與交付運(yùn)營接續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，去年以來，烏魯木齊鐵路局建設(shè)系統(tǒng)與運(yùn)輸部門通力配合，使喀和鐵路、庫阿二線庫爾勒至輪臺(tái)段、烏阿電氣化改造、安北至柳園段電氣化改造、烏準(zhǔn)鐵路準(zhǔn)東至將軍廟段5個(gè)項(xiàng)目共計(jì)1271公里新線按期建成，新疆鐵路營業(yè)里程突破4000公里；精伊霍鐵路、烏精二線、奎北鐵路、烏準(zhǔn)鐵路烏北至準(zhǔn)東北段圓滿完成國家正式驗(yàn)收；蘭新鐵路第二雙線站前路基工程基本完工，防強(qiáng)風(fēng)科研課題取得突破性進(jìn)展；喀和鐵路單線鐵路日鋪軌11.4公里、吐庫二線托克遜特大橋日單班架設(shè)T型防風(fēng)梁，均創(chuàng)造了我國鐵路施工的新紀(jì)錄。

第二篇：2013年-15年鐵路建設(shè)投資

明年中國將完成鐵路建設(shè)投資6000-6500億元

摘自：中國公路鐵路建設(shè)網(wǎng)（2012年12月29日）

擴(kuò)大鐵路投資仍將是明年拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的重要手段。據(jù)路透中國網(wǎng)報(bào)道，根據(jù)國家發(fā)改委運(yùn)輸所完成的2012-2013年中國鐵路發(fā)展報(bào)告研究分析，2013-2015年期間，鐵路建設(shè)投資需求規(guī)模為1.8億元人民幣。其中，2013年需要完成投資6000-6500億元。預(yù)計(jì)明年鐵路投資仍將穩(wěn)定增長。

據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，在經(jīng)歷了去年鐵路建設(shè)獎(jiǎng)金緊張的局面后，今年鐵路投資呈加速增長的態(tài)勢(shì)。鐵路部于今年6月、8月、9月曾三次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，鐵路全年固定資產(chǎn)投資增至6300億元，其中鐵路基建投資金額達(dá)到5160億元。

“在未來的三年中，鐵路續(xù)建里程還有2.4萬公里，需要繼續(xù)投資1.5億元才能完成續(xù)建任務(wù)，年均需求5000億元左右，其中2013年通車的線路需要完成1500億元?！眹野l(fā)改委綜合運(yùn)輸所報(bào)告負(fù)責(zé)人張江宇稱。

根據(jù)鐵道部最新公布的數(shù)據(jù)，2012年前11月累計(jì)完成鐵路固定資產(chǎn)投資5069.69億元，同比增長3.1%，完成全年投資計(jì)劃的80%。

根據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2012年鐵路建設(shè)總規(guī)模里程高達(dá)2.9萬公里，其中續(xù)建線路2.75萬公里、新開工線路1436公里。在新開工線路中，高速鐵路為460公里，共計(jì)需要投資1068億元。在新開工的線路主要有：寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線、格爾木至敦煌鐵路、寧西鐵路增建二線工程（陜西段）、蒙華鐵路荊州至岳陽段等。

“預(yù)計(jì)2013年至2015年間，將有一大批新的鐵路重大項(xiàng)目開工建設(shè)，開工建設(shè)時(shí)速200公里以上高速鐵路4500公里，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)5000億元。”據(jù)張江宇統(tǒng)計(jì)。

具體線路包括：滬通鐵路、鄭州到徐州、西安到成都、石家莊到濟(jì)南、黔江-張家界-常德、商合杭、黃杭、毫宿、廬銅、合安、宿淮徐、六安景等鐵路項(xiàng)目。這些線路目前在加快推進(jìn)前期工作，包括審批、環(huán)評(píng)、土地等等。

新開鐵路擴(kuò)能改建工程開工

滬通鐵路明年正式開建

鄭州至徐州鐵路客運(yùn)專線26日開工 途經(jīng)9站

合肥高鐵南站將開建 2014年正式使用

海南西環(huán)高鐵建設(shè)全面拉開

杭黃高鐵有望明年開建 浙江境內(nèi)走向基本沒變

廣大鐵路擴(kuò)能改造工程開工

寧蕪鐵路改線工程已啟動(dòng)

泛亞鐵路西線開工建設(shè) 昆明到大理今后只需兩小時(shí)

蘭州新區(qū)境內(nèi)第二條鐵路明年開工

渝懷鐵路復(fù)線涪陵懷化段明年開工 重慶境內(nèi)設(shè)6站

合肥軌道交通2號(hào)線潛山路站將開建

明月山將建高山觀光鐵路

成蒲鐵路邛崍段將啟動(dòng) 未來邛崍18分鐘到成都

渝萬城際鐵路有望下月全線開工

長株潭城際鐵路全面復(fù)工

青島地鐵2號(hào)線一期開工 中國鐵建發(fā)出建設(shè)動(dòng)員令

鄭徐高鐵將于12月開工建設(shè)，計(jì)劃2016 年年底建成鄭徐高鐵下月開工 2016年建成后鄭州到上海4小時(shí)

中鐵二十局電氣化公司蘭渝電務(wù)項(xiàng)目110KV新童一、二回線路順利開工

沿江城際鐵路計(jì)劃明年底開建 2016年通車運(yùn)營

高鐵鄭徐客運(yùn)專線動(dòng)工在即

中鐵十八局集團(tuán)四公司昆明軌道交通3號(hào)線試驗(yàn)段三標(biāo)西苑立交站附屬結(jié)構(gòu)…中鐵四局八分公司武漢地鐵項(xiàng)目開工

高鐵鷹潭站前廣場動(dòng)工興建

格爾木至敦煌鐵路開建總投資129億元

中國中鐵七局三公司南京地鐵三號(hào)線工程D3-TA24標(biāo)正式開工

荊岳鐵路今在岳陽動(dòng)工

蘭新二線鐵路西寧隧道山嶺段實(shí)現(xiàn)全面貫通

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三峽翻壩鐵路前期工作啟動(dòng)

廣佛環(huán)線或年底動(dòng)工

鄭徐客專年內(nèi)開工 2年后西安至上海高鐵只需5小時(shí)

武廣高鐵樂昌東站明春動(dòng)工

海南西環(huán)鐵路開工 先建鳳凰機(jī)場至三亞火車站段

玉鐵鐵路項(xiàng)目隆重舉行鋪架啟動(dòng)儀式

寧西鐵路二線商洛段工程開工建設(shè) 投資302.4億元

豐沛鐵路預(yù)計(jì)明年10月通車 全長50.4公里

滬通鐵路即將開工

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第三篇：鐵道部及各省“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃

鐵道部及各省“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃

鐵道部:

“十二五”期間鐵道部將建設(shè)多條鐵路通道。

據(jù)鐵道部副部長陸東福介紹，“十二五”期間，鐵道部將建成沿海、云桂、成昆、成貴、滬昆、向莆、南廣、湘桂、贛韶、衡茶吉、贛龍廈及粵海等鐵路通道，使泛珠三角區(qū)域所有省會(huì)城市高速鐵路與大能力貨運(yùn)通道成網(wǎng)連線。

