第一篇：混合所有制經(jīng)濟的性質和政策

混合所有制經(jīng)濟的性質和政策

作者：謝魯江時間：2014-01-1

3基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。黨的十八屆三中全會明確指出，混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。這是在黨的十五大指出混合所有制經(jīng)濟是公有制的實現(xiàn)形式的基礎上，在理論和政策上又提升了一步，即混合所有制不僅是公有制的實現(xiàn)形式，同時也是社會上各種所有制的實現(xiàn)形式。這一理論上的推進，對于各種所有制經(jīng)濟獲得平等的競爭和合作的機會，獲得相互促進、共同發(fā)展的空間，奠定了強有力的思想認識基礎，在理論上和政策上是一大新的突破。

新型的微觀經(jīng)濟主體?；旌纤兄平?jīng)濟，是不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一種新型的微觀經(jīng)濟主體。近年來，混合所有制形式的企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占的比重在逐步增加，所起的作用日益增強。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的數(shù)據(jù)，到2010年混合所有制經(jīng)濟占工商登記企業(yè)注冊資本的40%以上，到2012年，混合所有制經(jīng)濟占企業(yè)法人單位的比重達15%，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比重達14%左右。而據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計，截至2013年10月，混合所有制經(jīng)濟形式的上市公司占我國境內上市公司的比重在80%以上，資產(chǎn)比重在90%以上。這說明，除了各種所有制經(jīng)濟獨自成長發(fā)展之外，混合所有制經(jīng)濟越來越成為各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本途徑，成為體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式，也成為我國企業(yè)的一種基本組織形式。

“三個允許”的政策框架。在上述認識的基礎上，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，允許更多發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，允許非國有資本參股國有資本投資項目，允許企業(yè)員工持股。這一新的政策框架，很有現(xiàn)實針對性，將有效地解決圍繞國有經(jīng)濟做大做強及民營經(jīng)濟發(fā)展空間所產(chǎn)生的困惑和問題。這一政策框架，為有效解決社會所反映的一些新矛盾，如國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的矛盾、壟斷與競爭的矛盾、勞資矛盾、收入分配矛盾、發(fā)展實體經(jīng)濟與抑制泡沫經(jīng)濟的矛盾，等等，提供了建設性、開放性的政策通道。

第二篇：公司章程（混合所有制）

山西**********有限公司

章

程

第一章

總則

第一條

為維護公司、股東的合法權益，規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本章程。

第二條

公司名稱、司徽：山西**********限公司（以下簡稱公司）；司徽另行設計。

第三條

公司住所：**********第四條

公司營業(yè)期限：自公司設立登記之日起至2031年

7月17日止。

第五條

公司注冊資本：人民幣1000萬元，其中310萬元為貨幣出資，2014年6月30日前一次性繳足；690萬元為非貨幣（實物）出資，2014年6月30日前一次性繳足。

第六條

董事長為公司的法定代表人。

第七條

公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。公司以全部財產(chǎn)對公司的債務承擔責任。

第八條

本章程自生效之日起，即對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。

第二章

經(jīng)營范圍

第九條

公司的經(jīng)營范圍：

******************************。

公司根據(jù)實際情況，可以改變經(jīng)營范圍，但須經(jīng)公司登記機關核準登記。

第三章

股東名稱、出資方式、出資額及比例

第十條

股東的名稱、出資方式及出資額及比例如下：

股東名稱

注冊號

住所

認繳出資額、出資方式、出資時間

出資比例

太原

1000萬元

690萬元非貨幣出資（實物出資，詳見本條附注）

2014年6月30日前一次性繳足

100%

310萬元貨幣出資

2014年6月30日前一次性繳足

第十一條

股東應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的所認繳的出資額。

第十二條

股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資按期足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當按期足額依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續(xù)。

第十三條

公司成立后，應向股東簽發(fā)由公司蓋章的出資證明書。出資證明書應當載明下列事項：

（一）公司名稱；

（二）公司登記日期；

（三）公司注冊資本；

（四）股東的名稱、繳納的出資額和出資日期；

（五）出資證明書的編號和核發(fā)日期。

出資證明書由公司蓋章。

第十四條

公司應當置備股東名冊，記載下列事項：

（一）股東的名稱及住所；

（二）股東的出資額；

（三）出資證明書編號。

記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權利。

公司應當將股東的名稱及其出資額向登記機關登記；登記事項發(fā)生變更的，應當辦理變更登記。

第十五條

公司在存續(xù)期間，股東不得抽回出資，但可以依法轉讓出資。

第十六條

為保證公司啟動階段工作的順利進行和結構的穩(wěn)定性，從公司成立后三年之內股東不可以向外轉讓其全部或部分股權。

第四章

股東

第十七條

股東享有如下權利：

（一）分取紅利；公司新增資本時，優(yōu)先認繳出資；

（二）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；

（三）查閱公司會計賬簿，查閱、復制公司章程、董事會決議和財務會計報告；

（四）公司終止后，分得公司的剩余財產(chǎn)；

（五）法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他權利。

第十八條

股東承擔如下義務：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，不得濫用股東權利損害公司利益；

（二）按期足額繳納所認繳的出資；

（三）在公司成立后，不得抽逃出資；

（四）在公司成立后，不得再自行或與他人共同設立與公司業(yè)務構成同業(yè)競爭的企業(yè)或其他組織。

（五）國家法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定的其他義務。

第十九條

股東將其持有的公司股權進行質押的，應當自該事實發(fā)生之日起三個工作日內，書面通知公司。

第二十條

股東可行使下列職權：

（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（二）委派或者更換董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；

