第一篇：甘肅隴南地區(qū)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

甘肅隴南地區(qū)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

一、隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

隴南市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬(wàn)噸，平均品位4.5-12％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯．截止2008年底，隴南市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從隴南市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為隴南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，隴南市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年GDP總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上

繳利稅9.67億元，占隴南市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。

（二）金融危機(jī)的沖擊嚴(yán)重．受國(guó)際金融危機(jī)的影響，隴南市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，在全國(guó)、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的背景下，隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持低位運(yùn)行，至2009年底，隴南市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)只能與去年持平。隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅行業(yè)的過(guò)度依賴造成隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)巨幅波動(dòng)，2008年隴南市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂(lè)觀。據(jù)國(guó)際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測(cè)小組預(yù)測(cè)，在國(guó)家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下，2009年前三季度，我國(guó)鉛鋅市場(chǎng)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂(lè)觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國(guó)的鉛鋅市場(chǎng)仍然難以迅速回暖，復(fù)蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大。隴南市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面則進(jìn)步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問(wèn)題是主要問(wèn)題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場(chǎng)供給方面，均是無(wú)法承受的。

二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，如不及時(shí)徹底的解決，企業(yè)生存將會(huì)面臨巨大的壓力。隴南市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).（一）產(chǎn)業(yè)重組問(wèn)題。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要

以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，利用行業(yè)低迷時(shí)期實(shí)現(xiàn)低成本的跨越式擴(kuò)張?！兑?guī)劃》將通過(guò)大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，計(jì)劃打造3-5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到2011年的90％、70％和60％，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國(guó)內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒(méi)有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點(diǎn)依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢(shì)。

（二）環(huán)保問(wèn)題。隴南市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的嚴(yán)重依賴，使得這種增長(zhǎng)會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)重的制約，支撐隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式面臨的市場(chǎng)壓力日益嚴(yán)峻，難以支

撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，作為國(guó)家的有形財(cái)富，政府對(duì)資源開(kāi)采的宏觀調(diào)控將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)?；_(kāi)采、資源地的環(huán)保等問(wèn)題將會(huì)面臨更多限制。今年出臺(tái)的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則中已經(jīng)提到了全國(guó)鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。由于隴南鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問(wèn)題．隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡(jiǎn)單的冶煉，沒(méi)有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開(kāi)采速度計(jì)算，探明鉛鋅資源儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采10年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸

根據(jù)隴南市鉛鋅情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，隴南市必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，這是隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合．金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》，國(guó)家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過(guò)礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競(jìng)力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。隴南要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)．按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對(duì)隴南市鉛鋅行業(yè)“小、散、粗”的現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條．利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，按照引進(jìn)來(lái)，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的“采-選-冶-深加工”企業(yè)，拉長(zhǎng)“鉛-鉛合金”生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育“鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開(kāi)發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度．按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于“西部大開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地，會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，隴南市積極制定各項(xiàng)政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)隴南的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：吉安縣花木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

吉安縣花木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

一、基本情況

吉安縣位于江西中部,緊鄰吉安市中心,吉泰盆地的北邊.地理位置東徑114°25′—115°5′，北緯26°50′—27°38′。東邊為青原區(qū)，南接泰和，西連永新、安福，北毗吉州區(qū)、分宜縣、峽江縣?？偯娣e2096.22平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。地形以低丘崗地為主，南、西、北三面環(huán)山，逐漸向東傾斜。西南羅霄山脈延伸主峰龍山為全縣最高點(diǎn)，海拔728.7米。全縣地貌構(gòu)成低山丘陵分布在西、北縣界上，平原低丘崗地主要分布于縣城周圍、贛江西岸。地處中亞熱帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。受東南季風(fēng)影響，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明、春夏多雨，伏秋常旱。年平均氣溫18.3℃，極端最高溫度40.6℃，極端最低溫度-8℃。年平均降水量1458毫米，平均日照時(shí)間1814小時(shí)，無(wú)霜期281天。轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），315個(gè)村委會(huì)，2814個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?32292人，其中農(nóng)業(yè)人口348870人。農(nóng)村勞動(dòng)力155683人?？h內(nèi)公路縱橫、水系密布，水陸交通比較發(fā)達(dá)。贛江自南向北穿越縣境，過(guò)境21公里；105國(guó)道、京九鐵路和贛粵高速公路穿境而過(guò)，縣內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通公路。

二、花卉苗木產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有苗木花卉生產(chǎn)基地形成規(guī)模的經(jīng)營(yíng)單位有湘

贛苗木綠化有限公司、澧田苗圃、江西吉安隆回生態(tài)園林有限公司、吉安金泰苗木基地四個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，主要分布在梅塘、澧田、敖城及鳳凰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積共3800畝。主要培育樹(shù)種有樟樹(shù)、桂花、玫瑰花、紅豆杉、杜英等樹(shù)種，苗木年產(chǎn)量有45.6萬(wàn)余株，年產(chǎn)值達(dá)到4560萬(wàn)余元。都是以公司或個(gè)體的經(jīng)營(yíng)模式建立，給農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)近千個(gè)。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好。其經(jīng)營(yíng)成本（包括畝均基地建設(shè)投入1800元/畝、年租地費(fèi)100元/畝、管護(hù)費(fèi)100元/畝、其它費(fèi)用70元/畝）。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2015年我縣花卉苗木面積達(dá)到5100畝，企業(yè)增加到10個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)到68萬(wàn)株，產(chǎn)值達(dá)到10219.5萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位3000個(gè)。到2020年我縣花卉苗木達(dá)到7600畝，年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)株，年產(chǎn)值達(dá)到20022萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位6000個(gè)。

四、政策保障及科技支撐

我縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展花卉苗木發(fā)展非常重視，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府出臺(tái)了大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，縣財(cái)政對(duì)連片200畝以上的花卉苗木基地給予每畝200元的補(bǔ)助，并成立了縣林業(yè)科學(xué)研究所為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)科技協(xié)會(huì)。對(duì)苗木花卉生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。

第三篇：七都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

七都鎮(zhèn)擁有20公里太湖岸線，區(qū)域內(nèi)空氣清新，水質(zhì)清冽，素以“一級(jí)空氣、二類水質(zhì)”而聞名遐邇，是傳統(tǒng)的太湖明珠、魚米之鄉(xiāng)?！耙荒杲Y(jié)多 熟，天天有魚蝦”是對(duì)江南水鄉(xiāng)七都鎮(zhèn)的高度概括。

七都鎮(zhèn)位于江蘇省吳江市西南部，南臨浙江省湖州市南潯區(qū)城區(qū)，行政區(qū)域總面積102.90平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積5.36平方公里。七都鎮(zhèn)與浙江省湖州市毗鄰，東距上海9 0公里，北依太湖至蘇州市54公里，西達(dá)湖州45公里，南到杭州市90公里，靠大運(yùn)河支流，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良。七都鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)：光纜電纜、有色金屬加工、針織紡織、機(jī)械電子四大主要產(chǎn)業(yè)。以“中國(guó)光電纜之都”聞名的七都鎮(zhèn)，現(xiàn)有40多家光電纜生產(chǎn)企業(yè)，電纜生產(chǎn)線168條，生產(chǎn)能力達(dá)2500萬(wàn)對(duì)公里；光纜生產(chǎn)線31條，年產(chǎn)量300萬(wàn)芯公里，占全國(guó)生產(chǎn)總量的四分之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，光電纜已經(jīng)成為七都享譽(yù)國(guó)際的名片，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)光電通信科技園”，被國(guó)家科技部確定為“國(guó)家火炬計(jì)劃光電纜產(chǎn)業(yè)基地”。目前，該鎮(zhèn)形成了亨通、新恒通、巨通和雙塔“四大集團(tuán)”，成為七都光電纜產(chǎn)業(yè)的龍頭。該鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)和支持這些龍頭企業(yè)走出七都，邁向全球。七都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以林茶為主，七都鎮(zhèn)有山場(chǎng)20.3萬(wàn)畝。林木蓄積量達(dá)92萬(wàn)立方米，茶園總面積10800畝，年產(chǎn)干茶200噸。并盛產(chǎn)多種無(wú)污染的高山野茶，制作精細(xì)，色澤翠綠，湯濃味醇，堪稱茶葉佳品。每逢茶季，八方客商和周圍數(shù)千農(nóng)戶云集七都鎮(zhèn)茶葉專業(yè)市場(chǎng)，年交易量200多噸，交易額近千萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展。有福建客商投資的三林人造板、浙江客商投資的世明扇業(yè)、段家木業(yè)等大中型企業(yè)相繼在七都鎮(zhèn)入戶，2008年又引進(jìn)了總投資3580萬(wàn)元宏峰金屬材料公司入戶七都鎮(zhèn)650畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地30畝，已投產(chǎn)。

七都鎮(zhèn)是全省195個(gè)中心建制鎮(zhèn)之一，自古就是石臺(tái)東部的商品集散地，物產(chǎn)豐富，商貿(mào)發(fā)達(dá)。先后 投資近千萬(wàn)元在鎮(zhèn)所在地興建了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)和小商品批發(fā)市場(chǎng)，成為周圍7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的集散地，工業(yè)品下鄉(xiāng)的中轉(zhuǎn)站。還興建了二條以商業(yè)、修理、服務(wù)為主的新商業(yè)街，吸引了浙江、江蘇等省市大批客商來(lái)此經(jīng)營(yíng)，常年入市的個(gè)體工商戶260余戶，其中大戶108戶。隨著新七都鎮(zhèn)的建成，七都鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，按照縣委、縣政府提出的建設(shè)“綠色石臺(tái)，皖南茶鄉(xiāng)”總體方針，七都鎮(zhèn)將進(jìn)一步加快建設(shè)的步伐，樹(shù)立S325省道中心建制鎮(zhèn)新形象，不僅僅是“大大的七都村”，而且是“大大的七都鎮(zhèn)”。(一)旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境