同時(shí)，為促進(jìn)推動(dòng)跨區(qū)域的合作交流，鐵道部加快建設(shè)廣州至貴陽至成都至蘭州、成都至西安至大同、昆明經(jīng)重慶至鄭州、洛湛、京廣、京

九、京滬合福、沿海等跨區(qū)域大能力鐵路通道。

另外，鐵道部還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣深港高速鐵路，和有關(guān)各方規(guī)劃研究廣珠城際延伸線、臺(tái)灣海峽跨海工程，并與全國高速鐵路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營；加快建設(shè)泛亞鐵路大理至瑞麗、玉溪至蒙自至河口的東、西線，規(guī)劃建設(shè)泛亞鐵路玉溪至磨憨中線及南寧至憑祥等鐵路，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，密切泛珠三角地區(qū)與東盟及周邊國家交流合作。

陸東福介紹說，目前，上述鐵路中成貴、西成、鄭渝昆、廣東西部沿海、平潭島跨海工程、泛亞鐵路中線等項(xiàng)目將在今明年開工建設(shè)，其他鐵路都已在建或已建成投產(chǎn)，２０１５年泛珠三角區(qū)內(nèi)大能力通道總里程將超過２萬公里。屆時(shí)，泛珠三角區(qū)內(nèi)外相鄰省會(huì)城市及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)均有快速大能力鐵路直接相連，對(duì)外新增鐵路運(yùn)輸能力６億噸以上。

廣西：

廣西自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室向調(diào)研組描繪了“十二五”廣西鐵路發(fā)展的藍(lán)圖：力爭到2015年底，全區(qū)鐵路營運(yùn)里程達(dá)到5000公里以上，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線；形成以南寧為中心，到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)1小時(shí)以內(nèi)、到區(qū)內(nèi)主要城市2小時(shí)左右、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)左右的“123小時(shí)”快速城際鐵路網(wǎng)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的 “一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

“十二五”期間，重點(diǎn)建設(shè)連接北部灣地區(qū)的出海通道、連接西北地區(qū)的南北通道，以及連接周邊國家的國際通道。將開工建設(shè)一批區(qū)（?。╇H干線、客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道和開發(fā)性新線。如將適時(shí)開工建設(shè)防城港至東興鐵路等，提高廣西鐵路對(duì)外通道運(yùn)輸規(guī)模和能力。江西：

記者從省有關(guān)部門獲悉，我省已爭取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路規(guī)劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規(guī)劃，這標(biāo)志著江西又多了一條縱貫?zāi)媳钡母咚勹F路大通道。

為持續(xù)推進(jìn)我省鐵路建設(shè)，通過發(fā)展高速鐵路牽引江西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，我省在今年初出臺(tái)鐵路建設(shè)“863”計(jì)劃，即確保8個(gè)項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，力爭6大項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，另有3個(gè)項(xiàng)目后備。

目前，我省已爭取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。其中“863”計(jì)劃中確保納入的8個(gè)項(xiàng)目已全部列入規(guī)劃，這8個(gè)項(xiàng)目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴(kuò)能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮(zhèn)鐵路等項(xiàng)目，目前，這些項(xiàng)目均已啟動(dòng)前期工作?！?63”計(jì)劃中力爭列入的6個(gè)項(xiàng)目已有4個(gè)項(xiàng)目列入“十二五”規(guī)劃，分別是贛州至深圳

客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴(kuò)能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復(fù)線項(xiàng)目擬作為“十二五”規(guī)劃研究項(xiàng)目予以后備。

據(jù)權(quán)威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項(xiàng)目順利建成后，我省鐵路通車?yán)锍逃型_(dá)5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設(shè)高潮?！?/p>

河南：

構(gòu)建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網(wǎng)路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運(yùn)城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟(jì)南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運(yùn)專線將正式建成通車，力爭鄭徐客運(yùn)專線年內(nèi)開工建設(shè)，加快推進(jìn)鄭渝客運(yùn)專線河南段前期工作，爭取明年開工鄭州至南陽段。同時(shí)，將加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，爭取鄭州至合肥、鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原客運(yùn)專線等項(xiàng)目進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃。

讓時(shí)空距離縮短到半小時(shí)以內(nèi)。中原城市群城際軌道交通規(guī)劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等4個(gè)城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時(shí)空距離均可縮短到半小時(shí)以內(nèi)。

按照客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫對(duì)接”，把鄭州建成中西部地區(qū)最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運(yùn)中心。同時(shí)，構(gòu)建以鄭州為中心的航空綜合運(yùn)輸體系。

廣東：

珠三角城際軌道交通網(wǎng)在2009年經(jīng)過修訂后，將覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等城市，規(guī)劃銜接粵東、粵西、粵北以及港澳地區(qū)。至2020年共規(guī)劃建設(shè)廣州-珠海、廣州-佛山、廣州-東莞-深圳、東莞-惠州、廣州-清遠(yuǎn)、佛山-肇慶等15條軌交線路，合計(jì)里程1478公里;并將預(yù)留進(jìn)一步向港澳延伸和銜接的條件。

廣州在2015年前將新建9條地鐵線，總長度約248.7公里。未來5年，廣州在地鐵建設(shè)方面將投資1097.84億元。加上調(diào)整線路，2015年前廣州地鐵建設(shè)將總共投入1551.5億元。

浙江：

“十一五”期間，計(jì)劃建成衢常、甬臺(tái)溫、溫福、滬杭客專和錢江新橋等鐵路500公里。“十二五”期間，確保寧杭、杭甬客專和杭州東站樞紐、寧波樞紐在2012年前建成，爭取杭長、金溫、杭黃、九景衢鐵路2013年上半年建成。

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，將以上海、南京、杭州、合肥為中心，覆蓋長三角地區(qū)地級(jí)城市和主要城鎮(zhèn)，形成便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要城市間和相鄰城市間“1.5小時(shí)圈”，區(qū)域內(nèi)其他城市間2小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

貴州：

目前，貴陽至廣州、長沙、昆明的快速鐵路已經(jīng)開工建設(shè).另外，貴陽至重慶、成都的快速鐵路已獲得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)。

盡快開工建設(shè)銅玉快速鐵路，抓緊開展連接興義、六盤水的快速鐵路項(xiàng)目前期工作。

對(duì)成貴、渝黔快速鐵路和已列入國家規(guī)劃的貴南快速鐵路，將抓緊前期工作，盡快開工建設(shè)。

并加快推進(jìn)銅玉鐵路、織納水鐵路的相關(guān)工作，爭取早日開工建設(shè)。

從發(fā)布的貴州省鐵路“十二五”規(guī)劃中還看到，我省的規(guī)劃鐵路還有：

1、貴陽至鄭州客運(yùn)專線；

2、昭通-畢節(jié)-遵義-黔江鐵路；

3、都勻-凱里-黔江鐵路；

4、獨(dú)山-榕江-黎平-永州鐵路

5、興義-羅甸-獨(dú)山鐵路；

山東：

濟(jì)南至濱州鐵路列入了“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，濟(jì)南至濱州鐵路為單線鐵路，全長約120公里。該工程在完成規(guī)劃論證工作，條件成熟時(shí)適時(shí)開工建設(shè)。列入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的還有山西中南部鐵路通道山東段、青州至臨沂鐵路等。