（三）審議批準董事會的報告；審議批準監(jiān)事的報告；

（四）審議批準公司財務預算方案、決算方案；

（五）審議批準公司利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

（七）對發(fā)行公司債券作出決議；

（八）對公司的合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（九）修改公司章程；

（十）對公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保作出決議；

（十一）決定聘用或解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所；

（十二）國家法律、行政法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職權。

股東做出上述事項變更的決定時，應當采用書面形式，并由股東簽名后置備于公司

第五章

董事、董事會及董事長

第二十一條

董事由股東委派，任期為三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東不得無故解除其職務。

第二十二條

董事應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，忠實履行職責，維護公司利益。董事連續(xù)三次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東予以撤換。

第二十三條

董事可在任職期滿前提出辭職。董事辭職應當向股東提交書面辭職報告。董事的辭職報告應當在下任董事補任后方能生效，董事提出辭職或者任期屆滿未連任的，對公司和股東負有的義務在其辭職報告尚未生效、或者辭職報告生效后、或任期結束后的兩年內并不當然解除，其對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任職結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息為止。

第二十四條

董事會是公司的經(jīng)營決策機構，對股東負責。

董事會由三名董事組成，設董事長一名。

第二十五條

董事會行使下列職權：

（二）執(zhí)行股東決定；

（三）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

（四）制訂公司的財務預算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；

（七）擬訂公司重大收購、回購本公司股權或者合并、分立和解散方案；

（八）在股東授權范圍內，決定公司的對外投資、資產(chǎn)抵押、對外借款及其他擔保事項；

（九）決定公司內部管理機構的設置；

（十）聘任或者解聘公司經(jīng)理、副經(jīng)理等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；

（十一）制訂公司的基本管理制度；

（十二）擬訂公司章程的修改方案；

（十三）聽取公司經(jīng)理的工作匯報并檢查經(jīng)理的工作；

（十四）保證公司的經(jīng)營行為符合國家法律、行政法規(guī)及政策的要求；

（十五）法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定，以及股東授予的其他職權。

第二十六條

董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集并主持。由董事長或三分之一以上董事提議，可召開臨時董事會議。

第二十七條

董事會會議應當由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。

第二十八條

董事會會議應當由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以書面委托其他董事代為出席并行使表決權。

第二十九條

董事會會議應當有記錄，出席會議的董事和記錄人，應當在會議記錄上簽名。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限按有關檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

董事長行使下列職權：

（一）主持和召集董事會會議；

（二）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行，并向董事會報告；

（三）向董事會提名經(jīng)理等高級管理人員人選；

（四）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；

（五）行使法定代表人的其他職權；

（六）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，但這種處置必須在事后向董事會和股東報告；

（七）對公司的財務和經(jīng)營決策行使最終決定權；

（八）董事會授予的其他職權。

董事長不能履行職權時，應當書面指定其他一名董事代行其職權。

第三十一條

董事長應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，忠實履行職責，謹慎、認真、勤勉地行使公司所賦予的權力；認真閱讀公司的各項業(yè)務、財務報告，及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況、維護公司利益。

第六章

公司高級管理人員

第三十二條

公司高級管理人員包括：經(jīng)理、財務總監(jiān)、首席專家。

第三十三條

公司設經(jīng)理一名，由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任經(jīng)理或者其他高級管理人員，但兼任經(jīng)理或者其他高級管理人員職務的董事不得超過公司董事總數(shù)的二分之一。

第三十四條

公司的高級管理人員每屆任期三年，經(jīng)連聘可以連任。

第三十五條

經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：

（一）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；

（二）組織實施公司工作計劃；

（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；

（四）擬訂公司基本管理制度；

（五）制訂公司的具體規(guī)章；

（六）聘任或解聘除應由董事會聘任或解聘以外的管理人員；

（七）擬訂公司員工的薪酬及獎懲方案，決定公司員工的聘用和解聘事項；

（八）公司章程或董事會授予的其他職權。

經(jīng)理列席董事會會議。

第三十六條

經(jīng)理應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事的要求，向董事會或者監(jiān)事報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。經(jīng)理必須保證該報告的真實性。

第三十七條

經(jīng)理擬訂有關員工薪酬、福利、社會保險、勞動關系等涉及員工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職代會的意見。

第三十八條

公司的高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行誠信和勤勉的義務，維護公司利益。不得擅自泄露公司秘密，不得利用職務便利，為自己或他人謀取利益，損害公司利益。

第三十九條

公司的高級管理人員不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人，不得將公司資金以任何個人名義另列賬戶儲存。

