第一篇：讓非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革改制

張寶順：讓非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革改制

時(shí)間：2011年02月15日 13:38:23 中財(cái)網(wǎng)

以后的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、重大的黨政有關(guān)活動(dòng)，可以考慮請(qǐng)“個(gè)頭”夠大、發(fā)展夠水平的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加，不要老是講究什么性質(zhì)級(jí)別

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)人士在參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)中應(yīng)該發(fā)揮積極作用。在參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)改制中，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，非公經(jīng)濟(jì)也應(yīng)發(fā)揮重要作用。

今天是春節(jié)后的第一個(gè)省委常委會(huì)，我們學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，更加明確地認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性。

安徽非公經(jīng)濟(jì)近年得到長(zhǎng)足發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)比重大幅上升。省委、省政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)36條扶持措施，助推非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展。去年底還開展了安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議，有數(shù)千個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上洽談簽約，在全國(guó)產(chǎn)生了重大影響。國(guó)務(wù)院批復(fù)的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，給非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了千載難逢的重大機(jī)遇，像全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了黃金機(jī)遇期一樣，安徽的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也到了黃金機(jī)遇期。

我們要繼續(xù)增強(qiáng)和充分發(fā)揮工商聯(lián)在服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)方面的橋梁和紐帶作用，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還特別要從觀念上、體制上認(rèn)真思考推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為重要的作用，要敢于、善于、樂于與非公經(jīng)濟(jì)人士交朋友，切切實(shí)實(shí)幫助他們解決發(fā)展中的問題。

我們還要從體制、機(jī)制上切實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革改制，這樣既對(duì)非公經(jīng)濟(jì)有利，又對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。不要把國(guó)有企業(yè)搞得純而又純，要讓非公經(jīng)濟(jì)參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。很多事實(shí)證明，非公經(jīng)濟(jì)的參與，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的改革改制，能夠起到政府部門難以起到的重要推進(jìn)作用。安徽非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少民營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來。以后的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、重大的黨政有關(guān)活動(dòng)，可以考慮請(qǐng)“個(gè)頭”夠大、發(fā)展夠水平的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加，不要老是講究什么性質(zhì)和級(jí)別。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要多種成分，要在政治地位、政策待遇上給非公經(jīng)濟(jì)以充分重視，給非公有制經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展土壤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（整理自安徽省委書記張寶順在2月11日省委常委會(huì)上的講話）

第二篇：黑龍江省工商聯(lián)組織和非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革情況

黑龍江省工商聯(lián)組織和非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革情況

黑龍江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

黑龍江省是一個(gè)老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)尤為艱巨。幾十年來形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及人們陳舊的思想觀念和思維定式，一直影響和制約著國(guó)有企業(yè)改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十五屆四中全會(huì)以來，省委、省政府加大了國(guó)有企業(yè)改革的力度，相繼制定和出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和改革措施，使我省國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得了顯著成效。目前，全省國(guó)有中小企業(yè)改制面達(dá)90.7%。

深化國(guó)有企業(yè)改革是黨的十五大和十五屆四中全會(huì)以來提出的一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)，既是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)的重大政治問題。工商聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系和管理非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁與助手，服務(wù)大局、服務(wù)中心是工商聯(lián)組織的重要任務(wù)。引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，而且將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一次前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為此，近年來各級(jí)工商聯(lián)組織緊緊圍繞黨和政府的中心工作，及時(shí)調(diào)整工作思路，把組織引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革列入工作重點(diǎn)，納入全年工作目標(biāo)，采取多種形式進(jìn)行積極探索和大膽實(shí)踐，并取得了可喜的成果。

基本情況

據(jù)各地工商聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，全省工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)有1411戶參與1612家國(guó)有企業(yè)的改革、改制，共投入資金14.2億元，盤活資產(chǎn)21.2億元，年創(chuàng)利稅2.1億元，培訓(xùn)職工57595人，安置國(guó)企下崗職工11萬人。

主要采取的形式有：

第一、采取兼并、買斷的形式 這是資金比較雄厚，實(shí)力比較強(qiáng)的非公有制企業(yè)普遍采用的形式。這種形式能夠把非公有制經(jīng)濟(jì)靈活高效的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)與國(guó)有企業(yè)的場(chǎng)地、廠房、設(shè)備、資源、人員、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。大慶振富集團(tuán)出資8590萬元買斷四家國(guó)企，共盤活國(guó)有資產(chǎn)13214萬元。黑龍江省陽(yáng)霖集團(tuán)參與兼并國(guó)企3家，投入資金4180萬元，啟動(dòng)閑置資產(chǎn)1200萬元，安置下崗職工234人。

第二、采取租賃的形式 這是當(dāng)前我省非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)營(yíng)的主要形式，也是比較適合我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的最現(xiàn)實(shí)有效的形式。黑龍江齊梅保健食品有限責(zé)任公司以每年25萬元的租金，租賃停產(chǎn)三年的國(guó)營(yíng)華齊乳品廠，盤活資產(chǎn)2400萬元，現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元，利潤(rùn)300萬元。大慶龍慶集團(tuán)累計(jì)出資2300多萬元租賃了多家國(guó)有企業(yè)，共使2200名下崗職工重新就業(yè)，年產(chǎn)值3.2億元，年上繳稅金1000多萬元。