未來8年，山東鐵路網(wǎng)規(guī)劃出臺(tái)：將建設(shè)四縱四橫鐵路網(wǎng)。通過鐵路網(wǎng)將可以很好地將濟(jì)南都市圈1小時(shí)生活圈，和膠東半島城市生活圈連接起來。

湖南：

長株潭城際快速路修建有關(guān)項(xiàng)目有望作為“十一五”延續(xù)項(xiàng)目納入交通部的“十二五”規(guī)劃。日前，湘潭市委書記陳三新率該市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往北京，專程拜會(huì)國家發(fā)改委、水利部、交通運(yùn)輸部等部門和單位。交通運(yùn)輸部部長李盛霖表示，對(duì)長株潭城際快速路修建有關(guān)項(xiàng)目，爭取作為“十一五”延續(xù)項(xiàng)目納入交通部的“十二五”規(guī)劃。此外，湘潭應(yīng)急水源建設(shè)、關(guān)閉自備水源和水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系等工程，有望獲得國家1.5億元的資金支持。

十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)的研究，突出加快高鐵建設(shè)。突出加強(qiáng)省際邊界區(qū)域性中心城市建設(shè)。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設(shè)，支持黔張常、安張衡、長渝客運(yùn)專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設(shè)，渝長客運(yùn)專線即將列入湖南十二五規(guī)劃。

河北：

省政府與鐵道部舉行會(huì)談，雙方就加快河北鐵路建設(shè)達(dá)成廣泛共識(shí)：一是省部共同努力，盡早實(shí)現(xiàn)河北省市市通高速鐵路的規(guī)劃，力爭到2011年，8個(gè)設(shè)區(qū)市提前全部通高速鐵路。二是促進(jìn)高速鐵路與民航的緊密融合，京石客運(yùn)專線在正定國際機(jī)場增設(shè)車站，并與主線同步建成，為正定國際機(jī)場更好地發(fā)揮首都“第二機(jī)場”作用創(chuàng)造條件。三是把“1+4”鐵路項(xiàng)目(石家莊—張家口干線鐵路和承德—秦皇島、唐山—曹妃甸工業(yè)區(qū)—曹妃甸新城、滄州—渤海新區(qū)、北京—廊坊—天津城際鐵路)納入國家鐵路建設(shè)十二五規(guī)劃，由省部合作建設(shè)。四是2010年暑期開通石家莊—秦皇島動(dòng)車組，滿足廣大人民群眾出行需要。五是鐵道部支持唐山鐵路裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。六是鐵道部支持河北省加快城市軌道交通發(fā)展，完善城市功能。

輕軌建設(shè)將由唐山市交通運(yùn)輸局牽頭規(guī)劃，并列為“十二五”唐山交通規(guī)劃的重要組成部分。曹妃甸工業(yè)區(qū)至曹妃甸生態(tài)城段有望最先開工建設(shè)。據(jù)記者了解，唐山城市總體規(guī)劃已將輕軌建設(shè)列入市域綜合交通規(guī)劃，提出利用城市廢舊鐵路路基發(fā)展成為城市輕軌交通線路，可節(jié)約用地、節(jié)省投資、使修建輕軌交通減少地區(qū)動(dòng)遷量。唐山市現(xiàn)有京山線和唐遵線均在城市腹地通過，可規(guī)劃在此基礎(chǔ)上修建輕軌。具體線路走向?yàn)椋号f京山線部分：中心區(qū)—豐南區(qū)18公里；中心區(qū)—古冶區(qū)25公里。唐遵線：中心區(qū)—豐潤區(qū)25公里；同時(shí)考慮唐遵線和舊京山線交匯處引支線至唐山火車站。

甘肅：

蘭州至張掖鐵路納入十二五規(guī)劃，目前我省結(jié)合蘭新鐵路第二雙線等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，積極開展沿既有蘭新線從蘭州經(jīng)中川機(jī)場、武威、金昌至張掖增建三四線，中川機(jī)場將告別不通火車的歷史，成為蘭州到張掖三四線的中轉(zhuǎn)站，蘭州空港和鐵路大動(dòng)脈連通。

全省“十二五”鐵路民航發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)在蘭州召開，我市有3個(gè)重大項(xiàng)目列入其中。

一是平天鐵路北延伸線(安口至長慶橋)，全長88公里，概算總投資26.4億元；二是寶中鐵路二線，全長93公里，概算總投資27.9億元；三是平?jīng)鰴C(jī)場，4C級(jí)，概算總投資9.5億元(含8公里一級(jí)公路)，省發(fā)改委要求平?jīng)鲞M(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度。

重慶：

“重慶將成為西部的綜合交通運(yùn)輸樞紐?！敝貞c發(fā)改委新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。為確認(rèn)其樞紐地位，重慶早早將渝廣高鐵（重慶——桂林——廣州）、渝瑞高鐵相關(guān)計(jì)劃交由國家發(fā)改委審核，力爭納入國家十二五規(guī)劃。此外，渝鄭、渝昆兩條客運(yùn)專線也是十二五重點(diǎn)規(guī)劃之一，預(yù)計(jì)明年動(dòng)工建設(shè)。

第四篇：鐵路“十二五”規(guī)劃

福建部分

近日，鐵道部印發(fā)《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出“十二五”鐵路發(fā)展的基本原則是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，有序推進(jìn)鐵路建設(shè)；堅(jiān)持安全發(fā)展，確保安全持續(xù)穩(wěn)定；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，重視鐵路經(jīng)營效益；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化；堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高資源利用效率。

《規(guī)劃》提出“十二五”鐵路發(fā)展的目標(biāo)是：到2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%左右，初步形成便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

鐵路網(wǎng)；建設(shè)大能力通道，完善區(qū)際干線網(wǎng)；建設(shè)以西部為重點(diǎn)開發(fā)性鐵路，優(yōu)化路網(wǎng)布局；加強(qiáng)國際通道建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與周邊國家互聯(lián)互通；強(qiáng)化樞紐及配套設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸效率。

《規(guī)劃》中，我省列為國家“十二五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃的新線路共八條（三縱五橫）：（1）溫州-福州-廈門（已建成）和廈門-深圳（在建）；（2）、贛州-龍巖（在建）和龍巖-廈門（在建）；（3）合肥-福州（在建）和福州-平潭；（4）向塘-莆田（在建）；（5）浦城-建寧-龍巖-梅州；（6）南平-三明-龍巖；（7）衢州-寧德；（8）長汀-永安-泉州、等鐵路。其中：列為國家快速鐵路網(wǎng)的線路有5條：溫州-福州-廈門-深圳、合肥-福州、向塘-莆田、贛州-龍巖-廈門、南平-三明-龍巖；列為鐵路煤運(yùn)通道線路的有4條：向塘-莆田、廈門-龍巖-贛州、鷹潭-南平-漳平-廈門和福州至南平。