第四十條

公司的高級管理人員可以在任期屆滿以前向董事會提出辭職。

第七章

監(jiān)事

第四十一條

公司不設監(jiān)事會,設監(jiān)事一人，公司董事、高級管理人員不得兼任公司監(jiān)事，監(jiān)事向股東負責并報告工作。

第四十二條

監(jiān)事行使下列職權：

（一）檢查公司財務；

（二）對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或公司章程的行為進行監(jiān)督；

（三）當董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的行為損害公司利益時，要求其予以糾正；必要時向股東或國家有關主管機關報告；

（四）列席董事會會議。

（五）公司章程規(guī)定或股東授予的其他職權。

第四十三條

監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務。不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。

第八章

公司利潤分配及財務、會計

第四十四條

公司由股東聘任的高級管理人員進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第四十五條

公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公積金不足以彌補以前虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。

公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。

公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，可分配紅利。

第九章

公司的解散和清算

第四十六條

公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿；

（二）股東決定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤消；

（五）人民法院依據(jù)《公司法》第183條的規(guī)定予以解散。

公司有前款第（一）項情形的，可以通過修改公司章程而存續(xù)。

第四十七條

公司因章程第四十六條第（一）、（二）、（四）、（五）項的規(guī)定而解散的，應當依法組建清算組并進行清算；公司清算結束后，清算組制作清算報告，報股東確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

第四十八條

清算組由股東參加，依照《公司法》及相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定行使職權和承擔義務。

第十章

其它

第四十九條

第五十條

第五十一條

第五十二條

公司董事、監(jiān)事及高級管理人員、公司各部門及相關工作人員應恪守職業(yè)操守，做好涉及公司知識產(chǎn)權及相關研究成果和數(shù)據(jù)的保密工作，未經(jīng)授權不得將有關內容向外界泄露、報道、傳送。

公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。否則，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任，賠償公司的損失。

第五十三條

第十一章

附則

第五十四條

公司章程的解釋權屬股東。本章程如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準。

第五十五條

公司根據(jù)需要或因公司登記事項變更的而修改公司章程的，修改后的公司章程應送公司原登記機關備案。

（本頁無正文）

（股東簽名（蓋章））

2014年3月28日

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END

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第三篇：混合所有制發(fā)展的關鍵

混合所有制發(fā)展的關鍵

2014年03月04日13:21 來源：國企

國企改革和產(chǎn)權制度，是大力發(fā)展混合所有制的關鍵突破口

文｜孫連才

2014年，隨著各地“兩會”的召開，不少地方結合自身特色，將混合所有制改革的“第一把火”引向最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域。以混合所有制為核心的國資改革正在從上海、廣東等一線省市政府向縱深推進，如包括安徽、深圳、大連等地均將混合所有制改革列在2014年政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》等文件中的首項內容，并明確改革路線及時間表。目前已知的改革步驟包括：首選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)破冰；圈定試點國企并限時上報改革方案；先行先試內容為設立國資投資運營公司。

推進“混合所有制”，既符合十八屆三中全會的精神，也符合貴州省國有企業(yè)發(fā)展的內在要求。

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展?！被旌纤兄平?jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。隨著混合所有制的生成和發(fā)展，混合所有制經(jīng)濟的優(yōu)點將越來越充分。以股份制等形式出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟，很可能成為我國社會主義市場經(jīng)濟的基本形態(tài)。

2013年底，全國90%的國有及國有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè))完成了公司制股份制改革。中央企業(yè)及其子企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占公司制企業(yè)戶數(shù)的比例接近57%，占中央企業(yè)登記企業(yè)總戶數(shù)的一半以上。中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%、凈資產(chǎn)的70%、營業(yè)收入的62%已在上市公司。石油石化、民航、電信、建筑、建材等行業(yè)的中央企業(yè)主營業(yè)務資產(chǎn)已基本進入上市公司。從這個角度看，混合所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已經(jīng)處于主要地位。

混合所有制的三大基石

國企改革要在“混合所有制”道路上繼續(xù)前進，必須奠定三大基石。

首先，市場化程度的提高為不同經(jīng)濟主體之間平等競爭創(chuàng)造了條件。不同經(jīng)濟主體若不平等，競爭生產(chǎn)要素就不能按效率原則自由流動、重新組合。因此，創(chuàng)造不同經(jīng)濟主體間平等競爭的條件，保證競爭結果的公正性，體現(xiàn)出效率優(yōu)先、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟競爭原則，是完善市場環(huán)境、促進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。

目前，多種所有制不平等的問題突出表現(xiàn)在壟斷行業(yè)打破壟斷難，政策性限制堅冰難破。我國的行業(yè)壟斷主要集中在國有資本控制的行業(yè)中，如電力電信、鐵路民航、銀行郵電、城市基礎設施等自然壟斷行業(yè)。這些行業(yè)里，許多企業(yè)從創(chuàng)立、成長到發(fā)展壯大，都得到了國家資金和政策的有力支持和保護。國有資本和國有企業(yè)一統(tǒng)天下，且資金實力雄厚，動輒幾百億甚至上千億元，非公資本和非公企業(yè)難以插足。壟斷行業(yè)擁有巨額的壟斷利潤，要打破壟斷很難。

