第一篇：混合所有制企業(yè)青年工作的研究

混合所有制企業(yè)青年工作的研究

內(nèi)容摘要

上海電氣集團(tuán)股份有限公司是上海貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)多元化重組改制的第一家國(guó)有控股集團(tuán)企業(yè)。本課題通過(guò)積極研究探索與多元投資的混合所有制企業(yè)相適應(yīng)的青年工作和共青團(tuán)工作新途徑，正確把握多元投資企業(yè)青年工作的時(shí)代特征、工作原則和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”要求，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，緊貼青年職業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)新形勢(shì)下“有所為、有所不為”的青年工作定位，研究團(tuán)的工作指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、工作定位和工作任務(wù)，在實(shí)踐工作中探索新體制下青年工作和共青團(tuán)工作新作為。

關(guān)鍵詞

混合所有制企業(yè)　青年工作

一、研究的背景與概況

黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，上海電氣按照市委市府的統(tǒng)一部署，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的要求，立足集團(tuán)自身發(fā)展的需要，進(jìn)行了全面深入的改制重組。為了貫徹胡錦濤總書(shū)記到上海電氣視察裝備制造業(yè)時(shí)的重要指示精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”的要求，以上海電氣新一輪發(fā)展為契機(jī)，股份公司團(tuán)委緊緊圍繞集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的“四大核心產(chǎn)業(yè)”，著力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，大力促進(jìn)青年對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，為建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)青年的聰明才智。

混合所有制企業(yè)的組建，對(duì)青年工作和共青團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、工作環(huán)境和工作任務(wù)都產(chǎn)生了深刻的影響。因此，在新形勢(shì)下研究混合所有制企業(yè)青年思想和青年工作的特點(diǎn)，分析原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問(wèn)題，并創(chuàng)造性地探索青年工作的新機(jī)制和新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)電氣青年工作和共青團(tuán)工作，充分發(fā)揮電氣系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織的獨(dú)特作用，努力建設(shè)一支適應(yīng)集團(tuán)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展要求的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍。作為上海首家國(guó)企集團(tuán)改制重組的電氣集團(tuán)，更好地推進(jìn)本集團(tuán)青年工作和共青團(tuán)工作的開(kāi)展，同時(shí)也可以為其他面臨和正在重組改制的企業(yè)開(kāi)展青年工作提供參考和借鑒。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革后，青年中呈現(xiàn)出的思想熱點(diǎn)和問(wèn)題

1、集團(tuán)宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略，激勵(lì)青年強(qiáng)烈追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

上海電氣集團(tuán)股份有限公司以國(guó)際化的大集團(tuán)為目標(biāo)，將資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，集中精力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)。在良好的市場(chǎng)機(jī)遇形勢(shì)下，上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

電氣青年在對(duì)社會(huì)價(jià)值認(rèn)可的同時(shí)，更加關(guān)注個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，希望有更廣闊的個(gè)人發(fā)展空間。大部分的電氣青年認(rèn)為成功的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而電氣的重組改制，為青年們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。青年渴望參與“能力較量”，希望有更多的機(jī)會(huì)，更多的挑戰(zhàn)，以充分發(fā)揮自身才能。青年的民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，這表現(xiàn)在他們比以往更加關(guān)心企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切地想了解企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)措施、途徑，真正地將自己的發(fā)展和企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起。

2、青年對(duì)實(shí)現(xiàn)“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”的期望較高

黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，上海電氣順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，立足集團(tuán)自身發(fā)展的需要，進(jìn)行了全面深入的改制重組。多元投資的上海電氣集團(tuán)股份有限公司是上海裝備制造業(yè)的主體，是發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，肩負(fù)著振興上海裝備制造業(yè)的歷史責(zé)任。

振興上海裝備制造業(yè)，一定要靠新體制機(jī)制和新技術(shù)裝備，而青年是“兩新”要求的積極參與者和實(shí)踐者。在改革中，青年們更關(guān)注的是國(guó)企如何實(shí)現(xiàn)新體制新機(jī)制，特別能否在短時(shí)間里隨著體制的改變而得到機(jī)制的快速改觀。但是由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期的機(jī)構(gòu)臃腫、體制機(jī)制陳舊、職工的觀念還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等諸多問(wèn)題，改革不可能一蹴而就。企業(yè)改革的速度與力度與許多青年的期望有一定的差距。而這種差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波動(dòng)的特點(diǎn)又造成了部分青年對(duì)企業(yè)缺乏信心。

（二）混合所有制企業(yè)青年工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和問(wèn)題

隨著企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)青年工作和共青團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象和內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，不同程度地影響和制約了企業(yè)青年工作和共青團(tuán)工作的深入持久和有效開(kāi)展，客觀地分析這些問(wèn)題和原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問(wèn)題。

1、鮮明的時(shí)代特征

多元投資企業(yè)的青年工作和共青團(tuán)工作必須貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性的統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；必須在推進(jìn)電氣黨建工作整體發(fā)展的格局中，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年工作中的核心作用，走出一條黨建帶團(tuán)建的新路；必須圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)造性地開(kāi)展青年工作和共青團(tuán)工作，以創(chuàng)新的精神、改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)，不斷推動(dòng)共青團(tuán)工作的健康發(fā)展。

2、效率優(yōu)先

股份有限公司是多元投資的混合所有制公司，運(yùn)行模式完全不同于原有的國(guó)有企業(yè)，將從單一的對(duì)政府負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)向?qū)λ泄蓶|負(fù)責(zé)。為此，一切工作以投資回報(bào)為重。團(tuán)的工作也必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益為中心，效率優(yōu)先為重點(diǎn)的工作思路。各級(jí)團(tuán)的組織緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，引導(dǎo)團(tuán)員青年做企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)者；圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織廣大團(tuán)員在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

3、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

以黨建帶團(tuán)建，建立健全黨建帶團(tuán)建工作制度。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，用黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，來(lái)促進(jìn)共青團(tuán)工作良性發(fā)展；整合各方資源，優(yōu)化團(tuán)組織的功能。充分利用各方資源，來(lái)為青年工作和共青團(tuán)工作服務(wù)，形成企業(yè)黨政工團(tuán)共同加強(qiáng)青年工作的良好氛圍；提高工作的關(guān)聯(lián)度，拓寬團(tuán)工作的領(lǐng)域，利用共青團(tuán)群眾組織優(yōu)勢(shì)和青年工作特點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，成為企業(yè)各項(xiàng)工作的有效補(bǔ)充和延伸。通過(guò)組織保障和團(tuán)組織的自身努力，提高企業(yè)對(duì)青年工作和共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，成為黨的助手、行政的幫手，凝聚團(tuán)員青年的青年之家。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