陜西部分

近日，鐵道部正式公布了全國《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃以建設(shè)發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)、確保運(yùn)輸安全、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)任務(wù)，到2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，基本建成規(guī)模超4萬公里的快速鐵路網(wǎng)，鐵路復(fù)線率和電化率達(dá)到50%和60%左右，形成基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，該規(guī)劃還突出了加快西部鐵路發(fā)展精神，明確西部鐵路將由2010年的3.6萬公里提高到2015年的5萬左右。

規(guī)劃共涉及我省14個(gè)項(xiàng)目，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是形成快速鐵路骨架，加快建設(shè)西寶、大西、西成和寶蘭等快速通道；二是完善干線和能源通道，實(shí)施西康復(fù)線、西合復(fù)線、寶中復(fù)線和陽安復(fù)線，建設(shè)黃韓侯、西銀鐵路以及蒙西至華中運(yùn)煤通道；三是增強(qiáng)西安樞紐配套能力，進(jìn)行西安火車站改擴(kuò)建，實(shí)施樞紐四大基地項(xiàng)目；四是啟動(dòng)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的部分路段建設(shè)。上述項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模約2500公里，總投資約2000億元，除部分項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)到“十三五”初期建成外，大部分項(xiàng)目將在2015年前建成投入運(yùn)營。

新疆部分

從新疆發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，新疆有13條鐵路項(xiàng)目、8條鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目納入已印發(fā)實(shí)施的鐵道部《鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

據(jù)介紹，新疆有蘭州至烏魯木齊第二雙線快速鐵路、吐魯番至庫爾勒至阿克蘇鐵路、庫車至俄霍布拉克鐵路、哈密至羅布泊鐵路、蘭新線西段電氣化改造、阿克蘇至喀什鐵路、哈密至額濟(jì)納鐵路、庫爾勒至格爾木、北屯至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東、哈密至將軍廟鐵路、中吉烏鐵路(喀什至吐爾尕特段)、烏魯木齊集裝箱中心站、新和至拜城鐵路等13條鐵路項(xiàng)目納入《發(fā)展規(guī)劃》中。

此外，《發(fā)展規(guī)劃》圍繞新疆境內(nèi)準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫拜等4大煤炭能源基地進(jìn)行鐵路運(yùn)煤通道規(guī)劃，將既有蘭新線、烏魯木齊至小黃山至五彩灣至將軍廟鐵路、將軍廟至哈密、哈密至額濟(jì)納鐵路，精河至伊寧至霍爾果斯鐵路、吐魯番至庫爾勒至阿克蘇鐵路、庫車至俄霍布拉克鐵路、新和至拜城鐵路等8條鐵路項(xiàng)目也納入其中。

新疆發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)部門表示，《發(fā)展規(guī)劃》就建設(shè)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)絡(luò)，從發(fā)展高速鐵路，基本建成快速鐵路網(wǎng)；建設(shè)大能力通道，完善區(qū)際干線；建設(shè)以西部為重點(diǎn)的開發(fā)性鐵路，優(yōu)化路網(wǎng)布局；加強(qiáng)國際通道建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與周邊國家互聯(lián)互通；強(qiáng)化樞紐及配套設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸效率等5個(gè)方面對(duì)新疆鐵路建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃。

隨著規(guī)劃的深入實(shí)施，新疆鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將更加完善，運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，對(duì)新疆煤炭資源開發(fā)利用，提升新疆煤炭戰(zhàn)略地位，實(shí)施新疆煤外運(yùn)戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

據(jù)悉，“十二五”期間，新疆鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)1200億元人民幣至1500億元人民幣，預(yù)計(jì)到2015年，新疆鐵路營運(yùn)里程可翻番，達(dá)到8200公里。目前，新疆鐵路營運(yùn)里程已突破4000公里。未來新疆鐵路建設(shè)主攻方向?yàn)椋杭涌煨陆B通內(nèi)地、新疆與周邊國家以及新疆區(qū)內(nèi)共三個(gè)方面的大通道建設(shè)。川渝部分

鐵道部印發(fā)《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，有關(guān)川渝部分，建成成渝高鐵、蘭渝鐵路、渝利鐵路、渝遂二線、三萬南改造、成綿樂城際，建設(shè)西成客專（江油-西安段）、渝黔新線、成貴鐵路、成蘭鐵路、渝萬鐵路、成雅鐵路，開工建設(shè)成昆擴(kuò)能改造、渝懷復(fù)線、陽康復(fù)線、鄭萬鐵路、黔張常鐵路，規(guī)劃綿遂內(nèi)宜城際、安張鐵路，改造重慶北站、成都東站、達(dá)州站等樞紐，有關(guān)川渝部分計(jì)29項(xiàng)。

重慶部分

成渝客專時(shí)速350公里

307公里，總投資425億元，渝萬客專設(shè)計(jì)時(shí)速250公里

246公里，總投資312億元

蘭渝鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速160-200公里

哈達(dá)鋪至重慶段385公里，總投資444億元 渝利鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速200公里

279.5公里，總投資270億元 渝遂二線設(shè)計(jì)時(shí)速200公里

131公里，總投資48億元 三萬南設(shè)計(jì)時(shí)速120公里

70公里，總投資32億元

渝懷復(fù)線設(shè)計(jì)時(shí)速160公里

重慶至涪陵段98公里，總投資35億元

成都部分 成渝客專設(shè)計(jì)時(shí)速350公里

307公里，總投資425億元 成綿樂客專設(shè)計(jì)時(shí)速250公里

314公里，總投資407億元 成西客專設(shè)計(jì)時(shí)速250公里

510公里，總投資694億元 成貴客專設(shè)計(jì)時(shí)速250公里

632公里，總投資780億元

成蘭鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速200公里

哈達(dá)鋪至成都段463公里，總投資619億元 成雅客專設(shè)計(jì)時(shí)速200公里

88公里，總投資63億元

成昆擴(kuò)能改造時(shí)速200公里

成攀段632公里，總投資552億元

江西部分

記者從省有關(guān)部門獲悉，我省已爭取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路規(guī)劃，“十二五”期間我省將投入1800多億元新建1900多公里鐵路，其中最引人注目的昌吉贛客專及贛州至深圳客專初步列入規(guī)劃，這標(biāo)志著江西又多了一條縱貫?zāi)媳钡母咚勹F路大通道。為持續(xù)推進(jìn)我省鐵路建設(shè)，通過發(fā)展高速鐵路牽引江西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，我省在今年初出臺(tái)鐵路建設(shè)“863”計(jì)劃，即確保8個(gè)項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，力爭6大項(xiàng)目列入國家鐵路規(guī)劃，另有3個(gè)項(xiàng)目后備。

目前，我省已爭取12個(gè)鐵路項(xiàng)目初步列入國家“十二五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。其中“863”計(jì)劃中確保納入的8個(gè)項(xiàng)目已全部列入規(guī)劃，這8個(gè)項(xiàng)目分別為九景衢鐵路、昌吉贛客專、皖贛鐵路擴(kuò)能改造、鷹梅鐵路、武九客專、樂德支線延伸線、九江至池州城際、安徽六安至景德鎮(zhèn)鐵路等項(xiàng)目，目前，這些項(xiàng)目均已啟動(dòng)前期工作?！?63”計(jì)劃中力爭列入的6個(gè)項(xiàng)目已有4個(gè)項(xiàng)目列入“十二五”規(guī)劃，分別是贛州至深圳客專、井岡山至贛州鐵路、衡茶吉鐵路東延工程、合九鐵路擴(kuò)能改造，另有咸寧至吉安鐵路和贛韶鐵路復(fù)線項(xiàng)目擬作為“十二五”規(guī)劃研究項(xiàng)目予以后備。