在我國混合所有制經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一些制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙仍然比較嚴重。其一是產(chǎn)業(yè)比重失衡?？傮w上看，我國混合所有制的產(chǎn)業(yè)結構變化的趨勢是：第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升；產(chǎn)業(yè)結構整體優(yōu)化調整，但第三產(chǎn)業(yè)內部結構調整滯后；第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要集中在批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領域，在文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領域則缺乏混合所有制經(jīng)濟大規(guī)模的推進。其二是金融支持不足。對于混合所有制經(jīng)濟中占絕大多數(shù)的中小企業(yè)來講，制約發(fā)展的主要矛盾還是資金短缺，缺乏通暢的融資渠道。我國國有商業(yè)銀行中缺少為中小企業(yè)提供信貸服務的完備體系，金融機構對中小企業(yè)信貸業(yè)務的激勵和約束機制都不健全，為中小企業(yè)提供擔保服務的體系也不完善。

其次，資本市場是生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、中小企業(yè)投融資、企業(yè)并購和上市輔導的重要渠道，是混合所有制生成和發(fā)展的重要平臺?；旌纤兄谱钪匾奶刭|，就是不同產(chǎn)權主體之間的產(chǎn)權融合和流動。沒有產(chǎn)權的融合和流動，混合所有制就不可能生成，更不可能發(fā)展。

發(fā)展資本市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，不僅有利于建立真正意義上的產(chǎn)權制度，實現(xiàn)投資主體多元化，形成重大決策的科學化、民主化和有效的監(jiān)督機制，而且有利于完善公司治理結構，形成公司控制權轉移市場和經(jīng)理人市場，建立有效的自我約束機制和激勵機制。同時，企業(yè)通過在資本市場發(fā)行股票并上市交易，依法履行公開信息披露義務，有利于增強企業(yè)透明度，使公司經(jīng)營管理者接受全體股東和媒體的監(jiān)督；有利于公司和管理人員形成誠信自律意識，建立高效的企業(yè)管理制度。

與發(fā)達國家資本市場相比，我國資本市場發(fā)育很不成熟，這嚴重制約了混合所有制的進一步發(fā)展。我國資本市場的問題集中表現(xiàn)為：一是市場主體運作規(guī)范化程度不高。近幾年，隨著資本市場的制度和機制的變化，市場化約束日益加強。但一些上市公司、證券公司的情況是治理水平低、運作不規(guī)范，侵害社會公眾投資者權益的現(xiàn)象時有所見，已成為影響市場穩(wěn)定運行和混合所有制企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。二是充分發(fā)揮市場機制作用與市場主體頻繁出現(xiàn)失信行為的沖突日益加劇。資本市場只有通過真實有效的信息，才能充分發(fā)揮市場調節(jié)機制的作用，實現(xiàn)社會資源的合理配置。而信息披露不規(guī)范、不真實、不及時的現(xiàn)象以及各種失信行為，造成了市場信號失真，產(chǎn)生了“劣幣驅逐良幣”的效應，降低了市場機制的作用，使多元投資主體之間的投資導向錯誤，影響了混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。三是市場穩(wěn)定發(fā)展與外部環(huán)境因素不適應的矛盾日益突出。由于法制環(huán)境不配套，立法和司法環(huán)境不完善，監(jiān)管力量和監(jiān)管威懾力還十分薄弱，我國資本市場發(fā)展受到較大的束縛。

最后，沒有企業(yè)產(chǎn)權交易就沒有混合所有制。企業(yè)產(chǎn)權交易的實質是信息交易，交易各方信息對等，在公開、公平、公正的基礎上形成價格競爭。產(chǎn)權交易客觀上使得以企業(yè)國有產(chǎn)權交易為重要組成部分的中國產(chǎn)權市場的發(fā)展環(huán)境得到極大改善，資本化和市場化程度得到明顯提升，產(chǎn)權市場發(fā)現(xiàn)賣主、發(fā)現(xiàn)價格的功能進一步顯現(xiàn)。通過規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權交易市場，充分發(fā)揮了市場在配置資源中的基礎性作用，促進了國有企業(yè)和各類企業(yè)產(chǎn)權的規(guī)范、有序、高效地流轉。

由于我國產(chǎn)權交易市場不發(fā)達，特別是由于對公有制經(jīng)濟主體地位的誤解，對非公有制經(jīng)濟成分的混合所有制企業(yè)投資、股票上市的種種限制，使得不同投資主體之間相互投資難以實現(xiàn)。制度建設滯后也導致產(chǎn)權保護的缺陷。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的一個最根本的制度性缺

陷是國家為單一的產(chǎn)權主體。建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，就是要把這一格局改造成為公民和自然人都能夠成為產(chǎn)權主體，使產(chǎn)權主體多元化，這樣才能順利促進混合所有制的進一步發(fā)展。

混合所有制發(fā)展的兩個突破口

國企走向混合所有制，有兩個關鍵突破口。

其一，大力發(fā)展混合所有制主要取決于國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的調整和優(yōu)化，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調整和國有企業(yè)改革的步伐，推進非公經(jīng)濟發(fā)展。

要進一步加快國有大型企業(yè)的改制步伐，繼續(xù)推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整，盡快消除國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的市場壟斷地位，為混合所有制的發(fā)展開辟廣闊的空間。要推動公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)通過多種形式和渠道吸納非公有資本進入，積極推進股份制，優(yōu)化產(chǎn)權結構，解決“一股獨大”問題。同時，鼓勵公有資本特別是國有資本通過多種形式和渠道參股民營企業(yè)或外資企業(yè)，真正使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)投資主體多元化，并以此推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。