青年是上海電氣集團(tuán)股份有限公司實(shí)現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的積極參與者和實(shí)踐者，必將積極地投身到上海裝備制造業(yè)的發(fā)展中。上海電氣集團(tuán)的改革重組對(duì)團(tuán)的工作提出了新的要求。新組建的上海電氣集團(tuán)股份有限公司團(tuán)組織將圍繞集團(tuán)發(fā)展重點(diǎn)，緊貼青年發(fā)展需求，找準(zhǔn)新形勢(shì)下“有所為、有所不為”的團(tuán)工作定位，研究團(tuán)的工作指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、工作定位和工作任務(wù)，開(kāi)辟新體制下青年工作和共青團(tuán)工作新的途徑。

（一）找準(zhǔn)工作定位，形成三種工作機(jī)制

1、加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑電氣青年共同精神支柱——教育引導(dǎo)機(jī)制

上海電氣集團(tuán)股份有限公司將以國(guó)際化的大集團(tuán)為目標(biāo)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、技術(shù)高端化提升，資源全球化整合”戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的裝備制造業(yè)集團(tuán)。企業(yè)團(tuán)組織要教育和引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，用企業(yè)的核心價(jià)值理念規(guī)范青年的思想行為，幫助和指導(dǎo)青年認(rèn)同并融入企業(yè)文化，成為青年堅(jiān)定理想信念和提高道德情操的領(lǐng)路者。緊密結(jié)合國(guó)企改革，立足青年和集團(tuán)發(fā)展的需要，牢固構(gòu)筑電氣青年的共同精神支柱。

2、大力培養(yǎng)舉薦，創(chuàng)新青年成才的活動(dòng)載體——培養(yǎng)舉薦機(jī)制

上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也為青年提出了更高的要求。肩負(fù)育人薦才職能的團(tuán)組織，更要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合青年成才意愿和企業(yè)人才需求的雙重需要，不斷創(chuàng)新育人載體，為黨輸送新鮮血液，為企業(yè)的改革和發(fā)展培養(yǎng)和輸送一流人才，成為加速青年成長(zhǎng)成才的快速通道。要更加明確地以培養(yǎng)青年人才為根本目標(biāo)來(lái)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)效團(tuán)隊(duì)、青年管理示范區(qū)、實(shí)行青年項(xiàng)目制和開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng)等，使青年在崗位實(shí)踐、崗位建功中得到鍛煉成長(zhǎng)。

3、積極組織動(dòng)員，引導(dǎo)青年投身于企業(yè)的改革和發(fā)展——組織動(dòng)員機(jī)制

企業(yè)團(tuán)組織要緊貼企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮開(kāi)展群眾性工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在青年中層層動(dòng)員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年全員參與，全心投入企業(yè)的改革和發(fā)展。重點(diǎn)圍繞企業(yè)跨越式發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新上尋求突破，在提高產(chǎn)品附加值上力求成效，在管理創(chuàng)新上力求實(shí)效，用體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新所帶來(lái)的改革成果凝聚青年，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略吸引青年，以良好的事業(yè)前景激勵(lì)青年，通過(guò)創(chuàng)立工作品牌，深化活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)團(tuán)組織戰(zhàn)斗力，為企業(yè)新一輪改革發(fā)展創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）圍繞集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓三項(xiàng)工作

在混合所有制企業(yè)團(tuán)的工作中，要貫徹以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、以促進(jìn)人才培養(yǎng)為根本、以團(tuán)建創(chuàng)新為保障的工作原則。具體實(shí)施時(shí)要體現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、資源整合的工作態(tài)勢(shì)；活動(dòng)載體的品牌效應(yīng)、工作品牌的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)率；對(duì)企業(yè)、對(duì)青年的雙重促進(jìn)作用；效益優(yōu)先和投資回報(bào)觀念的工作理念。重點(diǎn)是組織實(shí)施青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航和團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新活動(dòng)。

1、青年科技創(chuàng)新行動(dòng)

公司團(tuán)委聯(lián)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、上海電氣研究中心等部門(mén)，開(kāi)展青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，按照“青年有項(xiàng)目，項(xiàng)目有青年”的要求，推動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作，引導(dǎo)青年參與企業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

(1)企業(yè)覆蓋率100%，體現(xiàn)全員參與。電氣集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)青年投身到企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí)踐活動(dòng)。青年各類(lèi)創(chuàng)新成果達(dá)到30項(xiàng)以上，專利4項(xiàng)以上，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益7000萬(wàn)以上。

(2)產(chǎn)業(yè)覆蓋面100%，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。青年科技成果將涉及到電站和輸配電、機(jī)電一體化、交通和運(yùn)輸設(shè)備、環(huán)保成套工程等集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的四大板塊。特別是圍繞集團(tuán)重點(diǎn)的科技項(xiàng)目，如超臨界電站成套、百萬(wàn)千瓦級(jí)電站主設(shè)備，核電項(xiàng)目，環(huán)保工程成套等。

2、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動(dòng)

股份公司團(tuán)委、集團(tuán)人力資源部，按照“面上全面推廣、點(diǎn)上有所突破”的原則，在試點(diǎn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的基礎(chǔ)上，在電氣各級(jí)團(tuán)組織中推廣青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作，形成富有成效的青年人才培養(yǎng)工作的方法。

(1)企業(yè)團(tuán)組織參與率為80%，突出重點(diǎn)示范效應(yīng)。電氣集團(tuán)股份有限公司所屬人力資源部、團(tuán)組織，依照企業(yè)人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)青年人才培養(yǎng)工作所需的重點(diǎn)領(lǐng)域中“生產(chǎn)、技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)”的1—2個(gè)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作。已經(jīng)試點(diǎn)的企業(yè)，要在人才培養(yǎng)的領(lǐng)域、整合資源、促進(jìn)人才涌現(xiàn)等方面，加強(qiáng)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的推進(jìn)工作。

(2)形成富有企業(yè)特色的青年職業(yè)生涯導(dǎo)航的有效方法和工作載體。各企業(yè)圍繞所重點(diǎn)開(kāi)展的領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，開(kāi)展如青年人才培養(yǎng)“三級(jí)梯隊(duì)”、青年崗位可持續(xù)發(fā)展、青年見(jiàn)習(xí)、輪崗交流制度等工作載體。

3、團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新活動(dòng)

公司團(tuán)委聯(lián)合黨委辦公室，加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)組織的研究和探索，合理有效地設(shè)置團(tuán)組織，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

(1)加強(qiáng)源頭參與，確保建團(tuán)率。在新企業(yè)組建過(guò)程中，提前跟蹤和參與，使企業(yè)同步考慮、同步設(shè)置團(tuán)組織，在新組建的企業(yè)中建立團(tuán)組織，確保共青團(tuán)組織的覆蓋率為100%。

(2)加強(qiáng)創(chuàng)新探索，靈活設(shè)置組織。在多元投資的新經(jīng)濟(jì)組織中可以探索聯(lián)合建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)等組織設(shè)置形式，以及工團(tuán)聯(lián)系、工團(tuán)共建等方式，來(lái)拓展團(tuán)工作領(lǐng)域。