據(jù)權(quán)威部門匡算，上述12條新建鐵路總里程約1900公里、總投資約1800億元。“上述項(xiàng)目順利建成后，我省鐵路通車?yán)锍逃型_(dá)5800公里以上，江西將迎來新一輪鐵路建設(shè)高潮?！?/p>

河南部分

構(gòu)建“四縱五橫四輻射”的“米”字形鐵路網(wǎng)路體系。這里的“四縱”為京廣、焦柳、京

九、運(yùn)城－三門峽－襄樊四條線路，“五橫”為隴海、侯月新菏、西安－合肥、洛陽－漯河－阜陽、山西中南部鐵路通道五條線路，“四輻射”為鄭州－重慶、鄭州－周口－合肥、鄭州－濮陽－濟(jì)南、鄭州－長治－太原四條放射狀線路。年底前，鄭西客運(yùn)專線將正式建成通車，力爭鄭徐客運(yùn)專線年內(nèi)開工建設(shè)，加快推進(jìn)鄭渝客運(yùn)專線河南段前期工作，爭取明年開工鄭州至南陽段。同時(shí)，將加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，爭取鄭州至合肥、鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原客運(yùn)專線等項(xiàng)目進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃。讓時(shí)空距離縮短到半小時(shí)以內(nèi)。中原城市群城際軌道交通規(guī)劃線路全部建成后，鄭州至開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等4個(gè)城市以及其他緊密層相鄰城市之間的時(shí)空距離均可縮短到半小時(shí)以內(nèi)。

按照客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫對(duì)接”，把鄭州建成中西部地區(qū)最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運(yùn)中心。同時(shí)，構(gòu)建以鄭州為中心的航空綜合運(yùn)輸體系。

湖南部分

十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)的研究，突出加快高鐵建設(shè)。突出加強(qiáng)省際邊界區(qū)域性中心城市建設(shè)。支持東西向鐵路（郴州-贛州）鐵路建設(shè)，支持黔張常、安張衡、長渝客運(yùn)專線、長常城際軌道延伸至張家界等4條鐵路建設(shè)，渝長客運(yùn)專線即將列入湖南十二五規(guī)劃

山西部分

2012年山西省鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到5300公里，路網(wǎng)密度將達(dá)到全國平均水平的兩倍。12月6日，鐵道部與山西省政府就山西境內(nèi)鐵路建設(shè)的有關(guān)問題簽署會(huì)議紀(jì)要。據(jù)省部間磋商的結(jié)果，2010年前，山西境內(nèi)將新開工鐵路建設(shè)2000多公里，投資總額1500多億元。

如果上述鐵路投資計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，山西鐵路網(wǎng)將發(fā)生歷史性變化，不僅數(shù)量、規(guī)模大幅度擴(kuò)充，路網(wǎng)質(zhì)量、通達(dá)能力也將有明顯提高。據(jù)山西省官方人士估算，到2012年，山西鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到5300公里，路網(wǎng)密度約為全國平均水平的兩倍。

今年第四季度新增的150億鐵路投資，目前都已安排到高速鐵路、煤運(yùn)通道等25個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目上。明年，鐵道部還要確保完成鐵路基本建設(shè)投資6000億元，并為國家再批復(fù)2.5萬億鐵路建設(shè)投資做好前期準(zhǔn)備工作，山西是其不可或缺的戰(zhàn)略合作伙伴。

在建項(xiàng)目：包括石太客運(yùn)專線(全長198公里，山西境內(nèi)138公里)和太中銀鐵路(全長944公里，山西段225公里)。雙方商定，太中銀鐵路明年底全線鋪通；石太客運(yùn)專線爭取今年建成開通，明年正式運(yùn)營，屆時(shí)，太原到北京的車程將縮短為2.5小時(shí)。

明年擬開工項(xiàng)目：包括大同至太原至運(yùn)城至西安客運(yùn)專線(全長855公里，山西境內(nèi)715公里)和山西中南部鐵路通道(全長1200公里，山西564公里)，這兩條鐵路目前都在做前期準(zhǔn)備工作，雙方商定共同努力，加快進(jìn)程，爭取明年上半年開工建設(shè)。

擬于明年開工的還有太原環(huán)城鐵路，該鐵路將承擔(dān)太原城市軌道交通功能；此外，晉南煤運(yùn)通道侯西鐵路的復(fù)線工程也將在明年開工。

規(guī)劃項(xiàng)目：雙方正在研究規(guī)劃大同至張家口客運(yùn)專線，這是山西北部進(jìn)京的快速鐵路專線，可實(shí)現(xiàn)大同到北京的高速客運(yùn)。此外，雙方商定共同建設(shè)的邯長、邯濟(jì)鐵路以及運(yùn)城至三門峽、太原至興縣、和順至邢臺(tái)等地方鐵路。

這些鐵路項(xiàng)目建成之后，太原與北京、石家莊、西安和鄭州等周邊中心城市的時(shí)空距離大幅縮短，形成2小時(shí)交通圈。

《紀(jì)要》就加快推進(jìn)山西鐵路建設(shè)方面達(dá)成以下一致意見：

一是加快推進(jìn)石太鐵路客運(yùn)專線、太中銀鐵路等在建項(xiàng)目進(jìn)程，爭取2008年底石太鐵路客運(yùn)專線建成通車，2009年正式運(yùn)營；2009年底太中銀鐵路全線鋪通。

二是加快推進(jìn)大同-太原-運(yùn)城-西安客運(yùn)專線建設(shè)有關(guān)工作，爭取2009年上半年內(nèi)開工建設(shè)。

三是雙方共同加快推進(jìn)山西中南部鐵路通道前期工作，爭取2009年上半年開工建設(shè)，中南部鐵路通道北起呂梁興縣的瓦塘鎮(zhèn)，經(jīng)臨汾、長治出省跨河南在山東入海，這條鐵路主要解決山西省中南部地區(qū)煤炭鐵路運(yùn)輸問題。四是加快邯長、邯濟(jì)鐵路工程前期工作。

五是建設(shè)太原樞紐西南環(huán)線工程，這項(xiàng)工程對(duì)疏通太原地區(qū)南北通道形成合理布局、實(shí)現(xiàn)城市軌道交通功能、促進(jìn)城市改造規(guī)劃的實(shí)施和旅游資源開發(fā)意義重大，爭取2009年上半年開工建設(shè)。

六是雙方共同建設(shè)運(yùn)城-三門峽、太原-興縣、和順-邢臺(tái)鐵路，加快呂梁-臨縣（孟門）鐵路支線前期工作。

七是為構(gòu)建大能力煤炭運(yùn)輸通道，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，部省合作建設(shè)侯西鐵路山西境內(nèi)段復(fù)線工程，爭取2009年開工建設(shè)。