只有消除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，才能讓多種所有制企業(yè)之間順利地相互投資和相互融合。消除體制性障礙，從根本上說，是要堅持各種經(jīng)濟成分一視同仁、平等對待的原則，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策環(huán)境。

放寬市場準入：使非公有制企業(yè)享有和其他企業(yè)平等的投資權利。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，將給民營經(jīng)濟機會，也有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短，可以有效放大國有資本的帶動力，充分發(fā)揮影響力。要切實解決非公有制企業(yè)市場進入難的問題，原則上，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的投資領域，都應向非公有資本開放；凡是國家法律法規(guī)沒有禁止進入的包括基礎設施、公用事業(yè)在內的一切行業(yè)和領域，都應允許非公有資本進入。結合國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調整，允許非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)的股份制改造或資產(chǎn)重組。

改革審批限制：使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)一樣的政府行政服務。對于非公有制企業(yè)，在進入新行業(yè)、兼并收購其他性質的企業(yè)等活動時，往往要經(jīng)過更復雜的審批程序和繁多的審批手續(xù)。這種歧視性審批制度，抑制了社會與公眾的創(chuàng)業(yè)積極性，使得很多有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的生產(chǎn)投資活動難以展開，非常不利于混合所有制的發(fā)展。今年以來已經(jīng)進行的行政審批權取消和下放，即是此次改革的前奏，讓市場在資源配置中發(fā)揮更多作用。

消除政策歧視：使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同樣的市場環(huán)境。非公有制企業(yè)難以與其他市場主體平等地使用生產(chǎn)要素，如非公有制企業(yè)融資難、貸款難，是延續(xù)多年難以解決的問題。要切實采取措施，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，使非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。

依法保護私有財產(chǎn)：使非公有制企業(yè)實現(xiàn)與其他企業(yè)平等的權益保障。當前經(jīng)濟社會生活中的一個突出問題，就是私有財產(chǎn)和非公有制企業(yè)的正當權益得不到有效保護。在一些地方，私有資產(chǎn)得不到必要的尊重，在整頓市場經(jīng)濟秩序等名義下，損害非公有制企業(yè)和私人資產(chǎn)的情況時有發(fā)生。由于對產(chǎn)權保護的不到位，導致公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的地位不對等，非公有經(jīng)濟無法得到與公有經(jīng)濟相同的地位和利益。此次全會特別強調了對產(chǎn)權的保護，強調積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是對民資入股國企的促進和推動。

其二，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度、發(fā)展產(chǎn)權交易市場。

產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容，無論是企業(yè)還是社會、個人積極性的迸發(fā)，都是以合理的產(chǎn)權制度為前提的。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要求產(chǎn)權必須流轉順暢，只有建立起產(chǎn)權自由流動的機制，才能實現(xiàn)資本、股權的優(yōu)化配置和建立完善的法人治理結構。而國有企業(yè)從傳統(tǒng)的公有制實現(xiàn)形式改造成新的公有制實現(xiàn)形式，只有通過資產(chǎn)的轉讓、收購、合資才能完成。只有這樣，才能實現(xiàn)產(chǎn)權結構的不斷優(yōu)化和資產(chǎn)的不斷增值，混合所有制經(jīng)濟才能健康發(fā)展。

要建立和完善多層次的產(chǎn)權交易市場體系，為混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展提供有效運轉的平臺。健全和完善產(chǎn)權交易市場的機制和功能，加強產(chǎn)權交易信息網(wǎng)絡建設，提高系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化水平，加強產(chǎn)權交易專業(yè)人才隊伍建設，提升產(chǎn)權交易規(guī)范水平，降低產(chǎn)權交易成本，提高資金配置效率；加快建立和完善產(chǎn)權交易市場相關法律法規(guī)，健全產(chǎn)權監(jiān)管制度；嚴格執(zhí)行產(chǎn)權交易進入市場制度，提高產(chǎn)權交易的市場化運作程度，鼓勵民營、外資等非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)權進入交易，促進產(chǎn)權競爭，激活產(chǎn)權市場，使產(chǎn)權市場成為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的有效平臺。

從發(fā)展趨勢看，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，必將極大地促進社會各不同產(chǎn)權主體的多元化投資，使之相互滲透和相互貫通而形成新的產(chǎn)權配置結構和經(jīng)濟形式。要適應經(jīng)濟全球化的新形勢，完善市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的體制。這種新型經(jīng)濟體制的產(chǎn)權基礎既不是單一公有制，也不是單一私有制，而是將公有制和非公有制“統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程中”的混合所有制經(jīng)濟。

第四篇：能源企業(yè)混合所有制樣本

能源企業(yè)混合所有制樣本：廣西新奧“混搭”西江開發(fā)

北極星電力網(wǎng)新聞中心2014/4/28 10:38:21我要投稿

所屬頻道: 火力發(fā)電關鍵詞: 混合所有制天然氣分布式能源LNG

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:4月23日，記者從自治區(qū)工商聯(lián)獲悉，十八屆三中全會后，全國知名民企與廣西國有獨資大型企業(yè)“混搭”，催生了廣西又一家混合所有制企業(yè)——廣西西江新奧清潔能源有限公司。