(3)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)組織要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為目標(biāo)，引導(dǎo)團(tuán)干部深入基層、腳踏實(shí)地、切實(shí)為青年服務(wù)。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，培養(yǎng)團(tuán)干部們的大局觀，在工作中著眼于大局、作用于大局，不斷增強(qiáng)團(tuán)干部服務(wù)青年、凝聚青年的本領(lǐng)。

第二篇：能源企業(yè)混合所有制樣本

能源企業(yè)混合所有制樣本：廣西新奧“混搭”西江開(kāi)發(fā)

北極星電力網(wǎng)新聞中心2014/4/28 10:38:21我要投稿

所屬頻道: 火力發(fā)電關(guān)鍵詞: 混合所有制天然氣分布式能源LNG

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:4月23日，記者從自治區(qū)工商聯(lián)獲悉，十八屆三中全會(huì)后，全國(guó)知名民企與廣西國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè)“混搭”，催生了廣西又一家混合所有制企業(yè)——廣西西江新奧清潔能源有限公司。

此次上門(mén)聯(lián)姻的是排名中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第41位的新奧集團(tuán)，而“迎娶”新奧集團(tuán)的是廣西建設(shè)西江億噸黃金水道領(lǐng)頭羊——廣西西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司。據(jù)了解，新奧集團(tuán)是一家以清潔能源開(kāi)發(fā)利用為主要事業(yè)領(lǐng)域的綜合性企業(yè)集團(tuán)，在2012年中國(guó)綠公司民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜中排第5位，2013年銷(xiāo)售收入超過(guò)600億元;作為“民企入桂”知名企業(yè)，新奧集團(tuán)已在廣西投資超過(guò)10億元。

據(jù)介紹，在新奧集團(tuán)和西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)的合作中，雙方各出資50%，共同投資20億元，推進(jìn)西江船用液化天然氣事業(yè)的發(fā)展。廣西西江新奧清潔能源有限公司成立后，將致力于推進(jìn)以廣西西江流域?yàn)橹鞯拇皯?yīng)用液化天然氣(LNG)和西江流域城市及工業(yè)園區(qū)以液化天然氣分布式能源的推廣與應(yīng)用，努力打造“清潔西江、綠色廣西”。

自治區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，兩家公司聯(lián)姻實(shí)屬?gòu)?qiáng)強(qiáng)合作，新奧集團(tuán)雖是民企，但管理規(guī)范，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，與廣西西江集團(tuán)互相信任，在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域攜手合作，共同推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)”。雙方成功合作，不僅以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新合作模式的精神，而在產(chǎn)業(yè)選擇方向上更令人稱道，雙方布局新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展之路，在西江流域的環(huán)境保護(hù)上邁出重要一步。

第三篇：公司章程（混合所有制）

山西**********有限公司

章

程

第一章

總則

第一條

為維護(hù)公司、股東的合法權(quán)益，規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本章程。

第二條

公司名稱、司徽：山西**********限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）；司徽另行設(shè)計(jì)。

第三條

公司住所：**********第四條

公司營(yíng)業(yè)期限：自公司設(shè)立登記之日起至2031年

7月17日止。

第五條

公司注冊(cè)資本：人民幣1000萬(wàn)元，其中310萬(wàn)元為貨幣出資，2014年6月30日前一次性繳足；690萬(wàn)元為非貨幣（實(shí)物）出資，2014年6月30日前一次性繳足。

第六條

董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。

第七條

公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第八條

本章程自生效之日起，即對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。

第二章

經(jīng)營(yíng)范圍

第九條

公司的經(jīng)營(yíng)范圍：

******************************。

公司根據(jù)實(shí)際情況，可以改變經(jīng)營(yíng)范圍，但須經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

第三章

股東名稱、出資方式、出資額及比例

第十條

股東的名稱、出資方式及出資額及比例如下：

股東名稱

注冊(cè)號(hào)

住所

認(rèn)繳出資額、出資方式、出資時(shí)間

出資比例

太原

1000萬(wàn)元

690萬(wàn)元非貨幣出資（實(shí)物出資，詳見(jiàn)本條附注）

2014年6月30日前一次性繳足

100%

310萬(wàn)元貨幣出資

2014年6月30日前一次性繳足

第十一條

股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的所認(rèn)繳的出資額。

第十二條

股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資按期足額存入有限責(zé)任公司在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)按期足額依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十三條

公司成立后，應(yīng)向股東簽發(fā)由公司蓋章的出資證明書(shū)。出資證明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）公司名稱；

（二）公司登記日期；

（三）公司注冊(cè)資本；

（四）股東的名稱、繳納的出資額和出資日期；

（五）出資證明書(shū)的編號(hào)和核發(fā)日期。

出資證明書(shū)由公司蓋章。

第十四條

公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)：

（一）股東的名稱及住所；

（二）股東的出資額；

（三）出資證明書(shū)編號(hào)。

記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。

公司應(yīng)當(dāng)將股東的名稱及其出資額向登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十五條

公司在存續(xù)期間，股東不得抽回出資，但可以依法轉(zhuǎn)讓出資。

第十六條

為保證公司啟動(dòng)階段工作的順利進(jìn)行和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，從公司成立后三年之內(nèi)股東不可以向外轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)。

第四章

股東

第十七條

股東享有如下權(quán)利：

（一）分取紅利；公司新增資本時(shí)，優(yōu)先認(rèn)繳出資；

（二）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

（三）查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，查閱、復(fù)制公司章程、董事會(huì)決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（四）公司終止后，分得公司的剩余財(cái)產(chǎn)；

（五）法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條

股東承擔(dān)如下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，不得濫用股東權(quán)利損害公司利益；

（二）按期足額繳納所認(rèn)繳的出資；

（三）在公司成立后，不得抽逃出資；

（四）在公司成立后，不得再自行或與他人共同設(shè)立與公司業(yè)務(wù)構(gòu)成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或其他組織。

（五）國(guó)家法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條

股東將其持有的公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知公司。

第二十條

股東可行使下列職權(quán)：

（一）決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；

（二）委派或者更換董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（三）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；

（四）審議批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）審議批準(zhǔn)公司利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；

（七）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；

（八）對(duì)公司的合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（九）修改公司章程；

（十）對(duì)公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保作出決議；

（十一）決定聘用或解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；

（十二）國(guó)家法律、行政法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職權(quán)。

股東做出上述事項(xiàng)變更的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并由股東簽名后置備于公司

第五章

董事、董事會(huì)及董事長(zhǎng)

第二十一條

董事由股東委派，任期為三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東不得無(wú)故解除其職務(wù)。

第二十二條

董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益。董事連續(xù)三次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東予以撤換。