八是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)路網(wǎng)建設(shè)，部省共同做好大同-張家口客運(yùn)專線規(guī)劃研究，加快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)，這條專線可實(shí)現(xiàn)大同-北京的高速客運(yùn)，成為山西省北部進(jìn)京的快速鐵路專線。

九是鐵道部支持山西省發(fā)展鐵路裝備制造業(yè)，積極利用相關(guān)企業(yè)的裝備制造能力，這些鐵路工程項(xiàng)目建成之后，太原與北京及周邊中心城市的時(shí)空距離大幅縮短，太原至石家莊1小時(shí)、至北京2.5小時(shí)、至西安2小時(shí)、至鄭州2.5小時(shí)，將帶來人流、物流、信息流、資金流的快速流動(dòng)，對(duì)促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

安徽部分 安徽

2020年再筑5大通道

我省17個(gè)市將市市通行快速鐵路

王玉

記者昨日從省發(fā)改委了解到，《安徽省“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃綱要》剛印發(fā)半年，該委又在未雨綢繆，超前謀劃《我省中長期

鐵路網(wǎng)規(guī)劃》目標(biāo)，力爭到2020年，我省17個(gè)市將市市互通時(shí)速200公里的快速鐵路，屆時(shí)我省內(nèi)的這些快速鐵路網(wǎng)，將與周邊省份的鐵路網(wǎng)密

切相連，安徽將成為我國南北城市鐵路通行的重要省份，其鐵路網(wǎng)的地位將是任何省份無法替代的。而在2020年完成的，聯(lián)通我省的5大鐵路通

道，也將構(gòu)筑成全國鐵路網(wǎng)的“主動(dòng)脈”。

“十一五”：

800億新建鐵路1500公里

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活方式將發(fā)生明顯變化，不僅出行次數(shù)、距離和時(shí)間將持續(xù)增加，而且

對(duì)出行質(zhì)量的要求也將越來越高，出行方式的多樣性、舒適性、快捷性和安全性更加受到重視，這就對(duì)道路的通行狀況、覆蓋范圍、信息服務(wù)

及可選擇性提出越來越多的要求。

據(jù)省發(fā)改委相關(guān)處室介紹，“十一五”期間，我省鐵路發(fā)展將呈現(xiàn)快速發(fā)展。在“十一五”建設(shè)中，我省綜合交通體系發(fā)展將以合肥為中

心，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快綜合交通通道建設(shè)，增強(qiáng)城市交通能力，提升交通技術(shù)裝備水平，構(gòu)筑區(qū)域綜合交通樞紐，發(fā)揮各種運(yùn)輸方

式組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，建立全面對(duì)接長三角經(jīng)濟(jì)圈的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速崛起和社會(huì)和諧。

目前正是我省鐵路建設(shè)的重要時(shí)期，鐵路建設(shè)將把握國家促進(jìn)中部崛起的政策機(jī)遇，加快以合肥為中心，連接?xùn)|部與中西部的綜合交通樞

紐建設(shè)，消除國家干線的斷頭和瓶頸，貫通路網(wǎng)通道，提升現(xiàn)有干線技術(shù)水平，提高運(yùn)輸能力和效率，擴(kuò)建改造現(xiàn)有客貨站場設(shè)施，增加吞吐

和中轉(zhuǎn)能力，逐步確定安徽特別是合肥在國家綜合交通網(wǎng)中的樞紐地位，提升安徽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

到“十一五”末，我省鐵路投資將超過800億元，新建鐵路1500公里以上，增建復(fù)線518公里，電氣化改造977公里。到2010年，全省鐵路營

業(yè)里程達(dá)到3855公里。其中，客運(yùn)專線938公里，復(fù)線2536公里，電氣化線路1977公里，復(fù)線率、電氣化率分別達(dá)到65.8％和51.3％。

中遠(yuǎn)期：1335億元新增5大鐵路通道

記者采訪中了解到，在“十一五”期間，我省鐵路建設(shè)已基本形成布局合理、干支基本協(xié)調(diào)、連通全部省轄市和長三角經(jīng)濟(jì)圈的鐵路網(wǎng)，合肥即成為路網(wǎng)性鐵路樞紐。但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是我省鐵路的發(fā)展目標(biāo)，日前我省發(fā)改委已經(jīng)超前謀劃出我省的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，在這份規(guī)劃中，我省將投資1335億元修建、拉伸5大鐵路通道，貫穿全省各條干線，形成17個(gè)地市，市市通行快速列車的局面，同時(shí)在全國南北城市連接鐵路

網(wǎng)通道中起著舉足輕重的作用。屆時(shí)，我省百姓乘做“高鐵”不僅在省內(nèi)可以自由行走，還可以在全國的鐵路網(wǎng)中來去自由。

通道之一：

建立中部地區(qū)沿江鐵路通道

中長期規(guī)劃中的首條高鐵就是將南京－安慶城際鐵路延伸至九江。南京－安慶城際鐵路是國家《鐵路“十一五”規(guī)劃》項(xiàng)目，已由國家發(fā)

展改革委批準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。將南京－安慶城際鐵路延伸至九江，并與南昌－九江城際鐵路連通，對(duì)建立沿江快速客運(yùn)通道，擴(kuò)

展長江三角洲城際鐵路網(wǎng)覆蓋范圍，加強(qiáng)東、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與融合，促進(jìn)中部地區(qū)崛起具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

該線路起點(diǎn)接南京樞紐南京南站，終點(diǎn)至昌九城際鐵路廬山站，全長410公里，采用城際客運(yùn)鐵路專線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算總投資410億元，其

中，安徽境內(nèi)全長285公里，估算投資285億元。

通道之二：

實(shí)現(xiàn)華東南北鐵路二通道客貨分線運(yùn)輸

將合肥－蚌埠客運(yùn)專線從兩頭分別延伸至阜陽、商丘和蕪湖、杭州。即規(guī)劃建設(shè)商丘－亳州－阜陽－淮南（蚌埠）－合肥－巢湖－蕪湖－

宣城－杭州客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)華東南北鐵路第二通道客貨分線運(yùn)輸。由于華東南北鐵路第二通道運(yùn)輸能力已趨飽和，規(guī)劃建設(shè)該通道內(nèi)客運(yùn)專線，并與徐蘭、滬漢蓉客運(yùn)專線及南京－安慶、南京－杭州城際鐵路連通，對(duì)解決現(xiàn)有華東南北鐵路二通道運(yùn)輸能力不足，適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)既

好又快地發(fā)展具有特別重要的作用。

該線起點(diǎn)接徐蘭客運(yùn)專線商丘站，終點(diǎn)至寧杭城際鐵路長興站，全長750公里，采用客運(yùn)專線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算總投資750億元。其中，安徽 境內(nèi)全長677公里，估算投資677億元。目前，合肥－淮南－蚌埠客運(yùn)專線已列入國家《鐵路“十一五”規(guī)劃》，項(xiàng)目建議書已由鐵道部和安徽

省聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委。

通道之三：

構(gòu)筑華東南北鐵路第三通道

據(jù)了解，中長期規(guī)劃中不僅要實(shí)現(xiàn)華東南北鐵路第二通道，同時(shí)還將規(guī)劃建設(shè)漯河－阜陽－六安－廬江－銅陵－黃山－金華－溫州鐵路，構(gòu)筑華東南北鐵路第三通道。

第三通道的建設(shè)，對(duì)于根本解決華東地區(qū)南北向鐵路運(yùn)輸壓力，保障東部地區(qū)能源供應(yīng)，增強(qiáng)路網(wǎng)機(jī)動(dòng)和均衡性等均具有不可替代的作用

。其中，阜陽－六安、廬江－銅陵段已列入國家《鐵路“十一五”規(guī)劃》，項(xiàng)目建議書已經(jīng)或即將上報(bào)國家發(fā)展改革委。

該線路起點(diǎn)接阜陽樞紐袁寨站，終點(diǎn)至今千鐵路千島湖站，全長630公里，采用單線Ⅰ級(jí)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧200公里時(shí)速客運(yùn)，估算總投

資190億元，其中，安徽境內(nèi)全長560公里，估算投資168億元。

通道之四：

新增縱貫?zāi)媳笨焖倏瓦\(yùn)通道

規(guī)劃中，還將建設(shè)合肥－安慶城際鐵路，增加全國南北快速客運(yùn)鐵路通道。該鐵路南端與南京－安慶－九江，南昌－九江城際鐵路相連，北端與合肥－蚌埠客運(yùn)專線、京滬高速鐵路相接，可以形成南昌至北京方向最為便捷的快速客運(yùn)通道，對(duì)以較小的投入加密全國南北快速客運(yùn)

網(wǎng)，效果十分明顯。

該線路起點(diǎn)接合肥樞紐合肥南站，終點(diǎn)至南京－安慶城際鐵路安慶站，該線全長175公里，采用城際客運(yùn)鐵路專線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算總投資

175億元。

通道之五：

溝通南北普通鐵路通道

中長期鐵路規(guī)劃絕不僅僅是完成我省的鐵路網(wǎng)，該鐵路網(wǎng)的建設(shè)還將對(duì)全國的南北城市通行起著重要的作用。規(guī)劃中還有一條較為重要的

鐵路線就是將安慶－景德鎮(zhèn)鐵路連接，該線的建設(shè)將增加國家南北普通鐵路通道。

該鐵路南端與皖贛、鷹廈、橫南鐵路相連，北端與合九、合蚌、阜陽－六安－廬江鐵路相接，可以形成廈門、福州、汕頭等地經(jīng)景德鎮(zhèn)，合肥，至北京方向最為徑直的運(yùn)輸通道，對(duì)于加強(qiáng)東南沿海與內(nèi)地的聯(lián)系非常有益。

該線路起點(diǎn)接銅九鐵路殷匯站，終點(diǎn)至皖贛鐵路祁門站。線路全長90公里，采用單線Ⅰ級(jí)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算總投資30億元

第五篇：鐵路投融資體制改革加速鐵路投資建設(shè)

鐵路投融資體制改革加速鐵路投資建設(shè)

2013-08-25 作者：王碧純

來源: 證券市場紅周刊(北京)

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，被業(yè)內(nèi)人士看作是中國鐵路改革的一次里程碑式突破。此次《意見》共提出六項(xiàng)具體措施，其中完善鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制、“以地養(yǎng)路”模式和四類鐵路經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)向地方政府、社會(huì)資本放開，成為了市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

鐵路建設(shè)投資加速

根據(jù)中國鐵路總公司近期發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，因今年上半年建設(shè)資金不足，1~7月份全國鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成了2617.45億元，而依照2013年年初時(shí)全年規(guī)劃6500億元來看，有近4000億投資需要在下半年余下的5個(gè)月內(nèi)實(shí)施，資金問題成為實(shí)現(xiàn)全年規(guī)則目標(biāo)必須要解決的難點(diǎn)。從本次《意見》發(fā)布的內(nèi)容和時(shí)間來看，國務(wù)院正是針對(duì)當(dāng)前鐵路基建投資資金緊張、建設(shè)速度明顯放緩的背景下及時(shí)推出《意見》，其目的不僅要確保完成今年預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)，更主要的是要順利完成“十二五”鐵路建設(shè)總體規(guī)劃。

根據(jù)鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃要求，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里，而在2012年時(shí)，鐵路里程只達(dá)到了9.8萬公里，加上今年規(guī)劃要新增的5300公里，余下兩年時(shí)間內(nèi)平均每年要完工8300公里以上才能完成規(guī)劃要求。但因資金的不足，今年很多鐵路項(xiàng)目開工后即停工，如貴廣高鐵、鄭萬鐵路等，為確保在建項(xiàng)目的順利推進(jìn)、投產(chǎn)項(xiàng)目的如期完工、新開項(xiàng)目的抓緊實(shí)施和全面實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，國務(wù)院本次召開的會(huì)議不僅明確要求超額完成今年的規(guī)劃任務(wù)，更通過《意見》從六個(gè)方面進(jìn)行體制改革，確保鐵路建設(shè)資金的落實(shí)，通過增加鐵路的盈利能力、拓寬鐵路投融資渠道，放松行業(yè)管制、推進(jìn)鐵路市場化的目的，打消市場對(duì)于鐵路基建放緩的擔(dān)憂。

打破舊的“不可持續(xù)”的融資模式 從中國鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2.84萬億的“舊債”再加上每年超過千億的利息已成為當(dāng)前中國鐵路總公司頭頂?shù)膽液樱鴩乙蟮蔫F路“十二五”規(guī)劃必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更讓中國鐵路總公司左右為難，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的背景下，通過銀行一條渠道去融資的模式已不能滿足建設(shè)資金的需求，擴(kuò)寬融資渠道、吸引“新鮮血液”入場已成為當(dāng)務(wù)之急，而此次《意見》的發(fā)布恰恰就是要通過改革的方式來拓寬中國鐵路總公司的投融資渠道。

首先是向地方政府和社會(huì)資金放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)行鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路；其次是研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項(xiàng)目，社會(huì)法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營，但保證其獲得穩(wěn)定合理的回報(bào)；再者就是繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券，并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。而在這幾項(xiàng)變革中，四類鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)向社會(huì)資金放開在外界眼中具有非常誘人的吸引力，這不僅能促進(jìn)鐵路投資成倍增長，市場化的運(yùn)營方式將給投資者帶來很大想像力。業(yè)內(nèi)人士指出，在大都市圈模式下，今后城際軌道和都市圈鐵路的建設(shè)或?qū)⑷〈哞F成為下一輪鐵路建設(shè)增長點(diǎn)，經(jīng)營權(quán)的放開對(duì)民資應(yīng)具有一定的吸引力。

“以地養(yǎng)路”模式或有局限性

在此次《意見》中，除了擴(kuò)寬鐵路投融資體系外，其余五項(xiàng)措施都直指鐵路盈利能力。其中提到的“加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)土地綜合開發(fā)利用”也是《意見》稿中的一個(gè)亮點(diǎn)。