第三、采取委托經(jīng)營(yíng)的形式 委托經(jīng)營(yíng)因其具有充分實(shí)現(xiàn)私企與國(guó)企的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無需先期投入太多資金、風(fēng)險(xiǎn)小等特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了一些非公有制人士的投資熱情。佳木斯市利華食品集團(tuán)有限公司由2萬元資金起步，在沒有一分錢貸款的情況下，通過采取整體委托經(jīng)營(yíng)、部分委托經(jīng)營(yíng)、部分資產(chǎn)買斷等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改革，啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)了5家國(guó)有食品生產(chǎn)企業(yè)的整體和部分資產(chǎn)。目前，全公司年銷售收入由原來的6萬元增加到現(xiàn)在的1500萬元，年納稅額從最初的2000元增加到現(xiàn)在的近百萬元。

第四、采取控股、聯(lián)合等形式 投資控股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)也是我省非公有制企業(yè)采取的有效形式。大慶吉泰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司采取股份制形式，與大慶石油管理局屬企業(yè)聯(lián)合建立了大慶吉大油脂有限公司，投資1900萬元，占總投資額的73%控股，現(xiàn)企業(yè)年加工大豆4.5萬噸。此外，該公司還投資508萬元與訥河的村辦企業(yè)聯(lián)合成立礦泉飲品有限公司，自98年投產(chǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)銷售收入3460萬元。

目前，由我省工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)參與改革、改制的1612家國(guó)有企業(yè)總體運(yùn)行良好。管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的變革，技術(shù)的創(chuàng)新，市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的謀劃，管理模式的改革，外部環(huán)境的改善，使企業(yè)面貌一新，效益大增，步入良性循環(huán)和健康的發(fā)展軌道。

主要經(jīng)驗(yàn)

全省工商聯(lián)組織和會(huì)員企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革做了大量的工作，總結(jié)出一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要是：

1、各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，是非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革取得成功的重要政策保證。十五屆四中全會(huì)后，全省各地黨委、政府加大國(guó)有企業(yè)改革力度，相繼出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)惠政策。齊齊哈爾市委、市政府出臺(tái)了《全市企業(yè)出售規(guī)范意見》，佳木斯市委、市政府為私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革制定了34條優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐。這些優(yōu)惠政策的出臺(tái)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2、政府有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)的大力支持與通力合作，為非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革取得成功創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了重要條件。各地政府有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)積極為非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供服務(wù)，保駕護(hù)航。從而激發(fā)了會(huì)員企業(yè)參與改革的積極性，使他們能放膽放手去進(jìn)行操作。有的市、縣采取政府部門聯(lián)合辦公的形式和掛牌保護(hù)的措施，使改制后的企業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行，健康發(fā)展，企業(yè)遇到困難政府部門想方設(shè)法幫助解決。

3、工商聯(lián)組織調(diào)查研究、牽線搭橋、主動(dòng)服務(wù)是引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)。通過深入到非公有制企業(yè)中調(diào)查研究及組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士對(duì)國(guó)有企業(yè)、貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，不僅及時(shí)了解私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革的具體要求，掌握會(huì)員參與國(guó)有企業(yè)改革的動(dòng)態(tài)，也使非公經(jīng)濟(jì)代表人士視野開闊，有的放矢。在考察調(diào)研過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向政府提出切實(shí)可行的建議，切實(shí)履行工商聯(lián)參政議政職能。部分市、地工商聯(lián)主動(dòng)與政府有關(guān)部門保持聯(lián)系，以經(jīng)常溝通信息、聯(lián)合舉辦對(duì)接會(huì)等方式為非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革牽線搭橋，提供全方位服務(wù)。

大慶市工商聯(lián)與市體改委、市經(jīng)貿(mào)委、市招商辦聯(lián)系，請(qǐng)他們提供非公有制企業(yè)可以參加改革的國(guó)企名單及相關(guān)信息和條件資料，并將這些資料推薦給會(huì)員企業(yè)。哈爾濱市工商聯(lián)與市經(jīng)貿(mào)委簽定合作協(xié)議，以兩家名義成立了私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革辦公室，并多次成功地組織了有關(guān)活動(dòng)。鶴崗市工商聯(lián)提出“扶上馬，送一程”，為幫助購(gòu)買或租賃國(guó)企后的私企早日步入良性循環(huán)，還一直對(duì)這些企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，這種做法得到了會(huì)員企業(yè)的一致好評(píng)。