當(dāng)前，七都鎮(zhèn)旅游業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，旅游業(yè)都處于快速發(fā)展時(shí)期，存在著強(qiáng)大的需求潛力。國(guó)際形勢(shì)總體保持相對(duì)穩(wěn)定，有利于跨國(guó)旅游者的長(zhǎng)途旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為世界上最大的旅游目的地國(guó)家。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，將使國(guó)民的可支配性收入增加，預(yù)期旅游消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，市民出游比例將進(jìn)一步提高，我國(guó)旅游業(yè)將面臨迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。

從七都鎮(zhèn)的資源、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及所處的環(huán)境看，也有巨大的供給能力。一是區(qū)域發(fā)展空間上，特別是環(huán)太湖地區(qū)仍有較大的發(fā)展?jié)摿?；二是旅游產(chǎn)品發(fā)展空間上，旅游正從一般性的觀光向觀光與休閑并重，節(jié)慶旅游、修學(xué)旅游、會(huì)展旅游、游船旅游、婚慶旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目，尚未成為重要的旅游產(chǎn)品；

從國(guó)家的宏觀政策到我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，都十分有利于七都鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。七都鎮(zhèn)所在在華東地區(qū)作為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿，一切有利于國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的政策要素，七都鎮(zhèn)都將是其最直接的受益者。七都鎮(zhèn)所在的吳江也是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必將帶來(lái)大批商務(wù)旅游者，同時(shí)我市有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作后盾，能夠?yàn)槁糜握咛峁┝己玫姆?wù)和旅游條件。

(三)旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

七都鎮(zhèn)目前仍以傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品為主，度假型、商務(wù)型、文化型旅游產(chǎn)品正處于開(kāi)發(fā)之中，但還沒(méi)有形成規(guī)模效益，這與當(dāng)前國(guó)際上單純觀光旅游的市場(chǎng)越來(lái)越小，度假型和文化型旅游、追求刺激的特種旅游以及復(fù)合式旅游的市場(chǎng)越來(lái)越大的發(fā)展趨勢(shì)不相一致。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理正是七

都鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)整體效益不高的一個(gè)主要原因。另外，旅游人才，尤其是經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，且內(nèi)部與其它產(chǎn)業(yè)之間的配套服務(wù)還不完善，經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)性的不平衡的矛盾比較突出，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后勁不足，缺少新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，影響了旅游業(yè)整體效益的提高，也是對(duì)今后發(fā)展的嚴(yán)重制約。

沿太湖地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

一、發(fā)展旅游一體化合作的基礎(chǔ)條件

第一，區(qū)域內(nèi)各地的旅游資源存在著互補(bǔ)性和優(yōu)勢(shì)疊加性。地理位置好，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，與國(guó)內(nèi)各城市以及鄰國(guó)市場(chǎng)往來(lái)便利；具有國(guó)內(nèi)外良好的客源基礎(chǔ)；各地區(qū)的旅游資源特色明顯、相互搭配、風(fēng)格互補(bǔ)，形成疊加優(yōu)勢(shì)。例如上海的都市旅游資源、浙江的自然山水資源以及江蘇的山湖風(fēng)光與人造景觀資源相互組合，魅力無(wú)窮。

第二，市場(chǎng)定位上存在層次性。區(qū)域內(nèi)的大城市一般比較適合中高檔市場(chǎng),而中小城市一般比較適合中低檔市場(chǎng)。如上海的優(yōu)勢(shì)在于商務(wù)會(huì)議旅游、都市旅游、購(gòu)物旅游；浙江的優(yōu)勢(shì)在于宗教、觀光旅游；而江蘇的優(yōu)勢(shì)則在于民情、觀光、休閑康復(fù)和文化娛樂(lè)旅游。另外，不同地區(qū)接待設(shè)施和服務(wù)水平、消費(fèi)水平以及已經(jīng)確立的國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)也有所不同。這種能夠靈活適應(yīng)不同檔次、不同需求的旅游經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，為環(huán)太湖旅游區(qū)域開(kāi)展一體化合作、提高整體效益奠定了基礎(chǔ)。

第三，客源輸出與輸入相結(jié)合。區(qū)域內(nèi)各地既是重要的旅游目的地，同時(shí)又是居民出游率高的旅游客源地，這不僅為區(qū)域旅游合作的開(kāi)展提供了基礎(chǔ)，同時(shí)也是各主體之間互惠互利、利益共享的保障。

二、環(huán)太湖區(qū)域旅游一體化合作發(fā)展的對(duì)策選擇

第一，綜合評(píng)價(jià)各旅游資源的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、整合開(kāi)發(fā)區(qū)域性旅游產(chǎn)品群，注意銜接和互補(bǔ)，避免雷同性開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)性建設(shè)。

第二，按照各地旅游產(chǎn)品的特色和交通條件，通過(guò)整體設(shè)計(jì)推出系列旅游線路和整體性旅游產(chǎn)品，注重創(chuàng)造區(qū)域的總體旅游特色，形成區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，對(duì)區(qū)域性旅游產(chǎn)品和旅游線路進(jìn)行聯(lián)合宣傳和整體營(yíng)銷，旨在創(chuàng)建鮮明的區(qū)域旅游形象，打響環(huán)太湖區(qū)域的優(yōu)質(zhì)旅游品牌。

三、以客源為導(dǎo)向的環(huán)太湖區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑

第一，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面：

①提高觀光旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。國(guó)內(nèi)客源是當(dāng)前環(huán)太湖旅游區(qū)的主要市場(chǎng)，在開(kāi)發(fā)和改造觀光旅游產(chǎn)品時(shí)，既要注重突出旅游資源和旅游設(shè)施的高品質(zhì)，同時(shí)又要注重軟件的建設(shè)，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

②發(fā)展新型的觀光旅游產(chǎn)品。一方面環(huán)太湖區(qū)域山水風(fēng)光秀麗、歷來(lái)是“魚米之鄉(xiāng)”，自然條件優(yōu)越，適合開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)植物園等新型的觀光旅游產(chǎn)品；另一方面，區(qū)域周邊臨近上海、南京、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，此類產(chǎn)品能夠更好的迎合都市人回歸自然、享受休閑的旅游體驗(yàn)心態(tài)。

③開(kāi)發(fā)度假型旅游產(chǎn)品。環(huán)太湖區(qū)域的自然環(huán)境、氣候、旅游資源等很適合開(kāi)發(fā)度假和休閑旅游產(chǎn)品，同時(shí)，這也是當(dāng)前旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品和市場(chǎng)需求的趨勢(shì)所在。

第二，在國(guó)際市場(chǎng)方面：

①以觀光旅游為主體。觀光旅游是本區(qū)域的主體優(yōu)勢(shì)資源和基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品，今后力爭(zhēng)在傳統(tǒng)的靜態(tài)觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，突出民族特色和民俗風(fēng)情，適度增添參與性和真實(shí)性，加強(qiáng)宣傳，提升國(guó)際知名度和吸引力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

②大力發(fā)展商務(wù)和會(huì)議旅游市場(chǎng)?；趨^(qū)域良好的區(qū)位、豐富的旅游資源、良好的經(jīng)濟(jì)條件、不斷完善的旅游基礎(chǔ)和接待設(shè)施，進(jìn)一步開(kāi)拓商務(wù)和會(huì)議旅游市場(chǎng)，打造環(huán)太湖商務(wù)會(huì)議旅游中心，有利于提升旅游資源的知名度與產(chǎn)品檔次，增加旅游收入。

③順應(yīng)當(dāng)今世界旅游發(fā)展趨勢(shì)和本區(qū)內(nèi)旅游資源的特點(diǎn)，推出康體旅游、生態(tài)旅游和文化旅游等新的旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品。

七都鎮(zhèn)的旅游發(fā)展對(duì)策以及發(fā)展目標(biāo)

七都鎮(zhèn)原有產(chǎn)業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè)，如光纜電纜、有色金屬加工、針織紡織、機(jī)械電子。所以七都鎮(zhèn)要想發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，配套基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，和環(huán)境的治理保護(hù)。1產(chǎn)業(yè)升級(jí) 七都鎮(zhèn)原有的產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主如光纜電纜，有色金屬加工，針織紡織，機(jī)械電子，發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)首先處理好這些第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成環(huán)境的污染，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展是致命的。七都鎮(zhèn)地方政府應(yīng)當(dāng)和相關(guān)企業(yè)做好相關(guān)工作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（向內(nèi)地等欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移）

第四篇：2012年中國(guó)鉛鋅工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

2012年中國(guó)鉛鋅工業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)婁永剛彭 濤

2012年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了復(fù)雜而深刻的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇步伐沉重，增速低迷；新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩；大宗商品價(jià)格呈戲劇性波動(dòng)。國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速，特別是宏觀財(cái)政和貨幣政策的適度調(diào)整，環(huán)保治理及房地產(chǎn)調(diào)控等政策的實(shí)施，對(duì)鉛鋅工業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。面對(duì)資源瓶頸、環(huán)境壓力和成本上升三大挑戰(zhàn)，中國(guó)鉛鋅工業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鉛鋅工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路。

一、2012年鉛鋅工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鉛產(chǎn)量基本持平，鋅產(chǎn)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，鉛鋅精礦產(chǎn)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)

根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年鉛產(chǎn)量464.6萬(wàn)噸，與2011年產(chǎn)量基本持平。其中礦產(chǎn)鉛328.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.0%；再生鉛產(chǎn)量136.2萬(wàn)噸，同比下降4.7%。再生鉛產(chǎn)量占到鉛總產(chǎn)量的29.3%，與2011年相比下降約1.4個(gè)百分點(diǎn)。河南、湖南、云南、安徽、湖北為全國(guó)鉛產(chǎn)量排名前五位的省份，產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的84.7%。安徽、江蘇、湖北仍是再生鉛的主要產(chǎn)區(qū)。2012年中國(guó)鋅產(chǎn)量482.9萬(wàn)噸，同比下降