第二十三條

董事可在任職期滿前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向股東提交書(shū)面辭職報(bào)告。董事的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任董事補(bǔ)任后方能生效，董事提出辭職或者任期屆滿未連任的，對(duì)公司和股東負(fù)有的義務(wù)在其辭職報(bào)告尚未生效、或者辭職報(bào)告生效后、或任期結(jié)束后的兩年內(nèi)并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開(kāi)信息為止。

第二十四條

董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東負(fù)責(zé)。

董事會(huì)由三名董事組成，設(shè)董事長(zhǎng)一名。

第二十五條

董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（二）執(zhí)行股東決定；

（三）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

（四）制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；

（七）擬訂公司重大收購(gòu)、回購(gòu)本公司股權(quán)或者合并、分立和解散方案；

（八）在股東授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司的對(duì)外投資、資產(chǎn)抵押、對(duì)外借款及其他擔(dān)保事項(xiàng)；

（九）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（十）聘任或者解聘公司經(jīng)理、副經(jīng)理等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

（十一）制訂公司的基本管理制度；

（十二）擬訂公司章程的修改方案；

（十三）聽(tīng)取公司經(jīng)理的工作匯報(bào)并檢查經(jīng)理的工作；

（十四）保證公司的經(jīng)營(yíng)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策的要求；

（十五）法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定，以及股東授予的其他職權(quán)。

第二十六條

董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集并主持。由董事長(zhǎng)或三分之一以上董事提議，可召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)議。

第二十七條

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權(quán)。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第二十八條

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以書(shū)面委托其他董事代為出席并行使表決權(quán)。

第二十九條

董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有記錄，出席會(huì)議的董事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說(shuō)明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限按有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）主持和召集董事會(huì)會(huì)議；

（二）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行，并向董事會(huì)報(bào)告；

（三）向董事會(huì)提名經(jīng)理等高級(jí)管理人員人選；

（四）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；

（五）行使法定代表人的其他職權(quán)；

（六）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，但這種處置必須在事后向董事會(huì)和股東報(bào)告；

（七）對(duì)公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策行使最終決定權(quán)；

（八）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

董事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面指定其他一名董事代行其職權(quán)。

第三十一條

董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司所賦予的權(quán)力；認(rèn)真閱讀公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況、維護(hù)公司利益。

第六章

公司高級(jí)管理人員

第三十二條

公司高級(jí)管理人員包括：經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席專家。

第三十三條

公司設(shè)經(jīng)理一名，由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員，但兼任經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事不得超過(guò)公司董事總數(shù)的二分之一。

第三十四條

公司的高級(jí)管理人員每屆任期三年，經(jīng)連聘可以連任。

第三十五條

經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；

（二）組織實(shí)施公司工作計(jì)劃；

（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（四）擬訂公司基本管理制度；

（五）制訂公司的具體規(guī)章；

（六）聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司員工的薪酬及獎(jiǎng)懲方案，決定公司員工的聘用和解聘事項(xiàng)；

（八）公司章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。

第三十六條

經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。經(jīng)理必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。

第三十七條

經(jīng)理擬訂有關(guān)員工薪酬、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等涉及員工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)和職代會(huì)的意見(jiàn)。

第三十八條

公司的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行誠(chéng)信和勤勉的義務(wù)，維護(hù)公司利益。不得擅自泄露公司秘密，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取利益，損害公司利益。

第三十九條

公司的高級(jí)管理人員不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人，不得將公司資金以任何個(gè)人名義另列賬戶儲(chǔ)存。

第四十條

公司的高級(jí)管理人員可以在任期屆滿以前向董事會(huì)提出辭職。

第七章

監(jiān)事

第四十一條

公司不設(shè)監(jiān)事會(huì),設(shè)監(jiān)事一人，公司董事、高級(jí)管理人員不得兼任公司監(jiān)事，監(jiān)事向股東負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第四十二條

監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）檢查公司財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的行為損害公司利益時(shí)，要求其予以糾正；必要時(shí)向股東或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告；

（四）列席董事會(huì)會(huì)議。

（五）公司章程規(guī)定或股東授予的其他職權(quán)。

第四十三條

監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。

第八章

公司利潤(rùn)分配及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)

第四十四條

公司由股東聘任的高級(jí)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第四十五條

公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。

公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。

公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，可分配紅利。

第九章

公司的解散和清算

第四十六條

公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿；

（二）股東決定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤消；

（五）人民法院依據(jù)《公司法》第183條的規(guī)定予以解散。

公司有前款第（一）項(xiàng)情形的，可以通過(guò)修改公司章程而存續(xù)。

第四十七條

公司因章程第四十六條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)依法組建清算組并進(jìn)行清算；公司清算結(jié)束后，清算組制作清算報(bào)告，報(bào)股東確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)公司登記，公告公司終止。

第四十八條

清算組由股東參加，依照《公司法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)。

第十章

其它

第四十九條

第五十條

第五十一條

第五十二條

公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員、公司各部門(mén)及相關(guān)工作人員應(yīng)恪守職業(yè)操守，做好涉及公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)研究成果和數(shù)據(jù)的保密工作，未經(jīng)授權(quán)不得將有關(guān)內(nèi)容向外界泄露、報(bào)道、傳送。

公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。否則，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償公司的損失。

第五十三條

第十一章

附則

第五十四條

公司章程的解釋權(quán)屬股東。本章程如與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第五十五條

公司根據(jù)需要或因公司登記事項(xiàng)變更的而修改公司章程的，修改后的公司章程應(yīng)送公司原登記機(jī)關(guān)備案。

（本頁(yè)無(wú)正文）

（股東簽名（蓋章））

2014年3月28日

—

END

—

第四篇：工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討

工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討

混合所有制改革是20世紀(jì)90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)允許國(guó)內(nèi)民間資本和外資參與國(guó)有企業(yè)改組改革，經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐證明，混合所有制能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。2013年11月9日十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革一直在穩(wěn)妥推進(jìn)，且已建立起日趨完善的政策體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已高達(dá)67.7%，一半以上的省級(jí)地方監(jiān)管企業(yè)及各級(jí)子公司中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比也超過(guò)了50%。2019年5月17日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)主題新聞發(fā)布會(huì)，披露了截至目前，已經(jīng)推出3批50家重要領(lǐng)域的混改試點(diǎn)，今年要在前三批混改試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加數(shù)量、擴(kuò)展領(lǐng)域，啟動(dòng)開(kāi)展第四批混改試點(diǎn)工作。第四批試點(diǎn)企業(yè)共160家，其中，中央企業(yè)系統(tǒng)107家，地方企業(yè)53家?；旌纤兄聘母镆堰M(jìn)入深水區(qū)，而且隨著改革推進(jìn)，預(yù)計(jì)不久的將來(lái)，將會(huì)全面放開(kāi)。