4、工商聯(lián)組織及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型帶動(dòng)是引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革的有效方法。各地工商聯(lián)組織把會(huì)員企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革的活動(dòng)納入到光彩事業(yè)中來，將其同參加再就業(yè)工程結(jié)合起來。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用會(huì)刊、新聞媒體及評(píng)選“光彩企業(yè)”等活動(dòng)大力宣傳參與國(guó)有企業(yè)改革的典型企業(yè)及企業(yè)家，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)家躋身國(guó)有企業(yè)改革。在第二屆全省光彩事業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)上就涌現(xiàn)出太福集團(tuán)、哈慈股份有限公司等多家積極參與國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)秀“光彩企業(yè)”受到省政府的表彰。齊齊哈爾市召開的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)了一批諸如齊梅集團(tuán)這樣的優(yōu)秀典型企業(yè)，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革工作順利進(jìn)行。雙鴨山市在集賢縣陽(yáng)霖集團(tuán)兼并果酒廠后，為了擴(kuò)大宣傳面，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，將全市的光彩事業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)定在陽(yáng)霖集團(tuán)召開，同時(shí)進(jìn)行了大量宣傳報(bào)道。在此之前他們組織全市有關(guān)部門到該集團(tuán)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決企業(yè)的實(shí)際問題。

5、解放思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家參與國(guó)有企業(yè)改革的責(zé)任感和使命感是非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革取得成功的重要前提。各地經(jīng)驗(yàn)證明，凡是積極參與國(guó)有企業(yè)改革的民營(yíng)企業(yè)家都能深刻地領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，深刻理解黨中央“抓大放小”，“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略調(diào)整的重大意義，都能認(rèn)識(shí)到參與國(guó)有企業(yè)改革既是加速所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，為國(guó)分憂、為民解愁，又是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的千載難逢的好機(jī)遇。因此他們響應(yīng)黨中央號(hào)召，搶抓機(jī)遇，積極參與國(guó)有企業(yè)改革、改制。哈慈集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，樹立了“敢為人先，富而思進(jìn)，追求大發(fā)展”的思想意識(shí)，緊緊抓住國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)遇，兼并了雙鴨山制藥廠、望奎藥廠、扎蘭屯藥廠等多家國(guó)有企業(yè)。以先進(jìn)的營(yíng)銷手段使產(chǎn)品有效地占領(lǐng)了市場(chǎng)，先后在全國(guó)建立了26個(gè)產(chǎn)品銷售處，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、認(rèn)真考察，科學(xué)論證，依法運(yùn)作，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事是民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革取得成功的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)企業(yè)對(duì)要改革的國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持認(rèn)真考察，并進(jìn)行充分的科學(xué)論證，研究市場(chǎng)形勢(shì)，依法運(yùn)作，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，參與國(guó)有企業(yè)改革就會(huì)成功，企業(yè)發(fā)展前景就會(huì)看好。省慶東集團(tuán)在參與國(guó)防科工委遠(yuǎn)望集團(tuán)設(shè)在肇東的遠(yuǎn)陽(yáng)石油化工廠和遠(yuǎn)望焰花廠改革前，為了減少盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性，進(jìn)行了大量的前期考察、論證工作。采取走出去，接進(jìn)來，請(qǐng)專家，聘能人，咨詢化工生產(chǎn)廠家，分別就企業(yè)現(xiàn)狀、條件、行業(yè)的分布狀況、市場(chǎng)前景、新產(chǎn)品引進(jìn)、研制、經(jīng)營(yíng)策略以及改革、改制手段等進(jìn)行了反復(fù)充分論證。最后采取了兼并的形式，較成功地進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)改革，現(xiàn)經(jīng)二期改造，投資400萬元，已建成了融蓄電池研制、防凍液生產(chǎn)、T202防腐劑和油田助劑生產(chǎn)為一體的占地20萬平方米的化工生產(chǎn)小區(qū)。年創(chuàng)產(chǎn)值2400多萬元，成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

存在的問題

雖然我省工商聯(lián)組織和會(huì)員企業(yè)在參與國(guó)企改革進(jìn)程中邁出了卓有成效的一步，但是在繼續(xù)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題，必須在深化改革中逐步加以解決。

一是政策上仍有所有制歧視現(xiàn)象 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，至今沒有擴(kuò)大到民營(yíng)企業(yè)。例如國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)時(shí)，一些呆、死、壞帳可以停息掛帳或減免，一旦是民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)，政策就失效，增加了民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)的成本。同時(shí)，部門利益也是一大障礙，部分職能部門和企業(yè)主管部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)仍存有偏見，導(dǎo)致政策運(yùn)用不靈活、措施落實(shí)不到位。

二是資金上有貸款難和償還債務(wù)問題 貸款難，貸款擔(dān)保難是困擾民營(yíng)企業(yè)的老難題，在參與國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，這個(gè)問題又突現(xiàn)出來。另外，由于多數(shù)被兼并企業(yè)負(fù)債率較高，在完成產(chǎn)權(quán)交易后，企業(yè)急需設(shè)備改造和啟動(dòng)生產(chǎn)，沒有多余資金還債，而債權(quán)人討債又不容喘息。一些債務(wù)沉積數(shù)年，國(guó)有企業(yè)不開工生產(chǎn)，無人前來索要，一旦改組改造，債權(quán)人立刻登門，給民營(yíng)企業(yè)帶來極大壓力。