此次上門聯(lián)姻的是排名中國民營企業(yè)500強第41位的新奧集團，而“迎娶”新奧集團的是廣西建設西江億噸黃金水道領頭羊——廣西西江開發(fā)投資集團有限公司。據(jù)了解，新奧集團是一家以清潔能源開發(fā)利用為主要事業(yè)領域的綜合性企業(yè)集團，在2012年中國綠公司民營企業(yè)100強榜中排第5位，2013年銷售收入超過600億元;作為“民企入桂”知名企業(yè)，新奧集團已在廣西投資超過10億元。

據(jù)介紹，在新奧集團和西江開發(fā)投資集團的合作中，雙方各出資50%，共同投資20億元，推進西江船用液化天然氣事業(yè)的發(fā)展。廣西西江新奧清潔能源有限公司成立后，將致力于推進以廣西西江流域為主的船舶應用液化天然氣(LNG)和西江流域城市及工業(yè)園區(qū)以液化天然氣分布式能源的推廣與應用，努力打造“清潔西江、綠色廣西”。

自治區(qū)工商聯(lián)負責人表示，兩家公司聯(lián)姻實屬強強合作，新奧集團雖是民企，但管理規(guī)范，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，與廣西西江集團互相信任，在各自擅長的領域攜手合作，共同推進“綠色產(chǎn)業(yè)”。雙方成功合作，不僅以實際行動貫徹落實十八屆三中全會大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、創(chuàng)新合作模式的精神，而在產(chǎn)業(yè)選擇方向上更令人稱道，雙方布局新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展之路，在西江流域的環(huán)境保護上邁出重要一步。

第五篇：混合所有制企業(yè)青年工作的研究

混合所有制企業(yè)青年工作的研究

內容摘要

上海電氣集團股份有限公司是上海貫徹黨的十六屆三中全會、推進國有企業(yè)多元化重組改制的第一家國有控股集團企業(yè)。本課題通過積極研究探索與多元投資的混合所有制企業(yè)相適應的青年工作和共青團工作新途徑，正確把握多元投資企業(yè)青年工作的時代特征、工作原則和聯(lián)動效應，以“新體制機制、新技術裝備”要求，圍繞集團戰(zhàn)略發(fā)展的重點，緊貼青年職業(yè)發(fā)展需求，找準新形勢下“有所為、有所不為”的青年工作定位，研究團的工作指導原則、發(fā)展目標、工作定位和工作任務，在實踐工作中探索新體制下青年工作和共青團工作新作為。

關鍵詞

混合所有制企業(yè)　青年工作

一、研究的背景與概況

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務，上海電氣按照市委市府的統(tǒng)一部署，根據(jù)國際國內市場經(jīng)濟變化的要求，立足集團自身發(fā)展的需要，進行了全面深入的改制重組。為了貫徹胡錦濤總書記到上海電氣視察裝備制造業(yè)時的重要指示精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以“新體制機制、新技術裝備”的要求，以上海電氣新一輪發(fā)展為契機，股份公司團委緊緊圍繞集團重點發(fā)展的“四大核心產(chǎn)業(yè)”，著力加強青年人才培養(yǎng)，大力促進青年對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻，為建設國內領先、具有國際競爭力的裝備制造業(yè)集團，實現(xiàn)2010年進入世界500強的發(fā)展戰(zhàn)略貢獻青年的聰明才智。

混合所有制企業(yè)的組建，對青年工作和共青團組織的工作領域、工作環(huán)境和工作任務都產(chǎn)生了深刻的影響。因此，在新形勢下研究混合所有制企業(yè)青年思想和青年工作的特點，分析原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題，并創(chuàng)造性地探索青年工作的新機制和新方法，進一步加強和改進電氣青年工作和共青團工作，充分發(fā)揮電氣系統(tǒng)各級團組織的獨特作用，努力建設一支適應集團新一輪戰(zhàn)略發(fā)展要求的高素質青年人才隊伍。作為上海首家國企集團改制重組的電氣集團，更好地推進本集團青年工作和共青團工作的開展，同時也可以為其他面臨和正在重組改制的企業(yè)開展青年工作提供參考和借鑒。

二、研究的內容與結論

（一）國有企業(yè)進行混合所有制改革后，青年中呈現(xiàn)出的思想熱點和問題

1、集團宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略，激勵青年強烈追求自我價值的實現(xiàn)

上海電氣集團股份有限公司以國際化的大集團為目標，將資本運作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，集中精力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，努力建設成國內領先、具有國際競爭力的裝備制造業(yè)集團，力爭2010年進入世界500強。在良好的市場機遇形勢下，上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

電氣青年在對社會價值認可的同時，更加關注個人價值的實現(xiàn)，希望有更廣闊的個人發(fā)展空間。大部分的電氣青年認為成功的標準是實現(xiàn)自我價值，而電氣的重組改制，為青年們實現(xiàn)自我價值帶來了千載難逢的歷史機遇。青年渴望參與“能力較量”，希望有更多的機會，更多的挑戰(zhàn)，以充分發(fā)揮自身才能。青年的民主意識和參與意識不斷增強，這表現(xiàn)在他們比以往更加關心企業(yè)的戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切地想了解企業(yè)未來的發(fā)展目標及實現(xiàn)目標的有關措施、途徑，真正地將自己的發(fā)展和企業(yè)的命運聯(lián)系在一起。