筆者所在的企業(yè)，是一家由混合所有制經(jīng)股權(quán)收購(gòu)而變?yōu)榧儑?guó)資的電力工程設(shè)計(jì)企業(yè)，國(guó)資企業(yè)的種種限制，已限制了企業(yè)的發(fā)展，混合所有制改革的熱情已無(wú)法阻擋。下面就從政策支持、改革動(dòng)力、改革實(shí)施要點(diǎn)路徑、風(fēng)險(xiǎn)控制等幾方面做研討。

一、政策支持

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》于2013年11月15日表決通過(guò)，明確提出“（6）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

國(guó)務(wù)院2015年9月23日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2015）54號(hào)）明確提出，分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)各類(lèi)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，建立依法合規(guī)的操作規(guī)則，營(yíng)造國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的良好環(huán)境。

2017年11月29日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2057號(hào)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制、職工勞動(dòng)關(guān)系、土地處置和變更登記、員工持股、集團(tuán)公司層面開(kāi)展混合所有制改革、試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、財(cái)稅支持政策、工資總額管理制度等做了明確指導(dǎo)。

2019年3月5日，第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告“三、2019年政府工作任務(wù)（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制?！敝刑岬剑悍e極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、改革的動(dòng)機(jī)和必要性

1、電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)萎縮嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大

受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)放緩，電力能源投資熱情降低，電力工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增速放緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。根據(jù)行業(yè)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增速均步入下降通道，“十三五”期間也不會(huì)有增長(zhǎng)。雖然有一帶一路、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等積極因素，但行業(yè)整體的市場(chǎng)發(fā)展空間仍具有很大的不確定性。在“十三五”時(shí)期，工程設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局以及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)緊迫。

2、業(yè)務(wù)拓展的模式比較單一，資本運(yùn)作困難

電力工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的過(guò)程中，主要通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或新組建市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)生型手段拓展多元化業(yè)務(wù)，運(yùn)用兼并、收購(gòu)等方式進(jìn)行外部?jī)?yōu)質(zhì)資源整合的模式還未成為主流，一方面受制于國(guó)有企業(yè)層數(shù)的制約；一方面受?chē)?guó)資限制，資本體量和運(yùn)作也不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，通過(guò)股權(quán)交易戰(zhàn)略推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展的步伐不斷加快的需求增大。因此，國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)有必要探索推進(jìn)引入具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力的民營(yíng)企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，使公司降低國(guó)有控股帶來(lái)的諸多束縛。

3、受制于國(guó)家剛性政策，企業(yè)活力不足

作為國(guó)有電力工程設(shè)計(jì)企業(yè)，需執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管控框架下對(duì)組織設(shè)計(jì)、薪酬考核、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)開(kāi)展等各方面的管理政策，具體如工資總額、薪酬體系、企業(yè)層數(shù)、法人數(shù)量等，因此，國(guó)有工程設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)整的自由度較?。淮送?，國(guó)有企業(yè)在合規(guī)性上要求更加嚴(yán)格，決策流程相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的敏捷性和靈活性的有效提升造成一定影響，已不能滿足日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求和愈發(fā)多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局。

三、改革路徑及實(shí)施要點(diǎn)

企業(yè)混合所有制改制流程，一般包括制訂改制方案和內(nèi)部決策、混改方案審批、財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估、掛盤(pán)交易階段和投資者遴選、協(xié)議簽署與交割階段、辦理變更登記等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。

1.制訂改制方案和內(nèi)部決策

國(guó)有電力設(shè)計(jì)企業(yè)完全處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，且同質(zhì)化非常嚴(yán)重。已改制和整合完成的中能建和中電建設(shè)計(jì)企業(yè)。背靠大樹(shù)，航空母艦，具有非常好的發(fā)展前景。而筆者所在的企業(yè)，規(guī)模小，但好在有根據(jù)地市場(chǎng)，也有集團(tuán)業(yè)務(wù)的支撐，具備開(kāi)展混改的最基本條件。目前混改分為三類(lèi)：一是引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革；二是國(guó)有資本對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資；三是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進(jìn)相關(guān)行業(yè)非國(guó)有資本增資+員工持股的方式來(lái)進(jìn)行混合所有制改革。最終保障國(guó)有資本控股50%以上，員工持股10%左右（單個(gè)員工不超總股本的1%），而非國(guó)有資本則可以設(shè)置在40%左右，最終方案以此進(jìn)行設(shè)計(jì)。核心是擬引入的資本情況，擬引入的規(guī)模，基本操作路線、員工持股方案（可考慮個(gè)人通過(guò)第三方持股平臺(tái)代為持股）等編制。在完成增資擴(kuò)股的方案論證后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)增資擴(kuò)股方案進(jìn)行內(nèi)部決策，形成董事會(huì)決議和/或股東會(huì)決議，員工持股方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

2.混改方案審批

根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“32號(hào)令”）第34條規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批；根據(jù)第35條的規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)下屬子企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國(guó)家出資企業(yè)，即“一級(jí)央企/一級(jí)地方企業(yè)”審批；有權(quán)單位對(duì)增資擴(kuò)股方案作出的批復(fù)，是混改企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布增資公告的前提條件。筆者所在的企業(yè)，屬于“一級(jí)央企”的三級(jí)企業(yè)，根據(jù)增資擴(kuò)股比例方案設(shè)定，則需要將混改方案按照三級(jí)--二級(jí)--一級(jí)的路徑上報(bào)審批即可。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估

根據(jù)32號(hào)令第38條的規(guī)定，增資擴(kuò)股的方案獲得批準(zhǔn)后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。筆者所在的企業(yè)，資產(chǎn)情況多種多樣，既有重資產(chǎn)的辦公房產(chǎn)持有，亦有機(jī)器設(shè)備等輕資產(chǎn)，還有工程合同在手。所以在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，需接受上級(jí)管理單位和第三方中介機(jī)構(gòu)的雙重審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)，以切實(shí)防止因?yàn)楦母锒鴮?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

4.掛盤(pán)交易階段和投資者遴選

此階段根據(jù)交易所規(guī)定，提交相關(guān)交易申請(qǐng)資料。交易所發(fā)布《增資公告》，對(duì)意向投資者進(jìn)行資格審查，同時(shí)接受意向投資者對(duì)擬增資改革企業(yè)的盡職調(diào)查和混改企業(yè)對(duì)投資者進(jìn)行的反盡職調(diào)查。在對(duì)符合條件的意向投資者進(jìn)行充分了解后，則進(jìn)入投資者遴選。通過(guò)競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或綜合評(píng)議擇優(yōu)確定投資者后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)談判小組及評(píng)議小組確定的最終投資者名單進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。這個(gè)時(shí)候，代為員工持股的平臺(tái)公司持股資本一并進(jìn)入增資結(jié)果，形成《增資結(jié)果通知書(shū)》交產(chǎn)權(quán)交易所。