7.5%，是自1983年以來(lái)出現(xiàn)的首次嚴(yán)重減產(chǎn)。主要生產(chǎn)地四川、遼寧、廣西、河南、云南的產(chǎn)量受價(jià)格低迷、環(huán)境污染事件、地震等各種因素的影響，產(chǎn)量大幅下降。安徽、新疆、甘肅等地因有新冶煉產(chǎn)能投產(chǎn)，精鋅產(chǎn)量有所增長(zhǎng)。

2012年中國(guó)生產(chǎn)鉛精礦鉛金屬含量283.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.4%；鋅精礦鋅金屬含量493.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.4%。內(nèi)蒙古、湖南、四川、廣西、云南等主要生產(chǎn)地的產(chǎn)量均有明顯增長(zhǎng)。其中，內(nèi)蒙古新建礦山項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、部分?jǐn)U建項(xiàng)目完工，產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯。福建鉛鋅資源豐富，境內(nèi)開(kāi)發(fā)和整合較快，產(chǎn)量增幅高于全國(guó)平均水平。

（二）進(jìn)出口逆差下降，鉛精礦和未鍛軋鋅進(jìn)口量大幅增加

2012年中國(guó)鉛鋅產(chǎn)品的貿(mào)易逆差為58.4億美元，同比下降4.2%。鉛鋅產(chǎn)品的貿(mào)易逆差占全國(guó)有色金屬貿(mào)易逆差總額的9.2%，比2011年的占比增加了1個(gè)百分點(diǎn)。1

2012年鉛產(chǎn)品總進(jìn)口額32.7億美元，同比增長(zhǎng)4.3%；出口額0.6億美元，同比下降73.7%。2012年鋅產(chǎn)品進(jìn)口額為27.3億美元，同比下降18.2%；出口額為1.0億美元，同比下降52.0%。其中，進(jìn)口鉛精礦實(shí)物量181.51萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.8%，金額達(dá)到31.66億美元，同比增長(zhǎng)了4.9%，約占鉛產(chǎn)品總進(jìn)口額的96.8%。累計(jì)進(jìn)口未鍛軋鋅64.69萬(wàn)噸，同比增加29.8%，金額為13.3億美元，占鋅產(chǎn)品進(jìn)口額48.7%。

進(jìn)出口的主要特點(diǎn)：一是鉛精礦的進(jìn)口量增幅較大；二是非合金鋅進(jìn)口量創(chuàng)進(jìn)口歷史第二高水平，融資性進(jìn)口套利是精鋅進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)的主要原因；三是進(jìn)口鋅精礦量從2011年開(kāi)始繼續(xù)保持同比下降態(tài)勢(shì)，其主要原因是由于進(jìn)口精礦加工費(fèi)較低，國(guó)內(nèi)精礦供應(yīng)充足，冶煉企業(yè)選擇國(guó)內(nèi)精礦代替進(jìn)口精礦。

（三）鉛終端消費(fèi)疲軟，鋅消費(fèi)增速明顯放緩

2012年中國(guó)鉛消費(fèi)呈現(xiàn)出初級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域高速增長(zhǎng)，終端消費(fèi)領(lǐng)域疲弱不振的特點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)精鉛消費(fèi)量約為451.0萬(wàn)噸，同比增加12.6%。供需平衡后國(guó)內(nèi)鉛過(guò)剩約16.2萬(wàn)噸。2012年底國(guó)內(nèi)庫(kù)存量約22萬(wàn)噸。

2012年，國(guó)內(nèi)調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速，房地產(chǎn)等行業(yè)受到明顯影響。2012年國(guó)內(nèi)鋅表觀消費(fèi)量為528萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)僅為1.54%，遠(yuǎn)低于“十一五”的平均增幅。鐵路、公路、電力等公用設(shè)施和汽車業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，支撐了鍍鋅行業(yè)的小幅增長(zhǎng)。全年庫(kù)存壓力較大，2012年底SHFE鋅庫(kù)存量為31萬(wàn)噸。

（四）鉛鋅價(jià)格總體走勢(shì)均呈“兩頭高中間低”特點(diǎn)

與2011年前高后低的跌宕走勢(shì)相比，2012年LME三月期鉛走勢(shì)稍顯平淡，總體呈低位震蕩格局，呈“兩頭高，中間低”特點(diǎn)。2012年LME三月期鉛均價(jià)為2072美元/噸，同比下跌13.7%；LME鉛現(xiàn)貨均價(jià)為2064美元/噸，同比下跌13.7%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉛價(jià)走勢(shì)與外盤基本一致，但滬市上半年跌幅和下半年的漲幅均明顯小于外盤，上半年鉛市場(chǎng)內(nèi)強(qiáng)外弱至下半年時(shí)反轉(zhuǎn)。2012年滬鉛主力合約均價(jià)為15443元/噸；國(guó)內(nèi)生資市場(chǎng)均價(jià)為15290元/噸，同比下跌7.0%。

全年鋅價(jià)走勢(shì)也呈“兩頭高，中間低”特點(diǎn)，在一定區(qū)間內(nèi)寬幅震蕩，整體表現(xiàn)異?；钴S，波動(dòng)劇烈。2012年LME三個(gè)月期鋅收盤價(jià)2080美元/噸，與2011年底相比上漲12.74%；年內(nèi)最高2220美元/噸，最低1747美元/噸，年均價(jià)1965美元/噸，較去

年相比下跌11.18%。上期所滬鋅主力合約年內(nèi)最高價(jià)16420元/噸，最低價(jià)14145元/噸，收盤價(jià)15630元/噸，上漲5.47%；SHFE當(dāng)月鋅年均價(jià)15055元/噸，較去年同比下跌11.59%。

（五）整體盈利能力下滑，但采選業(yè)盈利能力明顯高于冶煉業(yè)

2012年鉛鋅礦山企業(yè)盈利能力明顯高于冶煉業(yè)。鉛鋅行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)236.2億元，同比下降13.0%。其中采選企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)183.2億元，同比下降7.9%；冶煉業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53.0億元，同比下降26.7%。冶煉業(yè)利潤(rùn)在鉛鋅總利潤(rùn)中的比重已回落到22.4%，比2011年占比下降了4個(gè)百分點(diǎn)。冶煉業(yè)中鉛冶煉的利潤(rùn)更多依賴黃金、白銀、硫酸等副產(chǎn)品以及對(duì)有價(jià)金屬的綜合回收。由于市場(chǎng)價(jià)格和加工費(fèi)低迷，鋅冶煉已陷入虧損局面。

（六）鉛鋅礦山采選項(xiàng)目投資大幅增加, 冶煉項(xiàng)目投資繼續(xù)下降

2012年鉛鋅采選業(yè)施工項(xiàng)目687個(gè)，本年完成投資347.49 億元, 同比增長(zhǎng)30.56%。冶煉業(yè)施工項(xiàng)目243個(gè)，本年完成投資150.78 億元, 同比減少32.75%。項(xiàng)目資金來(lái)源仍以自籌資金為主。

二、當(dāng)前鉛鋅工業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）存在突出問(wèn)題

當(dāng)前影響中國(guó)鉛鋅工業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是：1.成本將不斷攀升。原輔料、能源價(jià)格、勞動(dòng)力、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)等成本的不斷上升，環(huán)保治理的投入增加，我國(guó)鉛鋅工業(yè)過(guò)去因低成本承接國(guó)外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的發(fā)展環(huán)境已不復(fù)存在。2.產(chǎn)能過(guò)剩壓力凸顯，市場(chǎng)需求增速放緩，精鋅產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)資源、環(huán)境和成本的三大挑戰(zhàn)，“十二五” 規(guī)劃對(duì)鉛、鋅產(chǎn)量的年均增速分別做了5.2%、6.9%的設(shè)想，增速約比“十一五”期間減緩一倍。隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，需求下降，國(guó)外低價(jià)產(chǎn)品借機(jī)涌入使得2012年精鋅進(jìn)口劇增，沖擊國(guó)內(nèi)鋅產(chǎn)業(yè)，引發(fā)精鋅產(chǎn)量罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，需要引起全行業(yè)足夠的重視。3.重金屬污染治理形勢(shì)空前嚴(yán)峻。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的美麗中國(guó)，有效防治重金屬污染已成為鉛鋅企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。受重金屬污染控制指標(biāo)、降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放種類的要求，鉛鋅冶煉產(chǎn)業(yè)未來(lái)環(huán)保和技能減排壓力降進(jìn)一步加大。

（二）對(duì)策建議

一是要十分重視生態(tài)文明建設(shè)。重金屬污染防治已是鉛鋅企業(yè)生存的重中之重，防治工作將長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)已面臨環(huán)保搬遷，排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)將被關(guān)停。需要通過(guò)官、產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密有效的結(jié)合，加大環(huán)保設(shè)施投入、推行綠色冶煉清潔生產(chǎn)、從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放、降低資源消耗。要進(jìn)一步加大兼并重組的工作力度，推動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)大型骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高資源綜合利用能力，特別是提高有價(jià)金屬的覆蓋率和回收率，從源頭上減少污染源。