三是思想上觀念滯后 一些民營(yíng)企業(yè)家被“小富即安”、“小利即滿”的思想左右，沒有充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)改革帶來的大好發(fā)展前景。因此顧慮重重，有的擔(dān)心國(guó)有企業(yè)問題復(fù)雜，控股不足而失去經(jīng)營(yíng)權(quán)；有的擔(dān)心聯(lián)合經(jīng)營(yíng)容易被上級(jí)主管部門干預(yù)；有的擔(dān)心國(guó)有企業(yè)職工不好領(lǐng)導(dǎo)，退休職工多，包袱沉重承擔(dān)不了等等。不能做到“富而思進(jìn)”，積極參與國(guó)有企業(yè)改革。

四是選項(xiàng)上論證不充分 部分民營(yíng)企業(yè)家因缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研，在沒有進(jìn)行充分的科學(xué)論證前提下，超越自身能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盲目決策參與國(guó)有企業(yè)改革，結(jié)果由于行業(yè)跨度大或其它沒有預(yù)料到的原因，而背上無法擺脫的沉重包袱，個(gè)別的甚至因此拖垮自己原本贏利的企業(yè)。

目前，正值國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我省各級(jí)工商聯(lián)組織在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合“雙思”教育，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性的人民團(tuán)體和民間商會(huì)的作用。要廣泛開展調(diào)查研究，積極為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航；加大服務(wù)力度，幫助解決參與國(guó)有企業(yè)改革過程中遇到的難題；積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境；按照實(shí)事求是，量力而行的原則，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)多形式、多渠道參與國(guó)有企業(yè)改革，用實(shí)際行動(dòng)為黨和政府分憂。

第三篇：關(guān)于我市非公企業(yè)參與國(guó)企改革的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市非公企業(yè)參與國(guó)企改革的調(diào)研報(bào)告

天津市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

黨的十五屆四中全會(huì)提出：國(guó)家將從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)行“有進(jìn)有退”的改革中，個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)積極有效地參與，已經(jīng)成為國(guó)企改革的一種有效手段。

截至 2002年上半年,我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合、承包、參股、兼并等不同形式，參與國(guó)有、集體企業(yè)改革的已達(dá)2000多家。近年來，會(huì)員企業(yè)累計(jì)安置國(guó)有企業(yè)下崗職工44006人，租賃國(guó)有企業(yè)場(chǎng)地廠房64.6萬平方米，購(gòu)買國(guó)有企業(yè)場(chǎng)地廠房190.72萬平方米，兼并國(guó)有企業(yè)11家，盤活國(guó)有資產(chǎn)4.2億元人民幣，參股國(guó)有企業(yè)3家，資金2440萬元，幫助國(guó)有企業(yè)引進(jìn)資金2331萬元。它們通過參與國(guó)有企業(yè)改革，迅速盤活了國(guó)有企業(yè)的廠房、設(shè)備、人才和技術(shù)，在國(guó)有資本和私有資本置換過程中，避免了國(guó)有資產(chǎn)的損耗和浪費(fèi)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身的低成本、短路徑的資本擴(kuò)張，使雙方得到了共同發(fā)展。但在非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革過程中還存在一些問題，需要在改革中不斷的完善和發(fā)展。

一、工作中存在的問題

調(diào)查表明，在我市非公企業(yè)參與國(guó)企改革的2000多戶私營(yíng)企業(yè)中, 80％以上是參與吸納國(guó)企下崗職工。僅有不足2％的私企是通過兼并、租賃、承包、合作參股等形式參與國(guó)企改革，而且其成功率并不很高，有的運(yùn)作后還留下許多后遺癥，其主要問題是：

１、政府有關(guān)部門和國(guó)有企業(yè)干部、職工思想觀念滯后。一些政府部門及其干部還沒有按照黨的十五大、十六大和憲法修正案對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的定位來看待非公經(jīng)濟(jì)，常常以“防止國(guó)有資產(chǎn)流失”為借口，對(duì)非公企業(yè)參與國(guó)企的改革多方阻攔，缺乏支持的誠(chéng)意；一些國(guó)有企業(yè)的職工、干部和領(lǐng)導(dǎo)還缺乏市場(chǎng)觀念,習(xí)慣于職工依靠企業(yè), 企業(yè)依賴工業(yè)局, 工業(yè)局依賴政府的陳規(guī)，政企不分、企業(yè)職工“鐵飯碗”、干部的“鐵交椅”思想嚴(yán)重,造成對(duì)私企不信任,形成非公經(jīng)濟(jì)兼購(gòu)的阻力。一些私營(yíng)企業(yè)家們對(duì)此現(xiàn)象很不滿，他們說：“孩子（指國(guó)企）是國(guó)家的，誰去抱養(yǎng)大了都是給國(guó)家出力，可是他們（指一些政府官員、企業(yè)干部職工）寧可讓孩子餓著，餓死也不叫有能力的好人去抱養(yǎng)。”