5.協(xié)議簽署與交割階段

在收到《增資結(jié)果通知書(shū)》后，混改企業(yè)和最終投資者在各自履行完畢內(nèi)部決策程序后，便可簽署《增資協(xié)議》。并根據(jù)《增資協(xié)議》的約定繳付出資后，產(chǎn)權(quán)交易所將對(duì)增資結(jié)果進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、投資方名稱、投資金額、持股比例等。

6.辦理變更登記

在最終投資方與增資企業(yè)等相關(guān)方簽訂《增資協(xié)議》并支付增資款后，需由增資企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊(cè)資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。

四、改革的法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)企混合所有制改革旨在通過(guò)引入非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置，從而建立真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。然而，實(shí)踐中的國(guó)企改制往往涉及多方法律關(guān)系，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

（1）國(guó)有資產(chǎn)交易行為無(wú)效

國(guó)有資產(chǎn)交易行為的法律效力是企業(yè)改制成敗的關(guān)鍵。而國(guó)有資產(chǎn)的交易行為中又存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，如交易行為未按規(guī)定經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審批、交易行為未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行（除經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式外，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易均應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，否則轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效）。上述任何一種資產(chǎn)交易行為都可能會(huì)被法院認(rèn)定為無(wú)效，從而導(dǎo)致國(guó)企的整個(gè)所有制改革以失敗而告終。

（2）國(guó)有資產(chǎn)流失

國(guó)企改制難免會(huì)牽涉到企業(yè)管理者利益，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)利益關(guān)系人很可能向?qū)徲?jì)、評(píng)估人員施壓，惡意評(píng)低國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。如：在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估時(shí)，僅評(píng)估其實(shí)物資產(chǎn)，忽略對(duì)其中中標(biāo)所有權(quán)、合同所有權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，由改制后的企業(yè)無(wú)償使用，從而造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（3）職工持股權(quán)利得不到保障

員工持股問(wèn)題也存在著各種潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。如員工持股是通過(guò)第三方持股平臺(tái)來(lái)間接持有企業(yè)股份，這樣可以方便地管理員工的股權(quán)變動(dòng)而不影響集團(tuán)自身的股權(quán)結(jié)構(gòu)。但實(shí)踐中還存在一些員工持股

工會(huì)，其大多被定性為社團(tuán)法人，因此根據(jù)相關(guān)軌道不得從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而無(wú)法通過(guò)工商登記成為法律認(rèn)可的股東，職工作為股東的權(quán)利也就難以保障。至于隱名股東委托持股的做法，法律風(fēng)險(xiǎn)可謂更大，作為隱名股東的員工其處置權(quán)、表決權(quán)很難實(shí)現(xiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)較高。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合制改革，一些潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯出來(lái)，在當(dāng)今特殊的國(guó)內(nèi)外背景下，我們應(yīng)該了解國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行混合制改革中可能遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便能夠及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防和控制。

（1）投資不確定性的風(fēng)險(xiǎn)

很多國(guó)有企業(yè)為了加速企業(yè)的發(fā)展，一般都會(huì)采用引進(jìn)投資或者對(duì)外進(jìn)行投資的方式，但是投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，很多投資者預(yù)期的投資效果和實(shí)際的效果總是差距很大，而且投資的效果不僅和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，還和企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境有關(guān)系。由于這種情況的存在，國(guó)有企業(yè)在尋找投資的對(duì)象時(shí)，存在著很大的不確定性。而且如果企業(yè)的管理者沒(méi)有意識(shí)到這種風(fēng)險(xiǎn)存在的情況時(shí)，可能會(huì)使得企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。最終使得企業(yè)不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果，反而還會(huì)影響企業(yè)的資金回報(bào)率。因此，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合制改革時(shí)。應(yīng)該考慮到投資不確定性會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）經(jīng)營(yíng)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在企業(yè)的一系列生產(chǎn)活動(dòng)中，由于公司的高層管理者在決策時(shí)考慮問(wèn)題不周全或突發(fā)政策性影響等各種因素導(dǎo)致決策失誤進(jìn)而使得資金流動(dòng)不暢，影響企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這種情況的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、處理辦法

1.法律風(fēng)險(xiǎn)防范

為減少國(guó)企改制帶來(lái)的上述法律風(fēng)險(xiǎn)，建議重點(diǎn)考慮和審查以下內(nèi)容：

（1）首先分析、確定國(guó)企改制所適用的法律法規(guī)和政策，避免適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

（2）明確改制實(shí)施方案、職工安置方案是否經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)的審議、通過(guò)，必要時(shí)可進(jìn)行法律見(jiàn)證或者公證手續(xù)。

（3）是否對(duì)被改制企業(yè)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估程序，有關(guān)結(jié)果是否經(jīng)過(guò)所屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的確認(rèn)、核準(zhǔn)或者備案，并在被改制企業(yè)顯著位置進(jìn)行公示。

（4）被改制企業(yè)所占用范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)、合同產(chǎn)權(quán)、引申中標(biāo)產(chǎn)權(quán)等是否納入改制范圍，經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)和評(píng)估。

（5）是否存在重大的債權(quán)債務(wù)訴訟、仲裁及行政處罰。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)會(huì)面對(duì)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是完全消除這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，我們只能采取一些措施盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行混合制改革時(shí)必須加強(qiáng)防范，本研究認(rèn)為可以采取以下幾個(gè)措施：

（1）提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確立科學(xué)的投資策略

企業(yè)管理者的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，如果管理者在進(jìn)行投資時(shí)沒(méi)有考慮到可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成嚴(yán)重的決策失誤。提高自身的知識(shí)水平和管理素質(zhì)對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者能夠科學(xué)理智地進(jìn)行投資，而且在投資之前，不僅分析企業(yè)目前所處的內(nèi)外部環(huán)境，還對(duì)進(jìn)行投資之后可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，這樣的理性投資者會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較高的投資報(bào)酬。

（2）建立有效的決策機(jī)制，提高決策的正確性

對(duì)于經(jīng)營(yíng)決策的制定者，應(yīng)該根據(jù)積極慎重的原則，充分了解相應(yīng)的政策、規(guī)定等相關(guān)信息，制定合理合規(guī)的經(jīng)營(yíng)決策。在保證經(jīng)營(yíng)決策可行的條件下，還要對(duì)這種決策的前景進(jìn)行分析，并且要時(shí)刻關(guān)注可能產(chǎn)生的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案。因此決策機(jī)制的有效性對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用，通過(guò)嚴(yán)格的董事會(huì)決策程序和制度來(lái)建立規(guī)范有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的不利影響。

六、結(jié)論

實(shí)施混改的目的在于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立完善，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。同時(shí)，也可以提升設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)外部活力，更好的適應(yīng)當(dāng)下工程建設(shè)機(jī)制改革，確保國(guó)有資產(chǎn)的保障增值。