二是要立足于滿足國(guó)內(nèi)需求，控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能?！?011年有色金屬工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，2011年世界精煉鉛產(chǎn)量為1053萬(wàn)噸。其中：產(chǎn)量居首位的中國(guó)生產(chǎn)了460萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的44.7%；排名2～10位的國(guó)家合計(jì)產(chǎn)量為397萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的38%。世界鉛消費(fèi)量為1041萬(wàn)噸。其中：居首位的中國(guó)消費(fèi)了430萬(wàn)噸，占世界總量的41%；排名2～10位的國(guó)家合計(jì)為392萬(wàn)噸，占世界總消費(fèi)量的38%。更為重要的是，由于鉛具有良好的再生性能，發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，隨著社會(huì)使用累積量的不斷增加，工業(yè)化后期，其消費(fèi)量主要靠再生鉛利用來(lái)供應(yīng)。相關(guān)資料顯示，2001-2011年間，國(guó)外再生鉛產(chǎn)量占鉛總產(chǎn)量的比例已由2001年的58.7%提高到2011年的71.1%；原生鉛產(chǎn)量已由2001年的223.4萬(wàn)噸下降到2011年的155.9萬(wàn)噸，不及當(dāng)年中國(guó)原生鉛產(chǎn)量324.4萬(wàn)噸的一半。

三是2012年鋅產(chǎn)量出現(xiàn)罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，需要引起各方面的高度重視。一方面要十分重視我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的比較分析，站在新的角度和更高的視野，認(rèn)真審視我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、吸取其教訓(xùn)，慎重預(yù)測(cè)建成小康社會(huì)對(duì)鉛鋅的總需求量，充分考慮轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源高效循環(huán)利用可能對(duì)鉛鋅消費(fèi)帶來(lái)的巨大影響，積極利用再生資源，科學(xué)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止行業(yè)大起大落。

第五篇：安集海鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

沙灣縣安集海鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

基本情況：安集海鎮(zhèn)地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中西段，鎮(zhèn)區(qū)東距沙灣縣城27公里、距石河子市55公里，西連獨(dú)山子、奎屯，北與農(nóng)八師團(tuán)等團(tuán)場(chǎng)相鄰，北疆鐵路312國(guó)道和烏奎高速公路橫穿東西，安下省道縱貫?zāi)媳?，地理位臵和交通條件十分優(yōu)越，轄區(qū)總面積375平方公里,全鎮(zhèn)下轄共有13個(gè)行政村16個(gè)小組，20個(gè)黨支部，23個(gè)站所、1所學(xué)校。共有耕地116600畝。由漢、哈、回、維等13個(gè)民族組成，截止2010年底，全鎮(zhèn)共有人口19126人，4065 戶，其中漢族人口13675人，占總?cè)丝诘?1.5%；少數(shù)民族人口5451人，占總?cè)丝诘?8.5%，是一個(gè)多民族組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2010年我鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.024億元，較上年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.2625億元增加了1.761億元，增長(zhǎng)25.8%，其中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別為3.296億元、3.866億、1.862億；農(nóng)牧民人均收入12227.62元，較上年人均純收入10501元的基礎(chǔ)上增加了1726.62元，增長(zhǎng)16.44％。完成固定資產(chǎn)4900萬(wàn)，比去年4522.8萬(wàn)元增長(zhǎng)了8.3%。2010年，全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)21家，其中辣椒落實(shí)議項(xiàng)資金4600萬(wàn)元，引進(jìn)到位資金760余萬(wàn)元。

安集海鎮(zhèn)是典型的平原農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好水源充足，水土光熱豐富，以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。主要以種植辣椒、棉花、小麥、玉米、番茄、花生、黃豆、豌豆、西甜瓜、油葵、蔬菜（豆角、大蔥、薯類、洋蔥等）為主，近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府積極打造打造紅色辣椒產(chǎn)業(yè)。辣椒產(chǎn)量大、質(zhì)量高，特別是“線辣椒”品質(zhì)優(yōu)良，特色鮮明，外觀色澤鮮紅、光滑、細(xì)長(zhǎng)，具有皮薄、肉厚、油多、籽香、辛辣適中、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn) “朝天辣”以其色鮮、味辣、肉厚、香濃等特點(diǎn)，馳名海內(nèi)外。2010年種植辣椒面積已發(fā)展到5.2萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)量120公斤，總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸，按7000元/噸計(jì)算，總產(chǎn)值6.72億元。已成為種植業(yè)中農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來(lái)源?！耙淮逡黄贰钡姆N植格局明顯突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。2010年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植總播面積128600畝，正播面積116600畝，復(fù)播12000畝。其中糧食作物播種面積30867.6畝，占正播面積26.5％；其中：小麥7627.6畝、玉米21200畝（其中早玉米1000畝），黃豆1700畝，豌豆340畝。經(jīng)濟(jì)作物播種面積36650畝，占正播面積的31.4%；其中：棉花32500畝，番茄850畝，花生700畝，西甜瓜500畝，油葵1600畝，打瓜500畝；蔬菜播種面積48962.4畝，占正播面積的42%。其中辣椒46439.4畝（含開(kāi)發(fā)地共種植面積達(dá)5.2萬(wàn)畝），早豆角1200畝，蔥苗 1000畝，薯類273畝，洋蔥50畝。辣椒種植業(yè)的機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)莊村村民鄭雅升與陜西岐山農(nóng)機(jī)部門共同研制的辣椒精量播種機(jī)，下種量達(dá)300克，普及辣椒精量播種機(jī)800余臺(tái)，播種面積達(dá)3萬(wàn)畝地以上，其中遠(yuǎn)銷售到精河縣、金溝河鎮(zhèn)、142團(tuán)等地達(dá)260余臺(tái)。2010年，新增辣椒采摘機(jī)4臺(tái)、玉米采摘機(jī)2臺(tái)、大馬力輪式拖拉機(jī)20臺(tái)、引進(jìn)液壓翻轉(zhuǎn)雙向犁10架、清選機(jī)1臺(tái)、聯(lián)合整地機(jī)9臺(tái)、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙1臺(tái)，新建200畝以上的農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)示范基地共23個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械率達(dá)95％以上。

辣椒經(jīng)濟(jì)人、合作社組織發(fā)展壯大，辣椒產(chǎn)品附加值全面提升。目前已成立4個(gè)辣椒專業(yè)合作社、1個(gè)蔬菜綜合專業(yè)合作社。年收購(gòu)鮮椒達(dá)3000噸、干椒達(dá)2000噸。在繼續(xù)完善合作社“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，以曬場(chǎng)管理為抓手，以安集海鎮(zhèn)大型辣椒批發(fā)市場(chǎng)為契機(jī)，制定了《安集海鎮(zhèn)辣椒曬場(chǎng)管理辦法》，從而規(guī)范辣椒曬場(chǎng)管理。通過(guò)科技興鎮(zhèn)工作的不斷深化，提高了農(nóng)牧民規(guī)范化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。聘請(qǐng)陜西省岐山縣辣椒專家張海明前來(lái)我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辣椒種植技術(shù)和傳授辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，組織村干部、工作隊(duì)員等人農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社建立、運(yùn)行以及新農(nóng)村建設(shè)等工作。共推廣使用殺蟲燈14盞。推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)實(shí)施面積達(dá)3萬(wàn)畝，其中線椒2萬(wàn)畝、大蔥1萬(wàn)畝。以辣椒為主的特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一、二、三產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，摘辣椒撿辣椒等為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，富余勞動(dòng)力1/8收入來(lái)自辣椒產(chǎn)業(yè)。

辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、資源條件好：自然生態(tài)條件為遵椒的最適宜區(qū)和適宜區(qū)，辣椒資源豐富，已有辣椒品系20多個(gè)。辣椒晾曬天然基礎(chǔ)條件好，是新疆重要的辣椒集散地。

2、基地已形成規(guī)模：農(nóng)戶種椒收入1000元/畝以上，與其它農(nóng)產(chǎn)品相比產(chǎn)值高，全鎮(zhèn)辣椒種植面積已達(dá)5.2萬(wàn)畝。周邊縣市辣椒產(chǎn)品大部份都集中在我鎮(zhèn)統(tǒng)一銷售，不少農(nóng)戶因發(fā)展辣椒或從事辣椒經(jīng)營(yíng)而過(guò)上富足生活。安集海鎮(zhèn)先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花生之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。被塔城地委行署評(píng)為“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一”，安集海鎮(zhèn)辣椒、大蔥產(chǎn)品通過(guò)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)站無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證。成功注冊(cè)了“安集?！迸茻o(wú)公害蔬菜商標(biāo)。已上報(bào)了安集海辣椒和大蔥綠色認(rèn)證申報(bào)工作，安集海的“老岳母”品牌辣椒醬已于今年7月向自治區(qū)綠色產(chǎn)品辦公室申報(bào)綠色產(chǎn)品。共有辣椒加工企業(yè)2家，生產(chǎn)辣椒醬、二大系列 多種辣椒制品，培育出“老岳母”、“安集?！?、等知名品牌，產(chǎn)品附加值逐年提高，產(chǎn)品不僅暢銷全國(guó)。

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)：我市辣椒在全國(guó)各大小城市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都有我市辣椒干銷售，深受人們喜愛(ài)，在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯：鎮(zhèn)區(qū)地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中西段，北疆鐵路、312國(guó)道和烏奎高速公路橫穿東西，安下省道縱貫?zāi)媳保乩砦慌Z和交通條件十分優(yōu)越 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

5、機(jī)械化程度高，全鎮(zhèn)已購(gòu)進(jìn)辣椒采摘機(jī)的4臺(tái)，辣椒精量播種機(jī)800余臺(tái)，大馬力輪式拖拉機(jī)20臺(tái)、液壓翻轉(zhuǎn)雙向犁10架、聯(lián)合整地機(jī)9臺(tái)、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙1臺(tái)。制約我鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要問(wèn)題

1、辣椒深加工不夠，銷售的主導(dǎo)產(chǎn)品只是原料，為外地加工企業(yè)提供貨源或出口原料，真正通過(guò)加工增值的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有。一些高科技、高附加值產(chǎn)品還有待于研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