２、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)國(guó)企改革缺乏寬松政策和運(yùn)作環(huán)境。一是政策上不能一視同仁。國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)在銀行的貸款本金可分5年分期償還，而非公企業(yè)兼并國(guó)企則不能享受這個(gè)優(yōu)惠政策。二是政府有關(guān)部門為卸包袱，在私企兼并時(shí)給予很多承諾，當(dāng)兼并實(shí)現(xiàn)后承諾卻不能履行，把私企置于進(jìn)退兩難的地步。三是私企兼并后，一些“債主”（包括國(guó)稅、地稅、銀行、電力部門等部門）“蜂涌而至”，根本不給剛剛“大出血”的私企以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。

３、非公企業(yè)自身實(shí)力不夠。除資金缺乏外還有人才水平不高、駕馭能力不強(qiáng)、管理水平低和缺乏戰(zhàn)略研究以及科學(xué)決策能力差等缺陷。這是非公企業(yè)參與國(guó)企改革困難較大的內(nèi)因所在。例如，我會(huì)一私營(yíng)企業(yè)在兼并國(guó)有企業(yè)后，原國(guó)有企業(yè)1470名職工中70%的職工因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下形成的懶惰習(xí)慣影響，雖然人進(jìn)了私企但不適應(yīng)私企獎(jiǎng)勤罰懶的管理機(jī)制，在實(shí)施兼并后要求離開原企業(yè)。按國(guó)家62號(hào)文規(guī)定每位要離廠的職工要按36個(gè)月發(fā)放安置費(fèi)，每人2萬至2萬8千元。而私企老板在兼并后投入再生產(chǎn)的資金還不很富裕，結(jié)果造成兼并后生產(chǎn)基本停產(chǎn)，一度陷入困境。

還有一私營(yíng)企業(yè)在實(shí)施兼并過程中沒有理順與被兼并企業(yè)所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)系。被兼并企業(yè)是獨(dú)立法人的集體所有制企業(yè)，該私營(yíng)企業(yè)與被兼并企業(yè)的法人代表多方協(xié)商，達(dá)成了“以承擔(dān)全部債務(wù)為條件接受被兼并方全部資產(chǎn)，實(shí)施兼并后繼續(xù)保留被兼并方獨(dú)立法人地位……” 的兼并方案，而且廠里職代會(huì)也予以通過。按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》規(guī)定：“集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理, 職工代表大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題。”因此，該私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為兼并成功在望。然而，被兼并企業(yè)的上級(jí)行政管理部門卻說：“一個(gè)“個(gè)體戶”能給廠里帶來什么好處？”從中堅(jiān)決反對(duì)，而導(dǎo)致兼并擱淺。對(duì)此他們總結(jié)教訓(xùn)時(shí)，歸納出以下四點(diǎn)：

一是情況摸準(zhǔn)后再運(yùn)作。非公企業(yè)對(duì)國(guó)企兼并、收購(gòu)、租賃、參股之前一定要對(duì)對(duì)方提供的債權(quán)、債務(wù)及企業(yè)職工心態(tài)、歷史狀況等情況做好細(xì)致調(diào)研，力求全面、真實(shí)，否則后患無窮。二是如果非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不具備“通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張”的知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)也沒有這種人才，不要盲目采取“兼并、參股”等經(jīng)濟(jì)行為。

三是要充分研究和考慮政府有關(guān)部門及被兼并企業(yè)所屬上級(jí)行政部門的支持力度如何。在目前法制還不健全的情況下，要從實(shí)際出發(fā)，做好權(quán)力部門的工作，疏通好權(quán)力部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，考慮問題要盡量復(fù)雜一些，全面一點(diǎn)，周到一些。

四是要把力量重點(diǎn)放在發(fā)展自己企業(yè)，增強(qiáng)自身實(shí)力上。

二、今后工作建議

１、非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，會(huì)遇到阻力。各級(jí)黨委和政府要以十五大、十六大和憲法修正案精神為指針，從講政治的高度,打破地區(qū)、部門和所有制的界限，樹立怎樣合理就怎樣組合，誰有本事救活企業(yè)就讓誰兼并，哪種形式適合企業(yè)發(fā)展就用哪種形式的觀念。在兼并、承包、合伙、參股等各項(xiàng)政策上，做到各種所有制企業(yè)一視同仁。

２、非公企業(yè)參與國(guó)企改革的最大顧慮是防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建議政府抓住這一根本問題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定“企業(yè)兼并法”或“企業(yè)兼購(gòu)法”，用以規(guī)范雙方企業(yè)行為。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，組建企業(yè)兼購(gòu)監(jiān)察法制機(jī)構(gòu)，用來監(jiān)察、管理、協(xié)調(diào)雙方企業(yè)兼購(gòu)行為。使這種經(jīng)濟(jì)行為逐步規(guī)范化、制度化、法制化。

３、充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)在引導(dǎo)非公企業(yè)為國(guó)企改革服務(wù)中的中介作用和作為政府管理非公經(jīng)濟(jì)的助手作用，建議政府對(duì)此做出有關(guān)規(guī)定。