2、青年對實現(xiàn)“新體制機制、新技術裝備”的期望較高

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略任務，上海電氣順應市場經(jīng)濟建設要求，立足集團自身發(fā)展的需要，進行了全面深入的改制重組。多元投資的上海電氣集團股份有限公司是上海裝備制造業(yè)的主體，是發(fā)展戰(zhàn)略的重點，肩負著振興上海裝備制造業(yè)的歷史責任。

振興上海裝備制造業(yè)，一定要靠新體制機制和新技術裝備，而青年是“兩新”要求的積極參與者和實踐者。在改革中，青年們更關注的是國企如何實現(xiàn)新體制新機制，特別能否在短時間里隨著體制的改變而得到機制的快速改觀。但是由于國有企業(yè)長期的機構臃腫、體制機制陳舊、職工的觀念還不能適應快速發(fā)展的市場經(jīng)濟等諸多問題，改革不可能一蹴而就。企業(yè)改革的速度與力度與許多青年的期望有一定的差距。而這種差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波動的特點又造成了部分青年對企業(yè)缺乏信心。

（二）混合所有制企業(yè)青年工作呈現(xiàn)出新的特點和問題

隨著企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)青年工作和共青團組織的工作領域、工作對象和內外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，不同程度地影響和制約了企業(yè)青年工作和共青團工作的深入持久和有效開展，客觀地分析這些問題和原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題。

1、鮮明的時代特征

多元投資企業(yè)的青年工作和共青團工作必須貫徹“三個代表”重要思想，在黨組織的領導下，堅持先進性與群眾性的統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；必須在推進電氣黨建工作整體發(fā)展的格局中，充分發(fā)揮共青團組織在青年工作中的核心作用，走出一條黨建帶團建的新路；必須圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設的重點和難點，整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展青年工作和共青團工作，以創(chuàng)新的精神、改革的思路、發(fā)展的觀點，不斷推動共青團工作的健康發(fā)展。

2、效率優(yōu)先

股份有限公司是多元投資的混合所有制公司，運行模式完全不同于原有的國有企業(yè)，將從單一的對政府負責，轉向對所有股東負責。為此，一切工作以投資回報為重。團的工作也必須及時轉變觀念，樹立經(jīng)濟效益為中心，效率優(yōu)先為重點的工作思路。各級團的組織緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，引導團員青年做企業(yè)改革發(fā)展的促進者；圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織廣大團員在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

3、聯(lián)動效應

以黨建帶團建，建立健全黨建帶團建工作制度。共青團作為黨的助手和后備軍，積極響應黨的號召，用黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，來促進共青團工作良性發(fā)展；整合各方資源，優(yōu)化團組織的功能。充分利用各方資源，來為青年工作和共青團工作服務，形成企業(yè)黨政工團共同加強青年工作的良好氛圍；提高工作的關聯(lián)度，拓寬團工作的領域，利用共青團群眾組織優(yōu)勢和青年工作特點，緊密結合企業(yè)實際，成為企業(yè)各項工作的有效補充和延伸。通過組織保障和團組織的自身努力，提高企業(yè)對青年工作和共青團工作重要性的認識，成為黨的助手、行政的幫手，凝聚團員青年的青年之家。

三、相關的對策與建議

青年是上海電氣集團股份有限公司實現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展目標的積極參與者和實踐者，必將積極地投身到上海裝備制造業(yè)的發(fā)展中。上海電氣集團的改革重組對團的工作提出了新的要求。新組建的上海電氣集團股份有限公司團組織將圍繞集團發(fā)展重點，緊貼青年發(fā)展需求，找準新形勢下“有所為、有所不為”的團工作定位，研究團的工作指導原則、發(fā)展目標、工作定位和工作任務，開辟新體制下青年工作和共青團工作新的途徑。

（一）找準工作定位，形成三種工作機制

1、加強思想教育，構筑電氣青年共同精神支柱——教育引導機制

上海電氣集團股份有限公司將以國際化的大集團為目標，實施“產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、技術高端化提升，資源全球化整合”戰(zhàn)略，努力建設成為國內一流、國際先進的裝備制造業(yè)集團。企業(yè)團組織要教育和引導青年樹立正確的人生觀和價值觀，用企業(yè)的核心價值理念規(guī)范青年的思想行為，幫助和指導青年認同并融入企業(yè)文化，成為青年堅定理想信念和提高道德情操的領路者。緊密結合國企改革，立足青年和集團發(fā)展的需要，牢固構筑電氣青年的共同精神支柱。

2、大力培養(yǎng)舉薦，創(chuàng)新青年成才的活動載體——培養(yǎng)舉薦機制

上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也為青年提出了更高的要求。肩負育人薦才職能的團組織，更要從企業(yè)實際出發(fā)，緊密結合青年成才意愿和企業(yè)人才需求的雙重需要，不斷創(chuàng)新育人載體，為黨輸送新鮮血液，為企業(yè)的改革和發(fā)展培養(yǎng)和輸送一流人才，成為加速青年成長成才的快速通道。要更加明確地以培養(yǎng)青年人才為根本目標來組織開展各類活動，通過創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)效團隊、青年管理示范區(qū)、實行青年項目制和開展立功競賽活動等，使青年在崗位實踐、崗位建功中得到鍛煉成長。