第五篇：混合所有制企業(yè)黨建思想政治工作探索與研究修改1

混合所有制企業(yè)黨建思想政治

工作探索與研究

黨的十八屆三中全會(huì)第一次明確提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的改革新思路。這為我們進(jìn)一步鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了廣闊的道路，也為國(guó)企全面深化改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供了重要的戰(zhàn)略性機(jī)遇。2015年8月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。黨組織在國(guó)有混合所有制企業(yè)中，如何能夠繼承和發(fā)展國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，又能夠很好地適應(yīng)混合所有制企業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，成為深化國(guó)有企業(yè)改革必須面對(duì)的重要課題，也是企業(yè)黨建改革創(chuàng)新的時(shí)代命題。

XXXXX公司作為XXXX的下屬單位，是一家2013年重組發(fā)展的混合所有制企業(yè)，近年來(lái)尤其是成立黨委以來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，開(kāi)展了混合所有制企業(yè)黨建思想政治工作的有益探索，有力推動(dòng)了黨建工作的持續(xù)加強(qiáng)。

一、公司基本概況

我公司在冊(cè)職工***人，其中在崗人員***人，下崗人員xx人，離退休人員xxxxx人?，F(xiàn)有XXXX個(gè)黨支部，有中共黨員XXXX人，其中在崗職工黨員XXX人，離退休職工黨員x人。

二、豐源輪胎公司黨建工作面臨的主要特點(diǎn)和問(wèn)題

（一）黨組織政治功能導(dǎo)向與公司逐利本性之間的問(wèn)題。注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本導(dǎo)向，在由國(guó)有單一投資發(fā)展成混合所有制企業(yè)之后，企業(yè)利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化，不僅有企業(yè)與社會(huì)、政府之間的關(guān)系，而且還存在著多元投資方、投資方與經(jīng)營(yíng)管理者及職工相互之間的利益關(guān)系等。在此背景下，企業(yè)利益相關(guān)者會(huì)表現(xiàn)出顯著的逐利性訴求，與其政治導(dǎo)向形成沖突,尤其是黨建工作不能融合到生產(chǎn)中去，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮不出作用。

（二）黨組織工作穩(wěn)定性與公司資源流動(dòng)性之間的問(wèn)題。隨著企業(yè)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，混合所有制企業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將進(jìn)一步完善，員工流動(dòng)性也將進(jìn)一步加強(qiáng)，公司人員構(gòu)成采用勞務(wù)派遣，合同聘用，正式工等多種用工形式，這對(duì)黨建工作載體及服務(wù)對(duì)象的穩(wěn)定性造成一定沖擊。

（三）基層黨支部力量薄弱，核心作用發(fā)揮不夠明顯?；诋a(chǎn)權(quán)多樣化的特性和追逐經(jīng)濟(jì)效益的根本目的，公司個(gè)別黨支部作用發(fā)揮不突出，扮演不好自身的角色，處理不好與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在參與企業(yè)重大決策和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面難以發(fā)揮自身的作用。

（四）黨員、職工構(gòu)成的多樣化，對(duì)黨組織的凝聚力和影響力帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。豐源輪胎公司資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、職工、黨員來(lái)源廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，有著不同的利益地位、思想基礎(chǔ)、從業(yè)心態(tài)，價(jià)值趨向多元化。這對(duì)黨組織如何增強(qiáng)在企業(yè)的凝聚力和影響力，提出了新的挑戰(zhàn)。

三、公司黨建工作的情況

2016年XXXXXX公司黨委成立，黨委自成立以來(lái)堅(jiān)持黨的政治核心地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。落實(shí)“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）制度,集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，企業(yè)重大決策必須先由黨委研究提出意見(jiàn)建議，涉及企業(yè)重大決策、重要干部人事任免、重要項(xiàng)目安排等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須先經(jīng)公司黨委研究討論后，再由董事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子作出決定。

在公司混合所有制下，資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、外聘人員、合同人員來(lái)源廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，有著不同的利益地位、思想基礎(chǔ)、從業(yè)心態(tài)，價(jià)值趨向多元化，作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、黨建工作的重要內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察在黨建工作中作用尤為重要。全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行上級(jí)路線方針政策、落實(shí)公司決策部署情況的監(jiān)督檢查，為公司安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，黨委把“三會(huì)一課”開(kāi)展情況納入車(chē)間黨支部基層黨建工作考核。黨委建立健全“三會(huì)一課”考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、會(huì)議記錄制度和公示制度、獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)制度，認(rèn)真指導(dǎo)所屬每個(gè)黨支部制定工作計(jì)劃，對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況進(jìn)行定期檢查、不定期抽查，保證“三會(huì)一課”規(guī)范運(yùn)行。

黨委把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合公司實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。黨支部發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。黨委對(duì)黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，黨委成員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。黨委承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

公司2017年經(jīng)黨委同意成立車(chē)間黨支部,一共5個(gè)，支部剛成立政治基礎(chǔ)理論差，人員流動(dòng)性大，底子薄，時(shí)間緊，任務(wù)重，是我公司黨建工作的現(xiàn)狀。但是基層黨組織是黨在社會(huì)基層單位中最生動(dòng)的體現(xiàn)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公司車(chē)間黨支部的成立后主要做了以下工作：

（一）團(tuán)結(jié)凝聚職工。每個(gè)黨支部負(fù)責(zé)本車(chē)間的職工，做好思想政治工作，把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái)，關(guān)心和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，以適當(dāng)方式提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。一季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，是黨支部全體黨員必須參加的，一個(gè)月召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)議，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)，一個(gè)月召開(kāi)一次黨小組會(huì)議，黨小組內(nèi)全體黨員參加；一季度召開(kāi)一次黨課，黨課的教師由黨支部委員和黨小組組長(zhǎng)擔(dān)任，也可聘請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)兼任，黨課主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，形勢(shì)教育報(bào)告等為主引導(dǎo)員工嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教育管理，提高黨員素質(zhì)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政策法律、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，全面提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極發(fā)揮作用。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，開(kāi)展“優(yōu)秀黨員示范崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。

（五）領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織，建設(shè)企業(yè)文化。支持企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。

在公司中，車(chē)間黨支部發(fā)揮著重要的作用，有黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的發(fā)展會(huì)更加順暢，會(huì)少走很多彎路，而且能夠獲得職工的支持，公司非常重視黨支部的建設(shè)工作。現(xiàn)如今，黨支部的作用更多的集中在企業(yè)管理方面，其直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，公司充分認(rèn)識(shí)到黨支部的作用，積極開(kāi)展基層黨支部的建設(shè)工作，不斷提升企業(yè)的管理效率。車(chē)間黨支部在我公司中的作用突出：