４、各級(jí)工商聯(lián)組織要在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好以下服務(wù)工作：（１）通過參政議政等多種途徑，及時(shí)反映非公企業(yè)在參與國(guó)企改革中遇到的困難和問題，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境。（２）各級(jí)工商聯(lián)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與政府各有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為非公經(jīng)濟(jì)提供政策指導(dǎo)、供需信息、協(xié)調(diào)關(guān)系等諸多方面的服務(wù)，促其參與國(guó)企改革的行為得到健康發(fā)展。（３）協(xié)助社會(huì)保障部門推進(jìn)非公企業(yè)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)統(tǒng)籌工作的落實(shí)，為非公企業(yè)參與國(guó)企改革消除后顧之憂。（４）加強(qiáng)正面宣傳，注意發(fā)現(xiàn)好的典型，表彰好的典型，隨時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)企改革的榮譽(yù)感和使命感。

三、建議盡快制定具體的鼓勵(lì)政策 具體建議有五條：

１、兼并企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的可做抵押貸款。

２、兼并企業(yè)中不改變土地使用性質(zhì)的土地出讓金原則上應(yīng)暫不征收。３、經(jīng)政府同意，上繳地方財(cái)政部門的土地出讓金可用于安置企業(yè)職工。

４、由兼并企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還的被兼并方所欠銀行債務(wù)可以分期償還，最長(zhǎng)不超過5年，年歸還比例不得低于20％。

５、非公企業(yè)兼并連續(xù)三年虧損并貸款逾期兩年以上，貸款本息確實(shí)難以歸還的國(guó)有企業(yè)，可以根據(jù)被兼并方資產(chǎn)負(fù)債的實(shí)際情況，經(jīng)銀行同意免收被兼并企業(yè)原欠銀行的貸款利息。

第四篇：讓學(xué)生主動(dòng)參與閱讀

讓學(xué)生主動(dòng)參與閱讀

著名教育學(xué)家陶行知先生曾提出五個(gè)解放：“解放孩子的頭腦，使孩子敢想；解放孩子的雙手，使孩子能干；解放孩子的嘴巴，使孩子多說；解放孩子的空間，使孩子能到大自然中去學(xué)習(xí)；解放孩子的時(shí)間，使孩子能充分發(fā)揮自己的聰明才智?！币虼?，我覺得在小學(xué)語(yǔ)文閱讀教學(xué)中要以學(xué)生“動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦”為主線，把主動(dòng)權(quán)讓給學(xué)生，使學(xué)生充分發(fā)揮自己的才智，從而達(dá)到發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性能力。

一、營(yíng)造和諧的課堂氛圍

教師要相信和尊重學(xué)生，營(yíng)造民主平等的課堂氛圍。爭(zhēng)取讓每一位學(xué)生在課堂中嘗到成功的喜悅，從而激起他們的學(xué)習(xí)興趣。讓學(xué)生敢讀、敢說、敢問、敢答。因此，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是正面的、積極的，能起到激勵(lì)作用的。如：在學(xué)生有了精彩的回答后，可以說：“這個(gè)問題你說得很好..“你的看法很獨(dú)特！”“你的分析很有道理！”在學(xué)生提出自己對(duì)課文的質(zhì)疑時(shí)，稱贊一句：“多好的問題呀！”“多妙的想法呀！” “你的想法真的很棒！”等。.有了一個(gè)輕松、和諧、民主、平等的環(huán)境，孩子們才會(huì)大膽地想、盡情地說，不斷地進(jìn)行創(chuàng)造性思維。

二、創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的教學(xué)情境

著名教育家顧泠沅說：“在課堂教學(xué)范圍里對(duì)教師最有意義的是

孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)，也就是要使學(xué)習(xí)的內(nèi)容讓孩子感興趣，對(duì)有了興趣的事孩子就會(huì)認(rèn)真地把它學(xué)好?！边@話表明：熱愛是最好的老師，興趣是最強(qiáng)大的動(dòng)力。學(xué)生有了興趣，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲，主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

例如《荷花》是以第一人稱通過“我”看荷花的美和“我”看荷花展開的美妙想象，文章寫得很美，但是對(duì)于小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生來說，怎么覺得自己“就是一朵荷花”，而且和滿地的荷花隨風(fēng)舞蹈，這種感受是很缺乏的，而且也不是靠教師的講解、字面的理解可以獲得的。于是在教學(xué)開始，我將拍攝的“一池荷花”展現(xiàn)在學(xué)生面前，把學(xué)生帶到荷花看荷花的情境中.學(xué)生獲得的不僅是課文中詞的形象，而且感受到荷花霓裳飄忽的動(dòng)態(tài)的柔美及荷花亭亭玉立的靜態(tài)的莊重美，培養(yǎng)了學(xué)生的閱讀能力，豐富了學(xué)生的語(yǔ)言，發(fā)展了思維能力。