2、缺乏上規(guī)模、后勁強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前雖有2家辣椒加工企業(yè)，但銷售收入少，生產(chǎn)設(shè)備差，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，起不到以加促銷，以銷促產(chǎn)的帶動(dòng)作用。

3、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)人、合作組織與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的能力弱。

4、無(wú)公害辣椒的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。已制定有局部栽培技術(shù)規(guī)程的也沒(méi)有完全按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行曲生產(chǎn)，辣椒加工的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，難以完全按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)，規(guī)?；潭炔桓摺?/p>

5、資金短缺，制約了加工業(yè)的發(fā)展。資金短缺導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品宣傳、企業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上投入嚴(yán)重不足，制約了企業(yè)的發(fā)展。宣傳力度不夠大，使辣椒產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高、知名度較小。

6、辣椒品種比較混雜，優(yōu)質(zhì)商品種少；

7、種植技術(shù)科技含量低，規(guī)范化程度不高，發(fā)展不平衡，投入不足，單產(chǎn)水平低（平均畝產(chǎn)120公斤）；

8、病蟲害危害較重，綜防技術(shù)到位率不高。四是基地規(guī)劃布局不合理，多為陡坡瘦地，保水保肥能力差。

9、辣椒市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施較落后，功能不完善，管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和營(yíng)銷體系應(yīng)大力宣傳和開(kāi)拓。

這些問(wèn)題的存在，極大的制約和影響了我市辣椒生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益及農(nóng)民的收入。

一、安集海鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

辣椒產(chǎn)品用途廣，市場(chǎng)前景好。辣椒全身都是寶，鮮椒作為蔬菜可直接食用，又可做醬、腌制，制作各種調(diào)料；辣椒干可加工成辣椒粉、圈等，是上好的調(diào)味佳品，也是食品加工企業(yè)的重要配料；通過(guò)精深加工的產(chǎn)品用途更廣，如辣椒紅色素屬類胡蘿卜素，是美國(guó)FDA所認(rèn)可的不限量安全無(wú)毒天然色素，不僅可起到食品著色劑的作用，還有潛在的營(yíng)養(yǎng)功能，在眾多的天然色素中占有特別重要的位臵；辣椒堿是辣椒深加工的高附加值產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于制藥和軍用品，具有較好的鎮(zhèn)痛消炎和抗癌、戒毒等作用，國(guó)外以辣椒堿制成的上市藥品十分暢銷，如美國(guó)的ZOLRIX、英國(guó)的AXSAIN、德國(guó)SOWEIIN等。辣椒堿制成生物農(nóng)藥，可有效地驅(qū)逐蚜蟲等蟲類，是典型的無(wú)公害生物農(nóng)藥。在油漆中添加辣椒堿制成特殊的油漆，用于艦船的防腐、防鯨、防鯊等作用。辣椒皮、籽可用作畜禽飼料。顯然辣椒產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展空間很大，加工企業(yè)有良好的市場(chǎng)機(jī)遇。

（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為核心的戰(zhàn)略，大力發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，搶抓遼寧支援新疆的歷史機(jī)遇、求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃十二五期間主要目標(biāo)任務(wù)是：

1、建成辣椒種植示范基地8個(gè)，面積3萬(wàn)畝以上，輻射周邊種植15萬(wàn)畝以上，形成以安集海鎮(zhèn)為中心的30萬(wàn)畝辣椒種植基地。增上辣椒深加工項(xiàng)目3個(gè)（新上辣椒項(xiàng)目全部集中到工貿(mào)區(qū)）；

2、依托國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)以上，使全鎮(zhèn)辣椒加工產(chǎn)值達(dá)3億元以上。

3、大力推行辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極通過(guò)招商引資培育辣椒龍頭企業(yè)，通過(guò)辣椒深加工的研制和開(kāi)發(fā)，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值，增加效益，促進(jìn)了辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為完成以上目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： 0、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一要克服把辣椒生產(chǎn)僅僅作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副業(yè)來(lái)看待的觀點(diǎn)，把發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)作為發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)業(yè)收入的一項(xiàng)規(guī)?；⒓s化的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在政策制定、資金投入、組織建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面都要制定具體的落實(shí)措施。要強(qiáng)化組織保障，建立健全相應(yīng)的辣椒產(chǎn)業(yè)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀調(diào)控和工作協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作措施落在實(shí)處。

一、強(qiáng)化服務(wù)，為辣椒產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展條件。

要在品種引進(jìn)、技術(shù)配套、人才培養(yǎng)、組織管理、政策支持等方面尚未做好充分準(zhǔn)備，按照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律辦事，做好辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好適銷對(duì)路的品種引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作以及當(dāng)?shù)仄贩N的提純復(fù)壯工作，試驗(yàn)示范成功的，才能在群眾中推廣。

1、加大對(duì)辣椒新品種的示范、推廣力度。積極推廣辣椒優(yōu)良品種，加快更新?lián)Q代步伐，增加椒農(nóng)收入。新品種選育和地方老品種提純復(fù)壯的投入，在育種上還是一個(gè)空白，應(yīng)用好地方品種的優(yōu)勢(shì)，培育出具有地方特色的當(dāng)家品種，要作好這方面的工作，必須加大資金投入，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)興椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從政策上加以資源的保護(hù)，加大育種科研的投入，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀，要進(jìn)一不步地做好以下新品種的引進(jìn)及試驗(yàn)示范。一是進(jìn)行隨機(jī)區(qū)組的品比試驗(yàn)研究；二是進(jìn)行隨機(jī)區(qū)組的肥料試驗(yàn)研究；三是進(jìn)行大面積的品種展示示范；四是進(jìn)行品種的質(zhì)量分析；五是進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)仄贩N潛力，爭(zhēng)取在4-5年內(nèi)從產(chǎn)量到質(zhì)量上達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階。要抓好對(duì)農(nóng)技干部的培養(yǎng)和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要加大農(nóng)技干部技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，每年對(duì)農(nóng)技干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，要把培訓(xùn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)當(dāng)作重要內(nèi)容，對(duì)負(fù)責(zé)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部、職稱評(píng)定、工作獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)與他們對(duì)辣椒技術(shù)的鉆研程度以及工作成效作為評(píng)價(jià)依據(jù)。要加大從事辣椒種植的農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，要按照基地化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)，能夠自覺(jué)按照生產(chǎn)規(guī)程辦事。四是要提高辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立健全辣椒專業(yè)協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，要注意總結(jié)和歸納一套辣椒生產(chǎn)技術(shù)的操作規(guī)程。品種選育、大田栽培、肥料施用、防蟲防病、成熟采收等環(huán)節(jié)的操作都應(yīng)形成規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化要求。辣椒科研機(jī)構(gòu)的搭建；辣椒生物防治；(12)、辣椒測(cè)土配方；(13)、二、以安集海大市場(chǎng)為依托，進(jìn)一步規(guī)范、壯大、發(fā)展辣椒市場(chǎng)，使我鎮(zhèn)成為北方最大的辣椒集散地。辣椒曬場(chǎng)的管理。

三、對(duì)無(wú)公害辣椒產(chǎn)品基地的認(rèn)定和樹(shù)立品牌的投入，辣椒品牌的申報(bào)；不斷的增強(qiáng)辣椒產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)接軌。

四、加大基地建設(shè)、加大企業(yè)、市場(chǎng)及無(wú)公害的投入對(duì)辣椒市場(chǎng)的開(kāi)拓及加工企業(yè)和無(wú)公害化產(chǎn)品應(yīng)加大投入，加大市場(chǎng)信息服務(wù)及加工技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入；二是加強(qiáng)對(duì)辣椒核心示范區(qū)基地的投入，它是帶動(dòng)全市辣椒生產(chǎn)科技的樣板；辣椒園的建設(shè)；（規(guī)模、位臵、投資、畝地）辣椒展廳的布臵；辣椒的企業(yè)深加工；、節(jié)水滴灌；辣椒實(shí)現(xiàn)小包裝（企業(yè)運(yùn)作模式、個(gè)人運(yùn)作模式）；

五、加大招商引資力度，加強(qiáng)與“老干媽”、“辣妹子”等知名企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取落戶我鎮(zhèn)。(18)、辣椒烘干廠；

辣椒機(jī)采；辣椒機(jī)播、育苗積極為農(nóng)戶、辣椒種植戶、以及各類加工廠（例如：屯河番茄醬廠等）育苗；(設(shè)施農(nóng)業(yè)

六、積極制定與發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，營(yíng)造惠農(nóng)惠商的良好環(huán)境，進(jìn)一步扶持和保護(hù)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮骨干和先導(dǎo)作用，組織大批干部深入到生產(chǎn)第一線抓試驗(yàn)、搞示范，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，迅速構(gòu)建辣椒產(chǎn)業(yè)第一車間。鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)參股、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦等形式參與辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大投入，為辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)支撐

七、辣椒專業(yè)合作社；辣椒經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)；辣椒產(chǎn)業(yè)外聘專家（規(guī)模、達(dá)協(xié)議、外出觀摩）；鼓勵(lì)一部分專業(yè)合作社或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人（例如：孫勇福）先做起來(lái)，逐步推廣、普及。

八、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)固發(fā)展；以科技為導(dǎo)向，引導(dǎo)大戶承包，積極發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)作用；

九、籌建了辣椒科技傳播站；

四是組建了辣椒研究所，對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了聯(lián)合攻關(guān)，在辣椒種植技術(shù)、產(chǎn)品深加工研發(fā)等方面發(fā)揮了積極的作用，收到了良好的效果。

五是籌建了“中國(guó)辣椒網(wǎng)”。該網(wǎng)站點(diǎn)擊率位于全球行業(yè)網(wǎng)站之首，被省信息化工作辦公室、省信息產(chǎn)業(yè)廳確定為“縣城經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)單位”“縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站；