3、積極組織動員，引導青年投身于企業(yè)的改革和發(fā)展——組織動員機制

企業(yè)團組織要緊貼企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標、經(jīng)濟工作重點，充分發(fā)揮開展群眾性工作的優(yōu)勢和特點，在青年中層層動員，團結帶領青年全員參與，全心投入企業(yè)的改革和發(fā)展。重點圍繞企業(yè)跨越式發(fā)展，在技術創(chuàng)新上尋求突破，在提高產(chǎn)品附加值上力求成效，在管理創(chuàng)新上力求實效，用體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新所帶來的改革成果凝聚青年，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略吸引青年，以良好的事業(yè)前景激勵青年，通過創(chuàng)立工作品牌，深化活動內涵，增強團組織戰(zhàn)斗力，為企業(yè)新一輪改革發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作。

（二）圍繞集團核心產(chǎn)業(yè)，重點抓三項工作

在混合所有制企業(yè)團的工作中，要貫徹以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎、以促進人才培養(yǎng)為根本、以團建創(chuàng)新為保障的工作原則。具體實施時要體現(xiàn)活動聯(lián)動、資源整合的工作態(tài)勢；活動載體的品牌效應、工作品牌的現(xiàn)實貢獻率；對企業(yè)、對青年的雙重促進作用；效益優(yōu)先和投資回報觀念的工作理念。重點是組織實施青年科技創(chuàng)新行動、青年職業(yè)生涯導航和團組織團建創(chuàng)新活動。

1、青年科技創(chuàng)新行動

公司團委聯(lián)合集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、上海電氣研究中心等部門，開展青年科技創(chuàng)新行動，按照“青年有項目，項目有青年”的要求，推動項目化運作，引導青年參與企業(yè)科技攻關項目，促進對經(jīng)濟的貢獻率。

(1)企業(yè)覆蓋率100%，體現(xiàn)全員參與。電氣集團有限公司所屬企業(yè)青年投身到企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效實踐活動。青年各類創(chuàng)新成果達到30項以上，專利4項以上，創(chuàng)造經(jīng)濟效益7000萬以上。

(2)產(chǎn)業(yè)覆蓋面100%，凸現(xiàn)經(jīng)濟效益。青年科技成果將涉及到電站和輸配電、機電一體化、交通和運輸設備、環(huán)保成套工程等集團重點發(fā)展的四大板塊。特別是圍繞集團重點的科技項目，如超臨界電站成套、百萬千瓦級電站主設備，核電項目，環(huán)保工程成套等。

2、青年職業(yè)生涯導航活動

股份公司團委、集團人力資源部，按照“面上全面推廣、點上有所突破”的原則，在試點青年職業(yè)生涯導航工作的基礎上，在電氣各級團組織中推廣青年職業(yè)生涯導航工作，形成富有成效的青年人才培養(yǎng)工作的方法。

(1)企業(yè)團組織參與率為80%，突出重點示范效應。電氣集團股份有限公司所屬人力資源部、團組織，依照企業(yè)人才培養(yǎng)工作的重點，針對企業(yè)青年人才培養(yǎng)工作所需的重點領域中“生產(chǎn)、技術、管理、營銷、服務”的1—2個領域，有針對性地開展青年職業(yè)生涯導航工作。已經(jīng)試點的企業(yè)，要在人才培養(yǎng)的領域、整合資源、促進人才涌現(xiàn)等方面，加強青年職業(yè)生涯導航工作的推進工作。

(2)形成富有企業(yè)特色的青年職業(yè)生涯導航的有效方法和工作載體。各企業(yè)圍繞所重點開展的領域，針對企業(yè)人才培養(yǎng)的結構特點，開展如青年人才培養(yǎng)“三級梯隊”、青年崗位可持續(xù)發(fā)展、青年見習、輪崗交流制度等工作載體。

3、團組織團建創(chuàng)新活動

公司團委聯(lián)合黨委辦公室，加強“兩新”組織團組織的研究和探索，合理有效地設置團組織，加強團干部隊伍建設。

(1)加強源頭參與，確保建團率。在新企業(yè)組建過程中，提前跟蹤和參與，使企業(yè)同步考慮、同步設置團組織，在新組建的企業(yè)中建立團組織，確保共青團組織的覆蓋率為100%。

(2)加強創(chuàng)新探索，靈活設置組織。在多元投資的新經(jīng)濟組織中可以探索聯(lián)合建團、園區(qū)建團等組織設置形式，以及工團聯(lián)系、工團共建等方式，來拓展團工作領域。

(3)加強團干部隊伍建設。團組織要以“內強素質、外塑形象”為目標，引導團干部深入基層、腳踏實地、切實為青年服務。要加強思想作風建設和能力建設，培養(yǎng)團干部們的大局觀，在工作中著眼于大局、作用于大局，不斷增強團干部服務青年、凝聚青年的本領。