三、引導(dǎo)學(xué)生感悟課文

新課程強(qiáng)調(diào)：教學(xué)活動(dòng)是師生的雙邊活動(dòng)。課堂上，教師的作用在于組織、引導(dǎo)、點(diǎn)撥。課堂舞臺(tái)上的主角不是教師，而是學(xué)生。學(xué)生要通過自己的活動(dòng)獲取知識(shí)。所以說，沒有學(xué)生積極參與的課堂教學(xué)，不可能有高質(zhì)量和高效率。因此，課堂上應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性啟發(fā)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦，自己去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使教與學(xué)能真正互動(dòng)起來。因此，課堂上應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性啟發(fā)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦，自己去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使教與學(xué)能真正互動(dòng)起來。

如教學(xué)《從現(xiàn)在開始》一文時(shí)，為了引導(dǎo)學(xué)生理解“議論紛紛”和“叫

苦連天”，我先請(qǐng)學(xué)生閉上眼睛聆聽森林中夜晚的聲音，想象每一種小動(dòng)物分別在干什么？又會(huì)遇到哪些困難？再請(qǐng)學(xué)生扮演其中的一種小動(dòng)物說說自己的痛苦和擔(dān)憂；接著請(qǐng)全體學(xué)生一起來說一說，課堂上頓時(shí)熱鬧了起來；最后，告訴他們這就是“議論紛紛”和“叫苦連天”的場(chǎng)景。這樣，學(xué)生在動(dòng)腦、動(dòng)口又動(dòng)手的同時(shí)，深刻地理解了課文所要表達(dá)的意思，更使學(xué)生和文本有了內(nèi)心層次上的對(duì)話。又如在教學(xué)《小珊迪》一文時(shí)，為了讓學(xué)生理解到小珊迪境遇的悲慘，讀文后，我先請(qǐng)學(xué)生描述一下心目中珊迪的樣子，再結(jié)合課文的第一自然段，讓學(xué)生把鞋襪都脫了在地板上呆上5分鐘。11月份的天氣，地板已經(jīng)有些涼意。大部分學(xué)生，剛一放下腳就馬上哇哇直叫，把腳縮了回去。少數(shù)學(xué)生也只咬牙堅(jiān)持了1分多鐘，就抱著腳直吹氣。他們感受到的是一份刺骨的冰冷，再回到課文，對(duì)于小珊迪在寒冷的天氣里，只穿一件又薄又破的單衣，還赤著腳感到非常同情。不需要老師多加解釋，一股憐憫之情便在學(xué)生心中蔓延，也使學(xué)生感受到了資本主義社會(huì)的冷酷無情。

課堂教學(xué)中只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的多種感官，讓學(xué)生在全方位參與中學(xué)習(xí)，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)生的參與率，使語(yǔ)文課堂生機(jī)勃勃，充滿活力。

四、激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)質(zhì)疑

“質(zhì)疑”是學(xué)生在對(duì)教材深層次理解和探究的基礎(chǔ)上和一種求真、求異的思維過程，它蘊(yùn)含著學(xué)生可貴的創(chuàng)新意識(shí)，也是學(xué)生自主學(xué)習(xí)精神的提升和外露。教師要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思維，開放學(xué)習(xí)思維的質(zhì)疑

點(diǎn)。現(xiàn)代多媒體的運(yùn)用，把學(xué)生帶到課文描寫的那個(gè)情境之中，兒童的情緒一下子被激起，形成了一種內(nèi)驅(qū)力。在這種“力”的推動(dòng)下，促使學(xué)生將心理活動(dòng)轉(zhuǎn)換為飽滿的學(xué)習(xí)熱情，激勵(lì)他們主動(dòng)地“質(zhì)疑”如《小小的船》這篇課文只有短短的四句話，前兩句寫“我”在地上看天上的月亮：“彎彎的”、“兩頭尖尖的”像只小船，描摹月亮可愛之狀；后兩句寫“我”已經(jīng)坐上月亮，在月亮上看見藍(lán)天和星星。兩者跨度極大，作者把月亮比作“小船”，就是作者極其生動(dòng)的比喻，表達(dá)“我”想飛上天，坐在月亮的奇想。我用課件出示“藍(lán)藍(lán)的天”，“彎彎的月亮”，引導(dǎo)學(xué)生朗讀一、二兩句詩(shī)，有學(xué)生質(zhì)疑：“課文中的小朋友，為什么說月亮像小船，而不像香蕉，不像鐮刀呢？”我抓住學(xué)生的思維爆發(fā)點(diǎn)組織學(xué)生討論，有學(xué)生說：“香蕉可以吃，不能坐，而小船可以坐?！蔽以賳枺骸翱粗鴱潖澋脑聝?，書上“我”忍不住想坐上去看一看，那你想不想上去呢？”學(xué)生一個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后地表示想上去。我一邊用課件出示搖晃著的月亮，一邊播放《小小的船》樂曲，讓學(xué)生閉上眼睛感受，并用句式說話：“你看見了什么？”學(xué)生紛紛說：“我看見了星星?！薄拔铱匆娏巳嗽煨l(wèi)星?！薄⑽铱匆娏嗽S多星星向我眨眼。”“我看見藍(lán)天上一朵朵白云。”??學(xué)生的思維在主動(dòng)的質(zhì)疑中得到了發(fā)展。