六是籌建了辣椒檢測(cè)服務(wù)中心，全方位為辣椒產(chǎn)業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，保證了辣椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)科技綜合服務(wù)，使辣椒產(chǎn)業(yè)科技水平有了較大提高，辣椒種植向無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，辣椒加工逐步向精深加工過(guò)渡，辣椒產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息化。

加快辣椒品種選育，良種推廣，抓好市場(chǎng)銷售暢通和優(yōu)質(zhì)辣椒綜合配套適用技術(shù)研究與示范，對(duì)促進(jìn)辣椒生產(chǎn)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、新品種選育和地方老品種提純復(fù)壯的投入

要利用現(xiàn)有貴州省辣椒研究所、市農(nóng)科所、遵義縣辣椒辦、綏陽(yáng)縣辣椒辦加大品種選育工作，即增加投入，進(jìn)行新品種的選育和地方老品種的提純復(fù)壯工作，應(yīng)用好地方品種的優(yōu)勢(shì)，培育出具有地方特色的當(dāng)家品種，要作好這方面的工作，必須加大資金投入，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)興椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、新品種的引進(jìn)及試驗(yàn)示范的投入 在新品種的選育種上，我們的工作嚴(yán)重滯后，我們要利用本市的優(yōu)勢(shì)資源，從政策上加以資源的保護(hù)，加大育種科研的投入。結(jié)合遵義辣椒生產(chǎn)現(xiàn)狀，要進(jìn)一不步地做好以下新品種的引進(jìn)及試驗(yàn)示范。一是進(jìn)行隨機(jī)區(qū)組的品比試驗(yàn)研究；二是進(jìn)行隨機(jī)區(qū)組的肥料試驗(yàn)研究；三是進(jìn)行大面積的品種展示示范；四是進(jìn)行品種的質(zhì)量分析；五是進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)仄贩N潛力，爭(zhēng)取在4-5年內(nèi)從產(chǎn)量到質(zhì)量上達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階。

3、加大基地建設(shè)、加大企業(yè)、市場(chǎng)及無(wú)公害的投入

對(duì)辣椒市場(chǎng)的開(kāi)拓及加工企業(yè)和無(wú)公害化產(chǎn)品應(yīng)加大投入，一是加大市場(chǎng)信息服務(wù)及加工技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入；二是加強(qiáng)對(duì)辣椒核心示范區(qū)基地的投入，它是帶動(dòng)全市辣椒生產(chǎn)科技的樣板；三是對(duì)無(wú)公害辣椒產(chǎn)品基地的認(rèn)定和樹(shù)立品牌的投入，不斷的增強(qiáng)辣椒產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)品向國(guó)際市場(chǎng)接軌。

（四）、強(qiáng)化服務(wù)，為辣椒產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展條件

辣椒產(chǎn)業(yè)是遵義市近年新興的產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)。我們要在品種引進(jìn)、技術(shù)配套、人才培養(yǎng)、組織管理、政策支持等方面尚未做好充分準(zhǔn)備，按照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律辦事，做好辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好適銷對(duì)路的品種引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作以及當(dāng)?shù)仄贩N的提純復(fù)壯工作，試驗(yàn)示范成功的，才能在群眾中推廣。二是要注意總結(jié)和歸納一套辣椒生產(chǎn)技術(shù)的操作規(guī)程。品種選育、大田栽培、肥料施用、防蟲防病、成熟采收等環(huán)節(jié)的操作都應(yīng)形成規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是要抓好對(duì)農(nóng)技干部的培養(yǎng)和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要加大農(nóng)技干部技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，由種糧型干部向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)型技術(shù)干部轉(zhuǎn)變，每年對(duì)農(nóng)技干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，要把培訓(xùn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)當(dāng)作重要內(nèi)容，對(duì)負(fù)責(zé)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部、職稱評(píng)定、工作獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)與他們對(duì)辣椒技術(shù)的鉆研程度以及工作成效作為評(píng)價(jià)依據(jù)。要加大從事辣椒種植的農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，要按照基地化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)，能夠自覺(jué)按照生產(chǎn)規(guī)程辦事。四是要提高辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立健全辣椒專業(yè)協(xié)會(huì)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是主體、是基礎(chǔ)，要加大培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體。（1）應(yīng)由過(guò)去外聘縣、鄉(xiāng)專家過(guò)渡到今后組織外出先進(jìn)縣、市、團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)及農(nóng)民進(jìn)大學(xué)院校深造學(xué)習(xí)等多種形式，開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)設(shè)身處地的感受和接受先進(jìn)教學(xué)方式的能力；（2）組織有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)理念的各類種植大戶、經(jīng)濟(jì)人外出省外學(xué)習(xí)觀摩。（3）利用教師與農(nóng)民、土專家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式互動(dòng)交流，改變純粹灌輸知識(shí)的現(xiàn)象。（4）農(nóng)綜技術(shù)部門建立一片新品種示范推廣基地，種給老百姓看。（5）培訓(xùn)要因地制宜。對(duì)于元興宮等辣椒種植少的村，可以考慮培訓(xùn)相關(guān)制種玉米、小麥高產(chǎn)、棉花高產(chǎn)、一膜六行、八行等的知識(shí)；對(duì)于集中種植辣椒的村組要重點(diǎn)培訓(xùn)新品種、有機(jī)、綠色辣椒等蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)；（6）要發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員的作用，樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，做到跟蹤服務(wù)。（7）培訓(xùn)之后要抓落實(shí)，可以考慮從小面積著手，逐漸大面積推廣，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的組織化程度。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）要抓住安集海鎮(zhèn)蔬菜特色種植優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)。（2）從現(xiàn)在的市場(chǎng)分析，小型蔬菜的價(jià)格并非低于辣椒，針對(duì)安集海鎮(zhèn)像菠菜、芹菜等小型蔬菜種植面積少的現(xiàn)象，應(yīng)考慮在鎮(zhèn)區(qū)周邊的王家渠等村種植小型蔬菜。（3）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展類似綠豆等的特色作物，結(jié)合現(xiàn)身說(shuō)法，不斷發(fā)展壯大特色作物種植面積。（4）大力支持和推動(dòng)溫室大棚新建工程，推行育苗移栽，增加單產(chǎn)。

3、大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、田園化管理模式，突出綠色、生態(tài)品牌。（1）、加大優(yōu)良品種普及力度，認(rèn)真抓好良種推廣工程，加大新技術(shù)運(yùn)用。在形式上要多措并舉，全方面采取多種引導(dǎo)方式（如結(jié)合本鎮(zhèn)種植戶的反面材料現(xiàn)身說(shuō)法）以及宣傳方式；（2）、加大種子管理力度，在合法的基礎(chǔ)上，采取可行的強(qiáng)硬措施，制定限制進(jìn)入制度，保證正宗的優(yōu)質(zhì)種子得到推廣；（3）、下發(fā)政府紅頭文件至全鎮(zhèn)的種子經(jīng)銷店，要求凡引進(jìn)的種子必先報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)綜站測(cè)試，由農(nóng)綜站做發(fā)芽試驗(yàn)后予以推廣，從而保證產(chǎn)量；（4）、農(nóng)綜站多考慮吸收類似張海明的一些專家來(lái)我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；（5）、大力推廣優(yōu)良品種的選育培種工作，加強(qiáng)資源整合，多渠道籌措資金，加大引進(jìn)優(yōu)良品種的力度。（6）、結(jié)合類似于孫勇福、曹軍、曹少華等經(jīng)濟(jì)人建立利益聯(lián)盟，形成一方提供種子、一方提供技術(shù)服務(wù)的模式，真正做到使農(nóng)民盡早受益。（7）全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無(wú)公害生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、田園化管理，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活日益提高的需要，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化和現(xiàn)代化進(jìn)程。（8）認(rèn)真做好我鎮(zhèn)各類蔬菜等相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品有機(jī)、綠色、無(wú)公害品牌的創(chuàng)建工作，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（9）成立安集海鎮(zhèn)科技研究中心，專門從事本區(qū)域農(nóng)業(yè)科研。

4、不斷完善水利設(shè)施，大力實(shí)施高新節(jié)水滴灌工程。（1）“十二五”期間,投資 萬(wàn)元完成元興宮村、安集海以及農(nóng)莊片區(qū)實(shí)現(xiàn)河水滴灌的工程(2)“十二五”期間,新修干渠 公里、澄沙渠 公里、防滲渠道 公里，重點(diǎn)完成元興宮村主干農(nóng)用灌溉引水渠，以解決該村農(nóng)業(yè)灌溉用水困難的問(wèn)題；（3）為保證水質(zhì)、水溫，積極推廣河水滴灌工程，從而降低拉電等打井成本的三大節(jié)本增效優(yōu)勢(shì)，保證資源可持續(xù)利用；（4）爭(zhēng)取“十二五”期間可推廣面積100%的實(shí)現(xiàn)節(jié)水滴灌；（5）認(rèn)真抓好防洪抗旱工作。“十二五”期間，投資 萬(wàn)元用于防洪抗旱工程建設(shè)。

5、建立辣椒基地，起到科技示范帶動(dòng)作用。（1）制定完善的示范基地建設(shè)方案，推進(jìn)辣椒機(jī)摘示范基地建設(shè)。（2）加大土地整合、反租倒包推廣力度，“十二五”期間，每年至少完成2-3個(gè)村土地整合，逐步實(shí)現(xiàn)五統(tǒng)一和土地集約化經(jīng)營(yíng)。（3）大力普及農(nóng)家肥、殺蟲燈等生物防治以及測(cè)土配方工作，做到及時(shí)、隨時(shí)掌握農(nóng)家肥、生物防治以及測(cè)土配方工作的各類數(shù)據(jù)。（4）制定出臺(tái)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥，為農(nóng)副產(chǎn)品品牌審定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，到“十二五”末推廣應(yīng)用面積面90%；