從中國鐵路總公司擁有的資產(chǎn)看，其目前擁有豐富的土地資源，且各地車站也都集中在城市的市中心?！兑庖姟诽岢隽碎_發(fā)利用授權(quán)經(jīng)營土地需要改變土地用途或向中國鐵路總公司以外的單位、個(gè)人轉(zhuǎn)讓的，可依法辦理出讓手續(xù)。對(duì)此，許多業(yè)內(nèi)人士表示，本次“以地養(yǎng)路”模式借鑒了香港地鐵的“以地養(yǎng)路”經(jīng)營方式（香港地鐵是目前世界上惟一實(shí)現(xiàn)盈利的軌道交通項(xiàng)目），此項(xiàng)改革措施的出臺(tái)有助于改變鐵路總公司的盈利能力，而隨著相關(guān)土地開發(fā)建設(shè)成果的實(shí)現(xiàn)，未來一定會(huì)帶來豐厚的收入，繼而減緩中國鐵路總公司的負(fù)債壓力。

不過，記者采訪的一位交通行業(yè)匿名分析師仍表示擔(dān)憂，認(rèn)為這種經(jīng)營模式雖然會(huì)帶動(dòng)鐵路沿線周邊的土地開發(fā)，能夠帶來一定的資金保障，但由于城市軌道交通與鐵路交通運(yùn)營環(huán)境的不同，其結(jié)果會(huì)有天壤之別。香港地鐵之所以能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，主要原因在于香港主要是城市地鐵線路，路線周邊的環(huán)境都是繁華地段，土地價(jià)格的上漲肯定會(huì)為地鐵線路帶來資金，而內(nèi)地整個(gè)鐵路線路則需要經(jīng)過一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的郊區(qū)和一些落后的中西部地區(qū)，“以地養(yǎng)路”模式能為鐵路建設(shè)到底會(huì)帶來多少資金還有待商榷，“以地養(yǎng)路”的模式只是適用于一些城際鐵路以及市內(nèi)的城軌等線路。

鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制破冰

在此次《意見》中，不斷完善鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制、穩(wěn)步理順鐵路價(jià)格關(guān)系也成為很多投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。多年來，國家掌控的鐵路運(yùn)價(jià)系統(tǒng)一直制約了鐵路運(yùn)輸能力。過去十年來，除了大秦線特殊運(yùn)價(jià)沒有改變外，普貨煤炭運(yùn)價(jià)曾上調(diào)過9次，且每次上調(diào)比例并不低，最大一次在今年2月，鐵路貨運(yùn)價(jià)格由平均每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢，提升了13%。有研究員測(cè)算，鐵路貨運(yùn)價(jià)格每提高一分錢，則將為中國鐵路總公司帶來200多億元的收入。雖然如此，多年來鐵路系統(tǒng)盈利能力仍不佳，其主要原因就是客貨運(yùn)價(jià)格都是由政府制定，在不同的時(shí)間段、不同線路、不同距離采取的都是統(tǒng)一定價(jià)，與公路靈活多變的價(jià)格相比明顯僵化，這并不利于提升鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幜?。中國工程院院士王?mèng)恕曾表示“鐵路客運(yùn)虧損主要還是依靠貨運(yùn)來補(bǔ)貼，而鐵路運(yùn)輸多年虧損的一個(gè)最主要的原因就是價(jià)格”。國信證券鐵路運(yùn)輸行業(yè)分析師鄭武表示，此次政府改革鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制，取消政府定價(jià)，改為政府指導(dǎo)價(jià)表明政府決定讓鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化，增加鐵路貨運(yùn)企業(yè)的市場競爭力。

民間資本仍在猶豫

其實(shí)，允許民資投入鐵路建設(shè)并不是件新鮮事，早在2005年7月，鐵道部就曾出臺(tái)過《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》，當(dāng)時(shí)提出了“按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，凡是允許外資進(jìn)入的鐵路建設(shè)、運(yùn)輸經(jīng)營及運(yùn)輸裝備制造領(lǐng)域，也允許國內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并適當(dāng)放寬限制條件”，并在此后的幾年還陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)民資進(jìn)入的政策，但對(duì)此，社會(huì)資本卻反響平平。一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，這其中最關(guān)鍵的問題就在于民企無法掌握話語權(quán)，害怕重蹈當(dāng)年投資山西煤礦的復(fù)轍，畢竟民資投入鐵路建設(shè)領(lǐng)域是要考慮資金的安全性和盈利性，而中國鐵路總公司是否愿意放權(quán)且放開其中盈利的那一部分項(xiàng)目哪是一個(gè)大大的疑問，“大家都在觀望，看后續(xù)政策”。而歷史上有關(guān)民資介入鐵路建設(shè)失敗的例子比比皆是，相對(duì)于中鐵總的“財(cái)大氣粗”，投入較小的民營企業(yè)人微言輕，鐵路經(jīng)營上并沒有話語權(quán)。以浙江衢常鐵路為例，作為鐵道部投融資體制改革試點(diǎn)，衢常鐵路是國內(nèi)首次允許民資介入的鐵路投資項(xiàng)目。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，全長41公里的衢常鐵路總投資6.751億元。在2005年項(xiàng)目啟動(dòng)初期，浙江民企光宇集團(tuán)持股34%，但2006年8月，在其總共投資5000多萬元后，光宇集團(tuán)決定不再追加投資，所持股份逐步降至18.88%，直至2007年9月衢常鐵路正式通車時(shí)全部退出。后來的資料顯示，當(dāng)時(shí)衢常鐵路作為上海鐵路局龐大鐵路運(yùn)輸網(wǎng)中的一小段，在鐵路的運(yùn)力調(diào)度以及運(yùn)量安排上，一直受到上海鐵路局統(tǒng)一安排在，光宇集團(tuán)并沒有話語權(quán)，在經(jīng)營上處處受制。

如今，《意見》稿中雖然明確指出，要放開四類鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)營中，客運(yùn)、貨運(yùn)的定價(jià)權(quán)、以及鐵路運(yùn)輸調(diào)度上并未放開，仍取決于政府以及各地鐵路部門，而民營企業(yè)一旦無法掌握相應(yīng)的話語權(quán)，則在經(jīng)營中就很難保障其利益。而從發(fā)改委綜合運(yùn)輸管理研究所主任劉斌的表述看，城際鐵路、市域（郊）鐵路和支線鐵路屬于預(yù)期收益較低的項(xiàng)目，而資源開發(fā)性鐵路是“賺錢項(xiàng)目”，同時(shí)也是目前鐵路運(yùn)輸收入的主要來源，在當(dāng)前鐵路總公司債務(wù)壓力很大的前提下，盈利項(xiàng)目放開在短期內(nèi)恐很難以實(shí)現(xiàn)，而收益較低的項(xiàng)目又存在投資回報(bào)周期較長，不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)民資來說其吸引力則大打折扣。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《意見》只是為今后鐵路建設(shè)做好一個(gè)框架，具體實(shí)施細(xì)則仍有待公布，只有利好民企的細(xì)則出臺(tái)后，如放開路網(wǎng)資源分配、對(duì)民資企業(yè)實(shí)施公益性補(bǔ)貼等，才能真正有助于提振民資投入的信心。