五、培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)特的見解

愛因斯坦說過，想象力比知識(shí)更重要。想象是創(chuàng)新的翅膀,因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力是無邊的，它概括著世界上的一切。我們中國(guó)的孩子是很聰明的，為什么會(huì)在創(chuàng)造方面落后于他國(guó)呢？我們的語(yǔ)文課

不僅肩負(fù)著傳授母語(yǔ)知識(shí)的重任，也肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的歷史使命。所以課堂上應(yīng)給學(xué)生創(chuàng)造寬松愉悅，心理自由，心靈開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，點(diǎn)燃孩子們創(chuàng)造思維的火花。如《春雨的色彩》一課，我想我是在上語(yǔ)文課，我的任務(wù)不是告訴孩子們一個(gè)普通不過的常識(shí)——春雨是無色的，我們語(yǔ)文老師的任務(wù)是培養(yǎng)孩子用自己獨(dú)特的視角解讀文本，獲得不同的感受和體驗(yàn)。語(yǔ)文課堂是一個(gè)開放，而有活力的課堂，這里沒有唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案；這里提倡說出自己獨(dú)特的見解，自圓其說也行。語(yǔ)文課堂應(yīng)該是學(xué)生放飛想象，展示個(gè)性的舞臺(tái)，老師有責(zé)任啟發(fā)孩子的思維，激發(fā)孩子的想象，讓他們盡情地在語(yǔ)文世界里愉快地遨游。我沒有否定那些認(rèn)為春雨是無色的答案，我只是希望同學(xué)們能更大膽地展開想象，賦予春雨更多的色彩。我說：“老師認(rèn)為春雨是紫色的，因?yàn)榇河曷涞角炎友砩希妥兂勺仙?。你們覺得老師這樣認(rèn)為可以嗎？”同學(xué)們異口同聲：“可以?！薄澳悄銈円蚕窭蠋熯@樣說說春雨的色彩嗎？”學(xué)生的思路一下子被打開了，他們爭(zhēng)先恐后地描繪著自己眼中的春雨：“春雨是白色的，因?yàn)樗涞嚼婊ㄉ?，梨花就變白了。”“春雨是藍(lán)色的，它落到海里，海水就變藍(lán)了。”??我不由驚嘆孩子們豐富的想象力。本節(jié)課也就在孩子們描繪的五彩的春雨中自然結(jié)束。

總之，閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文體之間對(duì)話的過程，學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體。人們對(duì)語(yǔ)文材料的反應(yīng)是多元的，在閱讀過程中應(yīng)尊重學(xué)生的獨(dú)特體驗(yàn)，尊重他們多樣的閱讀趣味，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地感悟作品的精神，豐富并創(chuàng)造自身的精神世界。

第五篇：讓學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)

讓學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)

《桂林山水》是人教實(shí)驗(yàn)版小語(yǔ)第八冊(cè)第一單元的第二篇課文，這是一篇文字優(yōu)美的寫景抒情的文章。文章環(huán)環(huán)相扣，層層有物，內(nèi)容簡(jiǎn)單，理解難度不是很大。

教學(xué)主要是以學(xué)生主體活動(dòng)為主，讓學(xué)生思維始終處于活躍地位，學(xué)生的個(gè)性、能力等才能得到培養(yǎng)。課堂教學(xué)必須體現(xiàn)這一點(diǎn)。我的一段教學(xué)設(shè)計(jì)也就從這出發(fā)。導(dǎo)入時(shí)，為調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，特作如下安排：先讓學(xué)生觀察老師的表情，加以引導(dǎo)，消除學(xué)生對(duì)老師的戒備心理；其次，設(shè)問——“你喜歡做學(xué)習(xí)的主人嗎”發(fā)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。從課堂教學(xué)實(shí)際看，效果頗為良好。第二個(gè)環(huán)節(jié)讓學(xué)生讀課文，讀后說說知道了什么，不懂的問題又是什么?？紤]到學(xué)生從未接受這樣的訓(xùn)練，設(shè)計(jì)時(shí)事先又做了相應(yīng)準(zhǔn)備——預(yù)備了師生應(yīng)共同完成的本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)。萬事開頭難。新事物一出來就要想被人們接受，并得到推廣，肯定有一定難度。它必須要有一個(gè)過程，必須要經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，反復(fù)檢驗(yàn)才能達(dá)到。課堂上，盡管學(xué)生僅能回答部分，可我仍感欣慰，首次嘗試畢竟有學(xué)生懂，這使我們有理由相信，逐步培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)生的主體地位是有希望的，主體教學(xué)思想是能夠逐步貫徹的，主體教學(xué)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

但本節(jié)課已不可能按原計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。之后，我改變了原訂方案，因?yàn)椤敖虒W(xué)設(shè)計(jì)”不等于“教學(xué)實(shí)際”。于是，利用預(yù)備的本節(jié)課應(yīng)共同完成的學(xué)習(xí)目標(biāo)激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。其后，仍注意落實(shí)主體教學(xué)思想。