車(chē)間黨支部在公司中的主要作用是形成戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)企業(yè)的管理效率，使得企業(yè)能夠朝著正確的方向前進(jìn)，企業(yè)中的黨支部在發(fā)展的過(guò)程中，要聽(tīng)從上級(jí)黨組織的安排和領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)創(chuàng)新的精神促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，讓企業(yè)形成非常強(qiáng)的凝聚力，激發(fā)員工的奉獻(xiàn)精神，建設(shè)企業(yè)獨(dú)特的企業(yè)文化，通過(guò)文化改造企業(yè)的員工，讓黨的政治優(yōu)勢(shì)融入到企業(yè)管理的脈絡(luò)中，提高管理的效率，通過(guò)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的員工會(huì)形成團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、和諧、進(jìn)步的意識(shí)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力奮斗，為企業(yè)的發(fā)展會(huì)不遺余力，當(dāng)企業(yè)面臨困難的問(wèn)題時(shí)，黨支部會(huì)激發(fā)企業(yè)的全體員工堅(jiān)決克服困難，勇于挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮出自身的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)造性，為企業(yè)效益的提高打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，黨支部會(huì)給員工更多的信任感，當(dāng)存在黨支部時(shí)，企業(yè)的管理會(huì)更有說(shuō)服力和凝聚力，黨員的模范帶頭作用能夠得到發(fā)揮，黨支部的成員要通過(guò)自身的技能、管理、奉獻(xiàn)精神、先進(jìn)理念等幫助企業(yè)進(jìn)步，黨員員工也會(huì)在企業(yè)中積極貢獻(xiàn)自己的力量，以更高的要求來(lái)要求自己，為普通員工做出表率。

四、今后開(kāi)展黨建工作的幾點(diǎn)思路

（一）明確混合所有制企業(yè)黨組織的地位

無(wú)論何種性質(zhì)的資本處于控股地位，混合所有制企業(yè)黨組織均應(yīng)處于政治核心地位。實(shí)踐證明，多元利益主體在實(shí)現(xiàn)共同利益的過(guò)程中，不可避免地會(huì)有利益的分歧與沖突，而企業(yè)中最能客觀公正地協(xié)調(diào)各方利益者，非黨組織莫屬。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保黨組織在董事會(huì)、經(jīng)理層中的重要地位，使黨組織的政治核心作用通過(guò)這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到較好發(fā)揮。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨組織參與決策機(jī)制，按照“先黨內(nèi)，后黨外”的程序，在黨內(nèi)形成一致意見(jiàn)后，再提交給公司董事會(huì)或經(jīng)理層決策。

（二）把強(qiáng)化黨建學(xué)習(xí)作為切入點(diǎn)

1、真正抓好黨建教育工作。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”制度，“兩學(xué)一做”活動(dòng)等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

2、要精神上防侵蝕。應(yīng)經(jīng)常深入進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育活動(dòng)。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講正氣、講原則，在企業(yè)黨員中逐漸形成：“不講利益，講奉獻(xiàn);不比財(cái)富，比情操”的良好氛圍。

3、要生活上防腐化。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員以社會(huì)主義道德規(guī)范約束自己的行為，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

4、要紀(jì)律上防松懈。堅(jiān)持抓好黨紀(jì)國(guó)法教育，促使黨員自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，確保政令暢通。各基層黨支部都應(yīng)制定完善嚴(yán)格的規(guī)章制度，用鐵的紀(jì)律來(lái)保證黨組織各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）把建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)管理者隊(duì)伍作為黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn) 公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果如何，很大程度上取決于公司經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的素質(zhì)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和水平。公司黨組織要在企業(yè)的改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用，就必須建立與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨組織工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)思想教育，完善選拔機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)打造高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。建立黨組織按規(guī)定先對(duì)擬任人選進(jìn)行考察，再提交決策的機(jī)制。

（四）把黨建工作和生產(chǎn)實(shí)際相互配合、相互融入作為關(guān)鍵點(diǎn) 黨建工作要緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性?；旌纤兄破髽I(yè)黨組織不僅要對(duì)國(guó)家、集體負(fù)責(zé)，而且要對(duì)企業(yè)的股東負(fù)責(zé)，責(zé)任更重。黨的工作必須貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須貼近職工的思想實(shí)際。這就要求公司黨組織，帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中當(dāng)先鋒，打頭陣，不僅在整體目標(biāo)上使黨建工作與公司發(fā)展同向，而且在具體部署上與公司發(fā)展同步，在考核上與公司發(fā)展同時(shí)，真正把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)，豐富企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。只有緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)黨的建設(shè)才能做活、做實(shí)，黨建工作的作用才能得到充分發(fā)揮。建立黨建工作考核新機(jī)制，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融為一體，形成“同布置、同考核、同獎(jiǎng)罰”考核機(jī)制。

（五）把落實(shí)黨建工作實(shí)效性作為重點(diǎn)

針對(duì)公司職工流動(dòng)性強(qiáng)，職工性質(zhì)多元化，黨支部基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題可以建立調(diào)查分析機(jī)制，在企業(yè)登記注冊(cè)、年檢、驗(yàn)照時(shí)，開(kāi)展黨建工作調(diào)查，系統(tǒng)了解掌握公司黨組織及黨員情況，建立基本數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握企業(yè)變化，適時(shí)調(diào)整黨建工作重點(diǎn)。也可以建立齊抓共管機(jī)制，按照“信息互通、工作互補(bǔ)”原則，建立黨群工作部、人力資源部和工會(huì)等聯(lián)席會(huì)議等制度，充分調(diào)動(dòng)各方面的信息和資源，分別確定工作職責(zé)和目標(biāo)，完善考核方法，形成齊抓共管格局?？朔焕蛩?，加強(qiáng)黨組織和黨員管理。注重從規(guī)范化建設(shè)入手，對(duì)黨組織生活、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議等各方面提出規(guī)范化制度要求，使公司黨支部形成“按要求組建、規(guī)范化運(yùn)行”的良好態(tài)勢(shì)。

（六）黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)

要正確處理好黨建工作繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，使企業(yè)黨建工作充滿生機(jī)和活力?；旌纤兄破髽I(yè)是改革中的新事物，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這就要求企業(yè)黨組織的工作必須作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。要按照基本原則不變、方式方法創(chuàng)新的思路，黨的活動(dòng)方式、方法，由集中到分散，由單向灌輸?shù)诫p向交流;黨員發(fā)揮作用的動(dòng)力源，由靠政治覺(jué)悟“促”的“單驅(qū)動(dòng)”，通過(guò)連股連心，變?yōu)槲镔|(zhì)利益“激”和政治覺(jué)悟“促”的“雙驅(qū)動(dòng)”;黨員作用的發(fā)揮，由“要我上”，變?yōu)椤拔乙稀?、“跟我上”。只有這樣，才能給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)勃勃生機(jī)。在當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨建工作還不規(guī)范的情況下，應(yīng)注意處理好改革與繼承的關(guān)系，做到探索要大膽，不能循規(guī)蹈矩;繼承要堅(jiān)定，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的黨建制度一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨中央高度重視在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。2016年7月4日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，總書(shū)記明確提出，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。豐源輪胎公司作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制企業(yè)，一定把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有混合所有制黨的建設(shè)，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)積極貢獻(xiàn)力量。