6、大力發(fā)展和支持農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍、合作社經(jīng)濟(jì)組織。（1）通過(guò)定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、培訓(xùn)班以及組織經(jīng)濟(jì)人外出考察等形式，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人的綜合素質(zhì)（2）鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)人、合作組織新建大棚，發(fā)展反季節(jié)蔬菜以及育苗移栽技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)、豐產(chǎn)、高產(chǎn)，真正為廣大農(nóng)民起到示范帶動(dòng)作用。（3）完善農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)全力發(fā)揮外聘專家及各類（文化、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等）技術(shù)人員的作用，并給予一定補(bǔ)貼和資金上的支持，組織外出觀摩、學(xué)習(xí)、深造；（4）各類協(xié)會(huì)定期召開(kāi)人才交流會(huì)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的理念。（5）分別成立各類協(xié)會(huì) 個(gè)，其中農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì) 個(gè)，棉花協(xié)會(huì) 個(gè)，辣椒協(xié)會(huì) 個(gè)。

7、全面提高機(jī)械化作業(yè)水平（1）、大力推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用和普及，提高生產(chǎn)效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；（2）、對(duì)類似鄭雅升等一些為新型技術(shù)做出貢獻(xiàn)的各類技術(shù)人才給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。大力普及現(xiàn)有辣椒精量播種機(jī)，并要求在現(xiàn)有的成果上進(jìn)一步研制改進(jìn)精量播種機(jī)，提高播種效率，提高精量播種水平，從而降低成本，增加效益；（3）、大面積推廣機(jī)采辣椒機(jī)，積極與廠家對(duì)接，收集和掌握推廣情況以及農(nóng)戶的意見(jiàn)，總結(jié)不成熟經(jīng)驗(yàn)，逐步完善辣椒采摘機(jī)的質(zhì)量，并進(jìn)一步推廣機(jī)采辣椒機(jī)。（4）大力推廣機(jī)采棉、機(jī)采番茄的種植技術(shù)，加大農(nóng)民依靠科技種田的能力，提高種植水平。在大棚育苗的基礎(chǔ)上配合辣椒采摘機(jī)完成收獲辣椒的作業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)辣椒的第三次革命，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一番甚至兩番；（5）到“十二五”末，全鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到 %，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 萬(wàn)千瓦。（6）“十二五”期間，積極組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 個(gè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3、重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行辣椒深加工增加辣椒產(chǎn)品的附加值，推進(jìn)辣椒加工業(yè)上檔升級(jí)，使辣椒加工業(yè)成為立鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)。到2015年，全鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 人。全鎮(zhèn)年新增輸出勞力 人以上。（6）加大安集海鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)劃工作力度，搭建好大市場(chǎng)銷售服務(wù)平臺(tái)。以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)為載體，不斷提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人組織化程度，在市場(chǎng)建設(shè)中，注重發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織作用，進(jìn)一步規(guī)范合作運(yùn)行，建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)組織在產(chǎn)前、產(chǎn)中、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)功能。（7）辣椒合作社已在辣椒市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)戶和企業(yè)的合法利益，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品供銷之間信息不靈，相互擠價(jià)壓價(jià)的矛盾，有效地使農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，按質(zhì)論價(jià)、按質(zhì)出售，確保其保值增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。（8）以312國(guó)道為基礎(chǔ)規(guī)劃和大力引導(dǎo)發(fā)展馬路經(jīng)濟(jì)，發(fā)展三產(chǎn)。以文化旅游為依托，辦好辣椒節(jié)，擴(kuò)大媒體宣傳。（4）全力搜集全國(guó)200余種乃至世界各類辣椒品種，建立辣椒植物觀光園，建設(shè)成獨(dú)一無(wú)二的特色旅游景點(diǎn)，成為小有名氣的特色農(nóng)業(yè)游客觀光休閑地。之驕調(diào)味食品集團(tuán)有限公司被確定為“河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，公司總資產(chǎn)5000萬(wàn)元，年產(chǎn)值由2005年的8000余萬(wàn)元增加到8600萬(wàn)元以上，利稅495萬(wàn)余元，比上年增加125萬(wàn)元。為提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，公司積極打造天下一品、天下紅、維品紅等農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，其中“天下一品”商標(biāo)被評(píng)為河北省到2009年，新上辣椒加工項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，開(kāi)發(fā)名優(yōu)新產(chǎn)品50個(gè)以上，創(chuàng)樹(shù)省以上知名品牌6個(gè)以上，把辣椒工貿(mào)城建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)龍頭，使全縣辣椒加工產(chǎn)值達(dá)到15億元。——2007年，建設(shè)雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金等項(xiàng)目，一切為辣椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)，拓展“中國(guó)辣椒網(wǎng)”營(yíng)銷渠道，完成總交易額3.5億元。2009年，建設(shè)雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，提升服務(wù)層次。并使“中國(guó)辣椒網(wǎng)”成為全國(guó)最大、中外知名的辣椒網(wǎng)上交易“環(huán)球直通車”。使全縣辣椒交易額達(dá)到30億元以上，出口創(chuàng)匯達(dá)1500萬(wàn)美元以上。著名商標(biāo)。辣椒品質(zhì)優(yōu)良，深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)二十多個(gè)省、市、區(qū)，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。通過(guò)在大、中城市設(shè)立專賣店、連鎖店以及中國(guó)辣椒網(wǎng)的強(qiáng)力宣傳，促進(jìn)了雞澤辣椒產(chǎn)品的銷售，目前已與湖南辣妹子集團(tuán)、河北珍極集團(tuán)、華龍集團(tuán)等知名企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議，并成為法國(guó)家樂(lè)福集團(tuán)OEM供應(yīng)商。雞澤縣通過(guò)籌建辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，為辣椒加工企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原材料，促進(jìn)了企業(yè)的深加工和精開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)了辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2006年雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。可達(dá)到6.5億元，比2005年增加0.3億元。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

三、主要發(fā)展措施雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積淀，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取如下措施。

（一）唱“地方戲”，樹(shù)“特色旗”，大力培育發(fā)展特色辣椒品種

1、抓好羊角椒提純復(fù)壯。提高辣椒優(yōu)種覆蓋率。

2、抓好羊角椒雜交育種。與中國(guó)辣椒研究會(huì)等部門專家一道，搞好辣椒雜交育種，增強(qiáng)辣椒抗病蟲能力，提高辣椒產(chǎn)量。

3、羊角椒太空育種。與中科院合作，實(shí)施太空育種工程，有效改進(jìn)羊角椒品質(zhì)，大幅度提高辣椒產(chǎn)量。

4、引進(jìn)中外名優(yōu)品種。示范種植，對(duì)比篩選，培育富含辣椒堿、辣椒紅色素的優(yōu)種。

（二）改進(jìn)方式，擴(kuò)大面積，打造辣椒種植基地

1、抓宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播等媒體辦好“辣椒專題欄目”。根據(jù)椒農(nóng)接受習(xí)慣、種椒要求、有針對(duì)性地一年365天不間斷地播放辣椒優(yōu)種供求、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)其種植積極性。

2、抓示范帶動(dòng)。在常規(guī)種植基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展地膜、大棚、溫室等設(shè)施辣椒栽培，增加雞澤辣椒花色。通過(guò)示范、引導(dǎo)，成方連片規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)一年四季供鮮椒。

3、抓跟蹤服務(wù)。開(kāi)展科技“110”等活動(dòng)，切實(shí)解除椒農(nóng)在種、管、銷等環(huán)節(jié)的難題。同時(shí)，逐步發(fā)展辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在大力發(fā)展無(wú)公害辣椒的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善種植操作規(guī)程，有計(jì)劃地引導(dǎo)發(fā)展“綠色”辣椒、“有機(jī)”辣椒，切實(shí)提高辣椒品質(zhì)。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)，搞活流通，構(gòu)筑辣椒交易集散基地

1、辦活“中國(guó)辣椒網(wǎng)”。在“中國(guó)辣椒網(wǎng)”取得“河北省縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站”基礎(chǔ)上，完善其整體功能，拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大影響力和權(quán)威性。不僅使“中國(guó)辣椒網(wǎng)”成為雞澤“買全國(guó)、賣世界”的平臺(tái)，而且成為中外人士了解辣椒、認(rèn)識(shí)辣椒、經(jīng)營(yíng)辣椒的“公共平臺(tái)”和“網(wǎng)上直通車”。今后，我們要立足本地特色和優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)中外市場(chǎng)，以“買全國(guó)，賣全球”為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以綠色無(wú)公害為突破口，以資源為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以名校名企為依托，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，增加投入，育強(qiáng)龍頭，建好基地，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年地不懈努力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)化銷售。著力實(shí)現(xiàn)雞澤辣椒品種優(yōu)良化，種植規(guī)?；芾砜茖W(xué)化，加工規(guī)范化，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。把雞澤建成全國(guó)知名、北方最大的無(wú)公害辣椒種植、加工、購(gòu)銷集散中心。引領(lǐng)雞澤辣椒產(chǎn)業(yè)走向新高。全力推進(jìn)辣椒特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。、培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。挑選精干人員，統(tǒng)一組織培訓(xùn)公關(guān)和營(yíng)銷學(xué)習(xí)，并到“壽光蔬菜交易市場(chǎng)”等實(shí)地考察學(xué)習(xí)或就地掛職鍛煉，鼓勵(lì)從事辣椒市場(chǎng)營(yíng)銷工作，造就和培養(yǎng)一批辣椒購(gòu)銷專業(yè)經(jīng)紀(jì)人才。

3、在大中城市設(shè)立連鎖店、專賣店，尋找代理商。進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。辣椒加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)辣椒深加工的研制和開(kāi)發(fā)，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值，增加了企業(yè)效益，促進(jìn)了辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

1、抓好羊角椒提純復(fù)壯。提高辣椒優(yōu)種覆蓋率。為優(yōu)化服務(wù)工作，我們?cè)诳萍挤?wù)組織建設(shè)上重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：一是籌建了辣椒科技傳播站，該傳播站被省科技廳確定為“省級(jí)農(nóng)業(yè)科技傳播站建設(shè)試點(diǎn)”；二是以河北天之驕調(diào)味食品集團(tuán)有限公司為主體組建了辣椒專業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，按照“民辦、民管、民受益”的原則積極開(kāi)展工作，取得了較好的效果，受到國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并給予10萬(wàn)元資金扶持；三是籌建了31個(gè)科技進(jìn)村服務(wù)站，普及了科學(xué)技術(shù)，提高了種植效益，受到農(nóng)民好評(píng)；五是籌建了“中國(guó)辣椒網(wǎng)”。該網(wǎng)站點(diǎn)擊率位于全球行業(yè)網(wǎng)站之首，被省信息化工作辦公室、省信息產(chǎn)業(yè)廳確定為“縣城經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)單位”“縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站；六是籌建了辣椒檢測(cè)服務(wù)中心，全方位為辣椒產(chǎn)業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，保證了辣椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展思路。充分發(fā)揮我州辣椒資源優(yōu)勢(shì)，以平遠(yuǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、丘北辣椒系列產(chǎn)品加工基地為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、以企業(yè)為主體、以精深加工為突破口，加大扶持力度，加強(qiáng)與科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平，形成全省乃至全國(guó)辣椒產(chǎn)品重要的集散地，使辣椒產(chǎn)業(yè)真正成為支撐文山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)。(二)發(fā)展目標(biāo)。到2010年努力實(shí)現(xiàn)辣椒加工業(yè)銷售產(chǎn)值10億元、增加值4.5億元、利稅總額1.6億元?！笆晃濉逼陂g，全州重點(diǎn)培育辣椒加工企業(yè)10戶，其中，培育出銷售產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)6戶，超5000萬(wàn)元的企業(yè)4戶；10戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅占全部辣椒加工業(yè)利稅的80%以上。(三)發(fā)展重點(diǎn)。一是根據(jù)辣椒種植適宜區(qū)、最適宜區(qū)和加工原料就近的要求，以丘北縣、硯山縣為辣椒加工業(yè)的重點(diǎn)，合理布局，帶動(dòng)發(fā)展；二是培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，目前，主要以云南津渝天然辣素有限公司、文山華博貿(mào)易有限公司、硯山潤(rùn)輝農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)有限公司、達(dá)平辣椒有限公司、丘北云泰食品有限公司、文山知味園食品公司等為重點(diǎn)，從資金、技術(shù)、人才等方面加以重點(diǎn)扶持，通過(guò)企業(yè)主動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，培育發(fā)展一批辣椒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；三是以項(xiàng)目為支撐，做好項(xiàng)目的可行性研究和實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，扶持建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以精深加工為突破口，加強(qiáng)新產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)，研制生產(chǎn)一批產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品，做好做響“丘北辣椒”品牌；五是加快“兩個(gè)”基地建設(shè)，為辣椒加工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五、扶持發(fā)展辣椒加工的政策措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快辣椒加工業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)全州辣椒加工業(yè)的發(fā)展，做強(qiáng)做大辣椒產(chǎn)業(yè)，成立文山州辣椒加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州經(jīng)委，具體負(fù)責(zé)辣椒加工業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)工作。兩個(gè)重點(diǎn)縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作，并要從財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，責(zé)任明確，常抓不懈。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，為發(fā)展辣椒加工業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(二)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大辣椒產(chǎn)品的研發(fā)力度。鑒于我州辣椒原料紅色素較低的實(shí)際，要加強(qiáng)辣椒優(yōu)良品種的選育，培育和引進(jìn)紅色素高的新品種，以適應(yīng)辣椒加工業(yè)發(fā)展的需要。目前生產(chǎn)的產(chǎn)品粗加工產(chǎn)品多、精深加產(chǎn)品少，產(chǎn)品單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。新辦企業(yè)必須嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有辣椒企業(yè)要按市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件進(jìn)行技術(shù)改造，抓好生產(chǎn)要素在辣椒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理配臵和優(yōu)化重組，促進(jìn)資金、技術(shù)等向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；要加強(qiáng)與有關(guān)科研院所、大專院校及制藥企業(yè)的合作，加大對(duì)科技含量高、附加值高的辣椒精品研制和開(kāi)發(fā)的力度，搞好辣椒產(chǎn)品的精深加工，開(kāi)發(fā)一批精深加工產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率；加大醫(yī)藥用辣椒堿開(kāi)發(fā)力度，并盡快投資建設(shè)辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)品的高科技、高效益，填補(bǔ)我國(guó)市場(chǎng)空白。(三)實(shí)行特殊的扶持政策，培育重點(diǎn)和龍頭企業(yè)。一是合理配臵資源，從資金、技術(shù)、管理等方面向辣椒加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)集中傾斜；三是積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的多元投資機(jī)制。政府要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分引導(dǎo)社會(huì)閑散資金和民間資本向辣椒加工業(yè)投資，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極投資發(fā)展辣椒加工業(yè)；要加大招商引資力度，搞好市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究，鼓勵(lì)、引導(dǎo)省內(nèi)外大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)投資辣椒加工業(yè)，壯大辣椒加工業(yè)的實(shí)力和規(guī)模，著力打造出一批科技含量高的紅色素、辣椒堿等精深加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在規(guī)?；N植基地和種植大戶中開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(四)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。辣椒加工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣、成本高低，在很大程度上取決于加工原料的品質(zhì)。要按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”的方略，采取“行政鼓動(dòng)、樣板帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)”等措施，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)。要圍繞市場(chǎng)需求，嚴(yán)格按照無(wú)公害技術(shù)規(guī)程組織實(shí)施，大力發(fā)展無(wú)公害辣椒種植，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)辣椒95%達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。要加強(qiáng)品牌的宣傳工作，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)精心包裝，創(chuàng)意設(shè)計(jì)，重點(diǎn)把辣椒品牌推向全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快辣椒產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，使辣椒加工企業(yè)生產(chǎn)出安全、放心的產(chǎn)品。(八)著力人才培訓(xùn)，提高企業(yè)素質(zhì)。積極開(kāi)展辣椒加工信息服務(wù)，特別是市場(chǎng)信息和人才技術(shù)信息服務(wù)。要想盡一切辦法培育人才、引進(jìn)人才、留住人才、用好人才；鼓勵(lì)各辣椒加工企業(yè)積極參與州內(nèi)外專業(yè)人才招聘洽談會(huì)，引進(jìn)適合本企業(yè)專業(yè)人才；對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的各類人才，各級(jí)政府要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；舉辦規(guī)模以上辣椒加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)辣椒加工企業(yè)的安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)等方面的管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。

九、巧借外力，增上項(xiàng)目，培育辣椒加工基地

1、依托名企搞合作。切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合作關(guān)系，借助其資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域、力爭(zhēng)每年有1-2個(gè)中外知名企業(yè)的合作項(xiàng)目落戶安集海鎮(zhèn)。

2、跑部進(jìn)廳爭(zhēng)資金。切實(shí)抓住國(guó)家支持“三農(nóng)”的有利機(jī)遇，認(rèn)真編撰項(xiàng)目可研報(bào)告，加大跑部進(jìn)廳爭(zhēng)項(xiàng)目工作力度，力爭(zhēng)每年?duì)幦〉?—2個(gè)國(guó)家扶持資金在500萬(wàn)元以上的辣椒項(xiàng)目。

3、依托科技上精品。加強(qiáng)與高等院校、科研單位的聯(lián)合與合作，在開(kāi)發(fā)辣椒食品的基礎(chǔ)上，充分利用其在辣椒藥品、辣椒軍工制品等領(lǐng)域的科研成果，力爭(zhēng)建成1-2個(gè)辣椒醫(yī)療用品加工企業(yè)和辣椒軍工制品生產(chǎn)企業(yè)，逐步使安集海鎮(zhèn)辣椒深加工靠攏全國(guó)科技浪頭。

新建各類辣椒項(xiàng)目：

1、安集海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市新建占地104畝的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：新建占地約15畝、5000噸的農(nóng)副產(chǎn)品及蔬菜保鮮庫(kù)一棟；

2、安集海鎮(zhèn)辣椒精品小包裝項(xiàng)目：占地面積5000平方米，場(chǎng)房面積達(dá)3200平方米，庫(kù)房面積達(dá)1800平方米；

3、安集海鎮(zhèn)脫水蔬菜深加工項(xiàng)目：占地面積15畝，場(chǎng)房面積達(dá)4000平方米，庫(kù)房面積達(dá)2800平方米；

4、新建安集海鎮(zhèn)辣椒紅色素提取精煉廠項(xiàng)目：占地面積45畝，場(chǎng)房面積達(dá)4800平方米，庫(kù)房面積達(dá)2400平方米；

5、安集海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目：站點(diǎn)建設(shè)、檢測(cè)設(shè)備購(gòu)臵。

6、安集海鎮(zhèn)綠色蔬菜科技示范園基地建設(shè)項(xiàng)目：新建大棚50座，占地面積300畝，新打機(jī)井1眼，新建綠色蔬菜成果展廳1座，占地面積200平方米。

7、安集海鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目按照無(wú)公害蔬菜農(nóng)藝要求生產(chǎn)

8、沙灣縣陽(yáng)光食品有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目：生產(chǎn)線改建、維修，廠房維修等。

9、安集海鎮(zhèn)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目：計(jì)劃改造中低產(chǎn)田10000畝。

安集海鎮(zhèn)人民政府 二O一O年十一月二十九日